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一、干部人事制度改革
  （一）干部交流
  1991年，开始实行领导干部回避交流、异地交流、提拔交流。1994年，共调整交流科级干部203名，占632名科级干部的32％，其中在15个乡（镇）中选派20名干部进行山区沿海互派交流挂职，在公安、法院系统进行轮岗调整交流。当年，乡（镇）与市直机关换岗交流35人。1995年，回避交流、异地交流、提拔交流科级干部69名，占科级干部总数的10％。组织乡（镇）山海协作交流，互派联络员20名。筛选表现较好和表现较差的55名乡（镇）干部、职工进行集中交流。1999年，对71名科级干部和50名乡（镇）一般干部进行交流，挑选重点培养对象到条件差、基础弱、工作难度大的单位、岗位或艰苦地方锻炼。
  2000—2004年，乡（镇、街道）机关与市直机关科级干部交流面达28.89％。其中，乡（镇、街道）到市直机关任职58人，市直机关到乡（镇、街道）任职16人，乡（镇、街道）之间交流99人。2005—2008年，一批在山区乡（镇）工作10年以上、表现优秀的干部交流到中部和沿海乡（镇、街道）工作。
  （二）任前公示
  2000年7月，市委制定下发《关于实施科级干部任前公示制的决定》，并配套出台《南安市科级干部任前公示信访工作暂行规定》，把任前公示列入干部选拔任用的一个重要环节。是年，59名拟提任副科级干部实行任前公示。2001年，市委制订下发《关于试行干部考察工作预告制度的通知》，把考察预告列入干部考察工作的一个重要环节。此后至2008年，全市拟提任正、副科级领导职务的干部均实行任前公示。
  （三）公开选拔
  1998年底，市委决定实行公开选拔领导干部。1999年2月，通过公开报名、考试考核，选拔市人民法院副院长、市人民检察院副检察长。4月，市公安局103名干警参与柳城、省新派出所正副所长、正副指导员公开选拔考试。2000年，教委、财政局、林业局、团市委、侨务办、人才中心等6个部门的7个科级领导职位进行公开选拔。2001年，指导市法院公开选拔审判长2名，执行庭长1名，独立审判员2名。2002年，确定市检察院、工商局、卫生系统共19个中层干部职位进行公开选拔。
  （四）市委全委会票决领导干部人选
  2005年，市委试行全委会票决乡（镇、街道）党政正职拟任人选和推荐人选。8月，市委十届四次全会首次采用无记名投票表决方式投票表决2名乡（镇）党政正职人选。2006年，按照《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》规定的程序，市委十届八次全会、十一届二次全会共票决28名乡（镇）党委书记拟任人选和乡（镇）长拟推荐人选，其中5月市委十届八次全会票决11名，11月市委十一届二次全会票决17名。2007年，市委全委会票决乡（镇）党委书记拟任人选和乡（镇）长拟推荐人选8名，其中十一届三次全委会票决4名，十一届四次全委会票决4名。
  二、干部考察任用
  1989年，县委组织部牵头联合县委办公室、县委宣传部对全县65名党委组织委员、宣传委员、党委秘书进行考察考核，确认享受副科级待遇58人。
  1990年县乡换届选举，县委组织对全县22个乡（镇）和县直机关93个部、委、办、局共379名任职半年以上的领导干部进行考察考核。全县乡（镇）调整配备党政领导干部243人（其中女干部6人），其中：调整配备党委书记22人，副书记42人，专职纪检书记16人，副科级党委委员81人；调整配备乡（镇）长22人，副乡（镇）长43人；配备乡（镇）人大常务主席团主席22人（其中专职15人，兼职7人）。
  1992年，县委组织考察105个科级领导班子447名科级领导干部，提拔使用74名中青年干部，对10名工作表现较差的领导干部给予降职或调整使用。
  1993年县乡换届选举，县委坚持“大稳定、小调整”的原则调配领导班子，换届后乡（镇）党委书记留任19人，乡（镇）长留任13人；其他领导干部调整65人，留任179人；新提拔43人，免、降职3人。1994年，全面考察考核市直机关领导班子，调整交流科级干部203名，占632名科级干部的32％。1995年，重点抓好与全市经济发展和社会稳定密切相关的市直单位领导班子的调整、配备工作。6月，全市22个乡（镇）全部配备计生专职副乡（镇）长。1997年，确定35名市直机关干部任科级非领导职务。
  1998年县乡换届选举，严格组织考察考核，在选拔任用干部中坚持德才兼备的原则，乡（镇）领导班子成员年龄、文化和专业结构趋向合理。换届后，全市乡（镇）党政领导班子成员平均年龄39.55岁，大专以上文化程度117人，占57.92％。2000年，市委常委会研究确定副科级后备干部269名。2001年，市委制定《关于试行干部考察工作预告制度的通知》，把考察预告列入干部考察工作的一个重要环节。10月下旬，抽调54名干部组成5个干部考察组，用1个多月时间对全市86个市直单位、26个乡（镇、街道）885名科级干部和209名市管副科级后备干部人选进行全面考察。
