泉州市图书馆 内容
第一章 隶属境域
第一节 隶属
宋太平兴国六年（981年），析晋江东北16个里置惠安县。
元至元十五年（1278年），升泉州为泉州路，惠安县隶属泉州路。大德二年（1298年），改泉州路为泉宁府，惠安县属泉宁府。不久泉宁府废，复属泉州路。
明洪武二年（1369年），改福建的八路为八府，置泉州府，惠安县属泉州府。
清承明制，最高一级行政区称省。惠安县属福建省泉州府。
民国元年（1912年），实行省、道、县三级地方政制，惠安隶南路道。民国3年南路道改称厦门道，惠安归属厦门道。民国16年，废除道制，改为省、县两级制，惠安县直隶福建省。民国22年12月至次年1月“闽变”期间，仍属福建人民政府兴泉省，民国23年2月仍隶属福建省。7月全省划为七个行政督察区，惠安县隶属第四行政督察区。
1949年9月9日惠安县改隶福建省第五行政督察区。1950年4月改属福建省泉州行政督察专员公署。9月，归属晋江地区专员公署。1955年4月改隶晋江专员公署。1967年6月30日归属晋江专区军事管制委员会。1968年9月改属福建省晋江专区革命委员会。1971年7月改属福建省晋江地区革命委员会。1978年3月改属福建省晋江地区行政公署。1986年1月，撤销晋江地区，泉州市升为地级市，惠安县归属福建省泉州市。
第二节 境域
县域位于福建省东南沿海，正东至小岞，距县城22公里，濒临大海。正西至虎崛，距县城20公里，与泉州市鲤城区溪头村毗邻。正南至浮山岛，距县城22公里，面对台湾海峡。正北至界山村，距县城25公里，同仙游县枫亭交界。西北至寨后村，与仙游县圆庄村接壤。西南至云庄村，与鲤城区杏宅村相邻。东北至诚峰村，面临湄洲湾。东南至崇武。三面环海，海岸线曲折，长达192公里，全县东西宽42公里，南北长47公里，总面积为978.96平方公里，计1945050市亩。地形如趾，向外伸展。置县后，境域历宋、元、明、清、民国，皆不变。1955年，从西北部划出涂岭区的义路、岭北、东坪等乡归仙游县。其后未作更动。
第二章 行政区划
第一节 宋至清代区划
宋太平兴国六年（981年）初置县时，析晋江东乡16个里，领3乡，其后增至20个里。庆历八年（1048年），乃定为18个里，仍以三乡领之。西南崇武乡：领太康、守节、礼兴、民安、长安等5个里；东南崇善乡：领平康、归化、祥符、温陵、安仁、同信、尊贤、延寿等8个里；东北城山乡：领崇德、德音、光德、待贤、民苏等5个里。熙宁间（1068～1077年），行保甲法，分为34都。
元元贞元年（1295年）改为4乡：文质、行满、忠恕、信义，仍18里，34都，靠近城廓的为在坊（城区）。
明初，因元代户口减少，至正统间（1436～1449年），尚未恢复都图名，数虽仍旧，然略有更改。县东文质乡辖：祥符里，领二十八都、二十九都；延寿里，领三十都、三十一都；温陵里，领三十二都；安仁里，领三十三都、三十四都。共4里，7都。县南行满乡辖：民安里，领十九都；长安里，领二十都、二十一都；太康里，领二十二都、二十三都、二十四都；守节里，领二十五都、二十六都、二十七都；崇德里，领五都。共5里、10都。县西信义乡辖：平康里，领一都、二都；归化里，领三都、四都；尊贤里，领十四都、十五都；同信里，领十六都、十七都（尊贤、同信二里，后合并为一）；德兴里，领十八都。共5里、9都。县北忠恕乡辖：德音里，领六都、七都上下、八都上下；光德里，领九都、十都；待贤里，领十一都；民苏里，领十二都、十三都（后并都）。共4里，8都。嘉靖四十三年（1564年），兵疫之后，户口耗减，遂合并为30都；每都10甲，计300班。
清初沿旧制。顺治十八年（1661年），迁濒海居民入内地，图甲十减六七。康熙二十年（1681年），革去里班，改为68铺，即县内7铺，县东并东南、东北共16铺，县西及西南、西北共3铺，县南及南东、南西共18铺，县北及北东、北西共24铺。
第二节 民国时期区划
民国初年，行政区划仍沿用清制。
民国17年（1928年），始设区公所，全县划分为12个区：城区（附廓）、洛阳、黄塘、东园、后港、崇武、涂寨、东岭、辋川、涂岭、山腰、坝头。
民国23年全县改编为10个区：螺城、洛阳、黄塘、东园、崇武、涂寨、东岭、辋川、涂岭、坝头。
民国24年8月，将原有10个区划为8个自治区：城关、附廓为第一自治区，涂寨、崇武为第二自治区，东园、后港为第三自治区，洛阳为第四自治区，山腰、坝头为第五自治区，辋川为第六自治区，东岭为第七自治区，惠西、黄塘为第八自治区。
民国25年5月，成立区署。区署与保之间设立联保。全县缩编为4个区署、10个联保。第一区署设在城关，第二区署设在涂寨，第三区署设在坝头，第四区署设在洛阳。
民国26年，调整区署和保甲机构，裁撤部分联保，4个区署分别设在螺城、洛阳、东园、崇武。
民国30年，全县分为3个区公所，下设30个乡镇、392保、3713甲。第一区公所设在留山顶，辖城区镇、霞朴乡、碧峰乡、洛安乡、溪岩乡、民峰乡、峰侯乡、辋溪乡、洛东乡。第二区公所设在涂寨，辖涂信乡、崧光乡、民钟乡、东园乡、白崎乡、后港乡、群獭乡、崇武镇、溪策乡、中和乡、大寿乡、安岞乡。第三区公所设在涂岭，辖涂平乡、添大乡、柳南乡、梅东乡、梅峰乡、坝头乡、郭峰乡、山腰乡、尾山乡。
民国32年，裁撤区公所，全县编为16个乡镇：城关镇、洛阳镇、崇武镇、东园乡（后改镇）、青山乡、东岭乡、净峰乡、涂寨乡、辋川乡、山腰乡、坝头乡、圭峰乡、涂岭乡、梅峰乡、天马乡、黄塘乡。
民国34年8月，调整为城关、洛阳、东园、崇武4个镇，11个乡。
民国36年5月，全县重新整编保甲，划为4个镇：螺城镇、洛阳镇、东园镇、崇武镇；12个乡：民安乡、涂寨乡、辋川乡、东岭乡、后港乡、青山乡、净峰乡、锦凤乡、圭峰乡、梅东乡、天马乡、涂岭乡。
民国37年，全县分为30个乡镇。
第三节 中华人民共和国成立后区划
1949年9月5日，惠安县人民政府宣布成立，全县分为8个区、191个乡。
1951年3月，实行土地改革。6月改划为11个区、187个乡。
1952年6月，增划为14个区、222个乡。1953年，原222个乡缩为198个乡。
1954年9月，根据省人民政府“关于调整乡镇区划方案”的精神，结合本县实际情况，将湖街区改为净峰区，198个乡调整为194个乡、4个镇。
1955年5月，撤销第六、第十一区，全县划为12个区，并以区公所驻地名称为区名，即城关区、涂寨区、郭厝区、东岭区、净峰区、崇武区、东园区、洛阳区、黄塘区、涂岭区、山腰区、辋川区，下设197个乡、8个镇；同时析第十区所辖的东平、义路、岭北3个乡归仙游县。10月，全县编为11个区、1个镇、192个乡、7个自然镇。1956年6月，编为8个区、1个镇、69个乡、6个自然镇。
1958年10月，撤销区乡政府，全县成立5个人民公社：红旗公社、飞跃公社、超先公社、上游公社、东红公社。实行政社合一，下设244个生产大队，1771个生产队。
1959～1960年，仍设5个人民公社，生产大队及生产队略有增减。山腰盐场改为国营盐场，实行场带队体制，并划附近4个生产大队归其管辖。
1961年10月，贯彻农村人民公社条例，将原有5个人民公社、244个生产大队改划为15个人民公社、1个国营盐场、405个生产大队、4257个生产队。15个人民公社：城关公社、涂寨公社、东岭公社、崇武公社、洛阳公社、东园公社、张坂公社、南埔公社、涂岭公社、后龙公社、山腰公社、辋川公社、净峰公社、小岞公社、黄塘公社。1962～1964年，仍设15个人民公社，生产大队及生产队略有改变；增设城关、祟武、洛阳3个镇。
