泉州市图书馆

民国时期，国民政府对个体工商户的经营活动有一定的行政管理。民国31年（1942年），对粮食类主要商品实行存货登记，限期销售，打击囤积居奇。抗日战争胜利后，南洋华侨大批侨汇流入泉州，推动个体工商业户的经营不断发展。
  解放后于1950年下半年，全市对个体工商户进行清理整顿，以街道为单位进行登记，符合经营条件的发给执照。并在各街道片区筹建摊贩委员会。1951年底，市区有小商贩1840户，人员2007人，郊区正在进行土改，没有开展小商贩的登记。1954年，贯彻“利用、限制、改造”的方针，对小商贩再次进行一次普查登记。同时结合进行爱国守法和走社会主义道路的教育，并改组市摊贩委员会。对私改造后，1957年除个体手工业划归市手工业联社外，个体小商贩组织24个合作商店，参加成员有1400多人；尚有1400人左右，仍发个体经营证。1959年，全市开展反右倾运动，成立小商贩历史审查小组，对市区小商贩进行全面的历史审查，建立个人档案。是年全市人民公社化，新吸收的个体商贩（含无证）共1546户，按归口行业加入32个合作商店（包括统一盈亏合作组），从业人员2943人。郊区有个体商贩729人，组织539人过渡为农村供销部人员，月平均工资24元（较高32元，最低18元）。但由于工资低，生活有一定困难，造成一些人消极怠工。1960年2月，组织合作商店从业人员2725人，参加社会主义教育学习，提高政治觉悟。但是由于对经济发展的客观规律认识不足，急于求成，加上遭受自然灾害，经济出现暂时的困难。因此，全市合作商店有550多人离职搞个体单干，占在职从业人员的22.5％。
  1960～1962年，全市合作商店大多数单位经营收支不能平衡，少数单位经营人不敷出，处于倒闭边缘。如食品杂货（烟杂行业）原先组织为4个经济核算单位，从业人员170人，后来合并为1个经济核算单位，从业人员共400多人。原来自有资金12.5万元，还有银行贷款12万元。在短短的两年中，由于经营不善等人为因素造成亏损，消耗大量资金，最后剩下的资金不足2万元。1962年12月，开始实施《泉州市小商小贩管理暂行办法》。1963年加强全市小商贩的组织整顿工作。对合作商店经营管理有好转的单位，政府加以扶持。对原离职人员劝说其归队，而确实有困难无法归队的，给予重新登记个体户发证。同时，摸清全市没有登记的无证商贩的底子，经过审查批准发证。1966年全市个体商贩共1864户，从业人员2233人。此间，市政府将个体商贩管理工作划归街道、公社负责。“文化大革命”期间，办“割资本主义尾巴”学习班，把市区个体商贩组织学习后安排进入街道工厂和上山下乡；郊区5个公社取缔个体商贩，并将其安排参加农业生产。1975年4月，中共福建省委派出工作队进驻泉州，在市区4个公社分别举办学习班，组织个体商贩1720人参加学习，整顿违法乱纪的经营作风。1978年，开始办理个体小商贩登记管理发证工作，仍然采取限制扩大的办法，市区批准登记发证的个体商贩747户，占应批总数的50％。
  改革开放后，贯彻对个体经济“扶持、指导、管理”的方针，全市个体工商业户有较快发展。1980年初，全市个体工商业户先后建立基层分会和行业小组。1981年7月，市政府制订《泉州市个体工商业管理试行办法》。1982年初，由市工商、公安、税务、商业等部门组成泉州市个体工商业管理委员会，并在市区各街道办事处建立管理分会（管理工作单位），实行对个体工商业户的领导管理。至年底，全市个体工商业户共3997户，从业人员5312人，分别比1978年增长4.2倍和3.7倍。1983年，市工商局、公安局联合通知，经登记审核允许个体经营户起用字号和篆刻图章。1985年，全市开展税法、文化市场、食品卫生、医药市场和社会治安等项有关政策法规的宣传教育，实施有关的管理工作。采取不定期对社会文化、食品、中西药品等行业的个体经营活动进行监督和检查。先后处理贩卖假药8起、贩卖变质食品25起，查处违章贩卖书刊杂志1650本、小报5600份。1986年，郊区各工商所移接和加强乡镇个体工商户的管理工作。同时对个体工商户开展法制教育。1989年，全区开展个体工商户雇佣童工的清理整顿，经清查有63户雇佣童工76人，责令其按时辞退。1990年初，全区按工商所的管辖区域，开展个体工商户管理。同时在各工商所之间开展个体经济管理规范化（即亮照经营、无占通道、明码标价、文明经商）的竞赛活动，推动个体经营行为走上轨道。1992年底，全区共有个体工商业户7765户，从业人员10724人。