泉州市图书馆 内容
第一节 唐至民国政府
一、唐至清政府
（一）县署
唐开元六年（718年），晋江置县，设县令、县、主簿各1人，县尉2人，经学博士、助教各1人。
宋建隆元年（960年），晋江为望县，设知县事、县丞、主簿、县尉各1人。
元至正二十年（1360年），晋江为中县，设达鲁花赤、县尹、县丞、主簿、县尉、典史、儒学教谕各1人，并有巡检，盐场司令、司丞、管勾（员数未详）。此外，泉州路设有录事司（元至元十五年（1278年）设南、北2个录事司，至元十六年合二为一），管理城区，置达鲁花赤、录事、判官、典史各1人。
明代，晋江县设知县、县丞、主簿、典史、儒学教谕各1人，训导2人，祥芝、深沪、围头、乌浔4巡检司巡检各1人，税课局大使（后裁）、福全仓副使、河泊所河泊官各1人，浔美、丙洲2场盐课司大使、副使各1人。
清代，晋江设知县、县丞、典史、儒学教谕、训导各1人（康熙四年（1665年）裁，康熙二十一年复设），鹧鸪巡检司巡检1人（原在祥芝，康熙十九年改），浦边巡检司巡检（原在乌浔，康熙十九年改）、庵上巡检司巡检、福全仓副使、河泊所河泊官各1人（后裁），并有僧会司、道会司、阴阳学训术、医学训科。
（二）基层政权
五代以前，晋江县基层政权情况不详。
宋代，设立5乡23里，乡置耆老1人，以耆年严谨之人担任，亦称父老。里设里正1人。
元、明两代，城内3隅，城外置43都，共统135图。
清代初期，沿袭隅、都、图、甲之制。道光（1821～1850年）以后，废图甲，设保甲。保设保长，甲设甲头（一说为甲长）。清政府在预备立宪期间，推行地方自治，以整个城关为界线，城外以人口满5万为镇，不满5万为乡。成立地方自治公所，置乡董、副乡董各1人，董事若干人。不数月，武昌起义爆发，泉州光复，自治公所废除。
二、民国政府
（一）县公署 县政府
民国初，晋江县改县署为县公署，改知县为县知事。公署设刑名和钱谷两科，各有科长1名（两科后改为局），同时设劝学所。民国元年（1912年）7月，劝学所改为教育公所，民国6年又改为劝学所。
民国15年11月，北伐军东路军政治部进入泉州，委派县长，建立政权。县公署改称县政府，县知事改称县长，下设4个科。民国17年改为2个科4个局。其后，科室屡有增并。
民国24年推行新县制后，机构比较固定，设有民政、财政、教育、建设、军事、社会6个科及会计室。
民国26年，增设禁烟科，同年12月裁撤。民国29年1月，县警察所改为警察局。民国32年，县政府设秘书室、民政科、财政科、教育科、建设科、军事科（后废，民国35年9月重设）、会计室、军法室等。民国34年1月，县各经征分处暨乡镇征收员全部裁撤，归并设立县经征处。民国38年1月，设立地政处。3月，县政府电话室改为电话局。
（二）基层政权
民国初年，沿用清末立宪制。
民国3年，县之下设区，置区长。
民国23年，建立联保及保甲。民国24年6月，设立6个区公所，各置区长1人，区员2人，雇员2～3人。8月，裁撤区公所，成立4个区署。
民国25年，增设水上保甲。全县计设120个联保，1167个保，12142个甲。各区设警察所，由区长指挥。第一区署（今鲤城区浮桥镇）、第四区署（今鲤城区河市镇）各设区长1人，区员4人，雇员4人。第一区署辖42个联保、474个保，4645个甲，警察所有警员12人。第四区署辖10个联保83个保，801个甲，警察所有警员16人。
民国29年，实施新县制，撤销联保，成立46个乡（镇）公所，仍设4个区署领之，设区长1人，指导员4人，事务员1人。民国31年，全县行政机构进行调整。第一区署撤销，东洛等14个乡（镇）公所由县直辖，另设安海区署、石狮区署、河市区署，管辖安平等32个乡（镇）公所。民国32年，全县改设36个乡（镇）公所。西北等7个乡公所及立德等3个镇公所由县直辖；河市区署辖山顶等5个乡公所。民国33年，全县设立25个乡（镇）公所。民国35年5月，全县改设8个镇公所、16个乡公所，共辖298个保。
第二节 人民政府
一、组织沿革
1949年9月，成立晋江县人民政府。1951年1月，成立泉州市人民政府。1955年1月，改称泉州市人民委员会。“文化大革命”初，机构瘫痪。1968年9月，成立泉州市革命委员会，党政合一。1981年2月，恢复泉州市人民政府名称。1986年1月，改称泉州市鲤城区人民政府。
二、工作机构
1949年9月，晋江县人民政府设立秘书室、民政科、财粮科、建设科、支前办事处、公安局、税务办事处地方税征收处。
1951年1月，泉州市人民政府设立秘书室、民政局、公安局、财政局、税务局、劳动局、文教局、卫生局。3月，设立工商局、建设局。
1952年7月，成立市人民政府人民监察委员会。11月，设立人事科、市粮食公司。
1953年2月，设立市体育分会。3月，设立市合作总社。12月，民政局、劳动局、工商局、建设局改称科。
1954年8月，财政局改称财政科。9月，工商科改为商业科，设立房地产管理处。11月，设立工业科、计划统计科，文教局、卫生局改称科。
1955年2月，设立手工业科。4月，改为手工业管理局，同时设立手工业联社。粮食公司改为粮食局；合作总社并入商业科。6月，市政府秘书室改为人民委员会办公室，设立华侨事务科。
1956年3月，手工业管理局改为手工业科。4月，撤销文教科，设立教育局、文化科。5月，设立交通局。6月，设立晋江专区供销合作社泉州市办事处。8月，商业科改称商业局，体育分会改称体育运动委员会。11月，撤销计划统计科，设立统计科、计划委员会。
1957年2月，设立供销合作社。10月，设立工商行政管理局。
1958年3月，设立农业科，劳动局并入民政科，供销合作社并入商业局，工商局并入商业局，卫生科改称卫生局，工业科与手工业科及交通局合并设立工业局，手工业联社并入工业局，统计科并入计划委员会。4月，华侨事务科改称华侨事务局。7月设立市监察局，与市人民监察委员会合署办公。8月，重新成立劳动局，文化科改称文化局。10月，设立科学技术委员会。11月，成立编制委员会，与人事科合署办公。12月，设立档案馆。
1959年2月，财政科与税务局合并为财政局。3月，农业科改为农林水利局。4月，成立基本建设委员会，建设科改称建设局。7月，基本建设委员会与城市建设局合署，重新设立工商管理局，恢复手工业管理局。8月，重新设立交通局。
1960年2月，撤销工业局，分别设立重工业局、轻工业局和化工局，设立果林畜牧局、水产科。3月，城市建设局划归建设局，农林水利局改称农业局。8月，设立物资局。9月，房地产管理处并入建设局。10月，设立蔬菜局。
1961年7月，恢复供销合作社，水产科改称水产局，撤销基本建设委员会。10月，果林畜牧局并入农业局。
1962年1月，设立财贸办公室，重新设立税务局，蔬菜局并入商业局。10月，恢复手工业联社与手工业管理局，一套班子两块牌子；恢复统计局。
1963年2月，撤销重工业局、轻工业局和化工局，设立工业局；农业局改称农林局。7月，撤销财贸办公室。11月，设立市委监委会，撤销市监察局。
1964年1月，建设局改称城市建设局，设立物价委员会。7月，设立建设山区精简安置办公室。
1965年1月，民政科改称民政局，人事科改称人事局。2月，恢复财贸办公室，设立经济委员会、支前办公室。
1968年，设立泉州市革委会办事组、政治组（下辖组织组、宣教组）、生产指挥组（下辖财贸组、计划基建组、民事组、卫生组）。
1969年8月，设立泉州市税务局、房地产管理处、物资供应站3个革命领导小组。9月，设立市手工业联社、市场管理委员会2个革命领导小组和市供销社机关革委会、档案馆。12月，设立政治组人民保卫组，设立四个面向办公室。
1970年4月，成立粮油管理站革委会。11月，供销社机关革委会撤销，业务并入商业系统。
1971年2月，设立泉州市革委会办公室；成立手工业系统革委会、交通系统革委会、粮油副食品管理站革委会；政治组增设侨务组；生产指挥组增设计划组、财政组、商业组、民卫组、城建组、农林水组、工业交通组。撤销原生产指挥组下设的计划基建组、财贸组、民事组、卫生组；撤销手工业联社革命领导小组、粮油管理站革委会。3月，泉州市革委会办公室下设管理组。9月，设立支前领导小组，下设办公室。12月，设立市人民防空领导小组，下设办公室。
1972年2月，撤销生产指挥组工业交通组，设立工业组和交通组，撤销交通系统革委会。8月，撤销生产指挥组商业组、粮油副食品管理站革委会、市场管理委员会革命领导小组，成立体育运动委员会。
1973年7月，撤销政治组宣教组，分设宣传组和教育组；撤销政治组侨务组，设立外事组；撤销生产指挥组民卫组，重新分设民事组和卫生组；设立水产局。8月，设立税务局，撤销税务局革命领导小组。11月，撤销市四个面向办公室，设立知识青年上山下乡办公室。
1974年1月，撤销政治组人民保卫组，设立公安局。
1975年10月，设立泉州市革委会财贸办、工业办、农林水办、文化局、卫生局、计划委员会、财政局、教育局、农业局、林业局、水利水电局、物资局；撤销政治组下设的教育组，生产指挥组下设的卫生组、计划组、财政组、农林水组、物资供应站革命领导小组。
1976年1月，撤销政治组及下设的宣传组，撤销生产指挥组及下设的民事组、交通组、城建组、手工业系统革委会。设立计划生育领导小组办公室、科学技术委员会、劳动局、社队工业管理局、手工业管理局、民政局、交通局、建设局，恢复供销合作社。至10月，市革委会工作机构计37个：办公室、民政局、公安局、档案局、外事组、管理组、支前办公室、人民防空办公室、计划委员会、劳动局、知识青年上山下乡办公室、物资局、工业交通办公室、交通局、工业组、建设局、手工业管理局、社队工业管理局、房地产管理处、财贸办公室、财政局、商业局、粮食局、税务局、工商行政管理局、供销合作社、教育局、文化局、卫生局、计划生育领导小组办公室、科学技术委员会、体育运动委员会、农林水办公室、农业局、林业局、水利水电局、水产局。
1977年6月，撤销市革委会工业组，设立工业局、泉州市革委会地震办公室、环境保护办公室。12月，设立泉州市对外贸易局、泉州市农业机械管理局。
1978年3月，撤销泉州市革委会外事组，设立侨务办公室，撤销泉州市革委会管理组，设立行政科。4月，设立泉州市爱国卫生运动委员会，下设办公室。7月，设立泉州市电子工业局，手工业管理局改称第二轻工业局。12月，设立泉州市革委会信访科。
