第四章 管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《安溪县志》 图书
唯一号: 130320020230002877
颗粒名称: 第四章 管理
分类号: F616
页数: 3
页码: 412-414
摘要: 本文记述了安溪县邮电管理包括行政管理、质量管理、经济管理情况。
关键词: 安溪县 邮电 管理

内容

第一节 行政管理
  1951年10月安溪县人民政府电话总机交安溪邮局经营管理。1952年湖头邮局并入安溪邮局。1952年10月安溪县邮电局成立,归属工交口,其性质是通信企业,由福建省邮电管理局和县人民政府的双重领导。1953年国民经济第一个五年计划开始执行,为适应邮电通信从恢复进入全面建设工作需要,同年2月全面开展业务整顿。1955年彻底整顿私商邮政代办所。1956年3月以后开展普遍建立农业社邮递员。1958年7月中央批准全国邮电体制下放地方,县邮电局成为县人委会一个行政科局,实行政企合一的管理制度,农村电话划归县邮电局管理,农村人民公社所在地的邮电支局、邮电所改为公社邮电局。1962年1月邮电体制上收到省。1963年1月全省农村电话管理体制亦上收到省,作为地方国营编制。1964年县邮电局实行局、生产班组(含支局、邮电所)两级管理体制,同时设立政治教导员。1967年3月邮电局实行军事管制。1968年11月全省市、县邮电局一律下放地方。1969年11月体制调整,邮政、电信分设,成立邮政局和电信局。1970年邮政局并入交通局。1972年10月恢复邮政局。1973年11月邮电合并成立县邮电局。1979年邮电部门恢复实行以邮电部为主的管理体制后,县邮电局亦改由以福建省邮电管理局为主与县府的双重领导。
  第二节 质量管理
  经过1953年业务整顿后,端正经营思想,明确邮电企业的方针任务,从此把抓通信质量的提高作为企业活动的首要任务。
  1.开展劳动竞赛,下达生产计划和质量指标计划,检查生产计划和检查质量指标计划,两个计划并列,作为竞赛评比的主要条件。
  2.严格执行质量检查和业务监督,各班组、支局所配备有专职或兼职质量检查员,明确规定应检查的业务项目,切实落实检查制度,做到自查、互查和专兼职检查相结合,把差错消灭在局内,多年杜绝通信事故。
  3.严格执行差错登记和质量分析制度,各生产班组、支局所都设置登记簿,发现差错如实登记。全局进出口查验单集中县局稽核组统一处理,发现问题,及时查纠,县局业务主管部门协助有关生产部门每月至少召开二次质量分析会议,每月召开一次全局性的质量分析会议,并予通报,研究采取改进措施。
  4.实行质量奖惩制度。局业务主管部门经常下基层检查辅导工作,定期缮发信箱试卡和征询意见函,全局按季度组织开展生产安全质量大检查,其优劣程度评定加分或扣分,生产奖金评分定奖,实行奖惩,促进通信质量的提高,改善服务,改进工作。
  5.推行全面质量管理。各基层单位成立QC小组,运用PDCA工作方法开展质量攻关,在生产上取得实质性效果。例如,县局话务组多年来经过“提高计时计分准确率”、“多接快通、提高有效接通率”、“找准受话人、提高记录水平”、“提高职工素质、搞好服务工作”等几个课题的循环后,话务员业务技术水平普遍提高,提高有效接通率,减少销号率,促进经济效益的迅速提高。1990年长话计费业务量达28.6万张,比1980年增长7.55倍;1990年长话业务收入147.55万元比1980年增长61.5倍,为企业增收做出贡献,同时改善服务态度,做到文明应答,用户满意。
  第三节 经济管理
  一、计划与统计
  1953年开始实行计划管理,逐年编制年度邮电生产财务计划,并综合平衡劳动工资计划纳入相关指标,按照实际情况和费用标准、消耗定额,按季度分解下达有关业务量、业务收入和五项费用计划(邮件运输费、设备维修费、低值易耗品费用、业务费用和管理费用),结合通信质量指标,组织基层职工讨论,修订措施,计划部门定期检查执行情况,按季公布,并与生产奖金挂钩,明确奖惩制度,保证了计划的顺利完成。对于设备更新改造,农、市话线路改造和大修,零星固定资产购置等则每年编一次计划报经省邮电管理局审批下达。
