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一、农业所有制结构
  民国及其以前，全县的农业生产以农民个体经营为主。民国36～38年（1947～1949年），全县的耕地面积中，地主占有0.36％，公田7.47％，富农、工商业者、渔业资本家、富渔民、债利生活者、小土地出租者、商人合计占有2.12％，贫、雇农和中农合计占有90.05％。
  1952年6月，全县完成土地改革。1951年春，县境域内出现第一个互助组，1952年全县成立互助组4538个，参加户数24703户。1954年秋季，出现第一个初级农业生产合作社，实行以按劳分配为主，土地评产入股，劳股结合的分配办法。1956年，兴办高级农业生产合作社。是年，办高级社190个，参加户数50348户，占总农户数53％；办初级社904个，参加户数31401户，占总农户数32.7％。1957年春，全县有高、初级农业生产合作社991个，入社农户79445户。在高级社里，土地归集体所有，除5％左右的自留地外，土地统一种植，统一经营，实行按劳分配，山林、耕牛、大农具折价归公，小农具自带自用。在总收入中，扣除国家税收、生产成本、管理费用、公积金、公益金，然后按劳动工分分配。是年的收益分配中，国家税收占15.79％、生产成本占22.38％、公积金占3.76％、公益金占1.7％，余56.37％用于劳动分配。
  1958年上半年，在农业生产合作社的基础上，进行农业社、供销社、信用社、手工业社、运输站的“五社合一”。5月，把原有的603个高级社、38个初级社组成181个联社，下设6024个生产队。8月，把原有的联社分社，并为150个大社，下设生产队1771个、生产组4349个，专业组622个，入社户数105669户，占总农户106715户的99.02％；单干户1046户，占总农户0.98％。9月初，150个大社合并为5个人民公社，实行乡社合一、政社合一，几乎所有的农户都加入人民公社。实行人民公社化后，山林、果树、蚵石、乳牛等都折价或无折价归公。举办公共食堂、托儿所、幼儿班、洗衣组、缝纫组、卫生院、理发店、敬老院、社办学校等文化福利机构，五业也相应发展。按劳分配发生很大的变化，以大队为基本核算单位，全县5个人民公社303个基本核算单位，实行半供给半工资制的230个大队，实行吃饭不要钱的63个大队，实行全供给制的10个大队。
  1960年2月，晋江地委农村工作部在惠安召开经营管理现场会，推行包工、包产、包成本的“三包”。1961年冬起，贯彻《农村人民公社工作条例（草案）》（即60条），调整管理体制实行“三包”、“四固定”（劳力、土地、耕牛、农具），调整社、队规模，全县由5个公社调整为15个公社、4个农牧场、405个大队、4267个生产队。核算单位下放后，农业大队调整为383个，以大队核算的只保留3个，以自然村核算的1个（8个村），以生产队为核算单位381个（辖4284个生产队），占生产队总数的98.9％。超产和节约成本归生产队自行分配，分配工作绝大部分由供给制改为按劳分配加“一包二照顾”。1962年，落实以生产队为基本核算单位和分配大包干。自留地由1961年的22278亩增加到49161亩，占总耕地面积的12.4％。生产很快恢复。
  1964年以后，学习晋江安海公社桐林三队民主理财经验。全县80％以上的生产队实行财务五上墙（收入、支出、现金、物资、财产）五公布，将生产队的财务活动置于群众监督之下。“文化大革命”期间，各项规章制度被冲垮，但人民公社分配工作照常进行。1970年，中共惠安县委、县革命委员会强调先留够社员基本口粮，先留后购，绝不购过头粮，同时清收超支欠款，搞好分配兑现。1971年底统计，全县分配给社员2839万元，兑现90％以上，收回历年超支欠款210万元，分配给社员基本口粮每人平均160公斤，超过历史水平。是年，农村生产费用、公积金公益金提取1110万元，占总收入的26.16％；社员分配2839万元，占总收入的66.9％。1977年，农村生产费用、公积金公益金提取1424万元，占总收入的28.97％，其中公积金公益金提取229万元，占总收入的4.67％，社员分配3168元，占总收入的64.5％，人均分得口粮154.5公斤。此期间，利用集体经济力量，建造仓库房屋，购置各种农机具，修建1个大型水库、2个中型水库、36个小型水库、1处大型引水工程、围垦45处，还有其他农田水利工程，为改善农业生产条件打下基础。1980年，全县农业总产值12461.05万元，集体所有制的占75.3％，社员家庭副业占24.13％。
