泉州市图书馆 内容
一、机构
（一）管理机构
1.安溪县计划生育领导小组
县计划生育领导小组由县委、县政府的主要领导和有关部门负责人组成。1957年5月县设立避孕指导委员会，1963年12月改为中共安溪县委计划生育领导小组，随着各届人事变动领导小组正、副组长及成员也随之调整。领导小组主要职责是组织协调各有关部门，共同做好计生工作，齐抓共管，履行各自承担的计生工作任务。
2.安溪县计划生育委员会
县计划生育委员会前身即计划生育办公室，1975年10月正式列为县政府一个职能部门。原与县卫生局合署办公，1976年12月正式独立，分开办公，财务管理，技术指导工作仍由县卫生局负责，配备主任1人，干部3人，计划内临时工4人。
1981年1月，安溪县革命委员会计划生育办公室改为安溪县人民政府计划生育办公室，财务正式独立管理。1984年3月，安溪县人民政府计划生育办公室正式改称为安溪县计划生育委员会，内设人秘股、政策法规股、计划财务股、宣传教育股。
（二）直属机构
1.安溪县计划生育服务站
1983年9月成立，原称安溪县计划生育宣传指导站，1987年8月，改称安溪县计划生育技术指导站，1990年9月，改称安溪县计划生育服务站，该站成立后，共做四种手术12597例，其中男扎95例，女性绝育手术13490例，人流404例，放环659例，后遗症治疗31例，复通术3例，发放避孕药具一万多人份，1990年评为省、市计生先进单位。
2.安溪县流动人口计划生育管理站
1991年8月12日成立，编制10名，凤城、湖头、剑斗建立分站，每站编制3名。该站是县计生委下属全民事业单位，主要协同公安、工商等有关部门执行全县流动人口、中外合资企业、私营企业、个体工商户从业人员的计划生育管理工作。
（三）基层组织
1.县直属机关计划生育办公室
1985年5月成立，1990年8月改为县直党工委计划生育办公室，人员2～3名，其中一名专职编制，经委、农委、财办、教育等四个部门分别设立计划生育办公室，农委、财办计生办各增加一名编制，四个计生办设主任、副主任各1人，县直单位计生工作由县直党工委统一管理。
2.乡、镇计划生育办公室
1977年以前各公社（场）没有配备计生专职干部，有关计生业务工作由公社卫生院负责承办，为适应计生工作的需要，同年9月份，各公社（场）先后成立计生办，并从社会招收30名计生协助员，负责公社（场）计生办工作，开展有关计生业务。1979年12月，通过推荐考核和文化测试，从原招收计生协助员、部队退伍军人、赤脚医生、大队干部及社会知识青年中择优录取25位计生专职干部充实公社（场）计生办。1984年10月，公社（场）改称乡、镇（场），1985年5月任命正、副主任，行使管理职能。
3.乡、镇（村）计划生育服务所（室）
乡、镇（场）计生服务所是同级计划生育办公室直属的全民所有制事业单位，隶属于同级政府领导，承担宣传、技术、药具、培训等方面的综合服务机构，全县25个乡镇（场）全部成立，做到人员、设备、场所三配套。行政村有计划生育服务室，配备村计生管理员529人，每月每人补贴50元，其中县负担30元，乡镇负担20元。
（四）群、团组织
1.安溪县计划生育协会
县计划生育协会于1985年6月21日成立，理事23人，常务理事14人，经代表会选举，林锦山为协会会长，林园为名誉会长，1988年1月经常务理事选举增补林坚为会长。1992年6月15日召开第二届计生协会代表会，选出理事41名，常务理事19名。县人大主任郑梦集为名誉会长、林见能为会长。县委、县政府聘请张玖龙、许全德、林榭榴、周碧梧、林坚等五位离退休处级领导为计生协会顾问。全县已有各级协会492个，其中县级协会1个，乡、镇级协会25个，村级及行业协会466个，会员23656人。县、乡、村三级计生协会成立后，充分发挥组织和会员的作用，团结全县计生工作者和热心计划生育工作的各界人士，协助政府动员群众开展计生服务活动，主办计生宣传报刊，印发宣传资料，普及计生科学知识，举办节育技术培训班，开办研讨会，深入调查研究，为我县控制人口增长发挥积极作用。
2.安溪县人口学会
该学会于1985年7月14日正式成立，学会会员53名，第一届理事16名，王亚君为名誉会长，林永生为会长。