1979年2月，房地产管理处改称房地产管理局；设立泉州市人民公社社队企业局、建筑工程局、建筑材料管理局，建设局改称城建局。3月，设立泉州市革委会基本建设委员会。4月，设立泉州市人事局。7月，设立泉州市进出口领导小组，下设办公室。10月，设立泉州市托幼办公室。
1980年1月，泉州市工业交通办公室改为经济委员会，设立泉州市宗教事务科。7月，设立泉州市编制委员会，与人事局合署办公，设立泉州市物价委员会。9月，设立泉州市对外经济联络办公室，泉州市进出口领导小组办公室改称泉州市进出口办公室。
1981年2月，设立泉州市人民政府办公室。3月，泉州市农林水办公室改称农林委员会。8月，泉州市社队工业管理局改称街道工业局。10月，泉州市地震办公室改称抗震防灾办公室。11月，设立泉州市司法局。
1982年4月，设立泉州市统计局、革命老根据地建设委员会（下设办公室）。9月，设立泉州市档案局，与档案馆合署办公，泉州市信访科改称信访办公室。10月，撤销知识青年上山下乡办公室。11月，设立泉州市打击走私贩私办公室。
1983年2月，泉州市电子工业局改为电子工业公司。3月，设立泉州市建设规划管理局、市绿化委员会办公室、地方志编纂委员会（下设办公室）。4月，设立泉州市农业区划办公室。10月，泉州市建筑材料管理局改为建材工业公司。12月，泉州市人民公社社队企业局改称农村企业管理局，设立泉州市水土保持办公室。
1984年1月，撤销泉州市工业局，设立泉州市纺织工业公司、仪器工业公司、化工医药工业公司、机械工业公司；撤销基本建设委员会，设立城乡建设环境保护局。泉州市建筑工程管理局改为建筑总公司，泉州市建设规划管理局改为建设规划办公室。2月，泉州市物资局改为物资公司，设立泉州市物价检查所、审计局。5月，泉州市进出口办公室改称对外经济贸易委员会。6月，设立泉州市老干局、旅游局、广播电视局；撤销城乡建设环境保护局，恢复基本建设委员会。7月，泉州市农村企业管理局改称乡镇企业管理局，泉州市供销合作社改称供销合作社联合社，撤销城市建设局。9月，泉州市计划生育办公室改称计划生育委员会。10月，设立泉州市经济体制改革委员会，下设办公室。
1985年2月，泉州市对外贸易局改为对外贸易公司。4月，泉州市农业机械管理局改为农业机械管理站。12月，撤销街道工业局、纺织工业公司、食品工业公司、化工医药工业公司、机械工业公司、电子工业公司、建材工业公司、建筑总公司。
1986年1月，原泉州市改称鲤城区，原有工作机构部分划归市属，部分调整为股级单位，其余均更名为鲤城区各办、委、局，领导人续任。划归市属的单位有：广播电视局、体育运动委员会、宗教事务科、旅游局、人民防空办公室、地名委员会办公室、革命老根据地建设委员会办公室、经济委员会、第二轻工业局、对外经济联合办公室、对外贸易公司、建设规划办公室、抗震防灾办公室、审计局、房地产管理局、地方志编纂委员会办公室。调整为股级单位的有：信访办公室、支前办公室、行政科、托幼办公室、水土保护办公室、农业区划办公室、爱国卫生运动委员会办公室、环境保护办公室、物价检查所、绿化办公室、农业机械管理站。同月，泉州市税务局设泉州市税务局鲤城区分局，泉州市公安局设泉州市公安局鲤城区分局。4月，财贸办公室改称财贸委员会。6月鲤城区乡镇企业管理局改称乡镇企业局，设立鲤城区工业局。7月，设立鲤城区土地管理局。11月，鲤城区工业局改称经济委员会。
1987年7月，设立区地方志编纂委员会。6月，设立区监察局。7月，设立区审计局。10月，撤销区打击走私贩私办公室。
1990年3月，中共鲤城区委信访办改设鲤城区信访局。5月，区建委环境保护办划出，设立鲤城区环境保护局。5月，设立鲤城区技术监督局、鲤城区广播电视局、打击走私办公室。1991年4月，区委台湾工作部对外称区台湾事务办公室。7月，区侨务办公室改称区政府外事办公室；设立区保密局。至1992年底，区人民政府计有46个工作机构：政府办公室、民政局、档案局、司法局、人事局、编制委员会、侨务办公室、老干部局、计划委员会、劳动局、统计局、物资公司、物价委员会、经济委员会、交通局、对外经济贸易委员会、经济体制改革委员会办公室、基本建设委员会、财贸委员会、粮食局、财政局、供销合作社联合社、农业委员会、农业局、林业局、水产局、水利水电局、乡镇企业局、科学技术委员会、教育局、文化局、卫生局、计划生育委员会、土地管理局、地方志编纂委员会、监察局、审计局、信访局、环保局、广播电视局、技术监督局、打击走私办公室、台湾事务办公室、外事办公室、保密局、技术市场管理办公室。
三、基层组织
1949年9月，泉州城关设立南区、中区、北区3个区政府，实行区街二级制。10月，二个区合并为城关区，下设中镇、北镇、南镇。
1950年，废除保甲制度。市区划为21条街，成立21个街政府委员会，各街下设若干居民小组。农村成立乡政府，作为过渡时期农村基层临时一级政权。
1951年1月泉州市成立后，市区设立3个区公所，下辖21个街道居委会。郊区设立南台区公所，辖8个乡。
1952年6月，撤销鲤中区，并人临江、桐山2个区。
1953年5月，撤销临江、桐山区公所，21个街政府直接由市民政局代管。街道组织设立居委会和治安、民政、文教、卫生、调解、生产、财务等7个委员会。
1954年，撤销乡政府，成立权力机关人民代表大会及其执行机关人民委员会。按生产合作、文教卫生、治安保卫、人民武装、民政、财粮、调解等方面设立相应的委员会。
1955年3月，市区设立4个街道办事处，撤销街政府委员会，成立街居民委员会，由人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会组成。居民委员会下设居民小组，一般以20～40户为单位。
1956年5月，撤销南台区公所，郊区8个乡合并划分为3个乡，设立乡人民委员会。
1958年10月，撤销乡人民委员会，成立北峰、东海和江南3个人民公社管理委员会，下设生产、建设、财政、粮食、供销、民政、文化教育、卫生、治安、民兵和调解等方面职能部门，并设有农会、共青团、妇代会及民兵组织。管理机构分为公社管理委员会和生产大队、生产队3级。市区部分居民委员会也改为大队。全市计有28个大队、202个生产队。1959年，重新划分为45个大队，319个生产队。
1960年3月，建立满堂红农场。7月，撤销市区4个街道办事处，成立4个人民公社。10月，建立清源农场。
1961年10月，成立城东人民公社和渔业人民公社，满堂红农场改为人民公社建制。
1962年，撤销市区大队，恢复居民委员会。
1968年9月，人民公社代表大会和管理委员会为人民公社（场）革命委员会取代，下设生产大队革命委员会。
1970年6月，撤销渔业公社。1971年1月，晋江县罗溪、马甲、河市3个公社和双阳华侨农场划归泉州市管辖。至此，全市有12个公社、2个农场。
1979年，撤销街革委会，恢复街居民委员会。
1980年7月，市区人民公社改制设街道办事处，同年，撤销郊区人民公社革委会（双阳农场革委会于1981年4月撤销），恢复人民公社代表大会和管理委员会组织制度。
1984年，设立华侨大学街道办事处，郊区8个人民公社均改为乡建制，其中满堂红乡于稍后又更为浮桥镇。乡、镇分别建立人民政府，设立民政、司法等工作部门。全市164个生产大队及所有生产队相应改为村民委员会、村民小组。
1987年10月，罗溪乡划出4个村委会建立虹山乡。
1990年底，全区有5个街道办事处、8个乡政府、1个镇政府与2个农场管理委员会。
1991年11月9日，除虹山乡外，7个乡改为镇建制。
1992年9月，东海镇划出9个村，设立东湖、丰泽、泉秀3个街道。12月，3个街道办事处正式成立。至此，全区有8个街道办事处、8个镇政府、1个乡政府、2个农场管委会1个林场管委会。下领72个居委会、168个村委会、11个管区。
第三节 政务纪要
一、巩固政权，安定社会
1949年9月9日，泉州军事管制委员会成立。11日，军管会政务处接管晋江县政府、法院等18个机构，财经处接管中国银行、交通银行等11个单位。9月13日，晋江县人民政府开始办公，随即大力组织民工、船只、汽车、筹借粮食，开展支前工作。11月起，农村工作以剿匪反霸为中心，结合减租减息与合理负担情况，征集公粮，开展生产自救，废除保甲制，建立基层政权，恢复和发展农业生产；市区开始户籍整理，并建立各级户籍管理组织，禁用银元外币，取缔工商业者非法经营活动，努力恢复生产，稳定物价，整顿交通秩序，维护人民生命安全。
1950年10月，开展抗美援朝、保家卫国运动。至1951年，全市有6.95万人签名反对美帝国主义重新武装日本和要求5大国缔结和平公约；有84410人参加志愿军归国代表团代表、赴朝慰问团代表、志愿军英模代表的报告会，受到抗美援朝的爱国主义教育；各界人民捐款可购买战斗机3架；有207名学生、工人参加军事干校。
1950年10月，开展大规模镇压反革命活动，泉州市接连逮捕两批反革命分子，根据镇压与宽大相结合的政策，分别处理；举办反动党、团、特务人员登记；建立治安保卫委员会，进行对反革命分子的管制。至1952年底，基本肃清反革命组织和反革命分子，安定社会秩序，促进社会经济发展。
1951年1月成立泉州市，晋江县人民政府迁驻青阳。3月，在南台区环山乡进行土地改革（简称“土改”）试验。6月，在郊区全面进行土改，年底结束。10月，市区街道相继开展土改，至1952年1月结束。12月，全市党政、经济部门进行“三反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义），计有干部及勤杂人员729人参加。1952年6月结束。
1952年上半年，开展“五反”运动（即反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反偷窃国家经济情报）。通过运动，教育民族资产阶级，加强工人阶级的领导，保证《中国人民政治协商会议共同纲领》的执行，恢复和发展各项事业。
1955年9月起，全市进行肃清内部暗藏的反革命分子工作，至1959年4月结束。
