泉州市图书馆

解放初，市、县行政机关、事业机构干部编制总额由省直接核定，全民所有制企业的机构编制，则由各部门自行管理。1951年1月建市初期，党政群机关人员编制数541名，实有519名；事业单位编制数191名，实有163名（不含教育系统）。此后，人员编制根据需要逐年有所增加。
  1956年完成对资本主义工商业和手工业社会主义改造后，地方国营企业内部的组织形式、机构设置和编制配备由市人事编制管理部门协助省编制委员会管理。
  1958年以后，精简整编，严禁随意增加编制，由省直接核定市机关各工作部门的编制总额。同年，实行整编，撤销市工业联社、交通局、服务局、统计科，商业系统由14个公司合并为3个经理部，撤销4个区，合并为3个乡；全市整编前干部2121人，精简后为1439人，减少32.2％，其中行政机关59人，商业系统130人，事业系统26人，学校30人，乡干部17人，下放基层131人，取消炊事员编制裁减21人，抽调干部支援工业建设165人。次年，裁撤法律顾问处、公证室，从各部门调整出199人支援新上马的工业部门，其中行政机关29人、工交系统109人、商业系统42人、文教卫生19人。
  1960年，市一级行政机构由原来的66个精简为57个，减少15％，撤销12个专业文工团、演出队，全年精简5698人（含职工）。其中国家机关精简126人，占总数的19.5％；事业单位精简425人，占总数的13.8％；人民公社精简100人，占总数的33.5％；国营企业精简下放4217人，占总数的21.6％。越年，整编编余人员，精简下放1958年以后参加工作的干部43人。
  1963年6月，精简编余人员48人。1965年，工矿企业的机构编制管理工作划归劳动部门负责，市编制委员会负责管理企业行政管理机构和农林水等系统基层企业的机构编制。同年处理行政机关超编干部40人，调整合并企事业机构8个。
  “文化大革命”开始后，市编制管理机构受冲击处于瘫痪状态。1968年市革委会成立后，由各级革委会根据当时的情况和上级有关部门的指示精神，研究决定机构设置和人员编制配备。
  粉碎江青反革命集团后，逐步恢复“文化大革命”前建立起来的机构编制管理制度。
  1984年6月至1985年，市级机关机构、编制总额由地区编委会管理，事业单位机构编制由市编委会同财政局统一管理审批；实行党政分开、政企分开，给企业更大的自主权，减少政府直接从事经济管理的机构；市一级88个机构缩减为55个，其中党委工作部门由原来的11个减为7个，政府工作部门由原来的49个减为35个，按照中国共产党党章、国家宪法和有关规定设置13个机构，撤销非常设机构18个。行政机关改为企事业单位，或一级科局降为二级科局与股级单位的有：撤销工业局，设立4个公司，物资局改为物资公司，外贸局改为对外贸易公司，农机局改为农机站，农林水利系统改为股级单位4个，其他部门7个，建筑工程局改为建筑总公司，建设规划管理局改为建设规划办公室。1985年，泉州市党政群机关设置一级机构71个，编制1315名（含乡镇），实有工作人员1235人，属缺额。
  1986年，行政区划调整完成，编制管理制度进行较大改革。市编委核定鲤城区编制总额为750人，相对实有人数超编485人。经决定由市、区二级共同负担超编人员，泉州市负责安排超编人员的2/3（320人），鲤城区负责安排1/3（165人），这165名为允许超编数。经核定，区级机关编制440名，占总编制额58.7％，允许超编132名，占允许超编数80％；街道办事处及乡镇暂维持原编制310名，占总编制数41.3％，允许超编33名，占允许超编总数的20％。1986年4～6月，共办理上移市属单位197个，其中行政机关27个、事业单位31个、企业单位139个；移交干部3754人，其中行政机关干部555人、事业单位干部992人、企业单位干部2207人，行政机关职工32人，事业单位职工1056人。区科局级机构只设54个（合署办公单位4个），党政群机关实有人数941人，事业单位干部3752人，企业单位干部634人。
  1987年，撤销党委、政府非常设机构18个，暂留27个。
  1991～1992年，从严控制机关、事业单位的机构编制，根据工作需要，着力加强农业、计生等部门。1992年，全区干部总编制6640人，实有干部6779人，其中党政群团机关1138人、事业单位5061人、企业单位580人。