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民国时期惠安县曾设立苗圃林场。民国26～29年（1937～1940年）造林336.97亩，植树73476株；营造总理（孙中山）纪念林551.55亩218779株。同时在城厢道路两旁等植树53.2公里14406株。民国37年12月统计，县林场造林15亩，洛阳造马尾松林11亩8万株，县城造林7.5亩4.5万株。
  50年代中叶后，县直机关干部植树活动，逐渐发展到乡镇、工厂、学校，除绿化驻地环境外，还营造青年林、“三八”妇女林、民兵林等。共青团县委组织团员、青年展开“百队造林”竞赛，营造绿色长城，绿化海疆。县直、乡直机关团体、企事业单位，要求每人每年义务植树3～5株。
  1951年，县人民政府提倡“一人植一树”，群众自动封山3500亩，福厦公路惠安境内（自洛阳至界山）栽植大叶桉1万多株。1952年春，地、县两级组织造林工作队，首次在锦水乡进行造林试验。
  1952～1953年县森林苗圃负责供给树苗，乡政府指定造林山地，群众出劳力，三方签订合约，规定收益比例，由县政府建设科签发合作造林股票。县苗圃与邻近的东井、东莲、锦水、林口等乡村试行合作造林。1953年冬县在玉围乡（村）举办短期林业讲习班，培训区、乡生产干部、积极分子，讲习育苗、造林和合作造林常识。1954年春，县组织苗圃和区乡干部在十四区（现辋川乡）更新乡（村）的王厝山、涵内山进行合作造林试点。当年春造林1000余亩。由乡政府签发股票（每个劳力造林一天为一股）。是年开展合作造林的有土坑、界山、松溪、锦水、杏林等乡。合作造林股份形式直至公社化后终止，林权也变为集体所有。
  1953年县苗圃干部、工人在螺阳乡大红埔福厦公路东侧义务植树80亩。1954年3月中旬继续在大红埔福厦公路西侧（现冷冻厂一带）义务植树60亩，两年造林树种均是大叶桉。其后县苗圃年年于场地周围或试验山植树。1954年党政机关干部近100名，在科山不毛之地的火山，直播麻栎、相思树50亩。1955年、1956年连续栽植大叶桉、相思树、马尾松100多亩，使火山变成林木茂盛的绿化山。此后，机关干部，年年在科山风景区、“七一”水库、红星水库库区植树。1953～1957年，共造林19.03万亩。此后渐次增加，至1966～1970年，全县造林达到最高峰，为34.22万亩。
  1970年后，全县每年砍伐利用、更新四旁树木3～5万株。1973年，山林普查统计，全县四旁植树计有261.03万株，其中木麻黄123.64万株，桉树10.59万株，樟树0.75万株，针叶树2.16万株，其他阔叶树104.320株，栗树0.14万株，柿子0.17万株，乌柏0.37万株，棕榈0.95万株，果树18.24万株，竹类1.1643万株（丛）。
  1979年2月，全国人大常委会决定，每年3月12日为“植树节”。是年县领导带领机关干部100多名，到东岭乡屿头埔栽植柠檬桉1900株，全县参加植树节造林活动3.68万人。此后，植树节的造林绿化活动成为定制。
  1982年，为全民开展义务植树的第一年，全县共13.84万人参加，植树54.6万株。
  1983年起，县对义务植树采取固定地点，建立包栽包活包管护三年成林的责任制。每年还进行检查评比，成活率平均55％～60％。
  1988年，第二次森林资源清查，全县四旁植树仅保存139万株，立木蓄积量11.8万立方米。
  1986～1989年，共造林10.26万亩。1950～1989年共造林果153.33万亩，种草20多万亩。
  一、防护林营造
  （一）冲刷山地水土保持林营造
  中华人民共和国成立初期，全县水土流失达524平方公里（其中山地261.5平方公里）。
  1950年秋，筹建惠安县水土保持实验区，在今黄塘乡林口村，划出60亩耕地，作为实验区场地。1951年春培育马尾松、相思树、大叶合欢和保土植物育苗35亩。1952年在锦水乡营造马尾松。