1966年5月“文化大革命”开始，各级党政机关受到冲击。1967年1月，市人民委员会被造反派非法夺权。2月，由人民武装部成立“革命生产领导小组”负责全市日常工作。6月，成立晋江专区军事管制委员会，辖区泉州市属其管理。1968年9月，成立军代表、干部代表、群众代表“三结合”的泉州市革命委员会。1975年，邓小平土持中央日常工作期间，形势明显好转。1976年2月，开展“批邓、反击右倾翻案风”，社会再度混乱。10月，粉碎江青反革命集团后，揭批与江青反革命集团有关的人和事，加强思想和组织建设，调整和充实各级领导班子，纠正、平反“文化大革命”期间及其以前历次政治运动的冤、假、错案，促进安定团结。
1986年1月后，鲤城区人民政府继续贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，为发挥行政机关的职能作用而不懈努力。
二、经济建设
（一）农业
1951年在土改的基础上，组织互助组、合作社，进行查田定产，开展爱国增产节约运动，改进技术、兴修水利，进行一连串抗灾害斗争。1952年，全市有420个互助组。
1953年，继续开展互助合作运动。1955年9月，掀起农业合作化高潮。至1956年1月，基本完成农业社会主义改造，参加合作社农户占总农户的98.45％。与此同时，开展农业增产运动，大力兴修水利，建成溪乾水利，修建防洪堤，扶持副业生产。1957年总产值比1953年增长151％，年均增长20.2％。
1958年10月，郊区3个乡成立人民公社。“大跃进”期间，盲目追求“一大二公”，生产上搞高指标，瞎指挥、浮夸风，分配上搞“一平二调”，经济上吃“大锅饭”，搞部分供给制。加上严重自然灾害，农业生产受到严重挫折。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，加强农业战线。1963年后，开展农业学大寨运动，执行农业“八字”宪法，兴修水利，造林种果，推广农业技术和科学种田，1965年，粮食总产2.98万吨，比1958年增长5013％，平均亩产528公斤，比1957年增长52.65％。
“文化大革命”期间，由于干部、群众的努力，1971年粮食总产5.9万吨，创历史最高水平。1976年，因受“批邓、反击右倾翻案风”的影响，粮食总产比1975年的5.4万吨下降5.3％。
1978年，由于抓紧农业生产特别是粮食生产和副食品生产，积极发展多种经营和社队企业，当年粮食总产7.43万吨，多种经营达825万元，社队企业总产值1250万元。
“六五”期间，建立和完善家庭联产承包责任制，抓紧农业基本建设和以科学种田为中心的农业技术改造，加快城市副食品基地、鲜活商品出口基地建设，1981～1985年，农业总产值年均递增4.6％。
1986年后，实施粮食丰收计划，依靠科技，改善生产条件和关键性增产措施，发展乡镇企业，加强商品基地建设、抓紧以龙眼为主的水果生产和水产养殖、蔬菜、肉蛋生产，向城郊型经济发展。1992年，农业总产值1.96亿元，乡镇企业产值11.43亿元，乡镇财政收入5433万元。
（二）工业（手工业）
1951年创办麻袋、针织、皮革、砖瓦4个生产自救工厂，工业、手工业厂家大幅度增加。1952年工业产值比1949年增长146％。
1953年，对手工业实行加工定货与包销，建立、巩固手工业合作社，发展生产小组，1956年基本完成对手工业的社会主义改造。工业推行计划、技术和财务成本管理，大规模开展增产节约运动，先进生产者运动和社会主义劳动竞赛，先后创办机器厂、酒厂、药厂、机制糖厂、织布、卷烟、电池、墨水、综合食品厂等企业；1957年兴建全省最大的面粉厂。是年，工业总产值达3282万元，比1952年增长141％。
1958年“大跃进”期间，提出苦干5年，把泉州建成以食品、化学、纺织为主的工业城市和文化城市，大办工业，开展“全民大炼钢铁”运动，在“左”倾错误的影响下，导致国民经济失衡。
1961年后，贯彻调整国民经济“八字”方针，缩短重工业和基本建设战线，充实轻工业和手工业生产，精简职工，努力为农业生产服务，开展学大庆和增产节约运动，改进企业管理，建立初具规模的工业基础。1965年，工业总产值7509万元，比1962年增长53％。
“文化大革命”开始后，工业发展缓慢。1975年，贯彻整顿方针，经济形势好转，工业总产值达1.53亿元，超过历史最高水平。
“文化大革命”结束后，认真贯彻《工业三十条》，狠抓以产品质量为中心的企业整顿。1978年，工业总产值首次突破2亿元大关。
“六五”期间，优先发展电子、食品、轻纺和手工业、改革产品结构，加强企业管理和经济核算，扩大企业自主权，努力提高经济效益，抓好重点企业，抓紧技术改造、外引内联和扭亏增盈工作，工业生产持续稳定增长。1981～1985年，工业总产值年均递增17.08％。
1986年起，扶持街道、乡镇和部门工业，引导资金投向，实行财政贴息优惠，银行贷款优先，加紧工业小区、工业大楼建设，择优扶持一批重点企业和重点产品，形成具有特色的工业体系。吸收利用侨资、台资，发展外向型经济，形成手套、包袋、工艺陶瓷等出口拳头产品，增强竞争和创汇能力。1992年，全区工业企业2308家，总产值20.78亿元，实现税利2.27亿元。
（三）商业（供销）
50年代初，成立一揽子贸易公司，创办公营泉州土产行和公私合营泉州信托行，建立统一管理、经营的百货、花纱布、粮食专卖、土产、煤建等专业公司和集体所有制的代销合作社。
1952年下半年，针对“三反”、“五反”后出现的市场萧条问题，采取一系列措施，活跃经济，促进城乡物资交流。
1953年11月，开始实行粮食（油料）计划收购与计划供应。至1964年，完成粮食统购任务1027.9吨，统销大米1.4万吨，保证供应和粮食价格的稳定。随着国务院《城市粮食定量供应暂行办法》的贯彻，粮食工作逐步转入制度化、规范化。
1953年，通过统购统销与加工定货，改造私营工商业者848户。1954年，基本完成对百货等主要行业私营批发商的改造，零售商也初步纳入国家计划轨道。1956年1月，政府批准工商业者全行业公私合营的申请，基本完成资本主义工商业的社会主义改造。
与此同时，加强市场管理，开放自由市场，扩大城乡物资交流，调整工商关系和商业网点，形成以国营商业为主导，供销合作为助手，集市贸易为补充的社会主义商业体制。1956年，社会商品零售额3541万元，比1951年增长61％，物价基本稳定。
1958年的“大跃进”运动，导致商品供应极其紧张。1959年下半年，主要副食品和工业产品实行凭票供应。1961年贯彻“八字”方针，经过调整，国民经济有了转机。1962年，全市社会商品零售总额5319万元，1957年增长39.2％。1964年逐步取消票证。1965年，社会零售商品零售总额5210万元，比1962年下降2％，但零售物价指数下降4.26个百分点。
“文化大革命”期间，商品供应紧张，加以极“左”思潮泛滥，小商小贩被当成“资本主义尾巴”加以限制，全市商业网点被乱砍、乱并，给经济和社会生活带来灾难性后果。1975年，随着工农业生产的增长，市场趋于活跃，社会商品零售总额达7821万元，比1965年增长50.1％。
“六五”期间，调整商业网点，商业流通部门实行经营责任制，下放权力，蔬菜、猪、肉放开经营，建立多种经济成份，多种经营方式、多渠道少环节的流通体制，加强市场管理，严格控制物价。1981～1985年，社会商品零售总额年均递增15.6％。
1986年起，商业、供销系统全面推行经理（主任）负责制和任期目标责任制，加强横向经济联系，加强市场设施建设，增加、扩大销售网点。为了增加有效供应，加强农业综合开发和城市菜篮子工程建设。与1985年比，1992年猪肉购销分别增长11.6％和75％；蛋品购销分别增长146％和82％；水产品购销分别增长12.9倍和10.9倍，商业贸易市场繁荣，物价基本稳定。1992年，社会商品零售总额8.89亿元，社会商品零售物价总指数10.78％，商业系统利润总额占全市的73.8％
（四）对外经贸
1980年后，贯彻中央赋予的特殊政策、灵活措施，加强对外交流，大胆引进资金、技术和设备，合资、合作经营；开展对外加工装配、对外承包工程、劳务合作、技术援外等工作。1985年，全市中外合资企业25家，利用外资821万美元，90多个工厂企业承担来料加工业务，收入210万美元。同年，外贸出口商品收购总额由1980年的4186万元增至7304万元，1987年达1.25亿元。1988年8月，鲤城区外贸公司撤销，并人泉州市外贸公司。在外经贸体制改革中，鲤城区不断改善投资硬环境，扩大对外开放，积极引进外资创办“三资”企业和开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易业务。1990年，全区“三资”企业创工业总产值2.3亿元，占全区工业总产值的28％
三、社会事业
（一）科技
1958年，中共泉州市委、市人民委员会发出《关于加强科学研究和科学技术普及工作的指示》，开展技术革新、技术革命和科学普及工作。1960年成立市科学技术委员会和一些科研机构，取得一些科技成果。
“六五”期间，随着全国、省科学大会的召开，泉州市加强和改善对科技工作的领导，恢复和发展科技管理机构和一些研究机构，不断取得科技成果。
1985年后，积极推行科技体制改革，多渠道引进人才、技术、产品。1991年制定并实施《关于“八五”期间依靠科技振兴经济的决定》，新上项目20多个，进一步普及科技知识，大力培训、推广实用技术，开展科技扶贫、实施“星火”计划数十项。1992年底，鲤城区首届科技进步奖评选，27个项目获奖。
（二）教育
1949年9月底，军管会文教处接管学校。
在国民经济恢复时期，除国家拨款外，通过地方财政、城乡集体集资等渠道兴办教育事业。先后对接办的11所中学和专业学校分期分批进行校舍改造，扩建和新建学校。至1952年，有中学11所，学生近6000人；小学27所，学生万人。同时，创办职工业余学校、民校，开展速成识字运动等，发展工农教育。
1953年后，贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的方针，调整组织，加强教学中的政治思想性，设立教研室，进行教学研究，改进教学制度和工农教育。至1957年，中小学教师比1949年增加1倍
