泉州市图书馆

第一节 封建土地所有制
  五代时期，将田地分为三等，“以膏腴者给僧道，中下者给土著流寓”。
  宋元时期，耕地大致有官田、民田、寺观田。官田、寺观田及大多数地主乡绅的土地都采用租佃制办法经营。主佃之间，多订有契约，将农民缚在土地上。由于官田、寺观田占有相当大比例，加上豪强地主大量兼并土地，并将赋役转嫁在劳动人民身上，老百姓生活十分困苦。
  明清时期，土地仍分官田和民田两大类。随着官田的逐步民营化，民田占比例有明显优势。民田的大部分为地主和自耕农所有外，还有一部分为乡族的共有地。土地的经营方式占主要地位的仍然是租佃制。资本主义萌芽反映在土地制度上，出现一种带有雇佃劳动关系性质的经营方式，并在很大程度上推动农业生产向商品化发展。
  辛亥革命以后，部分华侨回乡买田置产，雇工经营，带来一些新的生产关系因素，但是占主导地位的仍然是封建土地制度，土地占有极不合理，越来越多农民失去土地，成为佃农、雇农，收入大部分被地主、富农、宗族房长掠夺。
  第二节 土地改革
  1951年3月，根据中央人民政府颁布的《土地改革法》，市委组织48名干部在环山乡开展土地改革试点。5月18日，在市郊的8个乡全面展开，至年底结束；市区土地改革工作也于1951年10月在桐山区开元街试点后全面展开，至1952年2月结束。
  在土地改革中，执行“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的总方针，依法没收地主、富农的土地6973.39亩，房屋270间，部分耕牛、农具、粮食，分配给无地、少地的雇农和贫下中农2086户12478人（分别占农户和农业人口的55％和48％），彻底消灭人剥削人的封建土地制度。
  第三节 互助合作
  农村土改激发起农民发展农业生产的热情，他们自发组织起来，成立季节性、互助性质的变工队，互相合作，发展生产。市委、市政府及时引导农民走合作化道路，推广顺霞乡林子恩常年互助组的经验，按照“自愿互助”的原则，组织、发展多种形式的互助合作组织。至1953年，全市已有各种常年互助组420个2067户，占郊区农户总数的45％。一、初级农业生产合作社
  互助合作的优越性，坚定了农民群众走集体化道路的信心。市委决定在这个基础上试办初级农业合作社（简称初级社）。初级社采取社员土地评产入股，大型农具折价入社；社员民主选举合作社领导，实行统一领导；收益实行统一核算，土地分红，评工记分或计件评分的分配办法。1954年，全市区建初级社18个508户，占总农户数的11％。至1955年底，组织起来的农户已达总农户数的87.24％。二、高级农业生产合作社
  1956年，郊区的东湖、笋浯、南台3个乡成立17个高级农业生产合作社（简称高级社），参加的农户5891户，占总农户数的99.3％，全市郊区基本实现农业合作化。高级社除留一小部分的社员自留地以外，土地等生产资料全部归集体所有，取消土地分红，实行劳力交股金入社，采用计件工分，按劳取酬，多劳多得，社员生产积极性很高。1957年，粮食总产量53578吨，比1949年增长45.8％。
  第四节 人民公社
  1958年10月，根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》和福建省委关于试办人民公社的指示精神，郊区成立东海、江南、北峰3个人民公社，郊区农民原有的45个高级社，20940户95214人，除37户保留单干外，其余全部加入人民公社。
  人民公社实行“政社合一”的管理体制，生产资料和社员自留地、山林、果园一律归公社所有，分配上采取半供给加工资制，社员吃饭、教育、医疗、生育、婚丧等由公社统一供给，并发给部分工资。
  由于在公社化的过程中，受“左”的思潮的影响，大搞“一平二调”（公社生产队穷富拉平；劳力、财物统一无偿调拨），强调“三化”（即组织军事化、行动战斗化、生活食堂化）。同时，瞎指挥、浮夸风盛行，农业生产遭到严重破坏。1958年，全市粮食总产量仅3.9万吨，比上年减少1.4万吨。
  为了便于统一指挥，成立泉州市民兵师，普遍办起以公共食堂为主要形式的公用事业。公共食堂大的100户以上，中的100户左右，小的三五十户。耕作上实行所谓移行并坵密植，要求深坑填土晚稻0.8～1.2尺，甘薯1.5～2尺，每亩植苗0.6～1万株，施肥3000～5000担，并把密植造假现象形象化为“鸡蛋放在上面不落地，老鼠从地面钻不进去，姑娘在上面跳舞不会倒”。生产上瞎指挥，先是亩产千斤指标，一经修订即成了亩产双千斤指标。中共重庆会议召开后，更提出亩产万斤的奋斗目标，浮夸现象层出不穷，先后“发射”亩产万斤花生、2万多公斤黄麻、2.5～3万公斤甘薯、5万公斤甘蔗、35万公斤青年试验田的“高产卫星”，农民生产积极性遭受挫伤，粮食生产急剧下降，早稻产量多数只有亩产200公斤左右，最差的亩产还不足150公斤，而1958年年终总结全市粮食亩产却达375公斤。1958年底，泉州市开始纠正“大跃进”和公社化运动中“左”倾错误，12月中旬组织整社工作小组下乡，以江南乡为重点开展整社工作。入社初普遍大宰家禽家畜，农副产品大幅度减少。1959年初，猪上市量比上年同期减少75％，家禽减少86.6％，水产品减少17％，蛋品减少73％，蔬菜每人每天吃不到半斤。同年3月，市委召开五级扩干会，纠正“大跃进”的错误，下放基本核算单位，将原来的28个生产大队、202个生产小队重新划为45个大队、319个小队，把权力下放到生产大队；重新确定分配制度中工资和供应部分的比例；制定大集体的小自由十项规定，如社员生活资料永远归社员所有，允许社员经营一些家庭副业、饲养家禽家畜、种植房前屋后或生产小队指定的空间小块土地，分配比例大体为税收7％、公积益金10％、生产费用23％、消费金60％，对公社化无偿征用的耕牛、农具、房屋也分别作出处理。
