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一、国家建设用地
民国12年（1923年），晋江城关拆城辟路，县政府颁布《市政管理规划》，对建设用地及补偿事宜作具体规定，因民间抵制，未能执行。民国17～25年，国民政府陆续公布《中华民国土地征收法》和《中华民国土地法》，对国家、地方团体和个人投资建设需要用地规定具体管理办法。
解放后相当一个时期，国家建设用地数量少，大都从荒山、空地拨用，征地审批，主要是办理申请，拨用手续和土地产权的转移，由财政部门负责。国民经济第一个五年计划时，土地征用由民政部门负责。根据政务院公布的国家建设征用土地办法，制定出泉州市征用土地办法。1958年规定，建设工程用地在300亩以下和迁移居民30户以下的由城市建设管理部门批准，超过300亩或30户的，需报省批准。1962年4月，基建用地暂时收归省统一审批。1964年7月，征用土地10亩以下和迁移居民5户以下的，审批权下放。泉州市手工业社基建征地由市联社审查，报市人委批准，再向市建设局办理征用手续。
1982年11月，成立市规划局、国家建设征地拆迁办公室，统一管理全市城市的征迁工作。是年审批温陵路、八卦沟、北区水厂、涂门街扩建、第三巷改建等工程用地。1983年3月起，征用土地由市政府按《国家建设征用土地条例》和《福建省建设征用土地实施办法》的规定统一审批。
1987年开始实施《中华人民共和国土地管理法》后，全区的国家建设用地管理逐步纳人法制的管理轨道。是年，遵照《中华人民共和国土地管理法》及《福建土地管理实施办法》的规定，区人民政府有权审批征用耕地3亩以下，其他土地10亩以上。在征用土地时，根据国家有关政策规定，对土地补偿、房屋拆迁、劳力安置等作出相应的具体规定。国家建设征用土地，遇有房屋拆迁时，只对地面的建筑给予补偿，对征用建设用地影响到农民的生产生活时，政府负有妥善安置的责任，或对剩余劳动力发给安置费，调剂生产用地使其继续从事农业生产，或实行农转非（农业人口转为非农业人口），招工就业；如遇大片土地被征用时，则实行移民政策。对部分居民或整个村庄作迁建安置。
二、城区居民建设用地
1982年前，市区宅基地未明确宣布属国家所有，居民利用其空闲地、宅基地建造住宅。1982年《中华人民共和国宪法》规定“城市的土地属国家所有”后，城镇个人申请建造住宅的审批有新规定。1984年，城镇非农业户口居民申请宅基地以户为单位控制用地标准。4口及4口以下之家控制在50平方米以内，5～6口之家控制在60平方米以内，7口及7口以上之家控制在70平方米以内。
三、农村居民建房用地
1956年确定集体土地所有制之前，农民可在自己土地上建房，不必审批。1962年后，村民动用集体土地建房的现象日益严重，中央和各级地方政府以法律形式规定，农民建房必须由社队规划，统筹安排，利用原有宅基地、山坡地和开荒地，不准占用耕地，由市人委批准。个别情况特殊，确需占用耕地的，经晋江专署审查后报省人委批准，各县（市）人委应将审批用地情况抄送省民政厅备案。1969年，省、地革命委员会重申农村建房用地审批制度，但收效不大。1979年后，农村兴起建房热，有些村民以为承包田属个人所有，未经审批就随意占地建房，甚至调换、转让、买卖。仅1980年，全市建房占用耕地达1.5万多亩。江南、东海等公社对村民建房用地审批制度作出具体规定。1982年3月，国务院发布《村镇建房用地管理条例》；4月，省政府制定相应暂行规定。同年，市政府规定住房面积按近郊每人20～25平方米，远郊每人不超过30平方米。1986年1月，鲤城区重新规定农村居民建房：1～4口之家控制在80平方米，5～6口之家控制在100平方米，7口以上家庭控制在120平方米以内。利用山坡、荒地的，可适当放宽，但每户多用地不得超过20平方米。对只有1个孩子又办独生子女证的家庭，可多安排1个人的用地面积。
