泉州市图书馆

一、禁毒、禁赌、禁娼
  禁毒
  民国时期，安溪县的制毒、贩毒、吸毒主要集中仙苑镇和龙涓乡。
  民国19年（1930）福建省保安团长陈佩玉驻安溪期间，公开征收种植罂粟税，以充军饷、中饱私囊，使烟毒更加泛滥。民国26年国民党政府下令禁烟禁毒，增设禁烟科，并成立禁毒委员会，设戒烟院一所。由于当局政治腐朽，官商勾结，徇私舞弊，烟毒依然流行，仅龙涓乡新岭村制毒、贩毒、吸毒人数达126人。烟毒屡禁不止。
  1951年，县公安局查处贩毒、吸毒案件56件63人，缴获烟毒64.7两，吗啡32支，烟具5付。1952年肃毒运动在全县进一步展开，8月15日，县人民政府成立“清毒指挥部”，县长高珍任总指挥，至1953年12月，查获制毒、贩毒、吸毒320人，其中投案自首165人，取缔烟馆3处，缴获烟毒447两，烟具9付。惩办制毒、贩毒犯罪分子36人，判处制贩毒品首恶分子李礼昌等5人死刑。从此。烟毒基本在安溪绝迹。
  禁赌
  民国24年（1935）12月，县政府发布禁赌布告，由县警察局实施省政府《惩治赌博暂行条例》，但县当局政治腐朽，官吏中赌博成瘾不乏其人，因而实施不力，屡禁不止。
  1951年9月，县公安局在群众的检举协助下，查获赌博案件4件14人，缴获赌具2付，赌资银元500元。1952年查处赌博案件5件29人，依法拘留赌头5人。1954年2月3日，县公安局发布“禁止赌博通告”，限期自首登记，至1956年12月，全县共查处赌博案件51件，依法处罚赌博者712人，自首登记631人。但赌博是社会一大顽症，容易沉渣泛起。“文化大革命”期间，官桥、龙门一带赌博泛滥，每逢赶墟时日，车站、墟市、公路两侧都有纸牌“〓公”骗赌，不少群众受骗上当。1980年，县公安局狠刹赌博歪风，各派出所开展调查摸底，以公社为单位举办“法制教育班”，教育处理赌博人员819人。1987年以后，在安溪客车上出现用黑红铅笔骗赌，不少旅客现金、手表、金戒指被骗，成为当时治安突出问题。县公安局派员明查暗访，便衣侦察，破获诈赌案件9起，查处违法人员39人。从1966年至1990年，全县共查处赌博案件735件3118人次。
  禁娼
  民国时期，城关后北街开设一妓馆，有艺、娼妓28人。解放前夕，该娼馆自行解散。安溪县解放后，县人民政府发布“禁娼通告“，县公安局派员调查，全县有娼妓8人，经教育改造后，多数停止活动，重新做人。此后相当长的时期卖淫嫖娼活动基本消除。
  1980年前后外来黄色、淫秽的书刊开始在一些学校和社会上秘密传阅，公安机关查获一批淫秽书籍。1986年，公安机关查获一起涉及22人的卖淫嫖娼案件。是年，中共安溪县委批转县公安局《关于开展扫除社会丑恶现象专项斗争的实施方案》，至1990年12月，全县共组织26次以打击卖淫嫖娼为重点的”扫丑“专项斗争，摧毁卖淫窝点3处，抓获容留卖淫3人，暗娼25人，嫖客96人，其中捕判1人，劳动教养6人，治安拘留26人。
  二、特种行业管理
  1952年7月，县公安局执行省公安厅1951年12月颁发的《特营管理条例》，对全县特种行业进行整顿、清理、登记。先后清理登记旅店41家。印刷业3家、刻印业9家，修理业3家。1978年后，随着改革开放的不断深入，国民经济有了迅速的发展，安溪县的特种行业大幅度地增加，为确保有秩序地合法经营，从1978年至1985年，县公安局会同工商等部门对特种行业进行6次整顿。建立治保组织和规章制度，1986年，在册登记发证的旅店业45家，刻印业13家，旧货收购业193家，并分期分批考核、培训旅馆从业人员72人。1990年，全县计有旅馆业46家，印刷业18家，刻字业10家，收购废旧货14家，从业人员565人。县公安局在整顿、清理特种行业的同时，注意查核举报取证，打击刑事犯罪分子。破获各种刑事案件18起，抓获刑事犯13名，缴获赃款赃物折款1.23万元。
  三、危险物品的管理
  1952年1月，县公安局依法对枪支、弹药、易燃易爆物品以及其它危险物品实行专项管理。
  1951年3月至10月，县公安局对全县枪支逐一造册登记。1956年，执行省人民委员会的指示，缩小枪支佩带范围，县公安局清收各种枪支207支，子弹693发。1982年5月，执行《中华人民共和国枪支管理办法》和省政府《关于不准扩大党政负责干部佩带枪支范围的批复》，县公安局在全县范围内清收不符合佩带的各种枪支57支，子弹707发，并登记核发持枪证。