1958年后，贯彻“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针，加强政治思想教育和劳动教育，发展各级各类学校。
1961年后，贯彻调整国民经济“八字”方针，对各级各类学校进行调整，发展全日制教育和业余教育，改进教学方法，提高教学质量。至1965年，全市有中学20所，学生11652人；小学211所，学生39873人，比1957年有很大发展。
1981年开始，加速发展农村幼托事业，加快普及小学教育步伐，积极进行中等教育结构改革，发展职业技术教育、成人教育，开展扫盲工作。1985年，基本实现普及初等义务教育。1985年后，贯彻《义务教育法》，实施《泉州市鲤城区实施九年义务教育规划》，增加教育投入，多渠道筹措教育资金，改善办学条件；进步调整教育结构，加强职业技术教育，推行校长负责制和教师聘任制，改进学校德育工作。1992年，全区提前一年宣布实施初等义务教育，市区及近郊5个镇实施中等义务教育。幼儿园入园率和小学“四率”（入学率、巩固率、毕业率、普及率）保持全省前列，完成45所中、小学“十配套”建设，“六项督导”经省复评达到优级水平。
（三）文化体育
1949年9月至1952年间，泉州军管会接管民众教育馆（后改为文化馆），开办泉州新华书店，创办《泉州日报》，成立泉州文工团和大众剧社（后改为泉州高甲戏剧团）。在此期间，市区和近郊纷纷建立图书馆、文化站、俱乐部、文工队、合唱团等，开展业余文化活动。与此同时，体育事业得到恢复和发展。1952年底，晋江专区首届运动会在泉州举行。
1952年后，贯彻戏剧改造政策，加强剧目审查，执行“百花齐放、百家争鸣”方针，抢救民间文化遗产。民间舞蹈《采茶灯》改编为《采茶扑蝶》，拍成电影；《陈三五娘》拍制为舞台艺术片。
1953年，建立泉州市工人文化宫，1956年创建泉州市少年宫。在此期间，整顿改造个体书摊；扶助和发展业余创作；1957年举办首届美术作品展览。1959年10月，泉州影剧院（宽银幕）落成开业。
60年代，排演革命现代戏，开展移风易俗活动。市高甲戏剧团上演的《连升三级》被誉为“南海明珠”，群众业余文艺活动有较大发展。在此期间，面向基层开展群众体育活动和国防体育活动，运动水平明显提高。
“六五”期间，认真落实党的文艺政策和知识分子政策，加强文化队伍建设，注重发展南音以及高甲戏等传统戏曲，加强文物保护管理工作，积极开展地方史研究，普遍开展各种项目体育运动，人民健康水平与体育竞技水平有所提高，对外体育交往明显加强。
“七五”期间，进一步加强队伍、业务、设施建设和文化市场管理，发展农村文化，推进对外文化交流。调频广播电台、电视差转台、东湖电影院投入使用，城乡普遍建立文化馆（站）俱乐部。1990年5月，鲤城区举行首届群众文艺创作汇演。民俗文艺在全国活动中成绩优异。
（四）卫生计划生育
50年代初，结合抗美援朝开展爱国卫生运动，贯彻“预防为主”的工作方针，各种流行传染病发病率大大下降，鼠疫、霍乱、天花、疟疾等烈性传染病得到有效控制，中西医结合疗法得到推广，城乡环境卫生面貌有很大改观
1953年后，继续开展爱国卫生运动，整顿、巩固医疗机构，开展疾病防治，推广新法接生，各种烈性传染病基本消灭。至1957年，计十有医院、卫生所51个，医务人员870人，病床531张。1961年后，组织医疗队，发动医务人员深入农村，进行水肿病、肠道传染病等疾病防治，提高农村医疗水平，开展计划生育工作。1965年，诊疗所增至106个，病床增至1165张。
“六五”期间，整顿各级医疗机构，加强医院管理，提高防病能力。大力开展计划生育工作，严控人口增长。1985年，全市人口自然增长率降至9‰以内。
“七五”期间，完善区、镇、村三级医疗卫生网络，加强卫生监督和防疫工作。初级卫生保健工作经卫生部门考评基本达标。实行计划生育工作目标责任制，完善生育政策，加强网络建设和孕前管理。1992年，全区人口出生率为10.7‰，计划生育率为85.7％6。
四、城市建设
1951～1952年，疏通八卦沟，修补新门街等车道，新铺水泥路面4条，兴修南、北菜市场，修建桥梁公厕，成立清道队和粪便管理处，城市面貌有很大改观。同期，邮政局和电报局合并为邮电局，设网所9处。
1953～1957年，逐步改造旧城市、新铺路面，改善路灯设备，兴建青年乐园和游泳池，扩建华侨新村，成立环卫处。
19581965年，兴建华侨大厦，新辟九一路，建立江滨公园，整修路面，扩建职工住宅。
1965年，成立泉州公共交通公司，并建车站，1978年后，城区公共交通发展较快，除公交车辆，还增加轿车、客车出租。
“六五”期间，泉州成为全国首批历史文化名城后，加强城市总体规划，采取旧城改造与新区建设相结合办法，合理布局，加强对文物古迹、名人故居、风景名胜的保护和管理，加强港口、住宅、道路、供水、公用设施建设和环境保护。兴建泉州大桥，改造东街，对东大路、新华西路进行路面铺设，实现街巷石路化。新建东区自来水厂。抓“三废”治理，实施根治八卦沟方案。1981年，实现市内电话自动化。1982年，翻建、新建石混公厕52座，实行自来水冲洗。建立健全城市管理机构，狠抓违章建筑、城市清洁卫生、交通等突出问题。
1985年，居民用自来水普及率提高到57％，城市保洁面积43万平方米。
1986年后，市政工程建设快速发展。至1992年，新建泉秀路、东湖路、刺桐路、丰泽街、田安路等主干道，一般宽度20～32米，个别宽42米。改建次干道有打锡巷、庄府巷等20多条。一般宽8～12米，个别宽20～24米。1986年西区水厂第三期工程完成。1989年，北区水厂第二期工程完成。两厂供水管道并网，日均供水6.5万吨，供水普及率达87.6％。城市环境、市容市貌大为改观，市政设施日臻完善。至1992年，城区设密闭式垃圾转运场6个，垃圾处理场1个，公共厕所89座，水冲式50座。市区主干道、次干道和小街巷分别由环卫处和居委会负责清扫，城市保洁面积达54.5万平方米。城区绿化覆盖率达21.1％.人均占有公共绿地2.6平方米。
五、行政监察
1952年，市人民政府成立监察委员会（1958年改为监察局），配合各个时期的中心任务开展工作，监察贯彻执行农业增产计划、互助合作政策情况；检查粮食、油料作物、土特产等重要物资计划收购、供应、保管以及农民生产、生活资料供应，农业贷款发放、救济款发放的落实情况。监督经济部门对国家资财的收支、使用和保管。1954年，严肃查处犯有贪污罪的市税务局干部和市总工会干事各1人。1961年，市监察局撤销，此后未设行政监察机构达27年之久。
1988年6月，鲤城区人民政府重新组建监察局，参与年度财务、税收、金融、信贷4大检查和计划外生育费和农村教育事业费附加的征收、管理、使用情况的检查监督；对区工程招标办公室组织的招标、投票进行监督；开展对亏损企业的执法监察；协助区统计局对区属有关单位执行《统计法》的情况进行检查督促。1988年10月，通过举报和其他渠道获取案源，立案调查一批贪污受贿等违法违纪案件，给予行政处分或移送司法机关惩处。
1989年8月15日和19日，最高人民法院、最高人民检察院和监察部发布有关贪污受贿、投机倒把犯罪分子自首坦白、立功交代问题的两个通告后，全区有5名机关干部在规定的争取从宽处理的最后期限10月31日前坦白交代，区监察局查结处分3人（科级1人），移送司法机关处理2人。
同年，区委、区政府聘任廉政监督员9人，区属各行政部门普遍成立反腐倡廉或廉政建设办公机构，制定“两公开一监督”的配套措施，设置举报电话和举报箱，建立内外制约机制。1990年2月起，会同纪委、检察院、法院、土地局等组成清房办公室，查清全区有106名党政干部违法违纪建私房和多占公房，按政策规定予以处理。1990年6～8月，对185个国营企业、行政事业单位发放奖金、补贴的情况进行检查和处理。
1990年8月，区监察局对区建委等9个重点部门、单位开展行业不正之风调查，并督促有关单位进行整改。同年，立案调查区蔬菜公司严重违反财经纪律、有关人员非法得利的案件，并予以处理。1991年，立案调查泉州市环卫处负责人受贿案件，并移送区检察院依法处理。1992年7月，检查4个乡镇及11个贫困村对扶贫款、救济救灾款、救灾粮的使用情况。11月，对公路款的安排、使用、效益进行检查。同年，组织对农资专营、种子经营及农用柴油安排使用情况进行检查。
1992年，受理群众来信举报71件，立案查处违法违纪案8件，其中经济案6件，总金额7.8万元，收缴追回赃款4.95万元。
六、信访
1951年后，人民来信来访工作先后由市政府秘书室和办公室负责。1961年6月，逐步建立相应的信访登记与检查制度及催办制度。1952～1954年受理来信3729件。
1962年，建立“市长接待群众日”制度，每周星期六由市长接见来访群众。至年底，接见320多人次，及时解决大量问题。后因接访频繁、工作量大，自1964年12月18日开始，“市长接待群众日”改为每逢农历初一、十五日两天。1964年受理群众来信来访9097件，办结率达93.9％。“文化大革命”中，信访工作停顿。1971年，设泉州市革命委员会信访组。至1977年，每年来信来访量均在700件左右，主要是“文化大革命”以来的申诉和控告信访件。
1979年10月，中共泉州市委决定恢复“领导接待日”制度，每周三由市委常委、市革委会副主任分四组轮流接待。至1981年，共受理来信来访4103件，均按照党和政府有关方针政策给予处理，做到件件有着落，事事有交代。
1984年三级信访网建立后，大量信访问题就地及时妥善解决，减少群众越级上访和重复上访。在办理查报件中，实行“三定”（定人、定时、定质）制度。1986年8月，实行“区长接待教师来访日”制度。至11月，接待来访教师117人。
1989年9月，区委、区政府召开全区信访工作会议，决定在原来实行的区长接待日和部门领导接待群众的基础上，建立区、乡镇（街道）和有关部门领导联合接待群众来访制度，将原来“坐堂办案”改为逐月巡回下乡、镇和街道接待群众来访，大大方便群众。是年，受理群众来信来访501件。1990年，接待日活动接待来访群众732人，受理535件，当场解决和解答的204件，组织专题44件，已办结475件，办结率达88％。1991～1992年，受理来信933件，接待来访2812人次，办结905件，办结率97％。
