第五章 物资管理

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内容出处: 《鯉城区志》 图书
唯一号: 130320020230003979
颗粒名称: 第五章 物资管理
分类号: F251
页数: 4
页码: 568-571
摘要: 本文记述了泉州市的物资管理主要分为计划供应和市场调节。从1959年开始,成立了泉州市物资供应处,后升格为泉州市物资局,负责管理和经营生产建设所需的金属材料、煤炭、化工、建材和机电产品等五大类物资。物资局还负责编制物资计划和全面物资统计工作。在计划经济时期,泉州市通过计划分配物资,按行业和产品进行统一申请和归口分配。随着改革开放和市场经济的深入,物资管理逐渐放开,市场调节的作用日益增强。物资供应不仅依靠计划内供应,还通过市场渠道进行调剂和购进计划外物资。市场调节范围不断扩大,计划外购进物资的比重逐年增加。自1984年开始,泉州市物资局改为物资公司,实行财政承包经营,并保留部分行政管理职能。到1992年,物资供应基本放开,进入市场流通调节。物资的经营效益在不同时期有盈有亏。物资管理的主要品种包括金属材料、化工原料、建筑材料、机电产品等。市场调节通过调剂和购进计划外物资解决供需矛盾。物资管理和供应措施在推动经济发展和满足社会需求方面发挥了积极作用。
关键词: 鲤城区 经济管理 物资管理