1965年，划垵固、鹰园、宣尾、山霞、前张、新塘、后洋、大淡、山腰、田边、东坑、下坑、青山、东莲等生产大队成立山霞人民公社，裁去崇武、洛阳2镇。全县合计16个人民公社、1个城关镇、1个国营盐场、3个农林场。
1970年4月，撤销小岞公社，并入净峰公社。1974年3月，恢复小岞公社建制。1975年，改为18个人民公社。1979年，划为16个人民公社，生产大队及生产队略有增减。
1980年，辋川公社减去乘胜、东升2个生产大队，增加吹楼、大潘、后任3个生产大队，计22个生产大队，其他公社不变。生产队均有所增加，共计16个人民公社，338个生产大队，4181个生产队。
1981年，东园、山霞、崇武、小岞、净峰、东岭、辋川、后龙等8个公社的生产大队不变。城关镇改称螺城镇。城关公社改称螺阳公社，减去红星、东红、团结、红联4个生产大队，增加锦东、梧宅、松光、蒋吴、锦里、下张6个生产大队，计31个生产大队。黄塘公社减去龙山、红星2个生产大队，增加龙石、紫山、光山、碧岭、后郭、苏塘6个生产大队，计30个生产大队。洛阳公社减去锦丰、东莲2个生产大队，增加西吟头、曾垵、后埔、陈埭头4个生产大队，计22个生产大队。张坂公社减去莲山1个生产大队，增加上仑、后蔡、联新、前头4个生产大队，计27个生产大队。涂寨公社减去松林、红星2个生产大队，增加温厝、上村、东坂、社坝、金相5个生产大队，计26个生产大队。山腰公社增加坑内1个生产大队，计22个生产大队。南埔公社减去邱厝1个生产大队，增加鹅头、东张、玉山、西枫、邱后5个生产大队，计30个生产大队。涂岭公社减去团结1个生产大队，增加土型、溪头、下炉3个生产大队，计21个生产大队。生产队则各有增加。全县共计16个人民公社，360个生产大队、4650个生产队。
1982年，黄塘公社减去杏林生产大队，增美仁、石马、林口、下墓4个生产大队，计33个生产大队。东园公社增加群青生产大队，计22个生产大队。小岞公社减去前内生产大队，增加前群、前峰、前海3个生产大队，计7个生产大队。山腰公社减去东风生产大队，增加鸢峰、叶厝2个生产大队，计23个生产大队。生产队则略有减少。全县共计16个生产公社，367个生产大队、4524个生产队。
1984年10月1日起实行政社分开，建立乡（镇）政府，原人民公社改为乡（镇），生产大队改为村（居）委会，生产队改为村（居）民小组。全县有15个乡、2个镇、1个盐场。
1985年，仍设15个乡、2个镇、1个盐场。1986年，改为11个乡，即螺阳、黄塘、东园、张坂、涂寨、山霞、小岞、净峰、东岭、辋川、涂岭；4个镇，即螺城、崇武、洛阳、肖厝（山腰、后龙、南埔及涂岭一部分划归肖厝镇）；1个国营盐场，即山腰盐场。1987年，改为螺阳、黄塘、东园、张坂、涂寨、山霞、小岞、净峰、东岭、辋川、山腰、后龙、南埔、涂岭等14个乡，343个行政村；洛阳、崇武、螺城3个镇，47个居委会；山腰国营盐场。1989年10月24日，东园、东岭、涂寨、张坂、辋川5个乡改为镇建制；从东园镇划出白奇、里春、莲埭、后海、下埭五个行政村，另设百崎回族乡，乡人民政府设在莲埭村的埭埔。至此，全县共有19个乡镇场（10个乡、8个镇、1个国营盐场）、388个行政村、1827个自然村。
第三章 乡、镇、场建置
第一节 螺城镇
螺城镇位于县域中部，东、南、北与螺阳乡交界，西北与黄塘乡毗邻。面积5.23平方公里。福厦公路自北而南贯穿境内。该镇是县人民政府所在地，也是全县政治、经济、文化、交通的中心。镇政府设在城内新街。
宋太平兴国六年（981年）析晋江县东乡16里置惠安县，县治即设于此。明嘉靖三十一年（1552年）因防御倭寇侵扰，始建城墙，翌年竣工。城背西北面东南，西部自南而北有莲花山、火山、科山、螺山、大坪山、岳山、潘山等山峰环抱，螺山负邑，形如“螺狮吐肉”，故县城别称螺城。民国28年（1939年）为便于日机轰炸时群众疏散，城墙全被拆毁。
清代，螺城属一都，辖7个铺。民国时期设螺城镇，除辖城内10个保外，又辖辋川、螺阳部分地区共18个保。1949年9月，县人民政府于此设第一区公所，管辖范围达30个乡（相当于现在村委会），除城内10保外，还辖辋川全部，黄塘西北部，东岭、涂寨部分自然村。1951年6月调整区划时，划出郊区。一区辖有城内8个街和东关、北关、新霞计11个乡。1952年6月行政区划全面调整，仍设一区，改辖城内4个街和东关、北关，再划入南郊6个乡，共辖12个乡。8月，把凤旗、狮山、钱塘等3个乡划给二区，琼田划给十四区。一区辖城内4个街及东关、北关、霞东、霞光、新霞等郊乡计9个街、乡。1954年1月，省府同意成立一区人民政府作为一级政权。12月，城内增划东街、新街，计辖11个街、乡。1955年10月，再次调整行政区划，把城郊的霞光、新霞划给黄塘，霞东划给辋川。一区只辖城内5个街，设居委会。
1958年撤区并乡，设城关镇。9月，人民公社化，与凤旗乡合并成立红旗人民公社。把7个高级社划分为28个生产大队、205个生产队（不设管理区），范围包括今螺阳乡。1961年析分小社，红旗人民公社改为城关人民公社，下辖5个街、29个大队、144个生产队。1962年设城关镇，下辖3个居委会和东关、北关2个大队。其余农村29个大队仍归城关人民公社。1981年城关镇改称螺城镇。
1985年1月，成立螺城镇人民政府，辖5个居民委员会。1989年12月，辖5个街、224个自然村（巷、埔）计有9672户、43383人。
北关街辖城门头、下城河、九屎巷、江厝巷、土杀巷、埔潭、土楼尾、岳帝庙、关帝庙、古墓爷、周厝巷、妈祖宫、后社宫、后社村、洪厝篮、楼脚口、后壁埕、吕往亭、下郭村、双龟牌、后坂、班芝花脚、顶园等23个自然村（巷、埔）。
东关街辖太平街、小田船、留山顶、下台吴、九站崎、马山新村、东古院、代厝、猪槽潭、街巷、马路顶、水关尾、后厝仔、东兴新村、建设路、桥仔头、南埔山新村等18个自然村（巷、埔）。
东南街辖清海街、观音楼、大宅埔、下宅巷、白蛇巷、下田巷、连康社、赤土埔、花山巷、四角井、围头池、大崎巷、六房埕、东埕巷、东城边、南城边、南环路、火山新村、后山新村、车仔路、中山东路、中山南路等22个自然村（巷、埔）。
西北街辖南岭桥、下井街、县口、学口埔、城隍口、钟楼脚、新宫脚、北门顶、泗四洲公巷、驿顶、坊脚、布政庄、驿埔巷、张公祠、驿埔、皇恩埔、石头盘、惠古地、西门、西林、下庄埕、梳妆楼、龙泉巷、西门妈宫、会魁埕、旗杆潭、花斋堂、草埔、模连巷、登龙桥、联厝宅、古墓爷、科山路、龙山下、中亭脚、治山治水纪念碑、火山脚、山边内、狗腔、戴厝、金龙庙、公界、竹脚、张厝巷、崎脚王、后山仔头、西姑馆、花山顶、顶路、下路、刘厝、城隍巷、学巷、箭场巷、箭场埔、凤池、下田塘、马路埕、岳路、司公巷、御史巷、池亭、后埔、方厝、顶埕、霞井陈、土地公宫、上湖峰、九屎巷、刘厝（四马拖车）、山兜曾、如是堂、城河沟、南环路、北环路、西门新村、灰埕、埕尾、盲仁巷、十八层、西门外、螺山新村、枪台新村、镇府巷、下田塘、新城等86个自然村（巷、埔）。