一、唐至清政府
（一）县署
唐开元六年（718年），晋江置县，设县令、县、主簿各1人，县尉2人，经学博士、助教各1人。
宋建隆元年（960年），晋江为望县，设知县事、县丞、主簿、县尉各1人。
元至正二十年（1360年），晋江为中县，设达鲁花赤、县尹、县丞、主簿、县尉、典史、儒学教谕各1人，并有巡检，盐场司令、司丞、管勾（员数未详）。此外，泉州路设有录事司（元至元十五年（1278年）设南、北2个录事司，至元十六年合二为一），管理城区，置达鲁花赤、录事、判官、典史各1人。
明代，晋江县设知县、县丞、主簿、典史、儒学教谕各1人，训导2人，祥芝、深沪、围头、乌浔4巡检司巡检各1人，税课局大使（后裁）、福全仓副使、河泊所河泊官各1人，浔美、丙洲2场盐课司大使、副使各1人。
清代，晋江设知县、县丞、典史、儒学教谕、训导各1人（康熙四年（1665年）裁，康熙二十一年复设），鹧鸪巡检司巡检1人（原在祥芝，康熙十九年改），浦边巡检司巡检（原在乌浔，康熙十九年改）、庵上巡检司巡检、福全仓副使、河泊所河泊官各1人（后裁），并有僧会司、道会司、阴阳学训术、医学训科。
（二）基层政权
五代以前，晋江县基层政权情况不详。
宋代，设立5乡23里，乡置耆老1人，以耆年严谨之人担任，亦称父老。里设里正1人。
元、明两代，城内3隅，城外置43都，共统135图。
清代初期，沿袭隅、都、图、甲之制。道光（1821～1850年）以后，废图甲，设保甲。保设保长，甲设甲头（一说为甲长）。清政府在预备立宪期间，推行地方自治，以整个城关为界线，城外以人口满5万为镇，不满5万为乡。成立地方自治公所，置乡董、副乡董各1人，董事若干人。不数月，武昌起义爆发，泉州光复，自治公所废除。
二、民国政府
（一）县公署 县政府
民国初，晋江县改县署为县公署，改知县为县知事。公署设刑名和钱谷两科，各有科长1名（两科后改为局），同时设劝学所。民国元年（1912年）7月，劝学所改为教育公所，民国6年又改为劝学所。
民国15年11月，北伐军东路军政治部进入泉州，委派县长，建立政权。县公署改称县政府，县知事改称县长，下设4个科。民国17年改为2个科4个局。其后，科室屡有增并。
民国24年推行新县制后，机构比较固定，设有民政、财政、教育、建设、军事、社会6个科及会计室。
民国26年，增设禁烟科，同年12月裁撤。民国29年1月，县警察所改为警察局。民国32年，县政府设秘书室、民政科、财政科、教育科、建设科、军事科（后废，民国35年9月重设）、会计室、军法室等。民国34年1月，县各经征分处暨乡镇征收员全部裁撤，归并设立县经征处。民国38年1月，设立地政处。3月，县政府电话室改为电话局。
（二）基层政权
民国初年，沿用清末立宪制。
民国3年，县之下设区，置区长。
民国23年，建立联保及保甲。民国24年6月，设立6个区公所，各置区长1人，区员2人，雇员2～3人。8月，裁撤区公所，成立4个区署。
民国25年，增设水上保甲。全县计设120个联保，1167个保，12142个甲。各区设警察所，由区长指挥。第一区署（今鲤城区浮桥镇）、第四区署（今鲤城区河市镇）各设区长1人，区员4人，雇员4人。第一区署辖42个联保、474个保，4645个甲，警察所有警员12人。第四区署辖10个联保83个保，801个甲，警察所有警员16人。
民国29年，实施新县制，撤销联保，成立46个乡（镇）公所，仍设4个区署领之，设区长1人，指导员4人，事务员1人。民国31年，全县行政机构进行调整。第一区署撤销，东洛等14个乡（镇）公所由县直辖，另设安海区署、石狮区署、河市区署，管辖安平等32个乡（镇）公所。民国32年，全县改设36个乡（镇）公所。西北等7个乡公所及立德等3个镇公所由县直辖；河市区署辖山顶等5个乡公所。民国33年，全县设立25个乡（镇）公所。民国35年5月，全县改设8个镇公所、16个乡公所，共辖298个保。
第二节 人民政府
一、组织沿革
1949年9月，成立晋江县人民政府。1951年1月，成立泉州市人民政府。1955年1月，改称泉州市人民委员会。“文化大革命”初，机构瘫痪。1968年9月，成立泉州市革命委员会，党政合一。1981年2月，恢复泉州市人民政府名称。1986年1月，改称泉州市鲤城区人民政府。
二、工作机构
1949年9月，晋江县人民政府设立秘书室、民政科、财粮科、建设科、支前办事处、公安局、税务办事处地方税征收处。
1951年1月，泉州市人民政府设立秘书室、民政局、公安局、财政局、税务局、劳动局、文教局、卫生局。3月，设立工商局、建设局。
1952年7月，成立市人民政府人民监察委员会。11月，设立人事科、市粮食公司。
1953年2月，设立市体育分会。3月，设立市合作总社。12月，民政局、劳动局、工商局、建设局改称科。
1954年8月，财政局改称财政科。9月，工商科改为商业科，设立房地产管理处。11月，设立工业科、计划统计科，文教局、卫生局改称科。
1955年2月，设立手工业科。4月，改为手工业管理局，同时设立手工业联社。粮食公司改为粮食局；合作总社并入商业科。6月，市政府秘书室改为人民委员会办公室，设立华侨事务科。
1956年3月，手工业管理局改为手工业科。4月，撤销文教科，设立教育局、文化科。5月，设立交通局。6月，设立晋江专区供销合作社泉州市办事处。8月，商业科改称商业局，体育分会改称体育运动委员会。11月，撤销计划统计科，设立统计科、计划委员会。
1957年2月，设立供销合作社。10月，设立工商行政管理局。
1958年3月，设立农业科，劳动局并入民政科，供销合作社并入商业局，工商局并入商业局，卫生科改称卫生局，工业科与手工业科及交通局合并设立工业局，手工业联社并入工业局，统计科并入计划委员会。4月，华侨事务科改称华侨事务局。7月设立市监察局，与市人民监察委员会合署办公。8月，重新成立劳动局，文化科改称文化局。10月，设立科学技术委员会。11月，成立编制委员会，与人事科合署办公。12月，设立档案馆。
1959年2月，财政科与税务局合并为财政局。3月，农业科改为农林水利局。4月，成立基本建设委员会，建设科改称建设局。7月，基本建设委员会与城市建设局合署，重新设立工商管理局，恢复手工业管理局。8月，重新设立交通局。
1960年2月，撤销工业局，分别设立重工业局、轻工业局和化工局，设立果林畜牧局、水产科。3月，城市建设局划归建设局，农林水利局改称农业局。8月，设立物资局。9月，房地产管理处并入建设局。10月，设立蔬菜局。
1961年7月，恢复供销合作社，水产科改称水产局，撤销基本建设委员会。10月，果林畜牧局并入农业局。
1962年1月，设立财贸办公室，重新设立税务局，蔬菜局并入商业局。10月，恢复手工业联社与手工业管理局，一套班子两块牌子；恢复统计局。
1963年2月，撤销重工业局、轻工业局和化工局，设立工业局；农业局改称农林局。7月，撤销财贸办公室。11月，设立市委监委会，撤销市监察局。
1964年1月，建设局改称城市建设局，设立物价委员会。7月，设立建设山区精简安置办公室。
1965年1月，民政科改称民政局，人事科改称人事局。2月，恢复财贸办公室，设立经济委员会、支前办公室。
1968年，设立泉州市革委会办事组、政治组（下辖组织组、宣教组）、生产指挥组（下辖财贸组、计划基建组、民事组、卫生组）。
1969年8月，设立泉州市税务局、房地产管理处、物资供应站3个革命领导小组。9月，设立市手工业联社、市场管理委员会2个革命领导小组和市供销社机关革委会、档案馆。12月，设立政治组人民保卫组，设立四个面向办公室。
1970年4月，成立粮油管理站革委会。11月，供销社机关革委会撤销，业务并入商业系统。
1971年2月，设立泉州市革委会办公室；成立手工业系统革委会、交通系统革委会、粮油副食品管理站革委会；政治组增设侨务组；生产指挥组增设计划组、财政组、商业组、民卫组、城建组、农林水组、工业交通组。撤销原生产指挥组下设的计划基建组、财贸组、民事组、卫生组；撤销手工业联社革命领导小组、粮油管理站革委会。3月，泉州市革委会办公室下设管理组。9月，设立支前领导小组，下设办公室。12月，设立市人民防空领导小组，下设办公室。
1972年2月，撤销生产指挥组工业交通组，设立工业组和交通组，撤销交通系统革委会。8月，撤销生产指挥组商业组、粮油副食品管理站革委会、市场管理委员会革命领导小组，成立体育运动委员会。
1973年7月，撤销政治组宣教组，分设宣传组和教育组；撤销政治组侨务组，设立外事组；撤销生产指挥组民卫组，重新分设民事组和卫生组；设立水产局。8月，设立税务局，撤销税务局革命领导小组。11月，撤销市四个面向办公室，设立知识青年上山下乡办公室。
1974年1月，撤销政治组人民保卫组，设立公安局。
1975年10月，设立泉州市革委会财贸办、工业办、农林水办、文化局、卫生局、计划委员会、财政局、教育局、农业局、林业局、水利水电局、物资局；撤销政治组下设的教育组，生产指挥组下设的卫生组、计划组、财政组、农林水组、物资供应站革命领导小组。
1976年1月，撤销政治组及下设的宣传组，撤销生产指挥组及下设的民事组、交通组、城建组、手工业系统革委会。设立计划生育领导小组办公室、科学技术委员会、劳动局、社队工业管理局、手工业管理局、民政局、交通局、建设局，恢复供销合作社。至10月，市革委会工作机构计37个：办公室、民政局、公安局、档案局、外事组、管理组、支前办公室、人民防空办公室、计划委员会、劳动局、知识青年上山下乡办公室、物资局、工业交通办公室、交通局、工业组、建设局、手工业管理局、社队工业管理局、房地产管理处、财贸办公室、财政局、商业局、粮食局、税务局、工商行政管理局、供销合作社、教育局、文化局、卫生局、计划生育领导小组办公室、科学技术委员会、体育运动委员会、农林水办公室、农业局、林业局、水利水电局、水产局。
1977年6月，撤销市革委会工业组，设立工业局、泉州市革委会地震办公室、环境保护办公室。12月，设立泉州市对外贸易局、泉州市农业机械管理局。
1978年3月，撤销泉州市革委会外事组，设立侨务办公室，撤销泉州市革委会管理组，设立行政科。4月，设立泉州市爱国卫生运动委员会，下设办公室。7月，设立泉州市电子工业局，手工业管理局改称第二轻工业局。12月，设立泉州市革委会信访科。
