泉州市图书馆

一、商品交易管理
  民国时期，晋江县国民政府为调剂市场供应，对交易所和牙行等行业实行管理。民国33年（1944年）6月，晋江县政府曾在中山公园（今市区体育场）举行晋江县各界六三纪念大会，纪念林则徐虎门销烟105周年。现场焚毁吗啡针68支、竹叶包烟178包、烟盒65盒、烟枪37支、烟土22盒以及海洛因等毒品和烟具。抗日战争胜利后，工商业有所发展，水产牙行、水果行和五谷圩市场相继开张，但市场操纵在少数地方权势人物手里。泉州粮食供应长期靠外地进货。民国35年2月，由于产地粮价上涨，货源短缺，市场粮价暴涨。晋江县政府采取措施，鼓励商户积极向外采购调运，实行平粜，取缔囤积居奇，粮价暂趋平稳。同时整顿泉州市场，规定摊贩及流动担贩集中在指定地点营业。市区分南、中、北三片，集中在聚宝街、涂山街、洲顶三个区域摆摊设点。
  1950年底，晋江县人民政府取缔私营商行兼营信托业务。1951年，成立首家公私合营泉州信托行，专营信托业务。同时把市区的一些中介经纪人（俗称“中人”）组织起来，成立农副产品交易服务组（后组建为市交易所），属合作性质的交易服务单位。随后成立国营鱼市场（设在水门巷内），取缔私营水产牙行（俗称“九八行”），为海鲜品批发交易服务。1952年，“五反”运动基本结束后，市政府着手扭转市场不景气，组织开展各类市场的物资交流会，调动私营工商业者的经营积极性。1953年3月，成立市容整顿工作组，加强对集贸市场、自产自销农副产品交易活动、市区各菜市场的摊位经营的管理，以及市场秩序的整顿。11月，全市开始实行粮食统购统销，粮食行业的200户商贩均被改造为国营粮食代销户。1955年7月，在中山公园右侧旷地开设柴草交易市场。集中柴草燃料进入市场买卖。1957年初，成立泉州市粮食市场（临时）管理组，实施粮食统购统销政策，加大粮食市场的管理力度。7月底，成立市场管理委员会（简称“市管会”），负责全市各类交易市场的管理工作。10月，市人民委员会发出《泉州市加强市场管理取缔投机暂行办法》，规定在泉州经营的工业、手工业和商业均须由市工商局核准登记。同时规定严禁任何企业、小商贩和个体手工业者在营销中有短秤少两、偷工减料、套买套卖、以劣充优和转借或买卖证明文件等投机倒把行为。还规定生猪、菜牛、牛皮和废铜等38种物资由国家地方政府委托国营商业或供销合作社统一收购，不准在市场上出售。1958年6月，市人民委员会规定柴草买卖全部集中在市场内，按议定幅度的价格交易，禁止在市场外买卖。煤炭燃料的供应由市管会根据需要按计划分配。8月，市管会制定《关于加强自由市场水产品管理的规定》，规定凡属国家统一收购的水产品（如黄花鱼、鳗鱼等19种），在主要产区一律不准进入自由市场买卖，全部由国营商业收购经营。较小产区的水产品，允许在自由市场交易，但是必须按当地国营牌价出售。1960年11月，市人民委员会决定恢复集市贸易，以解决受灾害造成物资短缺的紧张局面。组织郊区亭店、浮桥、琯头、潘山等地4次城乡物资交流大会，活跃城乡经济和调动农民生产积极性。1961年9月，全市开放粮食市场，自由买卖，调剂余缺，减少中间环节，促使粮价不断下降。12月，市人民委员会发出《关于加强集市贸易管理若干规定》和《关于加强农村集市贸易管理工作若干问题的规定》，促进城乡集市贸易管理工作走上轨道。是年，全市农副产品交易金额1717万元，占社会商品零售总额的32％，起着国家购销计划外的补充作用。1962年8月，市工商局制定《关于工业品自由市场管理暂行规定》，规定日用工业品在不妨碍国家计划管理和国营购销的前提下，允许自由交易，互通有无，但是国营企业生产的计划产品不准在自由市场出售。11月，市交易所恢复设置，下设粮食、水产蔬菜、干鲜瓜果、农土特产、柴草牛圩等5个服务部。这些组织在为集市贸易产销服务过程中，带有管理监督职能。自由市场开放后，市人民委员会规定对黄金、银元、各种票证、华侨进口物资（如糖精、火石、手表和化肥等）、贵重药材（洋参、当归、猪肝精等），以及市场较紧缺的一、二类物资、日用工业品（布料、毛线、胶鞋、香烟）等物资，严禁进行投机违法买卖。