中新街辖中新巷、箭场埔、凤尾池、后塔井、观音仔宫、崎仔下、崎仔顶、关帝宫、十字街、双凤、娘仔桥、社仔埕、新梧街、织巷田、八间街、涂厝巷、岁宫巷、独板桥、下林埔、钓庭、后池、圆智庵、圆智庵街、下梧街、溪南街、溪北街、新街口、后溪头、许厝巷、下井仔、打铁巷、打铁铺、祠堂巷、石狮口、枣巷、司公埔、德水巷、天官第、小姐厅、南岭桥、霞井街、县口街、学口埔、本厅衙门、后楼、糊布埕、提督衙、马巷、后坑埕、大巷、城隍口、新城口、司铺埕、洪厝围、涂厝巷、美人崎、曾厝埕、许厝埕、社仔埕、云山巷、云山宅、九使张、屐底埕、田仔墘、东水关口、石亭坝、清风黄、先风黄、新东张、菜市口、中山东路、中山北路、民群巷等73个自然村（巷、埔）。
第二节 螺阳乡
螺阳乡位于县域中部，东连涂寨镇，西界黄塘乡，南与东园镇、张坂镇接壤，西南与洛阳镇毗邻，东北与辋川镇相连，面积约67平方公里。乡政府设在福厦线与惠崇、惠黄线交叉处的溪宅村。
宋时属崇善乡，元时分属信义乡平康里、归化里和文质乡样符里、同信里的一、二、三、十七、十八都，清属琼田、崧林、下莲、盘龙、前康、朝天、王孙、良盘等铺。民国时期设9个保，属螺城镇，还有一部分属东园、辋川等镇。
1949年9月，凤旗、狮山等8个乡归涂寨二区，琼田、霞东等2个乡归城关一区，端明、锦水等2个乡归东园五区。1952年6月，全县调整行政区划，新霞、凤旗等6个乡划归城关一区，崧光等3个乡划归涂寨二区，琼田、梅山等3个乡划归辋川十四区。同年8月，把凤旗等4个乡划二区。1955年10月，把凤旗、端明等6个乡划归洛阳区。1956年6月并区并乡时，设凤旗乡、新霞乡归涂寨区，设锦明乡归黄塘东园区。
1958年5月，撤区并乡，仍设凤旗乡，辖8个联社、21个分社、247个生产队。6月又并乡，凤旗乡保留不变，辖11个分社，生产队则并为83个。9月，人民公社化，政社合一，凤旗乡归红旗人民公社。1961年冬析分小社，析红旗公社3个街和北关、东关设城关镇，其余大队、场隶属于城关人民公社，计有29个大队、场、239个生产队。1979年，陆续析分梧宅、锦东2个大队，合计31个大队（同时大队更名的有：红联更名为霞张、团结更名为锦里、霞西更名为新霞）。1981年改称螺阳公社。
1984年10月，成立螺阳乡人民政府，1985年生产大队改为村民委会员，辖31个村民委员会、323个村民小组。1989年12月，辖31个行政村、152个自然村。有16986户、80407人。
锦水行政村辖水老、上塘、上崛、长箱尾、许单等5个自然村。
锦东行政村辖前崎坑、后崎坑、东山等3个自然村。
梧宅行政村辖梧宅、店仔头等2个自然村。
锦峰行政村辖前康、官宅、田厝等3个自然村。
蔡厝行政村辖蔡厝、塔埔、山下等3个自然村。
上坂行政村辖东乡、南头、北头、垵柄、港边等5个自然村。
后田行政村辖顶后田、下后田、樟坑、院东等4个自然村。
五音行政村辖坑柄顶村、坑柄下村、东间、堂厢、东山、桥头、洋塘等7个自然村。
联群行政村辖庄林柄、溪前、后申厝、竹脚、官林、陈坑底等6个自然村。
侨群行政村辖赤涂、豆温林、塘边、上村仔、井上等5个自然村。
溪西行政村辖溪西、溪东、竹坑塘、诗口、下星等5个自然村。
盘龙行政村辖盘龙、土楼等2个自然村。
下埔行政村辖下埭、廖厝前、溪仔埔等3个自然村。
东风行政村辖前窟、岭下、沈厝、山前、前吴、蔡村、后厝、厝斗、前宅、上村等10个自然村。
霞光行政村辖教场头、官林、后亭、官塘、后窑、后埔、洪厝、茂前、东园等9个自然村。
新霞行政村辖下廖、山兜、吴厝围、新店头、新亭尾、九垵、企塘等7个自然村。
霞东行政村辖东井、东莲、后塘、林柄等4个自然村。
洋坑行政村辖洋坑1个自然村。
钱塘行政村辖前塘顶村、前塘下村、塘墘、苏坑等4个自然村。
金山行政村辖金山边、墩后、古湖、埔上、梧塘等5个自然村。
尾透行政村辖尾透、刘厝、奎坑等3个自然村。
松光行政村辖后苏、草柄、涂潭、宫兜、青晚田、尾厝等6个自然村。
松星行政村辖上店、后店、后康、泗四洲、巷内、大林、厝仔等7个自然村。
工农行政村辖许塘、杜厝、社坝头、陈林柄、溪边、下堡、东溪等7个自然村。
蒋吴行政村辖蒋厝、吴厝、小后苏、进士、山头、后埕、店仔、路下、溪西等9个自然村。
村下行政村辖村下、庵兜、后底、赤厝、梁厝、高厝等6个自然村。
前型行政村辖前型1个自然村。
锦里行政村辖田边、后坊2个自然村。
霞张行政村辖下张、上园、下园、下社溪、顶山富、下山富等6个自然村。
南洲行政村辖南头、四洲等2个自然村。
梅山行政村辖竹坑、过溪、石盘、草厝、尖西岭、集百家、田墘、后馆、大坝内、后仁等10个自然村。
第三节 黄塘乡
黄塘乡地处县域西部，东与螺阳乡相连，西与泉州市鲤城区河市乡交界，南与洛阳镇接壤，北与涂岭乡毗邻。面积154平方公里。乡政府设在黄塘街。
宋时分别辖于崇善乡、崇武乡，元时属信义乡、行满乡的同信里、德兴里、民安里的二、十七、十八、十九都，清时属黄田铺、田庄铺、前郭铺、谷口铺。民国时期设民安乡，辖9个保。
1949年9月，划东部、北部5个乡隶城关第一区，划西部、南部6个乡归洛阳第六区。1951年6月，设第七区于黄塘，辖9个乡。1952年6月，全县调整行政区划，黄塘改为第九区。析立湖口、龙石、林口、狮峰、霞青等5个乡，共辖14个乡。1954年9月，又析立赤土乡，共辖15个乡。1954年10月，从城关第一区划入新霞、霞光2个乡，共辖17个乡。1956年并区并乡，黄塘保留区公所，全区合并为11个乡。1958年5月，撤区并乡，设后店乡，辖3个联社、8个分社、78个生产队；黄塘乡辖2个联社、11个分社、89个生产队；龙石乡辖3个联社、6个分社、92个生产队；林口乡辖3个联社、14个分社、99个生产队。后再合并为黄塘乡，辖7个分社、88个生产队；南田乡辖5个分社、50个生产队。9月，人民公社化，成立东红人民公社，辖24个生产大队。1961年冬，析分小社，改为黄塘人民公社，辖36个生产大队、330个生产队、1个社办场。全社有7585户、33674人。1966年“四清”后期，裁撤莲山、苏塘、三川、后郭、下墓、洋坑、碧岭、南埔、洋内、后仁等10个大队，实辖26个大队。农村经济体制改革后，析立苏塘、下坂、碧岭、美仁、光山、后郭、石马、林口等8个大队，红星更名为紫山大队，实辖33个大队。
1984年10月，成立黄塘乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会。1989年12月，辖33个行政村、258个自然村。有13202户、64043人。
黄塘行政村辖黄塘、溪头等2个自然村。
半岭行政村辖新厝、石头前、树林、路下、东山、庵下、双溪、芙蓉、后坂、前坂等10个自然村。废村：龙邦、虎空、天台、娘仔厝厝、尾田。
官溪行政村辖洋内、鼎模、半山、湖内、圳口、后沈、尾岭、下蔡、亭兜、樟坑、洋扑、留安、蔡坑口、蔡坑内等14个自然村。废村：前沈。
南田行政村辖大路、墓殊、加冬坑、尾厝、吾其仁、桥内、其板、蕉坑、西店、洋内、昔上、涂楼、后坑、大竹、北坑、下面前、大社坪、上溪、西坑、塔山圳、东墘下、铁坑、百花宫、后垄、北墘、亭前、黄清等27个自然村。废村：顺政、锅底、七丘、尾寮、石斗脚、只头、顶寮。
尾山行政村辖尾山、墓亭、尾行、竹仔林、后坑仔、后厝、水磨、铁林、烟顶、丘后、粟家窑等11个自然村。废村：蔡厝、青兰、后坑。
龙石行政村辖龙石、内山、厝斗、宫边、澳埔、圳口、百岩、安溪、外库、校尉坑、汤厝、■窑、谢坝、何内、后埔等15个自然村。