1979年2月，房地产管理处改称房地产管理局；设立泉州市人民公社社队企业局、建筑工程局、建筑材料管理局，建设局改称城建局。3月，设立泉州市革委会基本建设委员会。4月，设立泉州市人事局。7月，设立泉州市进出口领导小组，下设办公室。10月，设立泉州市托幼办公室。
1980年1月，泉州市工业交通办公室改为经济委员会，设立泉州市宗教事务科。7月，设立泉州市编制委员会，与人事局合署办公，设立泉州市物价委员会。9月，设立泉州市对外经济联络办公室，泉州市进出口领导小组办公室改称泉州市进出口办公室。
1981年2月，设立泉州市人民政府办公室。3月，泉州市农林水办公室改称农林委员会。8月，泉州市社队工业管理局改称街道工业局。10月，泉州市地震办公室改称抗震防灾办公室。11月，设立泉州市司法局。
1982年4月，设立泉州市统计局、革命老根据地建设委员会（下设办公室）。9月，设立泉州市档案局，与档案馆合署办公，泉州市信访科改称信访办公室。10月，撤销知识青年上山下乡办公室。11月，设立泉州市打击走私贩私办公室。
1983年2月，泉州市电子工业局改为电子工业公司。3月，设立泉州市建设规划管理局、市绿化委员会办公室、地方志编纂委员会（下设办公室）。4月，设立泉州市农业区划办公室。10月，泉州市建筑材料管理局改为建材工业公司。12月，泉州市人民公社社队企业局改称农村企业管理局，设立泉州市水土保持办公室。
1984年1月，撤销泉州市工业局，设立泉州市纺织工业公司、仪器工业公司、化工医药工业公司、机械工业公司；撤销基本建设委员会，设立城乡建设环境保护局。泉州市建筑工程管理局改为建筑总公司，泉州市建设规划管理局改为建设规划办公室。2月，泉州市物资局改为物资公司，设立泉州市物价检查所、审计局。5月，泉州市进出口办公室改称对外经济贸易委员会。6月，设立泉州市老干局、旅游局、广播电视局；撤销城乡建设环境保护局，恢复基本建设委员会。7月，泉州市农村企业管理局改称乡镇企业管理局，泉州市供销合作社改称供销合作社联合社，撤销城市建设局。9月，泉州市计划生育办公室改称计划生育委员会。10月，设立泉州市经济体制改革委员会，下设办公室。
1985年2月，泉州市对外贸易局改为对外贸易公司。4月，泉州市农业机械管理局改为农业机械管理站。12月，撤销街道工业局、纺织工业公司、食品工业公司、化工医药工业公司、机械工业公司、电子工业公司、建材工业公司、建筑总公司。
1986年1月，原泉州市改称鲤城区，原有工作机构部分划归市属，部分调整为股级单位，其余均更名为鲤城区各办、委、局，领导人续任。划归市属的单位有：广播电视局、体育运动委员会、宗教事务科、旅游局、人民防空办公室、地名委员会办公室、革命老根据地建设委员会办公室、经济委员会、第二轻工业局、对外经济联合办公室、对外贸易公司、建设规划办公室、抗震防灾办公室、审计局、房地产管理局、地方志编纂委员会办公室。调整为股级单位的有：信访办公室、支前办公室、行政科、托幼办公室、水土保护办公室、农业区划办公室、爱国卫生运动委员会办公室、环境保护办公室、物价检查所、绿化办公室、农业机械管理站。同月，泉州市税务局设泉州市税务局鲤城区分局，泉州市公安局设泉州市公安局鲤城区分局。4月，财贸办公室改称财贸委员会。6月鲤城区乡镇企业管理局改称乡镇企业局，设立鲤城区工业局。7月，设立鲤城区土地管理局。11月，鲤城区工业局改称经济委员会。
1987年7月，设立区地方志编纂委员会。6月，设立区监察局。7月，设立区审计局。10月，撤销区打击走私贩私办公室。
1990年3月，中共鲤城区委信访办改设鲤城区信访局。5月，区建委环境保护办划出，设立鲤城区环境保护局。5月，设立鲤城区技术监督局、鲤城区广播电视局、打击走私办公室。1991年4月，区委台湾工作部对外称区台湾事务办公室。7月，区侨务办公室改称区政府外事办公室；设立区保密局。至1992年底，区人民政府计有46个工作机构：政府办公室、民政局、档案局、司法局、人事局、编制委员会、侨务办公室、老干部局、计划委员会、劳动局、统计局、物资公司、物价委员会、经济委员会、交通局、对外经济贸易委员会、经济体制改革委员会办公室、基本建设委员会、财贸委员会、粮食局、财政局、供销合作社联合社、农业委员会、农业局、林业局、水产局、水利水电局、乡镇企业局、科学技术委员会、教育局、文化局、卫生局、计划生育委员会、土地管理局、地方志编纂委员会、监察局、审计局、信访局、环保局、广播电视局、技术监督局、打击走私办公室、台湾事务办公室、外事办公室、保密局、技术市场管理办公室。
三、基层组织
1949年9月，泉州城关设立南区、中区、北区3个区政府，实行区街二级制。10月，二个区合并为城关区，下设中镇、北镇、南镇。
1950年，废除保甲制度。市区划为21条街，成立21个街政府委员会，各街下设若干居民小组。农村成立乡政府，作为过渡时期农村基层临时一级政权。
1951年1月泉州市成立后，市区设立3个区公所，下辖21个街道居委会。郊区设立南台区公所，辖8个乡。
1952年6月，撤销鲤中区，并人临江、桐山2个区。
1953年5月，撤销临江、桐山区公所，21个街政府直接由市民政局代管。街道组织设立居委会和治安、民政、文教、卫生、调解、生产、财务等7个委员会。
1954年，撤销乡政府，成立权力机关人民代表大会及其执行机关人民委员会。按生产合作、文教卫生、治安保卫、人民武装、民政、财粮、调解等方面设立相应的委员会。
1955年3月，市区设立4个街道办事处，撤销街政府委员会，成立街居民委员会，由人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会组成。居民委员会下设居民小组，一般以20～40户为单位。
1956年5月，撤销南台区公所，郊区8个乡合并划分为3个乡，设立乡人民委员会。
1958年10月，撤销乡人民委员会，成立北峰、东海和江南3个人民公社管理委员会，下设生产、建设、财政、粮食、供销、民政、文化教育、卫生、治安、民兵和调解等方面职能部门，并设有农会、共青团、妇代会及民兵组织。管理机构分为公社管理委员会和生产大队、生产队3级。市区部分居民委员会也改为大队。全市计有28个大队、202个生产队。1959年，重新划分为45个大队，319个生产队。
1960年3月，建立满堂红农场。7月，撤销市区4个街道办事处，成立4个人民公社。10月，建立清源农场。
1961年10月，成立城东人民公社和渔业人民公社，满堂红农场改为人民公社建制。
1962年，撤销市区大队，恢复居民委员会。
1968年9月，人民公社代表大会和管理委员会为人民公社（场）革命委员会取代，下设生产大队革命委员会。
1970年6月，撤销渔业公社。1971年1月，晋江县罗溪、马甲、河市3个公社和双阳华侨农场划归泉州市管辖。至此，全市有12个公社、2个农场。
1979年，撤销街革委会，恢复街居民委员会。
1980年7月，市区人民公社改制设街道办事处，同年，撤销郊区人民公社革委会（双阳农场革委会于1981年4月撤销），恢复人民公社代表大会和管理委员会组织制度。
1984年，设立华侨大学街道办事处，郊区8个人民公社均改为乡建制，其中满堂红乡于稍后又更为浮桥镇。乡、镇分别建立人民政府，设立民政、司法等工作部门。全市164个生产大队及所有生产队相应改为村民委员会、村民小组。
1987年10月，罗溪乡划出4个村委会建立虹山乡。
1990年底，全区有5个街道办事处、8个乡政府、1个镇政府与2个农场管理委员会。
1991年11月9日，除虹山乡外，7个乡改为镇建制。
1992年9月，东海镇划出9个村，设立东湖、丰泽、泉秀3个街道。12月，3个街道办事处正式成立。至此，全区有8个街道办事处、8个镇政府、1个乡政府、2个农场管委会1个林场管委会。下领72个居委会、168个村委会、11个管区。
第三节 政务纪要
一、巩固政权，安定社会
1949年9月9日，泉州军事管制委员会成立。11日，军管会政务处接管晋江县政府、法院等18个机构，财经处接管中国银行、交通银行等11个单位。9月13日，晋江县人民政府开始办公，随即大力组织民工、船只、汽车、筹借粮食，开展支前工作。11月起，农村工作以剿匪反霸为中心，结合减租减息与合理负担情况，征集公粮，开展生产自救，废除保甲制，建立基层政权，恢复和发展农业生产；市区开始户籍整理，并建立各级户籍管理组织，禁用银元外币，取缔工商业者非法经营活动，努力恢复生产，稳定物价，整顿交通秩序，维护人民生命安全。
1950年10月，开展抗美援朝、保家卫国运动。至1951年，全市有6.95万人签名反对美帝国主义重新武装日本和要求5大国缔结和平公约；有84410人参加志愿军归国代表团代表、赴朝慰问团代表、志愿军英模代表的报告会，受到抗美援朝的爱国主义教育；各界人民捐款可购买战斗机3架；有207名学生、工人参加军事干校。
1950年10月，开展大规模镇压反革命活动，泉州市接连逮捕两批反革命分子，根据镇压与宽大相结合的政策，分别处理；举办反动党、团、特务人员登记；建立治安保卫委员会，进行对反革命分子的管制。至1952年底，基本肃清反革命组织和反革命分子，安定社会秩序，促进社会经济发展。
1951年1月成立泉州市，晋江县人民政府迁驻青阳。3月，在南台区环山乡进行土地改革（简称“土改”）试验。6月，在郊区全面进行土改，年底结束。10月，市区街道相继开展土改，至1952年1月结束。12月，全市党政、经济部门进行“三反”运动（即反贪污、反浪费、反官僚主义），计有干部及勤杂人员729人参加。1952年6月结束。
1952年上半年，开展“五反”运动（即反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反偷窃国家经济情报）。通过运动，教育民族资产阶级，加强工人阶级的领导，保证《中国人民政治协商会议共同纲领》的执行，恢复和发展各项事业。
1955年9月起，全市进行肃清内部暗藏的反革命分子工作，至1959年4月结束。
