泉州市图书馆

第一节 管理机构
  一、行政机构
  唐代，教育事务由州长史掌管。北宋泉州有官学，置教授一员管理，下设文学、助教。南宋绍兴年间（11311162年）建立县学，设教授。元以后置县教谕署，设教谕一员。至元二十三年（1286年），社学由县有司照验。明初，县除教谕外增设训导二员协助，掌管县学事务，社学受县有司节制。清光绪三十二年（1906年），撤教谕署，成立劝学所，设总董1人，劝学员2人。民国元年（1912年）7月，劝学所改为教育公所，民国6年复称劝学所，民国17年改为教育科，翌年改称教育局。民国22年，教育局改为政府第三科，翌年2月晋江县特设教育局。民国29年，改称教育科，民国38年4月改为教育局。解放后，教育行政机构逐步完善。
  教育局 1949年9月，泉州军管会接管晋江县教育局，改为晋江县人民政府文教科。1951年，泉州市设立文教局，1954年11月改为文教科。1956年4月，文化、教育分设，改为教育局。“文化大革命”初期工作瘫痪。1968年，市革委会政治组下设宣教组，后宣教组撤销，分设宣传组和教革组。1975年10月，撤销教革组，恢复教育局。教育局内部机构设置，历年有增有减，1992年有人事股、秘书股、计财股、中职教股、初教股、幼教股、成教股、保卫股、督导室、德育股和生产管理办公室、教育费附加征收办公室，行政编制17人。
  成人教育委员会 1952年10月，成立泉州市识字运动委员会，下设办公室，开展扫盲工作。1956年4月改称泉州市扫盲协会，70年代改称泉州市工农教育委员会，1984年改称泉州市成人教育委员会，下设办公室。
  招生委员会 1955年6月，成立泉州市中等学校招生工作委员会，下设办公室（简称招生办公室），50年代末兼管高等学校招生考试。“文化大革命”期间，改革招生制度，成立泉州市高校（中专）招生领导小组，公社、工厂相应成立招生工作推荐小组。1978年，成立招生委员会，设办公室。后招生办公室成为常设机构，担负如下招生管理工作：一是鲤城区域内大中专、高（初）中的报名、考试、录取工作；二是晋江地区（泉州市）硕士研究生的报名（考试由地市招生办负责）；三是1984～1987年度成人高校及中专的报名、考试、录取工作（1988年以后由市招生办负责）。1991年度开始，成立会考办公室，担负高中一下的地理，高二下的物理、化学、英语、历史、生物，高三上的政治、语文、数学等科的会考管理工作。1992年，事业编制9人，隶属区教育局。
  二、基层管理机构
  民国时期，小学管理实行中心学区制，晋江县设24所中心国民学校，校长对全乡国民学校负辅导之责。
  1949年9月，各区设文教助理员1人，城关区设教育股，正副股长各1人，干部2人，县文教科副科长兼股长。1951年，撤销教育股，建立中心小学，与一般小学为辅导关系。以后市郊两度扩大，全市划分11个学区，每个学区建1所中心小学。1971年，各公社、大队成立教育革命领导组（简称教革组），1978年撤销，恢复学区中心小学制度。1988年，各乡（镇）成立教育委员会，对范围内的教育事业全面负责。1992年，设12个学区12所中心小学，直接领导所属小学。
  第二节 学校行政管理
  一、学校设置管理
  清末民国期间，省立中学、师范由省教育厅设置；县立中学由县设置，报省教育厅备案；教会学校由教会设置，私立学校由校董会设置，报县教育部门批准，转报省教育厅备案。50～60年代，私立小学收归公办由专署、省厅批准；民办小学、民办幼儿园的设置报市教育局批准。1986年8月以后，实行普通教育分级管理，一中、三中、五中、八中、培元中学及实验小学、泉师附小、晋光小学等由泉州市管理，其他中小学由鲤城区管理。
  二、人事管理
  清末，塾师由私塾主办人聘任，学堂坐办、教习议聘后报地方官批准。
  民国初，公立小学校长由县任命；私立小学校长由地方人士推荐报县批准任命。公立中学校长由省任命，私立中学校长由董事会议聘报县转省任命。民国23年（1934年），中心学校校长由联保主任兼任；国民学校校长由保长兼任；县立中学校长由县长兼任。民国25年，小学校长由教育科提名，报请县府批准，教员由校长聘请，报县教育科备案；中学教员议聘，呈省府备案。