  1984年10月，取消人民公社，恢复乡（镇）、村建制。1989年，全县各村基本建立经济联社，实行政社分设。
  二、工业所有制结构
  民国时期，惠安的陶瓷、砖瓦、打铁等手工业颇盛。织布、皂烛、印刷等工业企业，规模较小，皆为私人企业。
  1949～1952年，县人民政府一方面通过县工商联广泛发动、组织原工商界人士按“投股自愿、退股自由”的原则筹资兴办各种类型的工商兼营的企业，并从资金、原料、销售等方面加以扶持，使民族工商业迅速恢复发展。另一方面，没收官僚资本，陆续组建国营工业企业，先后组建惠安人民印刷厂、惠安酒厂、惠安电厂。1952年，全民所有制工业企业全年工业总产值14万元，相当于当年全县工业、手工业总产值的3％左右。
  在1953～1957年的第一个五年计划时期，继续通过没收官僚资本，组建新的国营工业企业或动员私营企业折价入股，合并于国营企业。先后组建惠安砖瓦厂、惠安陶器厂，把城关和洛阳的3个私营印刷厂并入惠安人民印刷厂。同时，通过对手工业和私营工商企业进行社会主义改造，不同程度地注入公有制成份，引导其走社会主义道路。1956年，在全县范围内开展对私改造，对手工业作坊按行业实行合作生产，建立40多家手工业合作生产社组；通过赎买政策将私营工业企业转制建为公私合营企业，如食品厂、织布厂、鼎犁厂等等。这些企业就是县城内国营工业企业或二轻集体工业企业的前身。至1957年，有国营工业企业8家，工业总产值176万元。全民所有制工业产值占工业总产值的58.56％。
  1958～1962年，惠安国营工业迅速发展。1958年4～5月间，由公私合营企业或手工业生产合作社（组）转制为国营企业的厂有7家。此时期，由县政府投资新建8家国营工业企业，并对若干国营工业企业进行合并，组建新企业。特别是通用机器厂、农业机械厂、化工厂、油脂化工厂等企业的创办，为惠安机械工业和化学工业的诞生和发展奠定基础。1958年，全县11个手工业生产合作社升级转厂划归国营工业、商业和粮食部门管理，其余的手工业企业全部下放由所在地的人民公社管理。至1962年，国营工业企业增加至20个以上，工业总产值达1069万元。全民所有制企业的工业总产值，占全县工业总产值的67.53％。
  1963～1965年的国民经济调整时期，国营工业经过调整结构、分解、合并、停产下马、下放减员，1963年企业数减少到9个，职工人数减少近半。是年，全县手工业企业中、小企业110家，其中县属7家（集体所有制企业）。是年，全民所有制企业的工业总产值，占全县工业总产值的72％。1965年，工业生产走出低谷，国营工业总产值415.71万元，比1964年增长24.6％，出现稳定发展的势头。全民所有制企业的工业总产值，占全县工业总产值的65.33％。
  1966～1975年的第三、四个五年计划时期，尽管受到“文化大革命”干扰，国营工业仍出现稳定发展的势头。1970年前后，由省、地、县投资，先后创办涂寨化工厂、祟武化工厂、惠安玻璃厂、五七化工厂、盐业化工机械厂等5个新的国营工业企业。在“文化大革命”期间，全县国营工业总产值翻一番多，由1965年的415万元增加到1975年的1129万元。
  集体企业在这一时期受到冲击。1968年11月，全县的手工业企业下放给各公社、镇管理，属于县管的仅几家大集体合作工厂。1970年，城关居民户的手工业工人及其家属被下放农村插队落户。1972年秋，县把下放给各公社（镇）管理的75家企业收归县管，增加集体所有制工业企业的实力。
  1970年，全民所有制企业的工业总产值占全县工业总产值的72.24％，1975年，占58.6％。
  1976～1980年第五个五年计划时期，在工业学大庆运动中调整、整顿工业企业，提高企业素质。国营企业执行以经济调整“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，分期分批整顿工业企业，在调整中初步引入市场调节机制、竞争机制和激励机制，为80年代全面实行经济体制改革做准备。
  集体企业同时进行整顿、调整。1978年8月，县以下的手工业社队企业划归县乡镇企业局和所属乡镇管理，县城手工业企业和县属大集体手工业企业由县手工业管理局管理。
  1980年，全民所有制企业的工业总产值占全县工业总产值的56.6％，集体所有制企业的工业总产值占43.36％，个体经营工业占0.04％。1989年，全民所有制企业的工业总产值占全县工业总产值的24.82％，集体所有制企业的工业总产值占17.75％，其他经济类型企业的工业总产值占57.43％。
  三、商业所有制结构