  以林口乡（杏林）水土严重流失的地带作试点，分别营造山地防护林、切沟防冲林和崩岗（沟）造林。即在15度以上的冲刷山坡，每隔5米种一等高水平线林带，林带的上方挖水平沟，共试种1250亩。并在浅沟每距2～3米长，种2～3行相思树或马尾松、龙舌兰作为生物栅篱，篱的上方筑小土埂淤泥蓄水，在尾山浅沟典型地区造这种林500多处。
  杏林、锦水的水土保持林试点经验，受到国务院水土保持办公室表彰。明星农业社（杏林）于1957年被林业部授予水土保持模范单位称号。涂寨庄内村，在石缝隙地直播马尾松和草籽，绿化冲刷山地1700亩，实现燃料自给有余。黄塘的杏林、松溪、向阳，螺阳的锦水等村，在冲刷山采用“容器”苗或营养土球造林，成效显著。
  1954～1955年，国家投资1.5万元，控制水土流失8平方公里。1956～1957年用民办公助的办法，控制120平方公里。1958年3月份起，发动群众，用3个月时间，把全县水土流失面积控制93％。治理冲刷山累计造林100多万亩，种草10多万亩；筑谷坊50多万座，挖水平沟700多万米，筑鱼鳞坑200多万个。经过工程措施和生物措施，乔、灌、草并种，森林植被恢复很快，1973年全县森林覆盖率由50年代初的2％提高到31％。
  黄塘乡杏林地区的虎空山、莲花山等，50年代初寸草不长。1963年有稀疏马尾松和相思树植被，是时乔木马尾松、相思树高2～3米，灌木胡栀子、黄栀子高30～80厘米，草类高10～20厘米，总盖度20％～30％。1981年演替为相思树＋马尾松—牡荆＋胡栀子—光高粱＋裂稔草群落或木麻黄十马尾松—黄栀子十南岭荛花—白茅群落。一般乔木层平均高9～12米，胸径8～15米，灌木层高1～2米，禾草高1～1.5米，总盖度达80％～95％。
  1975年对山腰普垵等社、队于60年代在崩岗（沟）地带所植造的大叶桉、相思树、马尾松等的情况进行调查，大部分相思树、马尾松已长成高6～10米、胸径7～8厘米，桉树高10米、胸径10～35厘米，灌木草类丛生，藤本植物匍匐，土壤侵蚀基本停止。
  至70年代末，全县大小冲刷山、崩岗（沟）地带计1150多处基本绿化，水土流失有所控制。
  （二）沿海防护林营造
  沙荒防护林1951年秋，引种木麻黄育苗，先后在赤湖和峰尾的五里沙荒设点，开始造林试验。1952～1954年赤湖垒石墩、筑沙堤在沙滩引种大叶桉、合欢等10多个树种，采用“草固沙、沙蓄水、水养树”的方法，推广乡土草种老鼠刺、蔓荆、沙营，拌客土（肥土）栽植，获得成功。此后，此种的木麻黄治沙试验再次成功。1954～1968年，崇武半岛营造木麻黄防护林带（网）3000多亩，起到防风固沙的作用，又在荒废的沙滩上垦荒1500亩。
  沿海治沙造林以赤湖、五里沙荒为试点，然后全线铺开。1958年2月15日在崇武的锦山管理区，召开万人绿化沙滩誓师大会，党、团员群众冒雨上山造林。1963年省政府授予崇武公社造林绿化先进单位的称号。
  1968年冬，小岞岞乡办林场在风口砌筑长1300米、高2米石堤，七里湖防护林营造得以成功；崇武镇在后海筑两条长1000多米，高3米的沙堤，赤湖林场则竖石墙，在背风面造林带获得成功。到1973年全县共筑沙堤、石堤9条长6800米，营造防护林1万余亩；营造防护林带面积在100亩以上。
  1963年，崇武半岛防护林林带背风面防护范围为树高20倍。在5～20倍之间，降低风速32.2％。1982年9月台风袭击惠安，在林网内的溪底、后洋柑桔园未遭风害或只受轻微损害。后森田基干林带迎风面20行林木，6年间由于林带阻挡风沙，其沉积物高达30～50厘米。国营赤湖防护林场溪底72号林班造林，20年流沙聚积沙丘，高达2.5米。后洋海尾小溪提高水位20～25厘米，林内土壤含水量提高12.5％，造林后四、五年增加有机质0.3％。
  “文化大革命”期间，惠安供销部门砍柴生产白木耳，全县分配砍伐径粗8厘米的相思树、木麻黄6000万公斤，沿海防护林遭受严重破坏。小岞乡、崇武镇和山霞乡被乱砍滥伐2000多亩。其中大岞村前500亩左右连树头挖起。
  1979年7月，组织沿海防护林规划队，经半年的实地调查，制定出沿海防护林体系总体规划。此后，沿海军民经10年来努力营造防护林带、固沙林片。至1989年，境内宜林海岸148公里，已绿化137公里；宜林荒山、荒滩1134公顷（17010亩），已造林绿化1067公顷（16005亩），全县沿海绿色长堤基本建成。