  1960年初，在反右倾斗争推动下，出现第二轮“大跃进”狂潮。泉州市郊区农村人民公社重新刮起“共产风”，合并6个大队，让富队去扶助穷队，划出7个大队44个生产队3459个农户组织农场，无偿抽调25个队办工厂改制为社办工业。上半年，一度散伙的公共食堂又普遍恢复起来，郊区3个公社共办食堂351个，供餐人口占农业总人口97.5％。同时收回社员自由地，无偿征用民房、生产资料甚至家禽家畜，抽调20.6％的劳力作临时工，参加修建铁路和水利，造成农业劳力紧张。
  1961年，贯彻《农村人民公社工作条例（草案）》，全面实行“三级所有，队为基础”的管理体制，以生产队为基本核算单位独立核算，自负盈亏；允许社员扩大自留地，实行冬季自由一季，并允许社员发展家庭副业；采用按劳分配的分配制度。1963年，根据中共中央提出的“调整、充实、巩固、提高”的八字方针，将45个大队319小队分别调整为93个和868个，将土地、劳力、耕牛、农具长期下放归生产队所有，以生产队为单位实行分配大包干，即生产队的收益，除完成征购，上缴大队少量机动粮、公积金外，其余产品、现金完全由生产队根据按劳分配的原则分给社员。
  “文化大革命”期间，开展农业学大寨运动，取消社员自留地、副业生产，个别地方搞政治评分，影响农民生产积极性。
  第五节 联产承包责任制
  中共十一届三中全会以后，农村逐步推行小段包工、专业承包或包工到组、联产计酬及包产到户、包干到户等责任制。
  1981～1983年，全市农村基本实行以家庭联产承包为主的农业生产责任制，即土地等主要生产资料仍属集体所有，耕牛、农具部分折价保值交农民使用，部分折价卖给农民，实行土地等主要生产资料的所有权与经营权分离，统分结合的双层经营方式。1983年底，全市1342个核算单位中，除两个生产大队、18个生产队仍坚持包干到组、联产计酬外，其余生产队全部实行包产、包干到户生产责任制，把农民长期压抑的积极性和创造性充分发挥起来，成为发展生产的巨大力量。
  1984年，着手解决承包过程中出现的土地过于分散，部分公共事业无人管理和承包双方职责权利不尽明确的问题，进一步稳定和完善联产承包责任制、合同制；根据“大稳定、小调整”的原则，处理承包经营中出现的各种问题，根据《福建省农业承包管理规定》，逐步清理和完善承包责任制，使承包合同的签订、鉴证、兑现、变更、解除等逐步规范化。全区有6个村进行合同清理，87个村开展清资清财工作。同时，实行“以工补农”，发展村级合作经济，完善双层经营体制。1986～1987年，落实“以工补农”，增加农业投入151万元，改善农业生产条件。1988年，全面建立村级合作经济组织一经济联社，加强农业社会化服务。1992年，建立区、乡、村三级农业承包合同管理机构。全区81个经联社为农户提供灌溉、机械、种苗、植保、技术指导等“五统一”服务。
  第六节 国营农场
  国营清源农场 1956年5月，成立泉州市共青团集体农庄。1958年改名亚热带作物场。1960年11月，改名国营泉州市清源农场。1986年1月，改称泉州市鲤城区清源农场。农场辖5个管区（全民所有制4个，集体所有制1个）、22个自然村、26个村民小组。1992年，人口221户1130人，配备国家管理干部16人。全场有山林1133亩、经济林1277亩、耕地面积671亩（水田306亩，旱地365亩），粮豆播种面积1155亩，总产346吨，产值32.4万元。工业企业有茶叶精制厂、食品厂、机修厂、食用菌厂、木器厂、养鸡场、养猪场及建筑业、运输业，产值231.8万元。
  国营佳锥农场 1958年，晋江县马甲公社创建佳锥油茶场。1962年1月，晋江县接办，称国营佳锥农场。1971年1月，划归泉州市。至1992年，全场有耕地面积2747亩，其中茶园495亩、油茶1000亩、水果200亩、龙舌兰300亩、林地700亩、农田52亩。全场分5个工区（维田、尖锋、佳锥、许僻、岭仔），职工990人（国家管理干部6人）。农场建小型茶叶初制厂3个、精制厂1个（未投产）、转发电站1个、商业性经营公司2个，固定资产227万元，历年上缴税利10万元。
  国营双阳华侨农场 1960年3月建立，安置印尼、越南归国华侨，福建省侨务办公室主管，原属晋江县管辖，1971年划归泉州市。农场辖6个管区、34个自然村、50个居民小组。1992年，人口2933户12742人，配备国家管理干部42人。耕地面积9049亩（水田5442亩，旱地3607亩），粮豆播种面积16525亩，总产4946吨，产值285万元。场办工业企业21家，产值315万元。