1966年5月“文化大革命”开始，各级党政机关受到冲击。1967年1月，市人民委员会被造反派非法夺权。2月，由人民武装部成立“革命生产领导小组”负责全市日常工作。6月，成立晋江专区军事管制委员会，辖区泉州市属其管理。1968年9月，成立军代表、干部代表、群众代表“三结合”的泉州市革命委员会。1975年，邓小平土持中央日常工作期间，形势明显好转。1976年2月，开展“批邓、反击右倾翻案风”，社会再度混乱。10月，粉碎江青反革命集团后，揭批与江青反革命集团有关的人和事，加强思想和组织建设，调整和充实各级领导班子，纠正、平反“文化大革命”期间及其以前历次政治运动的冤、假、错案，促进安定团结。
1986年1月后，鲤城区人民政府继续贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，为发挥行政机关的职能作用而不懈努力。
二、经济建设
（一）农业
1951年在土改的基础上，组织互助组、合作社，进行查田定产，开展爱国增产节约运动，改进技术、兴修水利，进行一连串抗灾害斗争。1952年，全市有420个互助组。
1953年，继续开展互助合作运动。1955年9月，掀起农业合作化高潮。至1956年1月，基本完成农业社会主义改造，参加合作社农户占总农户的98.45％。与此同时，开展农业增产运动，大力兴修水利，建成溪乾水利，修建防洪堤，扶持副业生产。1957年总产值比1953年增长151％，年均增长20.2％。
1958年10月，郊区3个乡成立人民公社。“大跃进”期间，盲目追求“一大二公”，生产上搞高指标，瞎指挥、浮夸风，分配上搞“一平二调”，经济上吃“大锅饭”，搞部分供给制。加上严重自然灾害，农业生产受到严重挫折。
1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，加强农业战线。1963年后，开展农业学大寨运动，执行农业“八字”宪法，兴修水利，造林种果，推广农业技术和科学种田，1965年，粮食总产2.98万吨，比1958年增长5013％，平均亩产528公斤，比1957年增长52.65％。
“文化大革命”期间，由于干部、群众的努力，1971年粮食总产5.9万吨，创历史最高水平。1976年，因受“批邓、反击右倾翻案风”的影响，粮食总产比1975年的5.4万吨下降5.3％。
1978年，由于抓紧农业生产特别是粮食生产和副食品生产，积极发展多种经营和社队企业，当年粮食总产7.43万吨，多种经营达825万元，社队企业总产值1250万元。
“六五”期间，建立和完善家庭联产承包责任制，抓紧农业基本建设和以科学种田为中心的农业技术改造，加快城市副食品基地、鲜活商品出口基地建设，1981～1985年，农业总产值年均递增4.6％。
1986年后，实施粮食丰收计划，依靠科技，改善生产条件和关键性增产措施，发展乡镇企业，加强商品基地建设、抓紧以龙眼为主的水果生产和水产养殖、蔬菜、肉蛋生产，向城郊型经济发展。1992年，农业总产值1.96亿元，乡镇企业产值11.43亿元，乡镇财政收入5433万元。
（二）工业（手工业）
1951年创办麻袋、针织、皮革、砖瓦4个生产自救工厂，工业、手工业厂家大幅度增加。1952年工业产值比1949年增长146％。
1953年，对手工业实行加工定货与包销，建立、巩固手工业合作社，发展生产小组，1956年基本完成对手工业的社会主义改造。工业推行计划、技术和财务成本管理，大规模开展增产节约运动，先进生产者运动和社会主义劳动竞赛，先后创办机器厂、酒厂、药厂、机制糖厂、织布、卷烟、电池、墨水、综合食品厂等企业；1957年兴建全省最大的面粉厂。是年，工业总产值达3282万元，比1952年增长141％。
1958年“大跃进”期间，提出苦干5年，把泉州建成以食品、化学、纺织为主的工业城市和文化城市，大办工业，开展“全民大炼钢铁”运动，在“左”倾错误的影响下，导致国民经济失衡。
1961年后，贯彻调整国民经济“八字”方针，缩短重工业和基本建设战线，充实轻工业和手工业生产，精简职工，努力为农业生产服务，开展学大庆和增产节约运动，改进企业管理，建立初具规模的工业基础。1965年，工业总产值7509万元，比1962年增长53％。
“文化大革命”开始后，工业发展缓慢。1975年，贯彻整顿方针，经济形势好转，工业总产值达1.53亿元，超过历史最高水平。
“文化大革命”结束后，认真贯彻《工业三十条》，狠抓以产品质量为中心的企业整顿。1978年，工业总产值首次突破2亿元大关。
“六五”期间，优先发展电子、食品、轻纺和手工业、改革产品结构，加强企业管理和经济核算，扩大企业自主权，努力提高经济效益，抓好重点企业，抓紧技术改造、外引内联和扭亏增盈工作，工业生产持续稳定增长。1981～1985年，工业总产值年均递增17.08％。
1986年起，扶持街道、乡镇和部门工业，引导资金投向，实行财政贴息优惠，银行贷款优先，加紧工业小区、工业大楼建设，择优扶持一批重点企业和重点产品，形成具有特色的工业体系。吸收利用侨资、台资，发展外向型经济，形成手套、包袋、工艺陶瓷等出口拳头产品，增强竞争和创汇能力。1992年，全区工业企业2308家，总产值20.78亿元，实现税利2.27亿元。
（三）商业（供销）
50年代初，成立一揽子贸易公司，创办公营泉州土产行和公私合营泉州信托行，建立统一管理、经营的百货、花纱布、粮食专卖、土产、煤建等专业公司和集体所有制的代销合作社。
1952年下半年，针对“三反”、“五反”后出现的市场萧条问题，采取一系列措施，活跃经济，促进城乡物资交流。
1953年11月，开始实行粮食（油料）计划收购与计划供应。至1964年，完成粮食统购任务1027.9吨，统销大米1.4万吨，保证供应和粮食价格的稳定。随着国务院《城市粮食定量供应暂行办法》的贯彻，粮食工作逐步转入制度化、规范化。
1953年，通过统购统销与加工定货，改造私营工商业者848户。1954年，基本完成对百货等主要行业私营批发商的改造，零售商也初步纳入国家计划轨道。1956年1月，政府批准工商业者全行业公私合营的申请，基本完成资本主义工商业的社会主义改造。
与此同时，加强市场管理，开放自由市场，扩大城乡物资交流，调整工商关系和商业网点，形成以国营商业为主导，供销合作为助手，集市贸易为补充的社会主义商业体制。1956年，社会商品零售额3541万元，比1951年增长61％，物价基本稳定。
1958年的“大跃进”运动，导致商品供应极其紧张。1959年下半年，主要副食品和工业产品实行凭票供应。1961年贯彻“八字”方针，经过调整，国民经济有了转机。1962年，全市社会商品零售总额5319万元，1957年增长39.2％。1964年逐步取消票证。1965年，社会零售商品零售总额5210万元，比1962年下降2％，但零售物价指数下降4.26个百分点。
“文化大革命”期间，商品供应紧张，加以极“左”思潮泛滥，小商小贩被当成“资本主义尾巴”加以限制，全市商业网点被乱砍、乱并，给经济和社会生活带来灾难性后果。1975年，随着工农业生产的增长，市场趋于活跃，社会商品零售总额达7821万元，比1965年增长50.1％。
“六五”期间，调整商业网点，商业流通部门实行经营责任制，下放权力，蔬菜、猪、肉放开经营，建立多种经济成份，多种经营方式、多渠道少环节的流通体制，加强市场管理，严格控制物价。1981～1985年，社会商品零售总额年均递增15.6％。
1986年起，商业、供销系统全面推行经理（主任）负责制和任期目标责任制，加强横向经济联系，加强市场设施建设，增加、扩大销售网点。为了增加有效供应，加强农业综合开发和城市菜篮子工程建设。与1985年比，1992年猪肉购销分别增长11.6％和75％；蛋品购销分别增长146％和82％；水产品购销分别增长12.9倍和10.9倍，商业贸易市场繁荣，物价基本稳定。1992年，社会商品零售总额8.89亿元，社会商品零售物价总指数10.78％，商业系统利润总额占全市的73.8％
（四）对外经贸
1980年后，贯彻中央赋予的特殊政策、灵活措施，加强对外交流，大胆引进资金、技术和设备，合资、合作经营；开展对外加工装配、对外承包工程、劳务合作、技术援外等工作。1985年，全市中外合资企业25家，利用外资821万美元，90多个工厂企业承担来料加工业务，收入210万美元。同年，外贸出口商品收购总额由1980年的4186万元增至7304万元，1987年达1.25亿元。1988年8月，鲤城区外贸公司撤销，并人泉州市外贸公司。在外经贸体制改革中，鲤城区不断改善投资硬环境，扩大对外开放，积极引进外资创办“三资”企业和开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易业务。1990年，全区“三资”企业创工业总产值2.3亿元，占全区工业总产值的28％
三、社会事业
（一）科技
1958年，中共泉州市委、市人民委员会发出《关于加强科学研究和科学技术普及工作的指示》，开展技术革新、技术革命和科学普及工作。1960年成立市科学技术委员会和一些科研机构，取得一些科技成果。
“六五”期间，随着全国、省科学大会的召开，泉州市加强和改善对科技工作的领导，恢复和发展科技管理机构和一些研究机构，不断取得科技成果。
1985年后，积极推行科技体制改革，多渠道引进人才、技术、产品。1991年制定并实施《关于“八五”期间依靠科技振兴经济的决定》，新上项目20多个，进一步普及科技知识，大力培训、推广实用技术，开展科技扶贫、实施“星火”计划数十项。1992年底，鲤城区首届科技进步奖评选，27个项目获奖。
（二）教育
1949年9月底，军管会文教处接管学校。
在国民经济恢复时期，除国家拨款外，通过地方财政、城乡集体集资等渠道兴办教育事业。先后对接办的11所中学和专业学校分期分批进行校舍改造，扩建和新建学校。至1952年，有中学11所，学生近6000人；小学27所，学生万人。同时，创办职工业余学校、民校，开展速成识字运动等，发展工农教育。
1953年后，贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的方针，调整组织，加强教学中的政治思想性，设立教研室，进行教学研究，改进教学制度和工农教育。至1957年，中小学教师比1949年增加1倍
1958年后，贯彻“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方针，加强政治思想教育和劳动教育，发展各级各类学校。