紫山行政村辖下村、顶村、中村、坑内、邓厝等5个自然村。废村：田内。
光山行政村辖刺潭、下铺、皂斗林、顶铺、袁厝、陈厝、二房、马仁庄、莲坑、圳口等10个自然村。
赤土行政村辖顶赤土、园埔、格口、张厝、顶许厝、许新厝、破坪、仕尾、温厝等9个自然村。
下坟行政村辖下墓、坑道、资头尾、溪东、大坝内等5个自然村。
坝下行政村辖坝下、后吴、古井、乙面坑、夏侯坑、狮型、埔尾、桥仔头、小石佛、小仕尾、大石佛、牛山后等12个自然村。废村：赤水坑、小桥、前厝坑。
油园行政村辖油园、翁后、沙百、岩上、前吴、垵柄、董厝等7个自然村。
南垵行政村辖南安、土楼、胡厝、郑厝、彭厝、大山脚、饮亭、好新厝等8个自然村。
松溪行政村辖松溪、董埔、尖山、布袋内、东湖、石脚、夏厝、石盘、崎莲头、东张、官墓、窑内、吴厝、边溪等14个自然村。废村：林厝、林仙、院上、福船、后石、河剑。
后垵行政村辖大村、后宅、后吴、许厝、青林口等5个自然村。
美仁行政村辖美仁、上头崎、塔山脚、塔仔内、归湖内等5个自然村。
林口行政村辖林口、象坑湖、官荫、南浦等4个自然村。
石马行政村辖石马、新石马、灵头、店仔、大村、南坑等6个自然村。
苏塘行政村辖苏塘、古井、埔尾等3个自然村。
下坂行政村辖下坂、山门坑、运使桥、顶新厝、田洋等5个自然村。废村：网盾内、兰仔口。
后郭行政村辖后郭、前张等2个自然村。
前郭行政村辖前郭、许厝、下寮、顶寮等4个自然村。
虎窟行政村辖尾厝、大垄、顶厝、宫边、大垄口、大路头、伍厝、墘尾等8个自然村。
后店行政村辖虎空山、公山、后深、后格、下赤土、后寮、营墓、文雅坑等8个自然村。
尾园行政村辖下楼、下园、南坑山、浮坑、尾园、竹坑等6个自然村。
省吟行政村辖新厝、湖墘、院内、许厝、岭透、小后店、中厝、后间、高厝仔、高厝头、桥仔头、杏尾、曾厝、东莲、钱厝、埭边、大乡、小乡等18个自然村。
后西行政村辖大坑、小狮、后林过、祠堂、桥尾、大潭、小庵兜等7个自然村。
谢厝行政村辖田墘、后埕、后间、周厝桥、东圳、大坑口、王厝、马厝等8个自然村。
碧岭行政村辖百玉店、秧岭等2个自然村。
接待行政村辖接待、峰帽、许田、诗口、庵兜、大坑内等6个自然村。
坝岭行政村辖坝仔下、岭兜、庄坑头等3个自然村。废村：坑仔口。
埔兜行政村辖草埔园、见口、埔兜、棋盘等4个自然村。
亭林行政村辖亭林、内坑、染厝、苏坑、康厝等5个自然村。
第四节 洛阳镇
洛阳镇位处县域西南部洛阳江东岸，东邻螺阳乡、东园镇，西与泉州市鲤城区城东乡、河市乡接壤，南临泉州湾，北连黄塘乡。面积50.57平方公里。福厦公路由此经过，扼洛阳江入海要冲，为惠安、鲤城的联络点。镇政府设在洛阳街。
据《闽中摭闻》载：唐宣宗微时行经此地，见此间风景秀丽，曰：“山川胜概，类我洛阳也。”以此得名，沿用至今。这里有举世闻名的万安古石桥，也是著名侨乡。
宋时隶崇武乡，元时分属信义乡德兴里、行满乡民安里的十八都、十九都，清时属埔林铺、陈庄铺、庸庄铺、谷口铺、玉沙铺、通津铺、上田铺、前康铺。民国时期设洛阳镇，辖12保。
1949年9月，设第六区公所于洛阳街，辖16个乡。1951年6月划出黄塘、下殿、松溪、群合、狮峰等5个乡，另设第七区公所于黄塘。1952年6月，第六区改为第八区，析前园、白沙、石莲、杏塘、梅岭等5个乡，裁撤玉浦、杏梅2个乡，计辖13个乡。同年8月撤销石莲、白沙、前园3个乡，恢复玉浦乡，共辖11个乡。1954年9月，洛阳乡改为乡级镇建制。1955年10月，第八区划进锦厝、溪庄、端明、锦水、凤旗、凤山、五音、联群等8个乡，共辖19个乡。1956年5月并区并乡，撤销洛阳区，归东园区管辖。1958年5月撤区并乡，设洛阳乡，辖11个联社、48个分社、349个生产队。同年8月再度并乡，仍设洛阳乡，合并为11个分社、90个生产队。9月，人民公社化，政社合一。洛阳乡改为上游人民公社一个管理区，辖14个生产队。1961年9月析分小社，成立洛阳人民公社，辖25个生产大队、224个生产队（含1个渔业队、1个运输队）。1963年6月，万安大队及机关、工厂、企事业单位从洛阳公社划出，设洛阳镇。1966年撤销镇建制。同时裁撤石任、锦庄、后铺、玉浦、西坊、西吟头、曾垵等7个大队，恢复东莲、西安2个大队，计辖20个大队。1980年析西安大队为西方、曾垵、西吟头3个大队，共辖22个大队。
1984年改设为镇，析万安大队为洛安、万安、洛阳3个大队，至此计辖24大队。1985年1月，辖24个村民委员会、253个村民小组。1989年12月，计辖24个行政村、77个自然村。有11351户、54459人。
陈坝行政村辖后轩、大宅、三舍、运内、后笼口等5个自然村。
霞星行政村辖桥透、霞美、山仔等3个自然村。
锦芳行政村辖陈埭头、后柯、埔兜等3个自然村。
云庄行政村辖庄兜1个自然村。
梅岭行政村辖岭头大村、岭头小村、前桥、涂厝仔、饶厝、大坪、山上等7个自然村。
上曾行政村辖上曾1个自然村。
上田行政村辖上田大村、上田小村等2个自然村。
群山行政村辖割岭、水磨后、坑尾内、石船、洋井、坪尾等6个自然村。
西塘行政村辖西塘大村、西塘小村、山兜等3个自然村。
杏田行政村辖杏田、过溪、下树、口坑等4个自然村。
塘头行政村辖塘头、顶后宅等2个自然村。
下曾行政村辖下曾、后房、上埔崎等3个自然村。
屿头行政村辖屿头、海尾、埭仔等3个自然村。
前园行政村辖前园大村、前园小村、村口、山仔、许庄、吕内等6个自然村。
后埔行政村辖后埔、东莲、石任、下埭等4个行政村。
万安行政村辖万安（洛阳街）1个自然村。
洛安行政村辖洛安（洛阳街）1个自然村。
洛阳行政村辖洛阳（洛阳街）1个自然村。
后陈行政村辖后陈、陈厝前、洋茂、东头、下后宅、埭厝等6个自然村。
增垵行政村辖增垵1个自然村。
西吟头行政村辖西吟头、井吟、庵边等3个自然村。
西方行政村辖西方1个自然村。
象浦行政村辖象浦、坑头、汪厝、林厝、关门厝、吉贝厝等6个自然村。
白沙行政村辖刘厝白沙、郑厝白沙、拍铁、东村、前塘等5个自然村。
第五节 东园镇
东园镇位于县域南部沿海，地处泉州湾北岸、洛阳江入海处，东与张坂镇接壤，南与石狮市石湖隔海相望，东北与螺阳乡交界，西南隔洛阳江与泉州市鲤城区后渚港遥对。面积57平方公里。惠秀公路自北而南贯通全境，并通达张坂、玉埕，交通便利，为著名侨乡。镇政府设在东园街。
宋时属崇武乡，元时属行满乡长安里、太康里的廿一、廿二、廿四都，清时属西湖铺、白崎铺、苍云铺、前蔗铺。民国时期，设东园镇，辖15个保（包括螺阳乡锦水、端明，张坂镇群力、美峰、玉塘、群贤等村）；后港乡辖9个保（包括张坂镇玉埕、玉霞、崇山等村）。
1949年9月，在东园街设第五区公所，辖24个乡（包括原来的东园镇、后港乡全部）。1952年6月，调整行政区划，划出玉霞、玉埕、崇山、美峰、群贤、玉塘、群力等7个乡，又从第四区（祟武）析出部分乡于张坂成立第六区公所。第五区计辖20个乡。同年8月，裁撤山前、前康、上港3个乡，改称七区，共辖17个乡。1954年9月，东园改设乡级镇建制，析立上港乡，共辖18个乡。1955年撤销第六（张坂）区公所，西部13个乡划归第七（东园）区，把端明、锦水、锦厝、溪庄4个乡归洛阳区。东园区计辖27乡。1956年8月并区并乡，东园区管辖范围扩大，包括东园、洛阳、张坂三个区全部（东园、洛阳仍设乡级镇）。1958年5月，撤区并乡，设东园乡，辖10联社、33个分社、259个生产队，后港乡辖9个联社、17分社、236个生产队（张坂地区单独设张坂乡）。后2个乡合并为东园乡，下辖11个分社、133个生产队。9月，人民公社化，政社合一。东园乡改为上游人民公社一个管理区，辖21个生产大队。1961年析分小社，成立东园人民公社，辖25个生产大队（其中1个渔业大队）、267个生产队（其中4个林业队、3个牧业队、16个渔业队、1个盐业队、7个运输队）。1966年“四清”后期，裁撤群青、后申、垵头等大队，计辖21个大队。1979年析立群青大队，计22个大队。
