泉州市图书馆 内容
民国以前，泉州民间纠纷由街乡长老、士绅、族长调解或裁定（俗称“公亲调解”）。民国33年（1944年），《民事调解法》颁布，各区、乡、镇相继建立民间调解组织，由地方法院领导，而民间“公亲调解”仍旧存在。
1951年，泉州市人民政府结合基层建政工作，在各区、乡、街成立新的民间调解组织，由民政部门指导。1953年，各区、乡、街经普选成立25个人民调解委员会（简称调委会），归市人民法院指导。1954年，调委会增至28个，调解委员195名。1957年1月，4个街道和3个乡分别建立调解委员会，51个街居委会和农业社设立调解小组，全市共有调解委员208人。1954～1957年，基层调委会共调处民间纠纷1644件，其中租赁304件、婚姻203件、债务212件、土地业权116件、其他809件。
1958年8月，市区30个居委会、郊区39个生产大队成立调处委员会。1959年，扩展至工厂、企事业单位。全市计有调处委员会88个，1960年增至98个。两年中，基层调处民间纠纷和轻微刑事案件4524件。1962年12月，复称调委会，全市有调解委员442人。全年调解民间纠纷290件，轻微刑事306件。1964年4月，基层调委会协助市法院清理积案397件；全年调处民事纠纷1403件，轻微刑事1780件，为同期法院办结案件的6.5倍。1965年，市法院指定4名审判员分别负责城市和郊区的调解工作，民事纠纷大多就地解决。市区6个街道、远郊57个大队全年无向法院上缴案件，法院收案大幅度减少。
“文化大革命”开始后，调委会名存实亡，工作停止。1973年2月，重建调解组织，恢复调解工作。1974年，抽调各公社调解委员协助法院清理积案，调处轻微刑事和民事纠纷3132件。1976年11月，各公社指定一位党委副书记或革委会副主任分管民事调解工作。1977～1980年，基层调委会调结民事纠纷计8795件。1980年底，清理积案工作基本结束。
1982年2月，人民调解工作归司法局领导，基层调解民事纠纷115件、轻微刑事1701件。1983年，各社（场）、办事处建立调解领导小组，由副书记或副社长任组长，具体业务由司法助理员负责；临江办事处率先实现“三无一少”（无激化、无上缴、无积案，民间纠纷少）。1985年初，各乡（镇、场）、办事处相继撤销调解领导小组，建立司法办公室，配备司法助理员1～～2名，基层调解工作由司法办公室负责指导。至1986年，五年中调处民间纠纷9800多件；防止民间纠纷激化400多起；避免可能引起非正常死亡254人。1987年，有54人考取乡镇法律工作者资格，基层调处各类纠纷2176件，其中由各司法办直接调处经济纠纷190件。1988年，全区受理民事纠纷比1987年下降20％。全年无发生因民间纠纷激化而引发的恶性案件。1989年，调处各类纠纷1583件，调解率100％，成功率88.6％。有效防止杀人、放火、爆炸、自杀、聚众械斗等恶性案件27起，避免非正常死亡55人。临江连续9年无发生民间纠纷激化和非正常死亡，被省司法厅授予先进单位称号；翌年，紫江街被评为全国调解工作先进单位。1990年，经济纠纷大幅度增长，债务纠纷增加近一倍，全年调处民间纠纷2308起，调解成功率91％；防止可能激化60起，避免导致犯罪和非正常死亡102人。1991年和1992年，全区“四无”调委会分别为56.7％和59.4％，调解率均100％。调委会创优达标80个，占总数34.2％。两年间，经济纠纷案件大幅度上升，城东沿海滩涂地界纠纷，河市、东海、市区“标会”倒会，震动全区。调委会积极开展调解工作，稳定经济秩序。
1951年，泉州市人民政府结合基层建政工作，在各区、乡、街成立新的民间调解组织，由民政部门指导。1953年，各区、乡、街经普选成立25个人民调解委员会（简称调委会），归市人民法院指导。1954年，调委会增至28个，调解委员195名。1957年1月，4个街道和3个乡分别建立调解委员会，51个街居委会和农业社设立调解小组，全市共有调解委员208人。1954～1957年，基层调委会共调处民间纠纷1644件，其中租赁304件、婚姻203件、债务212件、土地业权116件、其他809件。
1958年8月，市区30个居委会、郊区39个生产大队成立调处委员会。1959年，扩展至工厂、企事业单位。全市计有调处委员会88个，1960年增至98个。两年中，基层调处民间纠纷和轻微刑事案件4524件。1962年12月，复称调委会，全市有调解委员442人。全年调解民间纠纷290件，轻微刑事306件。1964年4月，基层调委会协助市法院清理积案397件；全年调处民事纠纷1403件，轻微刑事1780件，为同期法院办结案件的6.5倍。1965年，市法院指定4名审判员分别负责城市和郊区的调解工作，民事纠纷大多就地解决。市区6个街道、远郊57个大队全年无向法院上缴案件，法院收案大幅度减少。
“文化大革命”开始后，调委会名存实亡，工作停止。1973年2月，重建调解组织，恢复调解工作。1974年，抽调各公社调解委员协助法院清理积案，调处轻微刑事和民事纠纷3132件。1976年11月，各公社指定一位党委副书记或革委会副主任分管民事调解工作。1977～1980年，基层调委会调结民事纠纷计8795件。1980年底，清理积案工作基本结束。
1982年2月，人民调解工作归司法局领导，基层调解民事纠纷115件、轻微刑事1701件。1983年，各社（场）、办事处建立调解领导小组，由副书记或副社长任组长，具体业务由司法助理员负责；临江办事处率先实现“三无一少”（无激化、无上缴、无积案，民间纠纷少）。1985年初，各乡（镇、场）、办事处相继撤销调解领导小组，建立司法办公室，配备司法助理员1～～2名，基层调解工作由司法办公室负责指导。至1986年，五年中调处民间纠纷9800多件；防止民间纠纷激化400多起；避免可能引起非正常死亡254人。1987年，有54人考取乡镇法律工作者资格，基层调处各类纠纷2176件，其中由各司法办直接调处经济纠纷190件。1988年，全区受理民事纠纷比1987年下降20％。全年无发生因民间纠纷激化而引发的恶性案件。1989年，调处各类纠纷1583件，调解率100％，成功率88.6％。有效防止杀人、放火、爆炸、自杀、聚众械斗等恶性案件27起，避免非正常死亡55人。临江连续9年无发生民间纠纷激化和非正常死亡，被省司法厅授予先进单位称号；翌年，紫江街被评为全国调解工作先进单位。1990年，经济纠纷大幅度增长，债务纠纷增加近一倍，全年调处民间纠纷2308起，调解成功率91％；防止可能激化60起，避免导致犯罪和非正常死亡102人。1991年和1992年，全区“四无”调委会分别为56.7％和59.4％，调解率均100％。调委会创优达标80个，占总数34.2％。两年间，经济纠纷案件大幅度上升，城东沿海滩涂地界纠纷，河市、东海、市区“标会”倒会，震动全区。调委会积极开展调解工作，稳定经济秩序。