  1982年开始,省邮电管理局下放的部份留成更新改造资金、线路改造基金、大修理基金和生产基金由市局统一安排下达各县使用,企业基金、职工福利基金、留用的市话初装费基金等由县局统一安排,上报省邮电管理局备案,同时按照省、市局下达的工程项目申请相关物资供应计划。
  统计工作根据邮电通信生产过程的特点,1950年即开始在各基层建立邮电业务量和通信质量的临时性统计原始记录。1951年按照上级颁发的定期邮电统计报表指标含义要求,特别是1955年10月实行部颁“邮电统计暂行办法”在基层建立健全统计原始记录和统计台帐,开展统计分析;同年,开始编制邮电统计年报,同时补编1952年至1954年邮电统计年报,并进行会审,提高统计数字质量,提供制定计划,检查计划和为领导了解情况、指挥生产提供可靠资料和依据。
  统计工作在“文化大革命”期间受到冲击,资料散失不全。1979年后,统计工作有了较大的加强,首先建立统计网,各基层单位都配备兼职统计员,健全统计工作责任制,并全面整顿统计原始记录和台帐。其次,搜集整理30年(1949年至1978年)邮电统计资料,促使统计工作步入正轨。几年来统计分析工作也有了较大的发展,每月一次的全局性质量分析报告,每季一次的计划检查报告和统计专题分析,对促进邮电生产的发展起到重要的作用。
  二、财务
  县邮电局1950年2月贯彻邮电部颁发的有关财务制度,初步整顿,加强了财务管理和会计核算。1958年1月下放财务管理权限,简化会计手续。后经几年的努力,逐步趋于完善,但又受到“文化大革命”的干扰,直到1979年,再进行整顿调整,逐步建立和健全各项财务制度。
  1.收支管理:加强稽核,正确组织收入。执行各项费用定额、开支标准和工程项目计划(预算)以及审批手续。办理各项工程、代办工程等决算并参与竣工验收。收支差额和税金及时准确解缴。
  2.生产费用管理:搞好五项费用计划管理,曾采用“费用卡”随计划下达,并填卡报销。季度检查费用执行情况。建立健全邮电生产用自行车由使用人承包费用责任制。
  3.资金管理:收入款当天全部缴入银行,汇兑备用金定限额。
  4.认真清理固定资产、流动资金和核定资金。
  建立健全固定资产清册、卡片、准确计提固定资产折旧和大修理基金。固定资产、低值品管理落实到人。每年进行一次固定资产清查并填造清册。
  5.“企业基金”、“职工福利基金”、“职工奖励基金”使用情况,每年向职工代表大会汇报,同时征求次年度安排使用计划的意见,接受广大职工监督。
  6.认真办理会计核算,组织会审,开展财务大检查,有效地制止违反财务制度的行为。
  三、经济核算
  邮电经济核算在各个发展时期采取不同的办法:
  1.1950年至1952年金库制,也就是统收统支,即收入交库,支出另拨。
  2.1953年至1957年预算拨款制,即收入存入户,支出按上级拨款命令,从收入户转入结算户作开支使用。
  1958年至1962年实行收支差额管理办法。
  1979年至1990年由中央邮电部对省邮电管理局收支差额管理采用收支挂钩,差额包干,超额分成管理办法。同时省局对基层局则采用增收节支分成管理办法。
  由于邮电通信企业具有全程全网的特点,上述办法尚未完善,因而1983年在做好邮电企业产品量统计和成本测算基础上,1984年建立以通信总量为中心的经济核算指标体系,计算自有收入、利润等指标。1985年进行独立核算,自负盈亏,试行经济核算制,改变收支差额管理为利润管理,逐步臻于完善,促进企业经济效益迅速提高。

知识出处

安溪县志

《安溪县志》

出版者:新华出版社

本志采用述、记、志、传、图、表、录、引等体裁,以志为主,辅以图、表和照片。全志设概述、专记、大事记、专业分志、人物、附录、索引等。各专业分志从科学分类和社会分工相结合的实际出发,按自然、政治、经济、文化、社会顺序排列,共设42卷。

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