本学会是在中国共产党领导下的群众学术团体，坚持以马列主义、毛泽东思想为指导思想，坚持理论联系实际的原则，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，组织全县人口学理论和实际工作者，积极开展人口科学、计划生育等学术研究和宣传教育工作，成立以来创办“安溪人口”学术刊物，共撰写论文21篇，刊载《泉州人口》7篇，《安溪人口》9篇。
3.安溪县人口福利基金会
1989年10月9日成立县人口福利基金会，由郑梦集担任名誉会长，陈海基担任会长，并设立人口福利基金会办公室，全县25个乡、镇、场成立人口福利基金会，设立专帐，筹集资金。
本会的宗旨是：在县委和县政府的领导下，动员各方，筹集资金，赞助兴办人口福利事业，搞好计生养老及社会保险，服务群众，解决育龄群众的后顾之忧。
人口福利基金会成立以后，在全县范围内，征收入口福利基金费，发动部门和单位集体、爱国华侨、知名人士捐献，并从计划外生育费提取10％，财政每年拨款10万元，现已筹集资金将近200万元，开办“二女”结扎夫妇养老储蓄、独生子女平安保险、节育手术保险等系列保险，解决了育龄群众后顾之忧。为有效控制人口增长，提高民族素质，发挥了很大的作用。
二、队伍建设
（一）人员编制
根据安溪计生工作需要，计划生育的队伍不断加强，截至1990年，县、乡、村三级计生网络初步形成，全县已有行政管理、技术服务、群众工作三支综合服务队伍。县配备计生专职副县长，乡、镇增配计生专职副书记19人，分管领导6人，计生专职干部从1976年的4人增加到1990年核定编制349人，其中行政管理干部133人，计生服务站（所）技术人员编制216人。
县计划生育委员会：1976年12月仅配备主任1人，干事3人，1979年核定编制6人，1987年增加到10人，1990年重新核定编制18人。
县计划生育服务站：1984年核定编制6人，1987年增加到8人，1990年重新核定编制20人。
县流动人口计生管理站（包括凤城、湖头、剑斗三个分站）核定编制19人。
乡、镇计生办：1979年，公社（场）计生专职干部编制26人（从农村主干和计生临时工中选拨招干解决）。1983年重新核定计生专干编制28人。1985年，增加编制20人，1989年，招聘干部3名，1990年，重新核定乡镇计生专职干部91人，其中，计生行政助理39人，计生专职干部52人。
乡、镇计划生育服务所：1991年8月核定人员编制196人，其中：丰田、福前各5人；凤城、桃舟、芦田、大坪、白濑各6人，参内、魁斗、湖上、蓝田各7人；金谷、剑斗、祥华、尚卿各8人；西坪、虎邱、感德各9人；城厢、蓬莱、湖头、长坑、龙涓、官桥、龙门各10人。
村计生服务室，配备行政村计生管理员529人，享受村主干待遇，每月发给补贴50元。
各乡、镇还根据工作的需要，建立计生服务队，聘用计生工作人员293人。
（二）人员进修、培训
1964年，全县仅有三名能做四种节育手术医师，为培养节育技术骨干，采取调上来，派下去，以老带新，就地培养，边学边干的办法，1971年在蓬莱公社鹤前大队计划生育试点中，培训7名技术骨干，以后常年进行，不断扩大节育技术队伍。1973年2月至6月选送3名妇产科医师，23名助产士参加省卫生局在安溪举办的女扎培训班，1976年又选送4名到地区医院进修女扎手术，同年，从赤脚医生中招收30名亦工亦农的计生人员，进行短期培训。
1978年7至8月县卫生局、计生办联合举办一期节育技术和人口统计培训班，参加学习人数共55名。据1978年底统计，通过反复培训，全县有37名内外科医师，8名妇产科医师，31名助产士，23名护士，14名赤脚医生，共113人熟练地掌握了计划生育节育技术，获卫生局颁发的合格证书。卫生院普遍能开展四种节育技术。
1982年至1983年举办二期节育技术短训班，参加学习53人。1985年8月举办的为期十天的节育技术和避孕药具管理培训班，各乡、镇计生干部全部参加学习，普遍掌握节育技术和避孕药具管理使用知识。
同年，选送县委党校大专班学习2人，中专班2人，1986年选送福州师大艺术系二年制专修1人，南京计生干部管理学院函授5人，中专函授1人。1987年选送县委党校中专班学习2人，1989年至1990年，选送到南京人口管理学院人口专业证书班学习1人，厦门大学人口专业进修班1人，委托泉州市商校代培统计财务专业10人，省妇幼卫生学校计生医士代培2人。
