泉州市图书馆

建市初期，国家实行高度集中财政体制，预算外资金项目少、数量小，管理较松。1952年进行整顿，对农村自筹规定了“包、筹、禁”原则，一定程度上抑制预算外资金的发展。
  1953年，市财政科规定，预算外资金中的特种资金须专款专用，单独列账决算上报；专户储存，自觉缴存，计划拨付，禁止坐支、抵扣或浮存不缴。项目之间不应流用，总额应自求平衡。与此同时，对于企业奖励金、福利基金和大修理基金，要求其收支在企业财务报表中反映，直至1983年才改为逐级汇总编报。
  1958年，财政体制变动较大，预算外资金较前有所扩大，管理一度混乱。1960年，市人委提出“统一领导，计划管理，盈余分成，亏损弥补”的办法，对工交、建安企业及剧团，实行“盈余分成”的办法，对戏院、卫生等事业性单位实行“结余上交”的办法，并规定周转金设立的条件。
  1963年开始的国民经济调整时期，对预算外资金采取“纳、减、管”的办法，有的项目纳入预算内，有的降低提留标准，减少数额，同时建立配套的管理制度。
  “文化大革命”期间，经济秩序混乱，预算外收入回升，使用缺乏管理监督。
  改革开放以后，地方财权扩大，预算外资金增长较快，管理工作逐步加强。1984年，市财政局对市属200个全民企事业单位的预算外收支情况进行全面调查，摸清市属单位预算外资金达2094.8万元，且大多闲置。为此，制定筹集预算外资金的具体方案，于1985年开始对预算外资金收入较大的111个行政、事业单位进行清理集中，初步建立一些财务管理制度。
  1987年，对区属全民预算外企业进行全面摸底调查。翌年规定，所有国营预算外企业都必须实行独立核算，自负盈亏，比照预算内国营企业征收所得税，同时报送统一的报表。
  1989年，区属行政、事业单位的预算外资金实行“财政专户存储”的办法。1991年，完善管理办法，分别单位情况，采取“收支两条线”，“核定收支，结余储存”和“核定铺底金，定收定支”等灵活多样的管理办法。同时，针对资金间歇和暂时闲置的特点，大胆尝试融通资金办法。1992年，强调收支分设账户，严控坐支现象，日常计划引导、财政跟踪监督、年终全面清理，“三管齐下”，把预算外资金专户管理工作推向正常化、规范化。