内容

第一节 机构
  1959年1月,成立泉州市物资供应处,隶属市计划委员会,行使物资管理和物资经营双重职能。管理经营生产建设所需的金属材料、煤炭、化工、建材和机电产品等五大类物资。1960年9月,供应处升格为泉州市物资局。1962年,物资局担负起物资计划的编制和全面物资统计工作。1963年,物资工作在搞好统配物资纳入计划、调拨供应和三类物资的分配同时,对社会物资的使用、库存情况进行监督。
  “文化大革命”期间,市物资局撤销,后来组建市物资供应站革命领导小组。物资管理实行物资统一调拨、资金统一核算、仓库统一使用制度,物资分配实行条块结合办法,以块为主,按隶属关系申请,条块分配相结合,但是经营体制基本不变。1973年8月,成立泉州市农业机械供应站。1974年10月,恢复市物资局建制,仍然实行管理和经营双重职能。
  1984年撤销市物资局,组建经济实体市物资公司,实行财政承包经营,仍然担负国家下达的计划物资的管理和分配的部分行政管理职能。
  1986年1月,泉州市物资公司改为鲤城区物资公司,全面推行经营管理责任制,提高企业经济效益。1992年底,全公司共有干部工人118人。
  第二节 计划供应
  一、供应计划
  1953年,实行统一计划,物资按计划分配。1958年9月起,改为按区域统一申请分配,非计划内所需的统配物资均由市场供应。1961年起,开始实行按行业归口申请分配和按产品(或用途)归口分配。1984年起,统配和部管物资管理范围不断缩小,大部分管理物资放开,投放市场营销。在编制申报物资分配计划时,一是依据各个建设时期的工作方针和政策,依据全市工农业生产所需的物资,按定额标准编制计划;二是坚持保证重点,照顾一般,综合平衡,不留缺口,合理分配的原则,由下而上的编报物资申请计划,经过综合平衡后,由上而下下达物资分配计划。市物资公司各业务股根据计划制订出物资供应的具体措施和办法,确保物资分配计划的完成。
  市物资局在计划经济时期经营供应统配物资的主要品种是:金属材料有生铁、钢材、铜、铅、锌、铝、锡和铜材、铝材等;化工原料有硫酸、烧碱、橡胶和塑料,以及炸药、雷管、导火线等;建筑材料有水泥、木材、平板玻璃等;机电产品有机床、工业轴承、电焊条、工业锅炉、电动机、发电机、变压器、电磁线、铜蕊电线和各种型号汽车等。以经营供应部管和地方管理的物资为辅,其品种有废钢铁、燃料油、轮胎、油毛毡、手动葫芦、仪器仪表、工业泵和部分小类的机电产品。统管物资还有由商贸部经管的煤炭、焦炭、汽油、柴油、煤油、润滑油、化肥、农药、农膜以及部分的小农机具。
  二、物资供应
  解放前,泉州是一个小型的商业和手工业城市,生产资料物资消费量较小,品种不多,有的品种还是洋货,如煤油、化肥、烧碱、铁钉等。
  解放后,随着社会主义经济建设的发展,物资的消费不断扩大。泉州经过实施国家第一个五年计划后,工厂企业大量建设,生产需要的物资消费量越来越大。至1958年,全市生产和基本建设消费的主要物资有:钢材844吨、生铁1387吨、铜6吨、铝2.6吨、铅34吨、杂铜30吨、铜材10吨;水泥701吨、原木14959立方米、锯材2380立方米;煤炭6380吨、汽油3713吨、柴油142吨、焦炭2061吨;硫酸9吨、烧碱20吨、纯碱23吨、橡胶2吨。除钢材、水泥、原木、锯材等用于基本建设外,大部分用于生产消费。
  经过实施国家第二个五年计划建设和三年调整时期的整顿提高,泉州的经济建设和工业生产从总量看生产物耗有所下降,基本建设适度发展,因而主要物资消费略有增加。1965年,全市物资消费量有:钢材971吨、生铁1512吨、铜12吨、铝1吨、锌2.6吨、铅161吨、杂铜26吨、锡3吨、铜材2吨;水泥2583吨、原木7428立方米、锯材514立方米、平板玻璃602标箱;煤炭11955吨、焦炭663吨、汽油19吨、柴油40吨、润滑油13吨;硫酸17吨、烧碱32吨、纯碱142吨、橡胶119吨,水泥、原木、锯材70%为基本建设消费。
  “文化大革命”期间,物资机构撤销,物资经营管理的方针、政策和办法被视为“管、关、卡”,当作资本主义路线予以否定,造成物资计划经营管理的混乱,因此物资供应不畅,流通进展缓慢。购销经营不振,处于低谷,至1975年购进413万元、销售407万元,倒退到1965年的营销水平。
  1978年以后,改革开放逐步深入和扩大,乡镇企业、“三资”企业和个体经济蓬勃发展,物资消费量随之增大。1984年全市物资消费量是:钢材15397吨、生铁5123吨、铜51吨、铝193吨、锌73吨、铅19吨、锡17吨、铜材68吨、铝材52吨;水泥39959吨、原木20540立方米、锯材5390立方米、平板玻璃24623标箱;煤炭81615吨、焦炭1304吨、汽油11878吨、柴油4679吨、润滑油154吨、重油125吨;硫酸154吨、硝酸3吨、烧碱1468吨、纯碱843吨、橡胶105吨。其中用于基建的物资占总量的百分比是:钢材45%、水泥84%、原木58%、锯材95%、平板玻璃70%。
  1986年以来,随着鲤城区行政体制的改变和物资管理体制变革,区的物资计划供应范围缩小,计划分配的物资基本上放开,由市场进行调节。尤其建立社会主义市场经济运作机制后,物资市场流通活跃,消费量扩大。1992年全区的物资消费量有:钢材21119吨、生铁3207吨、铜47吨、铝68吨、锌15吨、铅13吨、铜材186吨、铝材70吨、锡2吨;水泥57991吨、原木5915立方米、锯材3413立方米、平板玻璃312重量箱;煤炭53600吨、焦炭1084吨、汽油11638吨、柴油4317吨、煤油13吨、润滑油68吨;硫酸38吨、烧碱360吨、橡胶113吨。除钢材、水泥、原木、锯材等物资半数以上用于基本建设外,其他都是生产消费。
  第三节 市场调节
  60年代,计划外物资供应根据生产建设的供需余缺进行调剂。1960年,泉州线厂计划生产20万打木纱团,缺少漂白粉;泉州车辆厂计划生产20万条车条,缺乏6m/m元钢,市物资局派出采购人员通过物资经营渠道调供计划外的漂白粉31.5吨和6m/m元钢7吨,解决两厂生产衔接困难。1964年全市在春耕保苗的抗灾中,组织人员深入109个工厂企业,调剂出机电设备和动力排灌设备共886台(件),有力地支援农业抗旱保生产。
  1978年实行改革开放以来,经济建设迅速发展。全市需要的物资量单靠计划内供应不足,必须进行相当数量的市场调节。通过上海、江苏、广东等地物资流通渠道,1978~1979年购进计划外物资有:钢材75.5吨、水泥2371吨、平板玻璃1400标箱、花玻璃4210平方米;硝酸12.8吨、盐酸300吨、电石1.4吨、化工原料552吨和机电产品175台,解决部分供需矛盾。
  80年代,虽然仍旧实行计划供应和市场调节相结合的物资供应办法,但是计划部分已经不下达指标,按需核实供应,实际上是扩大市场调节的范围。1980~1985年物资计划外购进金额占物资购进总金额的比重年平均为34%,最高年份是1985年为40%。1986~1990年物资计划外购进金额占物资购进总金额的比重在逐年不断扩大,年平均为76%。1992年物资计划供应基本放开,进入市场流通调节供应。物资经营的经济效益在不同时期有盈有亏。

知识出处

鯉城区志

《鯉城区志》

出版者:中国社会科学出版社

本书以新观点、新资料、新方法,全面真实地记述鲤城境内1300年来的秀丽山川、多姿风情、显著政绩、璀璨文化、鼎盛人文等。

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