  1963年1月，市管会制定《关于当前粮食市场管理的几项规定》，进一步加强粮食市场的规范管理。是年，健全下辖的南区分会、中区、北区管理组和郊区浮桥、北峰、东海、城东等公社的市场管理分会，全面加强市场管理工作。1965年3月，市工商行政管理局建立市场协管员制度，协助市管会对市区各市场的管理工作。“文化大革命”期间，工商行政管理机构撤并，市场管理工作处于瘫痪状态。1971年，市区实行商业改革，将南、中、西三大菜市场改为国营综合性商场，把原有的集体商户和个体商贩迁出市场，分散在附近街旁摆摊设点。因此，市场、交通管理矛盾突出，市容脏乱不整。1973年综合商场撤销，恢复原副食品市场。
  1978年以后，贯彻国家的调整整顿经济政策，开放农副产品市场，搞活城乡经济。1981年，全市集市贸易的农副产品成交额2232万元，比1978年增长3.1倍。上市品种也由86种增加至223种。至1982年，新建和扩建市区南门、北门、东街、西街、浮桥等市场和郊区城东、罗溪的农贸市场。1983年，在民权路、奎霞巷、汽车站、体育场路旁搭建5个简易小商品市场，活跃市区商品流通。1986年，在全区开展“五好市场”竞赛活动，每旬全面检查评比一次。是年中区市场被评为福建省“五好文明市场”。1987年8月，全区各市场开展评选“信得过业户”的活动，年底评出8户“信得过业户”。中区工商所被评为全国工商行政管理系统先进集体。1988年，区政府发出《关于加强粮食市场管理的通知》，抓住整顿代销环节，稳定粮食供应市场。1989年，全区清理整顿钢材、化肥、农药和农用薄膜市场，取缔非法和违法经营商贩。同时，加强民用蜂窝煤的产销市场管理，整顿33个工厂的产品质量，并规定营运车辆、人员挂牌戴胸章营业。1990年，市区东西南北中五大市场管理服务设施配套基本完善；郊区各镇农贸市场设施初具规模。市区中区市场被国家工商行政管理局评为“1988～1989年度全国文明集贸市场”。1992年，中区市场被评为全国先进市场。
  二、打击走私贩私
  改革开放后，经济不断发展，商品市场活跃，但投机倒把、走私贩私、黑市买卖等非法活动，扰乱正常的经济和社会秩序。1982年，泉州市打击走私投机倒把办公室组织工商行政管理人员、公安干警，采取强制措施，取缔指挥巷、桥尾等处贩卖走私货的黑市场。1983年，由市工商局组建专职缉私队，负责全市陆上缉私工作。1985年，全市查缉打击走私的重点转向集团性、一贯性和企事业单位的重大走私活动。查获一起团伙倒卖白银大要案，总案值14万元。1987年，全区走私大要案急剧上升，查获10万元以上大要案4起，百万元以上大要案2起。查获走私各种布料13万余米，同时对企业名曰来料加工、而实是走私布料的违法行为者立案查处。1988年，查获一起非法盗运贩卖文物走私案，共缴获各类文物1801件，其中属国家二级文物2件，三级文物168件，一般文物573件。19891990年，走私贩私分子内外勾结，有组织、有计划地进行活动，交货地点灵活多变。针对违法行为的隐蔽性，全区加大打击力度，两年中查获走私大量黄金、白银、外币（美钞、日元、港币等）、彩电、电冰箱、录像机、照相机、摩托车、香烟和毒品。1979～1992年全市（区）查处走私贩私和投机倒把违法案件共6606起（其中走私贩私3435起、投机倒把1463起、违法违章1708起），罚没总金额3708.57万元。其中案值在万元以上至百万元的大要案471起。查获的主要财物有黄金42117克、白银98025克、彩电630台、电冰箱37台、空调机156台、录像机468台、录音机930台、照相机193架、自行车45辆、摩托车246辆、汽车46辆、布料51.11万米和涤纶丝155吨，以及贵重药材、葡萄酒、香烟和钟表等50多种物品。
  三、维护消费者权益
  1985年6月，泉州市消费者委员会成立，开展维护消费者合法权益工作。1990年6月，成立区消费者纠纷仲裁委员会，负责消费者纠纷仲裁工作。同年8月，全区城乡共设立9个消费者监督站，健全全区监督网络，增强监督办案能力。至1992年，区消费者委员会共避免和挽回消费者经济损失近107万元。