（一）管理机构
1.安溪县计划生育领导小组
县计划生育领导小组由县委、县政府的主要领导和有关部门负责人组成。1957年5月县设立避孕指导委员会，1963年12月改为中共安溪县委计划生育领导小组，随着各届人事变动领导小组正、副组长及成员也随之调整。领导小组主要职责是组织协调各有关部门，共同做好计生工作，齐抓共管，履行各自承担的计生工作任务。
2.安溪县计划生育委员会
县计划生育委员会前身即计划生育办公室，1975年10月正式列为县政府一个职能部门。原与县卫生局合署办公，1976年12月正式独立，分开办公，财务管理，技术指导工作仍由县卫生局负责，配备主任1人，干部3人，计划内临时工4人。
1981年1月，安溪县革命委员会计划生育办公室改为安溪县人民政府计划生育办公室，财务正式独立管理。1984年3月，安溪县人民政府计划生育办公室正式改称为安溪县计划生育委员会，内设人秘股、政策法规股、计划财务股、宣传教育股。
（二）直属机构
1.安溪县计划生育服务站
1983年9月成立，原称安溪县计划生育宣传指导站，1987年8月，改称安溪县计划生育技术指导站，1990年9月，改称安溪县计划生育服务站，该站成立后，共做四种手术12597例，其中男扎95例，女性绝育手术13490例，人流404例，放环659例，后遗症治疗31例，复通术3例，发放避孕药具一万多人份，1990年评为省、市计生先进单位。
2.安溪县流动人口计划生育管理站
1991年8月12日成立，编制10名，凤城、湖头、剑斗建立分站，每站编制3名。该站是县计生委下属全民事业单位，主要协同公安、工商等有关部门执行全县流动人口、中外合资企业、私营企业、个体工商户从业人员的计划生育管理工作。
（三）基层组织
1.县直属机关计划生育办公室
1985年5月成立，1990年8月改为县直党工委计划生育办公室，人员2～3名，其中一名专职编制，经委、农委、财办、教育等四个部门分别设立计划生育办公室，农委、财办计生办各增加一名编制，四个计生办设主任、副主任各1人，县直单位计生工作由县直党工委统一管理。
2.乡、镇计划生育办公室
1977年以前各公社（场）没有配备计生专职干部，有关计生业务工作由公社卫生院负责承办，为适应计生工作的需要，同年9月份，各公社（场）先后成立计生办，并从社会招收30名计生协助员，负责公社（场）计生办工作，开展有关计生业务。1979年12月，通过推荐考核和文化测试，从原招收计生协助员、部队退伍军人、赤脚医生、大队干部及社会知识青年中择优录取25位计生专职干部充实公社（场）计生办。1984年10月，公社（场）改称乡、镇（场），1985年5月任命正、副主任，行使管理职能。
3.乡、镇（村）计划生育服务所（室）
乡、镇（场）计生服务所是同级计划生育办公室直属的全民所有制事业单位，隶属于同级政府领导，承担宣传、技术、药具、培训等方面的综合服务机构，全县25个乡镇（场）全部成立，做到人员、设备、场所三配套。行政村有计划生育服务室，配备村计生管理员529人，每月每人补贴50元，其中县负担30元，乡镇负担20元。
（四）群、团组织
1.安溪县计划生育协会
县计划生育协会于1985年6月21日成立，理事23人，常务理事14人，经代表会选举，林锦山为协会会长，林园为名誉会长，1988年1月经常务理事选举增补林坚为会长。1992年6月15日召开第二届计生协会代表会，选出理事41名，常务理事19名。县人大主任郑梦集为名誉会长、林见能为会长。县委、县政府聘请张玖龙、许全德、林榭榴、周碧梧、林坚等五位离退休处级领导为计生协会顾问。全县已有各级协会492个，其中县级协会1个，乡、镇级协会25个，村级及行业协会466个，会员23656人。县、乡、村三级计生协会成立后，充分发挥组织和会员的作用，团结全县计生工作者和热心计划生育工作的各界人士，协助政府动员群众开展计生服务活动，主办计生宣传报刊，印发宣传资料，普及计生科学知识，举办节育技术培训班，开办研讨会，深入调查研究，为我县控制人口增长发挥积极作用。
2.安溪县人口学会
该学会于1985年7月14日正式成立，学会会员53名，第一届理事16名，王亚君为名誉会长，林永生为会长。