1984年10月，成立东园乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖22个村民委员会、240个村民小组。1989年10月13日，省府批准设立东园镇，并划出里春、后海、莲埭、白奇、下埭等5个村，成立百崎回族乡。东园镇计辖17个行政村、66个自然村。
秀土行政村辖秀土、门兜、顶宫、下宫等4个自然村。
琅山行政村辖小蔗、东湖等2个自然村。
后港行政村辖后港、大蔗、垵头等3个自然村。
下垵行政村辖下垵、郊垵等2个自然村。
阳光行政村辖山仔洋、前坂、洪山后、山前、杏坑等5个自然村。
群青行政村辖割上、浔头、西埔等3个自然村。
锦峰行政村辖后蔡、后西街等2个自然村。
灵溪行政村辖坝边、内厝、洋埔等3个自然村。
仑山行政村辖上仑、康岭、后山等3个自然村。
长申行政村辖长烧厝、高厝、坑内、坑外、崎仔、郭厝等6个自然村。
玉坂行政村辖长坂、新芽、过溪仔、蔡厝、新沙等5个自然村。
锦厝行政村辖埔仔、厝仔、马房、大西张、小西张、路庵等6个自然村。
溪庄行政村辖牛坑、西尾头、莲坑山、尾山、后堡、后曾、双溪口等7个自然村。
上林行政村辖林口、上港、后新厝等3个自然村。
凤浦行政村辖埔庄、许内、东堡、西堡、后官、鸭山、坑园等7个自然村。
龙苍行政村辖埭村、前院、苦埭头等3个自然村。
东园行政村辖东园、下新厝等2个自然村。
第六节 百崎回族乡
百崎回族乡处于惠安县南部沿海，泉州湾北部，当洛阳江人海处。东与张坂镇交界，西与洛阳镇毗邻，南与东园镇接连，西南与泉州市鲤城区东海乡及后渚港相望，北与东园镇接连。面积16.7平方公里。百崎至泉州、惠安有班车通行，至后渚港有客航汽艇，水陆交通便利。乡政府设在白奇村以东、里春村以西、莲埭村以北的高坡上。
宋时属崇武乡太康里，元时属行满乡太康里，明时属廿二都，清时属白崎铺。民国初期仍沿旧制。民国17年（1928年）全县设12区公所，百崎属东园区公所。民国23年调整行政区划时改属后港区。民国24年实行保甲制度，东园、后港合并为第三区。民国30年设百崎乡，归第二区管辖。民国36年5月整编保甲，百崎属东园镇。
1949年9月，百崎属第五区。1958年5月撤区并乡，百崎归上游人民公社东园管理区。
1961年9月百崎属东园人民公社。
1984年10月，百崎属东园乡人民政府。1989年10月13日，省府批准设立东园镇，并划出里春、后海、莲埭、白奇、下埭5个村设百崎回族乡。下辖5个行政村、13个自然村。全乡有2923户、12305人。
白奇行政村辖白奇1个自然村。废村：后垵。
里春行政村辖内村、田吟、斗门头、后塘等4个自然村。
莲埭行政村辖埭上、大山、贺厝、山兜等4个自然村。
下埭行政村辖下埭、桔圃等2个自然村。
后海行政村辖后海、加坑等2个自然村。
第七节 张坂镇
张坂镇位于县域南部，东与山霞乡相连，西与东园镇毗邻，南临泉州湾，北与涂寨镇、螺阳乡交界。面积79平方公里。惠祟公路自西而东横穿全境，獭窟岛亦已通公路。70年代“七一围垦”工程竣工后，增加可耕地几千亩，又添建盐场。镇政府设在张坂村。
宋时隶崇武乡，元时属行满乡守节里、太康里的廿二、廿三、廿五、廿六都，清时属镇安铺、松口铺、埕漳铺、青山铺、獭窟铺。民国时期分别属青山乡、后港乡、东园镇。
1949年9月后，分别辖于第四（崇武区），第五（东园）区。1952年6月，成立第六区公所，辖15个乡（即今张坂地区）。1955年10月调整行政区划，为加强沿海突出部工作，撤销张坂区，划浮山、后见给崇武区，余全部并入东园区。1956年6月并区并乡，设滨山、玉峰、锦钟、玉群等4个乡归东园区。1958年5月撤区并乡，设张坂乡，下辖8个联社、20个分社、257个生产队；浮山乡辖1个分社。同年8月，2个乡合并为张坂乡，辖8个分社、99个生产队。9月，人民公社化，张坂乡改为上游人民公社一个管理区，辖21个生产大队。1961年9月，成立张坂人民公社，辖21个生产大队（其中2个渔业大队）、200个生产队（其中2个林业队、2个畜牧队、8个渔业队、1个运输队）、2个社办场（1个盐场、1个养殖场）。不久，析黄岭、玉园、仑前等3个大队，合计24个生产大队。1966年“四清”后期，裁撤玉园大队，从崇武公社划隶浮山大队。仍为24个生产大队。70年代末，析立上仑、后蔡、联新、玉园、玉田、前头、玉前、山高富等大队，裁撤莲山、玉霞2个大队，同时村下大队更名为苍霞大队，全社计辖31个生产大队。
1984年10月，成立张坂乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖31个村民委员会、195个村民小组。1989年10月，省政府批准设置张坂镇，实行镇带村体制，下辖31个行政村、86个自然村，有13365户、63696人。
松山行政村辖大坪、杨厝、庄内等3个自然村。
塘园行政村辖塘园1个自然村。
霞美行政村辖霞美、伍厝、象林、张厝等4个自然村。
玉塘行政村辖大埔塘1个自然村。
玉田行政村辖小埔塘、杨宅等2个自然村。
玉园行政村辖刺门兜、南山等2个自然村。
群力行政村辖塘边、塘南、杏坑、店仔、山仔边等5个自然村。
张坂行政村辖张坂、西院、西洋、埔边等4个自然村。
下宫行政村辖下宫、赤石、东头、东垵、下街、新厝夷等6个自然村。
上塘行政村辖上塘、前福、新街、前埔、下埔等5个自然村。
后边行政村辖后边、西埔街等2个自然村。
村下行政村辖村下1个自然村。
门头行政村辖门头、田中、坑园等3个自然村。
苏坑行政村辖苏坑、后宅等2个自然村。
上仑行政村辖上仑、东张等2个自然村。
后蔡行政村辖后蔡1个自然村。
山内行政村辖下山内、东楼、东西厝、陈埔等4个自然村。
莲新行政村辖东溪、莲叶石、新塘内等3个自然村。
后曾行政村辖后曾、北蔗、大回等3个自然村。
前头行政村辖前头1个自然村。
前见行政村辖前见1个自然村。
后见行政村辖后见、插坑等2个自然村。
浮山行政村辖西峰、西斗、荷石、茂林、东峰等5个自然村。
玉山行政村辖山高富、六家、下烧灰、下厝等4个自然村。
玉霞行政村辖下洋、墩头等2个自然村。
玉前行政村辖山前、井下等2个自然村。
玉埕行政村辖埕边、井头等2个自然村。
崇山行政村辖山兜、山头、龟山头等3个自然村。
群贤行政村辖莲内、社内、七里湾、竹仔坑、上坑、下坑等6个自然村。
仑前行政村辖仑前1个自然村。
黄岭行政村辖黄岭、上雪、西雪等3个自然村。
第八节 涂寨镇
涂寨镇地处县域东南部，东与东岭镇毗邻，东南与山霞乡相接，西连螺阳乡，南界张坂镇，北与辋川镇接壤。面积49.3平方公里。惠崇公路横穿东西，惠岞公路由此经过，交通便利。镇政府设在涂寨街。
清代曾在此屯军筑寨设防，故称涂寨。宋时隶崇武乡、崇善乡，元时分属文质乡、行满乡的祥符里、守节里的廿五、廿八、廿九、卅四都，清时属普光铺、崧林铺、仙溪铺、蔡宅铺。民国时期设涂寨乡，辖15个保。