  农田防护林50年代，首先在崇武半岛的溪底、霞西营造农田防护林，旋即在峰尾、辋川、东岭、张坂等沿海地区相继营造。1974年森林资源普查统计，全县营造各种林带1000多条，总长1500多公里，面积750多公顷。
  1975年，“五一”、“七一”围垦竣工后，配套农田水利设施，先后建设“七一”、“五七”围垦和狮东3处农田防护林网。其中“七一”围垦林业用地173公顷，营造各种林带284条，总长160公里。
  1984年，9号台风袭击惠安。狮东防护林防护的范围内5倍处，水稻只脱粒2％，10倍处5％，15～20倍处30％。无林带地段薯蔓枯焦，损失严重。
  护堤红树林1956年，从同安县引种红树林野苗3300株，苗高30～50厘米，试种于洛阳江屿头海岸泥滩。栽后一年高1～1.5米。三五年后，逐渐消亡。目前仅存屿头海堤至洛阳桥一片20多亩。
  1957年引进“红树林”的胎生种子147万株，在境内自洛阳庄兜埭至南埔鸠林的霞尾、洛江、侨芳、秀涂、东山、大吴、梅庄、南星、辋城、海联、肖厝、三川等12个沿海村的港湾海泥滩扦插1万多亩，当时成活率90％。此后，除了洛阳的庄兜海埭（有黄塘溪水与海潮混流，造林后4年生树高2米多）外，其余地区或因生态环境不适宜，或因围垦建设缘故，渐次消亡。
  二、基地造林
  全县在搞好荒山、荒滩绿化的同时，积极开展用材林和经济林两个基地建设。
  （一）杉木用材林基地
  历史上惠安县用材靠外援。1953年开始引进杉木种子，在县苗圃育苗试验成功后，于黄塘半岭村和涂岭乡的五社村、涂岭村和南埔乡的界山村等地进行杉木实生苗造林。但生长缓慢，萌蘖丛生。1958年，建立笔架林场，营造以杉木为主的用材林基地。1959年，笔架林场根据国营造林规程，进行选地、整地，营造杉、松混交林，初获成功后，在全县推广。1973年，第一次森林资源清查，全县杉木林保存面积11440亩，其中笔架林场占6295亩。
  1974年，县规划旗头山（朝阳场）、笔架山（黄塘乡半岭村、官溪村）、烟倒山（涂岭乡涂岭村、南埔乡界山村）三个杉木用材林基地。1975～1979年，全县营造杉木林11342亩。由于管理不善，成活率不高。1979年，经组织林业技术人员对杉木基地进行调查，共保存7702亩，保存率为60％。一类的只有307亩，占4％；二类的3174亩，占41％；三类的4295亩，占55％。
  1980～1989年，全县每年营造杉松混交林1000～1500亩。1988年，森林资源清查，全县杉木保存面积11278亩，其中以笔架林场规模最大，面积3433亩；全县杉木总蓄积量31695立方米，笔架林场占21190立方米。
  （二）柠檬桉用材林基地
  民国26年，县苗圃（考棚）引种大叶桉，供螺城街道和校园绿化栽培，至1953年，保存约300多株。1951年春，在福厦公路惠安地段两侧种植大叶桉。1952年，开始引种柠檬桉、蓝桉、赤桉、窿缘桉、柳叶桉等10多种，并连续零星栽培。1954年柠檬桉引种成功，至1979年，全县四旁栽植桉树类20万多株，皆已成林成材。70年代末，群众中出现营造“柠檬桉热”。
  1978年春，总结县苗圃在50～60年代以后“容器”育苗的经验，在东岭举办全县“容器”育苗技术训练班，推广柠檬桉营养杯育苗造林。此后，每年培育柠檬桉“容器”苗60～100万株，同时在路口、世上、前欧、松园、后张、前烧、东岭、屿头、石井、庄内、盘龙、下曾、官溪、何剑、松溪、跳虎、仙境等23处，采取挖大穴、下肥土，成片造林，建立用材林小基地（点）。通过调查、计算，幼林年高生长一般1～1.5米，最高可达3米，24年生的柠檬桉，树高可达23米。幼林年胸径生长一般1.5～2.0厘米，最大达7厘米，胸径24年生可达53.8厘米，单株材积可达2.18立方米。东岭石井农场，砍伐15年生的柠檬桉33株，材积19.2立方米，平均单株材积0.58立方米。