1961年后，贯彻调整国民经济“八字”方针，对各级各类学校进行调整，发展全日制教育和业余教育，改进教学方法，提高教学质量。至1965年，全市有中学20所，学生11652人；小学211所，学生39873人，比1957年有很大发展。
1981年开始，加速发展农村幼托事业，加快普及小学教育步伐，积极进行中等教育结构改革，发展职业技术教育、成人教育，开展扫盲工作。1985年，基本实现普及初等义务教育。1985年后，贯彻《义务教育法》，实施《泉州市鲤城区实施九年义务教育规划》，增加教育投入，多渠道筹措教育资金，改善办学条件；进步调整教育结构，加强职业技术教育，推行校长负责制和教师聘任制，改进学校德育工作。1992年，全区提前一年宣布实施初等义务教育，市区及近郊5个镇实施中等义务教育。幼儿园入园率和小学“四率”（入学率、巩固率、毕业率、普及率）保持全省前列，完成45所中、小学“十配套”建设，“六项督导”经省复评达到优级水平。
（三）文化体育
1949年9月至1952年间，泉州军管会接管民众教育馆（后改为文化馆），开办泉州新华书店，创办《泉州日报》，成立泉州文工团和大众剧社（后改为泉州高甲戏剧团）。在此期间，市区和近郊纷纷建立图书馆、文化站、俱乐部、文工队、合唱团等，开展业余文化活动。与此同时，体育事业得到恢复和发展。1952年底，晋江专区首届运动会在泉州举行。
1952年后，贯彻戏剧改造政策，加强剧目审查，执行“百花齐放、百家争鸣”方针，抢救民间文化遗产。民间舞蹈《采茶灯》改编为《采茶扑蝶》，拍成电影；《陈三五娘》拍制为舞台艺术片。
1953年，建立泉州市工人文化宫，1956年创建泉州市少年宫。在此期间，整顿改造个体书摊；扶助和发展业余创作；1957年举办首届美术作品展览。1959年10月，泉州影剧院（宽银幕）落成开业。
60年代，排演革命现代戏，开展移风易俗活动。市高甲戏剧团上演的《连升三级》被誉为“南海明珠”，群众业余文艺活动有较大发展。在此期间，面向基层开展群众体育活动和国防体育活动，运动水平明显提高。
“六五”期间，认真落实党的文艺政策和知识分子政策，加强文化队伍建设，注重发展南音以及高甲戏等传统戏曲，加强文物保护管理工作，积极开展地方史研究，普遍开展各种项目体育运动，人民健康水平与体育竞技水平有所提高，对外体育交往明显加强。
“七五”期间，进一步加强队伍、业务、设施建设和文化市场管理，发展农村文化，推进对外文化交流。调频广播电台、电视差转台、东湖电影院投入使用，城乡普遍建立文化馆（站）俱乐部。1990年5月，鲤城区举行首届群众文艺创作汇演。民俗文艺在全国活动中成绩优异。
（四）卫生计划生育
50年代初，结合抗美援朝开展爱国卫生运动，贯彻“预防为主”的工作方针，各种流行传染病发病率大大下降，鼠疫、霍乱、天花、疟疾等烈性传染病得到有效控制，中西医结合疗法得到推广，城乡环境卫生面貌有很大改观
1953年后，继续开展爱国卫生运动，整顿、巩固医疗机构，开展疾病防治，推广新法接生，各种烈性传染病基本消灭。至1957年，计十有医院、卫生所51个，医务人员870人，病床531张。1961年后，组织医疗队，发动医务人员深入农村，进行水肿病、肠道传染病等疾病防治，提高农村医疗水平，开展计划生育工作。1965年，诊疗所增至106个，病床增至1165张。
“六五”期间，整顿各级医疗机构，加强医院管理，提高防病能力。大力开展计划生育工作，严控人口增长。1985年，全市人口自然增长率降至9‰以内。
“七五”期间，完善区、镇、村三级医疗卫生网络，加强卫生监督和防疫工作。初级卫生保健工作经卫生部门考评基本达标。实行计划生育工作目标责任制，完善生育政策，加强网络建设和孕前管理。1992年，全区人口出生率为10.7‰，计划生育率为85.7％6。
四、城市建设
1951～1952年，疏通八卦沟，修补新门街等车道，新铺水泥路面4条，兴修南、北菜市场，修建桥梁公厕，成立清道队和粪便管理处，城市面貌有很大改观。同期，邮政局和电报局合并为邮电局，设网所9处。
1953～1957年，逐步改造旧城市、新铺路面，改善路灯设备，兴建青年乐园和游泳池，扩建华侨新村，成立环卫处。
19581965年，兴建华侨大厦，新辟九一路，建立江滨公园，整修路面，扩建职工住宅。
1965年，成立泉州公共交通公司，并建车站，1978年后，城区公共交通发展较快，除公交车辆，还增加轿车、客车出租。
“六五”期间，泉州成为全国首批历史文化名城后，加强城市总体规划，采取旧城改造与新区建设相结合办法，合理布局，加强对文物古迹、名人故居、风景名胜的保护和管理，加强港口、住宅、道路、供水、公用设施建设和环境保护。兴建泉州大桥，改造东街，对东大路、新华西路进行路面铺设，实现街巷石路化。新建东区自来水厂。抓“三废”治理，实施根治八卦沟方案。1981年，实现市内电话自动化。1982年，翻建、新建石混公厕52座，实行自来水冲洗。建立健全城市管理机构，狠抓违章建筑、城市清洁卫生、交通等突出问题。
1985年，居民用自来水普及率提高到57％，城市保洁面积43万平方米。
1986年后，市政工程建设快速发展。至1992年，新建泉秀路、东湖路、刺桐路、丰泽街、田安路等主干道，一般宽度20～32米，个别宽42米。改建次干道有打锡巷、庄府巷等20多条。一般宽8～12米，个别宽20～24米。1986年西区水厂第三期工程完成。1989年，北区水厂第二期工程完成。两厂供水管道并网，日均供水6.5万吨，供水普及率达87.6％。城市环境、市容市貌大为改观，市政设施日臻完善。至1992年，城区设密闭式垃圾转运场6个，垃圾处理场1个，公共厕所89座，水冲式50座。市区主干道、次干道和小街巷分别由环卫处和居委会负责清扫，城市保洁面积达54.5万平方米。城区绿化覆盖率达21.1％.人均占有公共绿地2.6平方米。
五、行政监察
1952年，市人民政府成立监察委员会（1958年改为监察局），配合各个时期的中心任务开展工作，监察贯彻执行农业增产计划、互助合作政策情况；检查粮食、油料作物、土特产等重要物资计划收购、供应、保管以及农民生产、生活资料供应，农业贷款发放、救济款发放的落实情况。监督经济部门对国家资财的收支、使用和保管。1954年，严肃查处犯有贪污罪的市税务局干部和市总工会干事各1人。1961年，市监察局撤销，此后未设行政监察机构达27年之久。
1988年6月，鲤城区人民政府重新组建监察局，参与年度财务、税收、金融、信贷4大检查和计划外生育费和农村教育事业费附加的征收、管理、使用情况的检查监督；对区工程招标办公室组织的招标、投票进行监督；开展对亏损企业的执法监察；协助区统计局对区属有关单位执行《统计法》的情况进行检查督促。1988年10月，通过举报和其他渠道获取案源，立案调查一批贪污受贿等违法违纪案件，给予行政处分或移送司法机关惩处。
1989年8月15日和19日，最高人民法院、最高人民检察院和监察部发布有关贪污受贿、投机倒把犯罪分子自首坦白、立功交代问题的两个通告后，全区有5名机关干部在规定的争取从宽处理的最后期限10月31日前坦白交代，区监察局查结处分3人（科级1人），移送司法机关处理2人。
同年，区委、区政府聘任廉政监督员9人，区属各行政部门普遍成立反腐倡廉或廉政建设办公机构，制定“两公开一监督”的配套措施，设置举报电话和举报箱，建立内外制约机制。1990年2月起，会同纪委、检察院、法院、土地局等组成清房办公室，查清全区有106名党政干部违法违纪建私房和多占公房，按政策规定予以处理。1990年6～8月，对185个国营企业、行政事业单位发放奖金、补贴的情况进行检查和处理。
1990年8月，区监察局对区建委等9个重点部门、单位开展行业不正之风调查，并督促有关单位进行整改。同年，立案调查区蔬菜公司严重违反财经纪律、有关人员非法得利的案件，并予以处理。1991年，立案调查泉州市环卫处负责人受贿案件，并移送区检察院依法处理。1992年7月，检查4个乡镇及11个贫困村对扶贫款、救济救灾款、救灾粮的使用情况。11月，对公路款的安排、使用、效益进行检查。同年，组织对农资专营、种子经营及农用柴油安排使用情况进行检查。
1992年，受理群众来信举报71件，立案查处违法违纪案8件，其中经济案6件，总金额7.8万元，收缴追回赃款4.95万元。
六、信访
1951年后，人民来信来访工作先后由市政府秘书室和办公室负责。1961年6月，逐步建立相应的信访登记与检查制度及催办制度。1952～1954年受理来信3729件。
1962年，建立“市长接待群众日”制度，每周星期六由市长接见来访群众。至年底，接见320多人次，及时解决大量问题。后因接访频繁、工作量大，自1964年12月18日开始，“市长接待群众日”改为每逢农历初一、十五日两天。1964年受理群众来信来访9097件，办结率达93.9％。“文化大革命”中，信访工作停顿。1971年，设泉州市革命委员会信访组。至1977年，每年来信来访量均在700件左右，主要是“文化大革命”以来的申诉和控告信访件。
1979年10月，中共泉州市委决定恢复“领导接待日”制度，每周三由市委常委、市革委会副主任分四组轮流接待。至1981年，共受理来信来访4103件，均按照党和政府有关方针政策给予处理，做到件件有着落，事事有交代。
1984年三级信访网建立后，大量信访问题就地及时妥善解决，减少群众越级上访和重复上访。在办理查报件中，实行“三定”（定人、定时、定质）制度。1986年8月，实行“区长接待教师来访日”制度。至11月，接待来访教师117人。
1989年9月，区委、区政府召开全区信访工作会议，决定在原来实行的区长接待日和部门领导接待群众的基础上，建立区、乡镇（街道）和有关部门领导联合接待群众来访制度，将原来“坐堂办案”改为逐月巡回下乡、镇和街道接待群众来访，大大方便群众。是年，受理群众来信来访501件。1990年，接待日活动接待来访群众732人，受理535件，当场解决和解答的204件，组织专题44件，已办结475件，办结率达88％。1991～1992年，受理来信933件，接待来访2812人次，办结905件，办结率97％。
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