1987年1月实施《中华人民共和国土地管理法》后，各乡（镇）土地所对村民建房用地审批手续实行管理。即：按乡（镇）村建设规划，由本人提出申请，村委会同意，经乡（镇）土地管理员审核，报乡（镇）政府批准；动用耕地的，由乡（镇）政府审核后报县级政府批准。
四、村镇建设用地
解放初期至1980年，乡镇企业建设用地审批，凡使用耕地3亩以下，其它土地10亩以下的，由县级人民政府批准。1981年3月，执行省政府《关于坚决制止侵占耕地建房和买卖土地的通知》，对社队企业和生产队建设用地，由公社审查后，报市政府批准。公社、大队企业占用生产队耕地10亩或山地、荒地50亩以上的，按照国家基建征地规定办理。同年7月，市政府规定“公社、大队企业占用生产队耕地，生产队集体基建用地1亩以上者，必须按《国家建设征用土地办法》和地方各级政府有关规定办理手续，由用地单位申请，经公社管委会审查后，报市人民政府批准。”1982年，市政府根据国务院《村镇建房用地管理条例》和省人民政府《关于农村建房用地管理的暂行规定》，制订乡（镇）村企事业建设用地的审批程序，其权限为：占用耕地1亩以下的，由人民公社审查，报县级土地管理部门批准；1～2亩的，由县级政府批准；2～3亩的，由地区行署批准；3亩以上，由省政府批准。占用林地、草地10亩以下，其它土地20亩以下，由县级政府批准。1987年后，乡（镇）村集体建设用地的审批程序，“必须持区政府批准的设计任务书或其它批准文件，由乡（镇）政府审查后，向区土地管理部门提出申请；属公共设施、公益事业用地的，需经乡（镇）政府审核，报经区政府批准”。同时，审批权限有所放宽，占用耕地（包括菜地、鱼塘）3亩以下，其它地10亩以下的，由区政府批准，报省、市土地局备案；占用耕地10亩以下，其它土地50亩以下的，由市政府批准，报省土地局备案；占用耕地1000亩以下，其它土地2000亩以下的，由省政府批准。
五、华侨用地
1957年7月9日，市人委执行《省人委关于华侨兴办公益事业奖励优待办法的通知》，对华侨、归侨、侨眷兴办公益事业的用地，属合作社或个体农民所有的，由政府协助与所有者商量，或用公地调换，或付给补偿费。
1962年，生产队区域内的土地全部归生产队所有，华侨、侨眷以前购买的宅基地仍属华侨、侨眷自己所有。华侨建房（新村）用地，原则上不占用耕地，尽可能规划地点。如确需占用耕地的，需经专署审查后报省人委批准。至1966年4月，对华侨建房用地一直采取类似措施。
1982年，按照“一视同仁，适当照顾”的原则，对持有建筑侨汇申请的华侨、港澳台同胞，酌情放宽申请条件和建房标准面积，但每户增加的建筑面积不超过30平方米。1987年开始，华侨、港澳台同胞建筑住宅可按本地标准增加面积20％，经县级人民政府批准，可以建造别墅式住宅。
六、外资企业用地
外资企业申请征用土地，由外商投资企业向省指定的县级建设用地管理部门申请批准，按国家建设征用土地程序审批核拨，并由外商投资企业和建设用地主管部门签订用地合同，标明用地地点、数量、使用期限和标准等有关事项，明确经济责任。征地和安置工作由建设用地主管部门统一办理，外商投资企业不得自行与被征地原使用单位洽谈任何条件。1989年3月，执行市土地局《关于外商投资企业办理用地手续需上报文件材料及整理顺序的通知》。至1992年总共批准12家外资企业用地。