  1984年，县政府把建设柠檬桉用材林基地列为惠安县八大基地建设项目之一，提出全县建设万亩柠檬桉速生丰产林。同年6月，全国桉树学术讨论会在惠安召开，13个省（市）80多名代表出席，并参观东岭的石井、涂寨的弄内等桉树基地。
  1987年，与广东省雷州林业局合作在屿头、坑尾、瑞东营造柠檬桉速生丰产试验林250亩，获林业部科技进步三等奖。1989年，在涂岭乡前欧村营造示范林500亩，在黄塘乡赤土村营造250亩。全县至今保存16万亩柠檬桉林木。
  （三）木本油料林基地
  1956年，从大田县广平购进油茶种子4000公斤。1957年，从福安县购进1.5万公斤，先后在黄塘乡的松溪村，涂岭乡的涂岭村、溪西村、五社村和笔架林场直播造林。至1960年，全县计营造油茶林1.02万亩。1962年，由于调整山地，抚育未跟上，至1973年仅保存0.48万亩，保存率为47％。1975～1980年，惠安县第二次发展油茶，又营造油茶林0.66万亩，至1980年，全县油茶林种植面积达1.14万亩。其中可采收面积0.55亩，每年采收茶子25～30吨。
  1977年以来，对1956～1960年营造的油茶林，进行垦复，3年间共垦复3259亩。垦复后，油茶复壮很快，结实逐年增多。1978年，亩均收茶油21.5公斤；1979年，51公斤；平均每人可得油4公斤，增加集体收入1180元，并提供农用茶饼0.5吨。由于县内历史上没有经营油茶习惯，垦复后又荒芜。1980年，把5000多亩的油茶低产林改为种余甘、湿地松、柠檬桉林。1989年，全县仅保存4886亩油茶林。
  （四）沙滩开发柑桔基地
  1958年，由南靖县引种柑苗山地栽培；翌年县苗圃培育大批实生苗供应全县。1972年继续发展。目前界山、涂岭、梅山、仙境等处山地年产数万公斤供应市场。
  1974年，在省农科院指导下，惠安县于郭厝、诚峰、溪底海岸沙滩引种以温州蜜柑、芦柑为主的品种，栽培15亩试验观察；1977年以后，后龙、净峰、山霞、崇武等6个沿海公社（乡）10个大队（村）相继引种，试种面积537亩，品种达22个。经过10年的自然选择后，郭厝、诚峰、山霞、溪底等四处保存11个品种，面积385亩。1980年投产250亩，收果实5.17万公斤。
  （五）经济林基地
  余甘 1949年，全县余甘面积约500亩（指嫁接的田船余甘），主要分布在黄塘乡蓝田（田船）大队（村）。至1983年，全县嫁接的余甘达2300多亩，产量700多吨；1987年，发展到15178亩，产量2000多吨，产值200多万元。1988年，新造1010亩，改造4971亩。1989年，省林业厅下达惠安县发展计划2500亩，经过认真整地、选苗、定植，是年冬验收达3111亩。40年来，全县共种植4.25万亩，分布于县内西北部山地和中部丘陵地带。田船余甘优良母树穗条除满足境内的嫁接繁育外，还提供南安等县推广繁育。
  龙眼 民国时期，黄塘乡的虎窟、后店、后龙乡的后田，涂岭乡的五社、前欧、白潼，南埔乡的界山、鸠林、天湖、岭头，山腰乡的锦山，洛阳镇的西吟头均有5～10亩连片栽植的龙眼，苍劲挺拔，结实累累。群众在房前屋后亦多栽培，技术上采用高压苗繁殖。
  1957年后，乡村创建的林果专业队（场），由县政府拨款扶持种苗，群众出劳力，开垦山地和赤土埔，先后建设后龙的岩山，山腰乡的凤山、后张、前黄、普桉，辋川的跳虎，螺城的北关、西北街，螺阳的盘龙、溪边、梅山，涂寨乡的曾厝、庄内，东岭的屿头、许山头，洛阳的西塘、下曾、塘头，黄塘的后店，涂岭的岭口、路口、前欧、松园，南埔的界山、玉湖、鹅头、仙境等龙眼基地。下曾150亩赤土埔，1966年春栽植龙眼3180株，5年后投产，1973年收获亩产值1500多元。1989年总产值100多万元。
  70年代末，发展经济林，龙眼列为经济林发展树种。县政府先后拨款70万元扶持，在福厦公路两侧种植，贯彻“谁种谁有”政策。80年代中期，县成立龙眼基地开发中心，与省林业厅开发公司合资经营，在螺城的洪厝山，螺阳的下埔、东风，黄塘的林口，涂岭的前欧、朝阳、路口等处集中成片发展龙眼基地780亩，每亩投资225元，计17.55万元。1989年，全县栽培龙眼64.5万株4.3万亩，年产鲜果1.6万多吨。