1949年9月，从第一区（城关）划入凤旗、狮山、五音、钱塘、霞莲、莲溪等6个乡，成立第二区（涂寨），辖21个乡。1951年6月裁撤莲溪、下莲2个乡，辖19个乡。1952年6月，调整行政区划，从凤旗片划出3个乡给第一区；析立涂南、涂北2个乡，并从十四区（川）划来奎山乡，仍辖19乡。8月又划来凤旗、狮山、钱塘等3个乡，再设联群乡，裁撤涂南、涂北2个乡，计辖21乡。1955年10月，把凤旗片划给洛阳区，把新田、山霞等4个乡划入；同时涂寨乡改为乡级镇建制，涂寨区仍辖21个乡。1956年6月并区并乡，涂寨区辖8个乡镇，山霞等4个乡合并为锦山乡，归崇武区；凤旗成立乡，再划入涂寨区。1958年5月撤区并乡，设涂寨乡，辖12个联社、53个分社、403个生产队；凤旗乡辖8个联社、21个分社、257个生产队。6月并乡，这2个乡均保留。涂寨乡辖14个分社、131个生产队；凤旗乡辖11个分社、83个生产队。9月，人民公社化，政社合一。涂寨乡改为飞跃人民公社一个管理区，凤旗乡并入红旗人民公社。涂寨管理区辖15个生产大队。1961年冬析分小社，成立涂寨人民公社，辖25个生产大队、247个生产队。1962年析宣妙、顶郭、金象、东山、社坝等5个大队，裁上村、温厝2个大队，共辖28个大队。1966年“四清”期间裁撤温厝、上村、宣妙、顶郭、社坝、金象、东山等7个大队，恢复崧林、红星2个大队，计辖23个大队。1979年落实农村经济政策后，陆续析分上村、温厝、社坝、东山、金象等5个大队，同时东山大队更名为东坂大队，裁撤崧林、红星2个大队，计辖26个大队。
1984年10月，成立涂寨乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖26个村民委员会、355个村民小组。1989年10月，省政府批准设置涂寨镇，实行镇带村体制。辖26个行政村、97个自然村，有17216户、72754人。
陈芹行政村辖前堡、中堡、后堡、山后等4个自然村。
灵山行政村辖胡厝、后坑型、山黄柄、下胡、大埔等5个自然村。
温厝行政村辖温厝、前湖、下店、芦厝等4个自然村。
上村行政村辖上村1个自然村。
曾厝行政村辖曾厝、染厝、涂窟等3个自然村。
庄内行政村辖庄内、亭仔等2个自然村。
新亭行政村辖新亭、下曾、仑上、宫后、黄崎、乌石磨等6个自然村。
互助行政村辖上梁、下梁、陈厝、正兜、后林等5个自然村。
山尾行政村辖山尾、牛岭、弄内、院前、坝内等5个自然村。
立新行政村辖顶郭、下郭、西湖、宣妙、申塘后、顶街、下街等7个自然村。
廖厝行政村辖廖厝、印石等2个自然村。
和弄行政村辖和弄1个自然村。
文峰行政村辖林前、东园、大宅、西行、黄庄、下楼、东埔等7个自然村。
胡厝行政村辖胡厝、下张、后窑、康下、前埔等5个自然村。
岩峰行政村辖塘边、西型、辛后门、东山、西新、顶村兜、下村兜等7个自然村。
曲江行政村辖东宅、山上、前乡、后窑、海埭、坝内等6个自然村。
东庄行政村辖东庄1个自然村。
大厅行政村辖大厅、前富、小厅、赤厝等4个自然村。
塔上行政村辖塔上1个自然村。
下社行政村辖下社、上社等2个自然村。
古山行政村辖古山、路墘、北坑等3个自然村。
南埔行政村辖南埔、小士头、后郭、山腰等4个自然村。
瑞东行政村辖东埕、祠堂、土楼、塔后、前坑等5个自然村。
东坂行政村辖东山、下坂等2个自然村。
社坝行政村辖社坝、后甘等2个自然村。
金相行政村辖金相、柯厝、郑厝等3个自然村。
第九节 山霞乡
山霞乡位于县域东南部，东与崇武镇接壤，西与张坂镇交界，南临泉州湾，北与涂寨镇相连。面积30多平方公里。惠崇公路自西北向东南贯通全境。乡政府设在山霞村新街。民国19年（1930年）震撼全省的中国共产党领导的“惠东暴动”即从辖区内的后洋村开始发动。
宋时隶崇武乡，元时属行满乡守节里的廿六、廿七都，清时属青山铺、凤洋铺、场下铺。民国时期设青山乡，辖7个保。
1949年9月，设7个乡归第四（崇武）区公所。1955年10月调整行政区域时，划出新田、山霞、山腰、锦绣等4个乡归涂寨区，余3乡仍归崇武区。1956年8月并区并乡，设锦山乡、青滨乡、霞青乡归崇武区。1958年5月撤区并乡，设青山乡，下辖7个联社、16个分社、183个生产队。同年8月并入崇武乡。9月，人民公社化，崇武乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖8个生产大队。1961年9月析分小社，归崇武人民公社。1974年崇武公社析分16个生产大队，成立山霞人民公社。1982年析下坑为霞溪、霞阳、霞青等3个大队，同时前园大队更名为鹰园大队，山尾大队更名为宣美大队，下坂大队更名为青山大队，计辖18个生产大队。
1984年10月，成立山霞乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖18个村民委员会、162个村民小组。1989年12月，辖18个行政村、49个自然村，有8357户、42092人。
垵固行政村辖垵固、下垵固等2个自然村。
鹰园行政村辖顶前园、下前园、港边等3个自然村。
前张行政村辖前张、张厝、西山、墓庵、西坑、东头等6个自然村。
新塘行政村辖新塘1个自然村。
宣美行政村辖山尾、水边、场下等3个自然村。
山霞行政村辖山柄、新街等2个自然村。
田墘行政村辖田墘、邱内、埭头等3个自然村。
山腰行政村辖山腰、后垵、东格、下后垵、东山、下塘、前亭等7个自然村。
后洋行政村辖后洋、赤湖等2个自然村。
大淡行政村辖顶大淡、下大淡等2个自然村。
东坑行政村辖东坑、港边等2个自然村。
霞溪行政村辖霞溪、东仑等2个自然村。
霞青行政村辖霞青1个自然村。
霞阳行政村辖霞阳1个自然村。
青山行政村辖下坂、钱卢下、厝西、芦厝等4个自然村。
埭透行政村辖埭透、茂安、山前、埭边等4个自然村。
东莲行政村辖东莲、前坑等2个自然村。
田边行政村辖田边、铺上等2个自然村。
第十节 崇武镇
崇武镇地处县域东南部沿海，东临台湾海峡，西与山霞乡接连，南隔海与石狮市祥芝镇相望，北隔海与净峰乡、小岞乡遥对。面积18平方公里。镇政府设在西华街。
宋时属崇善乡，元时属文质乡延寿里，清时属崇武铺、溪底铺。宋时曾在此设置小兜巡检寨；元时改为巡检司；明洪武20年（1387年）移巡检司于小岞，设崇武千户所，修筑城墙。康熙二年（1663年）革去里班，划为崇武铺和溪底铺。军事上废卫所，改设陆汛、水汛。民国20年（1931年）设崇武乡。民国24年推行保甲，成立崇武联合办事处（即联保），辖10个保。民国28年改为祟武镇。
