泉州市图书馆

一、出口货源管理
  解放前，安溪对外贸易系民间贩运，私商经营。至1958年还未设立专门管理机构，绝大部分由私商自行向口岸公司提供货源。1959年以后，商业局、供销社分设机构负责经营管理和组织货源出口。主要是收购与调拨茶叶及农副土特产品。
  1977年以来，在中央统一集权经营制管辖下，县外贸公司没有进出口经营权，仅有每年春秋两季送样品到广州中国出口商品交易会展销，成交后为泉州、厦门、福州口岸进出口公司收购提供货源。为扩大出口、增加创汇确保完成国家外贸计划，外贸对出口商品生产从政策上加以鼓励，经济上加以扶持：（一）收购奖售，在对农民收购农副产品时，国家按分等论奖、优质优奖和等价交换原则给予粮食、化肥、棉布等实物鼓励，仅1977～1987年扶持生产化肥17405吨，粮食27180吨。（二）价外补贴，收购价格按商品质量和国内外市场价值及创汇率分别作价或加价。（三）外汇留成，国家按照出口创汇额留给地方企业一定的外汇额度，一般为12.5％，1980～1987年安溪分得外汇额度348.3万美元，外汇利润分成235万元。（四）创汇奖励，对生产出口商品企业和提供货源单位，以实际收汇额，基数内每美元奖励人民币三分，超基数奖一角。（五）退税政策，商品收购纳税，出口退税、减税鼓励，促进出口。（六）建立生产基地，1982年国家划定安溪为茶叶出口基地县，并连续五年每年给安溪无偿补助进口小麦3000吨、化肥1000吨。地区外贸补助化肥100多吨。（七）下拨贷款和周转资金，1965～1973年外贸给安溪专项商品贷款90万元，1981～1990年中国银行给出口企业发放贷款20989万元，外币贷款68万美元，外贸部门下拨给企业周转资金213.4万元。（八）无偿扶持资金，1973～1989年外贸部门对专项出口生产拨给无偿资金25.72万元。
  二、计划管理
  县一级外经根据省、市下达的指标，按照实际情况制定发展计划，呈报县政府修定，县府每年下达计划指标给外经委、外贸公司和各企业。外贸公司对大宗出口商品要与有关生产单位签订产销合同，并编造月报表和季度完成计划对照检查表，及时检查企业计划完成情况。
  三、财务管理
  50年代，安溪没设置独立的外贸公司，财务核算不健全，外贸费用开支与地区对外贸易物资采购站结算，实报实销。60年代，县外贸公司与福州、厦门2个口岸公司建立购销代理关系，只收取一定手续费。1979年前，外贸公司的财务核算与省进出口公司挂钩，企业盈亏由省公司负责。1979年后，向省对外贸易局挂钩核算，成为收购供货公司，实行对收购额、利润额、费用水平、资金周转次数四大指标考核管理，统收统支，年终结算，盈利全部上缴，亏损由省拨补。1988年实行企业承包责任制，省市对县外贸公司核定上缴利润基数，完成后超额部分全留。
  四、外商投资企业管理
  （一）管理机构
  为了使外商投资企业健康发展，按照国家的法律和地方法规，政府建立有权威有效能的投资管理机构，以加强对外商投资项目的审批、验资、生产、销售、纳税等各个环节的管理和监督。厦门海关、泉州海关、商检局、市外经贸委和安溪县对外经济贸易委员会、工商行政管理局、税务局、财政局、土地管理局、中国银行、人民银行外汇管理以及各合营企业中方的主管部门，按照“各负其职，密切配合”的精神，共同把“三资”企业管理好。
  （二）合同的监督管理
  安溪县对外经济贸易委员会，是“三资”企业合同的主要监督部门，着重在合同执行全过程加强监督和管理：1.监督外商投资额是否按时缴资；2.监督外商企业的产品内、外销比例是否符合合同规定；3.监督外商企业是否按批准的经营范围经营；4.监督外商企业所需要原辅材料、配件、车辆和设备的使用是否与合同一致；5.监督外商企业合营各方是否按合同规定的责任履约；6.监督外商企业中的合同和章程的修改、补充以及审批；7.监督外商企业合同的履行和终止。