  解放初，除个别政历问题严重或自动离职者外，原公私立中小学校长留任，称职教师不准无故解聘。1951年后，公立小学校长由市文教科报请市府任命，私立小学校长由市文教科（局）任命，中学校长由专署任命；师范学校毕业生由市文教科（局）派往公立学校任教。1954～1956年，市委宣传部通过市教育局派一批党员干部到中、小学任校长。
  “文化大革命”期间，行政干部的任免及教职员工的分配由教革组呈请市革委会批准；民办教师的聘用由大队提名呈报公社批准。1975年市教育局恢复后，教师由市教育局统一调配，民办教师由市教育局统一管理。1986年起，逐步实行小学校长选任（聘任）制和教师定编聘请制。1987年起，区委宣传部、区教育局每年对所属学校领导干部进行全面考核。1990年后，区属完全中学、教师进修学校、职业中学、区实验小学的正副书记、正副校长由区委、区府任免；初中、学区正副书记、正副校长由区委宣传部、区教育局任免；一般小学、幼儿园、乡镇文化技术学校的行政管理人员由乡镇党委、乡镇政府任免。
  三、学籍管理
  民国期间，中小学各校自行招生，每学期初填写校况表（包括入学新生和各年级学生名册）报教育部门备案；小学毕业证书由县文教科（局）验印，初中毕业证书由专署验印，高中由省教育厅验印。
  解放后，初期沿袭旧制，1952年改为统一招生，统一录取分配，升留级、休学、复学、插班、转学、退学由学校掌握。拟作开除学籍处理者，报市教育局批准。取得小学、初高中学籍的学生，修业期满，成绩全部及格，填写具有像片的名册和毕业证书，呈报市教育局验印。学业成绩没有全部及格又未达到留级规定的学生，由学校发给修业证明书。
  “文化大革命”期间，成绩考查与学籍管理较为薄弱。1984年起，市教育局加强学籍管理，学校定时呈报新生入学名册，学生变动名册，毕、结业生名册和毕业证书验印；对学生勒令退学、开除学籍处分，要经市教育局审批。
  第三节 教育督导
  清光绪三十二年（1906年），晋江县劝学所置劝学员，担负劝学兼视学职责。宣统元年（1909年），劝学所内设视学官，视察督导所属学校。
  民国元年（1912年），县教育公所置视学员，担负劝民办学和视察督导所属学校。民国10年，县教育科设督学，对所属小学的办学和教师的教学情况进行定期督导，还分区指定人员经常深入视导各校办学情况，填造视导表送县汇总报省备查，并督导各校按时填送校况表及各项报表。民国28年，福建省教育厅两位视导员对晦鸣中学（现泉州第七中学）的英语、物理两科的教学进行视导，对图书仪器、课程设置、教师教学等提出具体意见，由省教育厅长署名，发出《福建省政府教育厅训令》文件。
  解放初，晋江专区教育局设视导教研组，成员7人，有2/3时间下校检查教育教学情况。1959年8月，视导教研组改为视导组，视导工作以保“高考红旗”与贯彻“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针为主。1961年，视导各校政治思想教育、师生健康与提高教育质量的情况。1962年，重点检查教育系统精简情况。1963年，视导各校的流生、体育教学、毕业班学科教学等情况。1964年，泉州市开始设视导人员，编制2人，抓贯彻毛泽东主席春节指示试点和政治课教学改革、面上社会主义教育试点。1965年，抓高中一、二年级的“双基”教学。“文化大革命”期间，视导工作停止。
  1980年10月，泉州市教育局成立中小学巡视组，以中教、初教干部为巡视组成员。翌年，市教育局分设中教股和初教组，巡视工作结合中教、初教的教育管理工作进行，80年代主要抓学校的科学管理，推动贯彻区教育局制定的中学12条、小学13条教学管理规定，开展对中小学教学改革实验和校际教研活动的视导工作。1989年10月，成立鲤城区普通教育督导室，设主任1人，督导员2人（1992年增至6人）。1989～1990年上半年，开展中小学教育工作五项督导检查。1990年下半年开始，对全区实施义务教育六项督导进行评估。1992年11月，接受福建省人民政府对全区实施义务教育六项督导复评，达到省级优秀水平。