  1952年，县公安局对爆炸物品和易燃易爆物品实行专项管理。1957年11月，公安部发布“危险物品管理细则”，进一步严格管理和审批手续。1984年1月，国务院发布“中华人民共和国民用爆炸物品管理条例”，县公安局对全县经营、使用爆炸物品进行审查、登记，核发了爆炸物品使用、储存、销售三种《购置证》、《准运证》。举办爆破员、安全监炮员、仓库管理员培训班。截至1990年，全县共核发《爆破员证》486人，《安全监炮员证》27人，《仓库员证》24人。进一步加强了易燃易爆物品的管理。
  四、监督改造四类分子
  1951年，全县有不够追究刑事责任的反革命分子、地主、富农、坏分子（简称四类分子、下同）2346人，由基层治安保卫委员会管制监督，实行劳动改造，促使他们改恶从善，成为自食其力的劳动者，对于改造好的，给予公民权。1952年12月，全县增管“四类分子”232人，被管制的四类分子达2578人。
  1954年，县公安局遵照公安部1952年7月颁发的《管制分子暂行办法》的精神，全面整顿管制工作，给1700名管制期满或定性偏差者撤销管制。1957年，全县计有“四类分子”4000多名。1958年4月，县公安局根据1956年《全国农业发展纲要草案》中有关规定，全面评审批准4718名改造好的地、富、反、坏分子入社。其中评为正式社员934人。后补社员2386人，入社后继续监督劳动1398人。严格按照“政治上区别对待，经济上同工同酬”的原则，进一步促进改造成效。
  1977年，全县有“四类分子”2277名。1979年遵照中共中央《关于地主、富农分子摘帽问题和地、富子女成份问题的决定》，县公安局同各级党政组织发动群众，对“四类分子”进行评审，全县批准摘掉“四类分子”帽子的1780人。1984年7月县公安局根据1983年中共中央办公厅转发公安部党组《关于给现有四类分子摘掉帽子的请示报告》，给全县497名“四类分子”全部摘帽。
  五、户政管理
  明、清两代设有户口保甲制度。民国时期，户口管理沿袭保甲制，还制定“清查户口登记办法”，规定户口异动，不于法定时间内登记者罚。
  解放后，公安部于1951年3月公布《城市户口管理条例》。是年8月，县公安局参照”条例”，制定《户口管理办法》，在城关、湖头、官桥三个乡、镇普查核对户口，发放使用每户本户口册，建立常住人口出生、死亡、迁入、迁出为内容的户口管理制度。
  1955年6月，国务院发布建立常住户口登记制度，户口登记工作由公安部门负责。安溪县城区由公安局负责，各乡户口由公安机关委托区、乡人民政府兼管。1958年1月，安溪县公安局执行《中华人民共和国户口登记条例》，在治安股内设户籍管理组，负责户籍登记、人口统计等管理工作。
  1985年农村户口管理由乡镇政府移交派出所由专职户籍民警管理。
  随着改革开放的不断深入，务工、经商、办厂的流动人口剧增。县公安局于1988年4月成立户政科，专门负责户政管理工作。是年，县公安局组织干警对外来居住三个月以上的人口进行登记，建立“暂住户口登记制度”，在管理中不断完善，健全审查、登记、发证制度，至1990年12月，全县共核发外来人口4870人份。
  1985年10月，县公安局执行《中华人民共和国居民身份证条例》，成立颁发居民身份证领导小组，下设办公室，在全县公民中进行人口普查、登记，于1988年12月首次发放41万人份的《居民身份证》。至1990年12月，全县共发放51万人份，占应发的93％。有效地加虽人口流动的管理。
  六、出入境管理
  民国时期，当局规定公民因私出国（境）者，须先填写申请书，呈经出口地之侨务处（局）核准，发给出国（境）许可证。但受刑事处罚；现役军人；身患恶疾；作不正当营业；有不良嗜好；未成年人无监护同行者不准出国。
  解放后，安溪县公安局执行1952年省公安厅《关于外侨申请出入境内部工作细则》等三个文件，由治安股负责办理入境业务。是年，受理本县公民申请出境321人，批准295人，其中往新加坡、印尼、缅甸、马来西亚定居257人，往香港定居38人。1973年出入境管理由县公安局政治保卫股负责。至1974年12月，共受理申请出境376人，批准126人，其中往香港定居61人，往澳门定居3人，往外国定居，探亲62人，接受华侨和外籍人入境182人。1975年8月，县公安局建立“外事股”。专门负责出入境管理。1985年3月，外事股改为出入境管理科。至1990年12月，共受理本县公民申请出境16085人，批准8512人，其中往香港定居2048人，往澳门定居138人，往香港、澳门会亲3510人，往外国定居的1626人，往外国会亲、考察、贸易、经商的1190人。华侨，外国人、港、澳、台胞到安溪探亲，旅游或经商，要向县公安机关或当地公安派出所申报、办理临时居留户口。自1975年至1990年12月，共办理13788人次。