民国12年（1923年），晋江城关拆城辟路，县政府颁布《市政管理规划》，对建设用地及补偿事宜作具体规定，因民间抵制，未能执行。民国17～25年，国民政府陆续公布《中华民国土地征收法》和《中华民国土地法》，对国家、地方团体和个人投资建设需要用地规定具体管理办法。
解放后相当一个时期，国家建设用地数量少，大都从荒山、空地拨用，征地审批，主要是办理申请，拨用手续和土地产权的转移，由财政部门负责。国民经济第一个五年计划时，土地征用由民政部门负责。根据政务院公布的国家建设征用土地办法，制定出泉州市征用土地办法。1958年规定，建设工程用地在300亩以下和迁移居民30户以下的由城市建设管理部门批准，超过300亩或30户的，需报省批准。1962年4月，基建用地暂时收归省统一审批。1964年7月，征用土地10亩以下和迁移居民5户以下的，审批权下放。泉州市手工业社基建征地由市联社审查，报市人委批准，再向市建设局办理征用手续。
1982年11月，成立市规划局、国家建设征地拆迁办公室，统一管理全市城市的征迁工作。是年审批温陵路、八卦沟、北区水厂、涂门街扩建、第三巷改建等工程用地。1983年3月起，征用土地由市政府按《国家建设征用土地条例》和《福建省建设征用土地实施办法》的规定统一审批。
1987年开始实施《中华人民共和国土地管理法》后，全区的国家建设用地管理逐步纳人法制的管理轨道。是年，遵照《中华人民共和国土地管理法》及《福建土地管理实施办法》的规定，区人民政府有权审批征用耕地3亩以下，其他土地10亩以上。在征用土地时，根据国家有关政策规定，对土地补偿、房屋拆迁、劳力安置等作出相应的具体规定。国家建设征用土地，遇有房屋拆迁时，只对地面的建筑给予补偿，对征用建设用地影响到农民的生产生活时，政府负有妥善安置的责任，或对剩余劳动力发给安置费，调剂生产用地使其继续从事农业生产，或实行农转非（农业人口转为非农业人口），招工就业；如遇大片土地被征用时，则实行移民政策。对部分居民或整个村庄作迁建安置。
二、城区居民建设用地
1982年前，市区宅基地未明确宣布属国家所有，居民利用其空闲地、宅基地建造住宅。1982年《中华人民共和国宪法》规定“城市的土地属国家所有”后，城镇个人申请建造住宅的审批有新规定。1984年，城镇非农业户口居民申请宅基地以户为单位控制用地标准。4口及4口以下之家控制在50平方米以内，5～6口之家控制在60平方米以内，7口及7口以上之家控制在70平方米以内。
三、农村居民建房用地
1956年确定集体土地所有制之前，农民可在自己土地上建房，不必审批。1962年后，村民动用集体土地建房的现象日益严重，中央和各级地方政府以法律形式规定，农民建房必须由社队规划，统筹安排，利用原有宅基地、山坡地和开荒地，不准占用耕地，由市人委批准。个别情况特殊，确需占用耕地的，经晋江专署审查后报省人委批准，各县（市）人委应将审批用地情况抄送省民政厅备案。1969年，省、地革命委员会重申农村建房用地审批制度，但收效不大。1979年后，农村兴起建房热，有些村民以为承包田属个人所有，未经审批就随意占地建房，甚至调换、转让、买卖。仅1980年，全市建房占用耕地达1.5万多亩。江南、东海等公社对村民建房用地审批制度作出具体规定。1982年3月，国务院发布《村镇建房用地管理条例》；4月，省政府制定相应暂行规定。同年，市政府规定住房面积按近郊每人20～25平方米，远郊每人不超过30平方米。1986年1月，鲤城区重新规定农村居民建房：1～4口之家控制在80平方米，5～6口之家控制在100平方米，7口以上家庭控制在120平方米以内。利用山坡、荒地的，可适当放宽，但每户多用地不得超过20平方米。对只有1个孩子又办独生子女证的家庭，可多安排1个人的用地面积。