本学会是在中国共产党领导下的群众学术团体，坚持以马列主义、毛泽东思想为指导思想，坚持理论联系实际的原则，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，组织全县人口学理论和实际工作者，积极开展人口科学、计划生育等学术研究和宣传教育工作，成立以来创办“安溪人口”学术刊物，共撰写论文21篇，刊载《泉州人口》7篇，《安溪人口》9篇。
3.安溪县人口福利基金会
1989年10月9日成立县人口福利基金会，由郑梦集担任名誉会长，陈海基担任会长，并设立人口福利基金会办公室，全县25个乡、镇、场成立人口福利基金会，设立专帐，筹集资金。
本会的宗旨是：在县委和县政府的领导下，动员各方，筹集资金，赞助兴办人口福利事业，搞好计生养老及社会保险，服务群众，解决育龄群众的后顾之忧。
人口福利基金会成立以后，在全县范围内，征收入口福利基金费，发动部门和单位集体、爱国华侨、知名人士捐献，并从计划外生育费提取10％，财政每年拨款10万元，现已筹集资金将近200万元，开办“二女”结扎夫妇养老储蓄、独生子女平安保险、节育手术保险等系列保险，解决了育龄群众后顾之忧。为有效控制人口增长，提高民族素质，发挥了很大的作用。
二、队伍建设
（一）人员编制
根据安溪计生工作需要，计划生育的队伍不断加强，截至1990年，县、乡、村三级计生网络初步形成，全县已有行政管理、技术服务、群众工作三支综合服务队伍。县配备计生专职副县长，乡、镇增配计生专职副书记19人，分管领导6人，计生专职干部从1976年的4人增加到1990年核定编制349人，其中行政管理干部133人，计生服务站（所）技术人员编制216人。
县计划生育委员会：1976年12月仅配备主任1人，干事3人，1979年核定编制6人，1987年增加到10人，1990年重新核定编制18人。
县计划生育服务站：1984年核定编制6人，1987年增加到8人，1990年重新核定编制20人。
县流动人口计生管理站（包括凤城、湖头、剑斗三个分站）核定编制19人。
乡、镇计生办：1979年，公社（场）计生专职干部编制26人（从农村主干和计生临时工中选拨招干解决）。1983年重新核定计生专干编制28人。1985年，增加编制20人，1989年，招聘干部3名，1990年，重新核定乡镇计生专职干部91人，其中，计生行政助理39人，计生专职干部52人。
乡、镇计划生育服务所：1991年8月核定人员编制196人，其中：丰田、福前各5人；凤城、桃舟、芦田、大坪、白濑各6人，参内、魁斗、湖上、蓝田各7人；金谷、剑斗、祥华、尚卿各8人；西坪、虎邱、感德各9人；城厢、蓬莱、湖头、长坑、龙涓、官桥、龙门各10人。
村计生服务室，配备行政村计生管理员529人，享受村主干待遇，每月发给补贴50元。
各乡、镇还根据工作的需要，建立计生服务队，聘用计生工作人员293人。
（二）人员进修、培训
1964年，全县仅有三名能做四种节育手术医师，为培养节育技术骨干，采取调上来，派下去，以老带新，就地培养，边学边干的办法，1971年在蓬莱公社鹤前大队计划生育试点中，培训7名技术骨干，以后常年进行，不断扩大节育技术队伍。1973年2月至6月选送3名妇产科医师，23名助产士参加省卫生局在安溪举办的女扎培训班，1976年又选送4名到地区医院进修女扎手术，同年，从赤脚医生中招收30名亦工亦农的计生人员，进行短期培训。
1978年7至8月县卫生局、计生办联合举办一期节育技术和人口统计培训班，参加学习人数共55名。据1978年底统计，通过反复培训，全县有37名内外科医师，8名妇产科医师，31名助产士，23名护士，14名赤脚医生，共113人熟练地掌握了计划生育节育技术，获卫生局颁发的合格证书。卫生院普遍能开展四种节育技术。
1982年至1983年举办二期节育技术短训班，参加学习53人。1985年8月举办的为期十天的节育技术和避孕药具管理培训班，各乡、镇计生干部全部参加学习，普遍掌握节育技术和避孕药具管理使用知识。
同年，选送县委党校大专班学习2人，中专班2人，1986年选送福州师大艺术系二年制专修1人，南京计生干部管理学院函授5人，中专函授1人。1987年选送县委党校中专班学习2人，1989年至1990年，选送到南京人口管理学院人口专业证书班学习1人，厦门大学人口专业进修班1人，委托泉州市商校代培统计财务专业10人，省妇幼卫生学校计生医士代培2人。