  民国时期，惠安的私营工商业集中于城区、洛阳、崇武、东岭、涂寨、东园、山腰、辋川等8个集镇。1949年9月，惠安县人民政府组织物资交流，促进经济繁荣，组织各种消费合作社和供销合作社，并指导32家棉布业搞联营，引导私商走互助合作道路。
  1950年上半年，私营商业停、转、歇业的达188家，占全县总工商业户数的6％。县政府组织资方和其他有关方面投股组建各种合作社。8月，设立国营商业经营机构泉州贸易公司惠安营业处。9月，发动城区群众投股2871股，把原先的“建惠合作社”、“渔业合作社”、“小教联合作社”合并起来成立“城区消费合作社”。嗣后，把建社工作推广到基层。1951年，建社工作在全县铺开。是年，全县共有10个消费合作社。1952年1月，对工商业户重新登记换证，全县有私营工商业户6477户、8857人，资金额170.8万元，全年商品销售额达1076.52万元。同时，在行商和摊贩中分别组织行商小组和摊贩小组，成立同业公会。
  1953年，国营商业经营机构由1个贸易公司和1个专卖事业分处，分别成立9个专业公司，对国计民生关系重大的粮食、油料、棉花、棉纱、棉布实行统购统销，对生猪实行派养派购政策。对私营商业和小商小贩依照“维持改造、就地不动、改变性质”的方针进行改造工作试点。通过加工、订货、经销、代销等形式，将其改造成为社会主义性质的商业。1954年，全县开始出现初级形式的经销代销和批购零销组织，计164户，资金额20.54万元。1955年，组成合作商店（社、组）1036户，其中商店312户、小组146户、经代销578户。1956年，有国营、公私合营组织，及其他性质的组织2931户，其中国营、合作社营342户，公私合营177户、合作商店1263户、合作小组1123户。资金额95.36万元，国营、合作社营28.76万元，公私合营26.61万元，合作商店34.4万元，合作小组5.08万元。1957年底，全县对私改造工作基本结束。商业（包括饮食服务业）有897个单位3304人，属国营的111个单位904人、属合作社营的97个单位561人、属公私合营的48个单位324人、合作商店（组）561个1402人，私营商业保留80户113人。是年，全县商品零售额中，商业占92％、工业占3.8％、饮服业占4.2％。商业零售额公私比重，国营、合作社营占65.42％，公私合营、合作商店（组）占29.98％，私营占4.6％。
  1958年，经过对私改造的私营工商业进行“大过渡”，实行归口管理。4月，全县商业网大调整，行业、商店进行合并、转业，把合作商店（组）全行业过渡为国营企业。6月，对农村小商小贩实行“五社合一”，过渡为国营、乡企业或农业社副业小组，并组织过渡后的小商贩成立综合商店。至此，全县对私改造工作全部结束。此后，由于经济工作上的比例失误及农业连续3年遭受严重自然灾害，国民经济比例严重失调。1962年，贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针和《关于商业工作若干问题的决定》，恢复和建立国营商业专业公司和供销合作社，划出小商小贩，恢复合作商店、合作小组，采取一系列措施，至1965年国民经济全面好转。1966年7月、9月，全县的食糖、猪肉平价敞开供应；年底13个品种退出奖售范围，25个品种降低奖售标准，工业品除棉花等少数商品外，都敞开供应。1966～1976年的“文化大革命”期间，商业机构网点实行大精简、大合并，购销组取代专业公司，合作商店（组）机构撤销，人员下放，集市贸易被作为资本主义形式加以关闭，小商小贩转向农业生产，商品流通渠道单一化，形成国营商业独家经营局面。
  1977年，落实小商小贩政策。从1979年起，实行国营、集体、个体一起上的方针，在发展国营商业的同时，积极扶持集体、个体商业，逐步形成多种经济成分、多条流通渠道，多种经营方式，少环节的“三多一少”流通体制。国营商业系统实行利润留成制度，服务网点的建设有较大发展。1980年，全民所有制商业机构574个、人员4868人，集体所有制商业机构223个、人员1032人，其中代购代销店202个、人员413人，个体商业680人。商业零售额中，全民所有制商业占86.81％，集体所有制商业占12.46％，个体有证商贩占0.73％。1989年，全县全民所有制商业机构310个、人员3376人，集体所有制商业机构691个、3918人，合营商业机构2个、人员6人，个体有证商业机构6278个、人员11121人。商业零售额中，全民所有制商业占31.1％，集体所有制商业占29.25％，合营商业占0.08％，个体有证商业占39.57％。