1987年1月实施《中华人民共和国土地管理法》后，各乡（镇）土地所对村民建房用地审批手续实行管理。即：按乡（镇）村建设规划，由本人提出申请，村委会同意，经乡（镇）土地管理员审核，报乡（镇）政府批准；动用耕地的，由乡（镇）政府审核后报县级政府批准。
四、村镇建设用地
解放初期至1980年，乡镇企业建设用地审批，凡使用耕地3亩以下，其它土地10亩以下的，由县级人民政府批准。1981年3月，执行省政府《关于坚决制止侵占耕地建房和买卖土地的通知》，对社队企业和生产队建设用地，由公社审查后，报市政府批准。公社、大队企业占用生产队耕地10亩或山地、荒地50亩以上的，按照国家基建征地规定办理。同年7月，市政府规定“公社、大队企业占用生产队耕地，生产队集体基建用地1亩以上者，必须按《国家建设征用土地办法》和地方各级政府有关规定办理手续，由用地单位申请，经公社管委会审查后，报市人民政府批准。”1982年，市政府根据国务院《村镇建房用地管理条例》和省人民政府《关于农村建房用地管理的暂行规定》，制订乡（镇）村企事业建设用地的审批程序，其权限为：占用耕地1亩以下的，由人民公社审查，报县级土地管理部门批准；1～2亩的，由县级政府批准；2～3亩的，由地区行署批准；3亩以上，由省政府批准。占用林地、草地10亩以下，其它土地20亩以下，由县级政府批准。1987年后，乡（镇）村集体建设用地的审批程序，“必须持区政府批准的设计任务书或其它批准文件，由乡（镇）政府审查后，向区土地管理部门提出申请；属公共设施、公益事业用地的，需经乡（镇）政府审核，报经区政府批准”。同时，审批权限有所放宽，占用耕地（包括菜地、鱼塘）3亩以下，其它地10亩以下的，由区政府批准，报省、市土地局备案；占用耕地10亩以下，其它土地50亩以下的，由市政府批准，报省土地局备案；占用耕地1000亩以下，其它土地2000亩以下的，由省政府批准。
五、华侨用地
1957年7月9日，市人委执行《省人委关于华侨兴办公益事业奖励优待办法的通知》，对华侨、归侨、侨眷兴办公益事业的用地，属合作社或个体农民所有的，由政府协助与所有者商量，或用公地调换，或付给补偿费。
1962年，生产队区域内的土地全部归生产队所有，华侨、侨眷以前购买的宅基地仍属华侨、侨眷自己所有。华侨建房（新村）用地，原则上不占用耕地，尽可能规划地点。如确需占用耕地的，需经专署审查后报省人委批准。至1966年4月，对华侨建房用地一直采取类似措施。
1982年，按照“一视同仁，适当照顾”的原则，对持有建筑侨汇申请的华侨、港澳台同胞，酌情放宽申请条件和建房标准面积，但每户增加的建筑面积不超过30平方米。1987年开始，华侨、港澳台同胞建筑住宅可按本地标准增加面积20％，经县级人民政府批准，可以建造别墅式住宅。
六、外资企业用地
外资企业申请征用土地，由外商投资企业向省指定的县级建设用地管理部门申请批准，按国家建设征用土地程序审批核拨，并由外商投资企业和建设用地主管部门签订用地合同，标明用地地点、数量、使用期限和标准等有关事项，明确经济责任。征地和安置工作由建设用地主管部门统一办理，外商投资企业不得自行与被征地原使用单位洽谈任何条件。1989年3月，执行市土地局《关于外商投资企业办理用地手续需上报文件材料及整理顺序的通知》。至1992年总共批准12家外资企业用地。
相关地名
鲤城区
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