1949年9月，崇武成立第四区公所，辖26个乡（包括现在山霞乡全部和张坂乡全部）。1952年6月调整行政区划时，张坂设第六区公所，崇武区辖18个乡。同年8月，潮乐、靖江、莲西、海门等4个乡合并，裁撤龙西乡，计辖15个乡。1955年10月，划出新田、山霞、山腰、锦绣等4个乡归涂寨区，再从张坂区划入浮山、后见等2个乡，计辖13个乡。1956年6月并区并乡，崇武区辖的崇武改为乡级镇建制，包括原新田等4个乡并为锦山乡，崇武区辖6个乡。1958年5月，撤区并乡，设崇武乡，辖6个联社、18个分社、267个生产队；青山乡辖7个联社、16个分社、183个生产队；浮山乡辖1个分社、17个生产队。8月，又合并为崇武乡，辖11个分社、135个生产队。9月，人民公社化，政社合一。崇武乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖7个生产大队，包括现在崇武、岞港范围。1961年析分小社，成立崇武人民公社，辖44个生产大队（其中29个农业大队、11个渔业大队、4个运输队）、386个生产队（其中126个渔业队、1个盐业队、21个运输队）、2个社办场（1个盐场、1个养殖场），包括现在山霞乡全部。1964年改崇武为镇建制，辖5个居委会。崇武人民公社辖24个生产大队。1974年划出16个生产大队，成立山霞人民公社。崇武人民公社辖12个生产大队。1984年9月改为镇建制。
1984年10月，成立崇武镇人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖5个居委会、42个居民小组，7个村民委员会、163个村民小组。1989年12月，辖12个行政村、20个自然村。有12590户、62462人。
靖江行政村辖靖江（崇武城内）1个自然村。
莲西行政村辖莲西（崇武城内）1个自然村。
海门行政村辖海门（崇武城内）1个自然村。
潮乐行政村辖潮乐（崇武城内）1个自然村。
西华行政村辖西华（崇武城内）1个自然村。
大岞行政村辖大岞1个自然村。
港墘行政村辖港墘、西堡、田北等3个自然村。
前垵行政村辖前垵1个自然村。
霞西行政村辖下山柄、厝西、港边等3个自然村。
龙西行政村辖西埔、官住等2个自然村。
溪底行政村辖溪底1个自然村。
五峰行政村辖峰前、峰东、峰上、峰后等4个自然村。
第十一节 小岞乡
小岞乡位于县域东部沿海，东、南、北三面濒海，西北与净峰乡七里湖狭长地带接壤。面积约7.4平方公里。乡政府设在前内。
宋时属崇善乡，元时属文质乡延寿里的卅一都，清属黄坑铺。民国时期属净峰乡。
1949年9月，设3个乡，归第三区（东岭区）。1952年6月在湖街设第四区，小属第四区。1956年6月3个乡合并为小岞乡，归东岭区管辖。1958年5月撤区并乡，保留小岞乡，下辖3个联社、4个分社、125个生产队；同年9月，并入净峰乡。9月人民公社化，小岞属飞跃人民公社，归净峰管理区管辖。1961年9月析分小社，成立小岞人民公社，辖12个生产大队（其中5个农业大队、5个渔业大队、2个运输队）、133个生产队（其中51个农业生产队、61个渔业生产队、20个运输队、1个畜牧队）。1970年4月撤销小岞公社，并入净峰公社。1974年3月恢复小岞公社，辖5个生产大队。1981年析前内为前群、前海、前峰3个大队，计辖7个生产大队。
1984年10月，成立小岞乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，从后内村析出螺山村，计8个村民委员会，下辖70个村民小组。同年5月，南赛村分为南赛、南星2个村委会，小岞乡共辖9个村民委员会、81个村民小组。1989年12月，计辖9个行政村、9个自然村，有6143户、25536人。
东山行政村辖东山自然村。
南赛东行政村辖南东自然村。
南赛西行政村辖南西自然村。
后内行政村辖后内自然村。
螺山行政村辖螺山自然村。
新桥行政村辖新桥自然村。
前锋行政村辖前锋自然村。
前群行政村辖前群自然村。
前海行政村辖前海自然村。
第十二节 净峰乡
净峰乡处于县域东部沿海，地形狭长。东北滨海与湄洲湾相对，东南与小岞乡毗邻，西与东领镇接壤，形成一个三面环海、一面与大陆相连的半岛。大竹岛、黄瓜岛如一对哨兵守卫东北前沿。西部有座拔地而起的净峰，乡因此而得名。总面积31平方公里。乡政府设在湖街。
宋时隶崇善乡，元时属文质延寿里、温陵里的卅一、卅二都，清时属黄坑铺、山前铺、东周铺。民国时期设净峰乡，辖9个保。
1949年9月，属第三区（东岭区），设9个乡。1952年6月，析为14个乡，成立第四区（净峰区），驻地湖街。同年8月裁撤杜厝、净北、炉内、梅东等4个乡，恢复莲城乡，计辖11个乡。1955年10月，划西湖、延寿、彭城等3个乡归第三区，仅辖8个乡。1956年6月并区并乡，撤销第四区，设小岞乡、嘉墩乡、莲城乡、净峰乡，归东岭区管辖。1958年5月，撤区并乡，成立东周乡，辖3个联社、19个分社、151个生产队；净峰乡辖6个联社、15个分社、216个生产队；小岞乡辖3个联社、4个分社、125个生产队。8月间，3个乡又合并为净峰乡，辖7个分社、949个生产队。9月，人民公社化，政社合一。净峰乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖10个生产大队。1961年9月析分小社，成立净峰人民公社，辖25个生产大队（其中18个农业大队、6个渔业大队、1个运输队）、170个生产队（其中142个农业生产队、24个渔业生产队、4个副业运输队）。
1984年10月，成立净峰乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖18个村民委员会、176个村民小组。1989年12月，辖18个行政村，76个自然村，有12139户，53534人。
莲峰行政村辖熊厝、沙塔、东内等3个自然村。
五群行政村辖后张、村边、山边、杨厝、山后等5个自然村。
净南行政村辖西坵、前申、山透、钱山后等4个自然村。
净北行政村辖西坑、后园、南山、前山、后园街等5个自然村。
东洋行政村辖东洋1个自然村。
洋边行政村辖洋边、西埔、后行、东头等4个自然村。
墩南行政村辖后型、后康、后楼等3个自然村。
墩中行政村辖张厝、郑厝、康厝、西蔡、东透、南头、郑厝街等7个自然村。
墩北行政村辖塘头、坑黄、上厅、塘头街、上坑街等5个自然村。
城前行政村辖珍头、水头、东莲、城前等4个自然村。
上村行政村辖上村、苔圃、斗尾等3个自然村。
杜厝行政村辖杜厝、间边等2个自然村。
山前行政村辖山前、峻古、庵边、山前湖、下庵边、西坑湖等6个自然村。
赤土尾行政村辖赤土尾、赤石陈、坑尾陈等3个自然村。
湖街行政村辖西坵街、中湖街、下湖街、口湖、前申湖、七里湖（后厝、东内湖、山后湖、后内湖）6个自然村。
前炉行政村辖前吴、炉内、潘厝、东坑、新东坑等5个自然村。
南尾行政村辖南尾、厝头、狮嘴脚、上宅、坑黄、竹监内等6个自然村。
西头行政村辖西头、旗杆脚、塘头、西塘等4个自然村。
第十三节 东岭镇
东岭镇位于县域东部，东邻净峰乡，西接涂寨镇，南临龙潭港，与山霞乡相对，北隔海与后龙乡、山腰乡、山腰盐场遥望，东南濒港仔海与崇武半岛对峙，西北与辋川镇毗连。面积61.1平方公里。惠岞公路贯通境内。镇政府设在东岭街。
宋时隶崇善乡，元时属文质乡延寿里、安仁里、温陵里的卅一、卅二、卅三都，清时属黄坑铺、梅庄铺、吉庄铺、山前铺。民国时期设东岭乡，下辖12保。