  2002年机构改革，市委研究制定11条干部调配原则，其中确定市直党政群机关、事业单位正职年满55周岁；市直党政群机关、事业单位副职和乡（镇、街道）正副职年满53岁以上科级领导干部改任非领导职务。此次调整，新提拔乡（镇、街道）党政班子成员平均年龄32.74岁，大学本科学历以上占42.11％。调配后，全市26个乡（镇、街道）党政领导班子平均年龄37.64岁，其中35岁以下占38.52％（每个乡镇党政班子至少配备2名35岁左右的干部）；市直机关和乡（镇）共配备妇女干部81人，少数民族干部8人、非中共党员干部12人。是年，组织考核273名年轻干部，调整充实后备干部。2003年，制定《关于加强领导干部思想政治建设的意见》《南安市乡镇党委工作暂行规定》，把领导干部理论学习和思想修养作为干部考察的一项重要内容。2004—2006年，制定与落实《关于贯彻〈党政领导干部选拔任用条例》，切实做好科级干部选拔任用工作的意见》，进一步规范干部的选拔任用和管理。
  三、干部审查监督
  1989—1991年，千部审查的主要工作是处理干部历史遗留问题、做好犯有严重错误干部的管理教育和使用工作、确定和更改个别中华人民共和国成立前干部参加革命工作时间。1989年7—8月，在全县各级党组织和干部职工队伍中开展纯洁内部的清查清理工作，在679个单位38792人（其中党员10229人）中，查出7起与1989年春夏之交发生在北京的政治风波有关的人和事。1992年起，干部审查由以审查干部的政治历史问题为主，转到审查干部现实表现中的问题为主，其工作重点逐步转移到对党员干部特别是各级领导班子、领导干部的监督上来。1994年4月，市委组织部制定实施《关于建立干审联络工作制度的通知》，每季度或每半年召开一次联系通报会，沟通交流干部监督的有关信息，分析研究干部队伍特别是领导班子建设中带有苗头性、倾向性的问题，提出防范措施和建议。1995年上半年开始，实行县（处）级领导干部收入申报工作。每半年一次申报县（处）级领导干部的收入。9月，市委组织部制定《关于加强干部监督工作的实施意见》。1997年，为贯彻落实《福建省党政领导干部检查监督的暂行规定》，市委制定出台《领导干部报告个人重大事项的规定》。
  2001年，对1名科级干部进行为期半年的诫勉处理。2002年，贯彻执行中纪委、中组部、总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》，对领导干部参加“三会”组织的情况进行清查登记，开展自查自纠。2004年，开通“12380”专用举报电话，加大对反映各级领导班子和领导干部问题举报的受理和核查力度。2008年，完善全市科级领导班子和科级干部动态管理联席会议制度，前移干部监督关口。
  四、干部挂职锻炼与对口支援
  （一）挂职锻炼
  1991—2008年，先后选派数名科级干部到省、泉州市直单位挂职锻炼，先后选派数批市直单位干部到村、居（社区）挂职锻炼。2005年，采取乡（镇、街道）党委推荐、组织部门差额考察的办法，推荐选派6名乡（镇、街道）科级干部赴永春县挂职锻炼。
  （二）对口支援
  1995年、1998年、2001年、2004年，先后选派四批干部和专业技术人员支援西藏。1997年，选派第一批干部到宁夏西海固地区的8个国定扶贫开发重点县对口支援。1999年、2002年、2004年，分别选派第二批、第三批、第四批干部对口支援宁夏。2008年，选派领导干部赴宁夏同心县挂职对口支援。1999年、2002年、2005年，先后选派三批干部、专业技术人员和企业管理人员对口支援新疆。2004—2008年，每两年选派2名处级干部到重庆市万州区天城移民开发区对口支援。
  五、人才工作
  （一）人才选拔
  1991年8月，选拔第一批南安县优秀拔尖人才11人。1995年，选拔第二批南安市优秀拔尖人才9人，重新确认第一批优秀拔尖人才10人。1999年3月，选拔第三批优秀拔尖人才10人，重新确认前两批优秀拔尖人才，保留优秀拔尖人才称号3人。2003年3月，选拔第四批优秀拔尖人才8人，重新确认前三批拔尖优秀人才15人，保留拔尖优秀人才称号6人。2007年1月，全市选拔第五批拔尖优秀人才4人。
  （二）人才管理
  1990年3月，制定出台《关于做好有突出贡献的拔尖人才管理的暂行规定》。1995年11月，制定出台《关于选拔管理优秀拔尖人才的意见》。1998年4月，制定出台《关于做好人才智力引进工作的若干暂行规定》。2001年，制定出台《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》，会同有关部门对全市非公有制企业人才引进情况进行调查摸底。2002年，取消1名违法乱纪的技术人才的优秀拔尖人才称号。对100名优秀专业技术后备人才和110名优秀企业经营管理后备人才资料信息进行登记造册，录入电脑建档。2004年4月，制定出台《福建省南安市成功科技园区企业博士后科研工作站管理暂行规定》。2006年9月，制定出台《关于引进高层次人才的暂行规定》，形成涵盖人才引进、使用、管理、培养等一系列政策规定。2007年，优秀拔尖人才签订任期工作目标责任书，青年专业人才开展“一带一、结对子”等活动。2008年9月，制定出台《南安市优秀拔尖人才选拔管理办法》。