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宋至道元年（995年），惠安县建立户口版籍制度。元丰八年（1085年）又分主、客户进行管理。明代，颁行黄册法，军、民、盐、匠等户以本等名色入籍管理。清沿袭明制，把户口按县内七铺，县东及东南东北十六铺，县西及西南西北三铺，县南及南之东、南之西十七铺，县北及北之东、北之西二十四铺进行管理。民国时期，实施保甲制，进行户口管理。县人民政府建立后，废除保甲制，先后在区、乡、镇、村（公社、大队）建立户口簿册制度，进行管理。
  1949年9月，县公安局接管全县自1945年以来的16个镇190个保的810本户籍册，建立区、乡、镇、村（公社、大队）户口簿册管理制度。1950年1月，在城关镇进行户口登记管理工作试点。同年年底，全县完成户口登记工作。1958年《中华人民共和国户口登记条例》颁布后，全县加强户口管理，清查外来人口697人，查出反革命分子15人、刑事犯5人、有严重罪恶的5人、有政历问题的27人、嫌疑犯54人。50年代，县公安局以管理户口为中心，全面掌握敌情，有效地配合剿匪、镇反、肃反等中共的中心任务。60年代、70年代、80年代，县公安局在管理户口的同时，深入掌握各户口的社会关系和活动等基本情况，在社会治安管理方面做出显著成绩。
  自50年代至80年代，全县共进行3次人口普查工作，不断完善户口管理制度，同时全面掌握各户口的社会关系和活动等基本情况。1986年开始居民身份证的颁发工作，实行户口与居民身份证的一体化管理。1987年县公安局设立户政科，负责对全县派出所户籍民警和（乡）镇村户口员的业务指导和督促。1988年以后，户政科建立人口基本信息微机管理，进入以现代科技手段管理户口档案的阶段。