1949年9月，设第三区，下辖21个乡（包括净峰乡、小岞乡全部）。1952年6月，划出14个乡，在净峰成立第四区，从辋川区划来东湖乡，共辖13个乡。同年8月裁撤西梁、东桥2个乡，计辖11个乡。1955年10月，东岭乡改为镇建制，从净峰区划来西湖、延寿、彭城等3个乡，计辖14个乡镇。1956年并区并乡，设东岭区，辖8个乡镇，管辖范围再度包括净峰、小岞半岛全部。1958年，设东岭乡，辖7个联社、41个分社；东桥乡辖6个联社、19个分社、151个生产队；净峰乡辖6个联社、15个分社、216个生产队；小岞乡辖3个联社、4个分社、125个生产队。其后，东岭、东桥合并为东岭乡，辖14个分社、207个生产队。净峰、小岞合并为净峰乡。9月，人民公社化，东岭乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖18个生产大队。1961年9月析分小社，成立东岭人民公社，辖31个生产大队、300个生产队。1962年析立大坵大队，计辖32个大队。
1984年10月，成立东岭乡人民政府，同时析潘湖、三村、湖埭头、官岭、小坵等5个大队，更名后曾大队为后建大队、屿头大队为屿头山大队。1985年1月，生产大队改称村民委员会，计辖35个村民委员会、420个村民小组。1989年10月，省政府批准设置东岭镇，实行镇带村体制，辖35个行政村、142个自然村。有19272户、98726人。
东岭行政村辖东岭、坝尾、土坎、小梁坑、深水坑、深水坑新村、顶坑头等7个自然村。
埔尾行政村辖埔尾、下埔尾、下埕、下坑等4个自然村。
厝斗行政村辖厝斗、松柏头、湖墘、埔脚等4个自然村。
土厝行政村辖土厝、邹厝、洋西、旧东庄、新东庄等5个自然村。
前厝行政村辖前厝、后坑仔、西埔头等3个自然村。
彭城行政村辖五申、东塘、港仔、后尾等4个自然村。
荷山行政村辖东房、大坵、大坵埔等3个自然村。
小坵行政村辖小坵、西竣等2个自然村。
西埔行政村辖西埔、西埔街等2个自然村。
赤石行政村辖赤石、西梁、顶湖宅、下湖宅等4个自然村。
东山（原名许山头）行政村辖东堡、西堡、北典、梁坑等4个自然村。
前林行政村辖前林、新埭头、龙苍等3个自然村。
东埭行政村辖东埭、西张等2个自然村。
湖边行政村辖湖边、后润等2个自然村。
湖埭头行政村辖湖埭头、印石等2个自然村。
潘厝行政村辖潘厝、润富、后内坑等3个自然村。
三村行政村辖下村、东埭、东户、北埔等4个自然村。
石井行政村辖顶石井、中石井、下石并等3个自然村。
屿头山行政村辖屿头、小屿头等2个自然村。
埔殊行政村辖埔殊、后溪、东蔡、顶桥头、下桥头等5个自然村。
东湖行政村辖东湖、西埔、厝斗、西林、潭口等5个自然村。
坑尾行政村辖顶坑尾、下坑尾、吾水边、东坂等4个自然村。
燎原行政村辖莲塘、洋下、上湖、洋下湖、上湖新村等5个自然村。
梅庄行政村辖梅庄、后许等2个自然村。
后建（原名后曾）行政村辖后曾、后张、后张湖等3个自然村。
散湖行政村辖店头、店头湖、西湖、北湖、后许湖、西斗、湖仔内、白泉湖、姓林湖、厚生湖、东面湖、散湖等12个自然村。
东桥行政村辖东沟桥、山头、后窟、西园、东埭仔、西埭仔等6个自然村。
南湖行政村辖南湖、北湖、前坑、赤任尾、乌山仔等5个自然村。
珩山行政村辖珩厝、凤髻沟、初坑、垵内、埭尾、西埔内、初坑海头等7个自然村。
珩海行政村辖路竹下、吟兜、坑底、内墓、后港坑等5个自然村。
大吴行政村辖大吴、后港等2个自然村。
西坑行政村辖西坑、西埕沟、西楼、去塘、南坑等5个自然村。
西湖行政村辖西湖、东畔、西畔、东店等4个自然村。
官岭行政村辖官岭、下湖、五家、坂后、后垵、后坑等6个自然村。
香山行政村辖香山尾、小坑园、坑尾等3个自然村。
第十四节 辋川镇
辋川镇地处县域东部林辋溪下游，东临湄洲湾，东南与东岭镇交界，西与黄塘乡、螺阳乡接壤，南与涂寨镇相连，北与山腰乡、涂岭乡及山腰盐场毗邻。面积54平方公里。镇政府设在辋川街。
辋川形如网，谐音辋。明嘉靖四十一年（1562年）在此建城，城周700余丈，高1.8丈，门4，东、北小门各1。其时：“居人千余家，城中有市贸易，海中多出鲜品，贩往郡邑以卖，沿海堤有杉行。”城早已毁。
宋时隶崇善乡，元时属文质乡安仁里、归化里的二、三、五、三十四都，清时属良盘、霞庄、洞峰（原玉山铺）、西溪、石江、锦溪等铺。民国时期设辋川乡，辖15个保。
1949年9月，划为13个乡，归一区管辖。1951年6月，在此成立第十一区公所，下辖18个乡。1952年裁撤社坑、后坑2个乡并为后社乡，共辖17个乡。1955年10月，十一区改为辋川区；增划梅山、驿坂、五社、梧山4个乡，共辖21个乡。1956年6月撤销辋川区，另设驿坂区，辋川改设乡级镇；划驿坂、后坑、侨洋、锦洋4个乡归驿坂区，南星乡归涂寨区管辖。同年秋，霞东乡兴建野战军机场，迁移东村、铁灶2个自然村。1958年5月，撤区并乡，设驿坂乡，下辖13个联社、57个分社、327个生产队；辋川乡下辖10个联社、43个分社、385个生产队。尔后，2个乡合为辋城乡，下辖8个分社、144个生产队。9月，人民公社化，政社合一，辋城乡改为超先人民公社一个管理区。1961年冬析分小社，成立辋川人民公社，辖25个生产大队、316个生产队。1965年裁撤涵内、烧厝、下庄、后任、大潘等5个大队，另设东升大队，计辖21大队。1979年落实农村经济政策后，再析立后任、大潘、下江、小山、庄上、坪埔等6个大队，计辖27个大队。
1984年10月，成立辋川乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，下辖25个村民委员会、318个村民小组。1989年10月，省政府正式批准设置辋川镇，实行镇带村体制，下辖25个行政村、122个自然村，有15297户、67930人。
辋川行政村辖中街、西街、桂林、标美、东尾头、下路街、城门顶、鱼仔街、上路街等9个自然村。
大潘行政村辖大潘1个自然村。
后任行政村辖后任1个自然村。
社坑行政村辖社坑、前张、下坑南、顶坑南等4个自然村。
后坑行政村辖后坑、烧厝、东福、内透、上库等5个自然村。
后许行政村辖后许、下庄、新厝、上店、半埭岸等5个自然村。
溪南行政村辖溪南、南位等2个自然村。
王孙行政村辖王孙1个自然村。
坑南行政村辖头坑、上堡、南库、上柑、坑仔等5个自然村。
前洋行政村辖前洋、后潘、前炉、下柑等4个自然村。
许厝行政村辖许厝、赵炉、下湖、北石、埭岸头、乌门等6个自然村。
南星行政村辖南星、东庄、吴坑、前山、西许山、西许等6个自然村。
五柳行政村辖五柳、下社尾、沟墘、好树、桃园、东埔、柯溪、南乡、许仁等9个自然村。
吹楼行政村辖吹楼、楼下、塘头、小坂、甘露、塔埔、巷内等7个自然村。
峰崎行政村辖峰崎、山尾、墓前、仕尾、后宅等5个自然村。
峰南行政村辖西亭、园畔、东园、西楼、草厝等5个自然村。
许埭行政村辖下埭、顶埭、土墩尾、湖仔山等4个自然村。
下江行政村辖下江、赖厝等2个自然村。
小山行政村辖小山、过宅等2个自然村。
梧山行政村辖梧山、承天、官后、西林、下墩等5个自然村。
更新行政村辖后坑、溪上、新街、官桥、大埔内、塔头、五家、山仔尾、后新厝、菜堂、涵内、后山兜、下篮边等13个自然村。
玉围行政村辖围内、坊脚、京山、下舍铺、居仁、华山、前垵、下吴、斗门等9个自然村。
钱埔行政村辖坪埔、三叉口、三步、铁屎巷等4个自然村。
庄上行政村辖庄上、井透、陈庄、坑北等4个自然村。
试剑行政村辖试剑、司口、坑黄、上林边等4个自然村。
第十五节 山腰乡
山腰乡处于县域东北部，东与后龙乡接壤，西依虎岩山与涂岭乡交界，南隔山腰盐场濒临湄洲湾，北与南埔乡毗邻。面积约43平方公里。乡政府设在山腰自然村。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡德音里的五、六、七都，清属福山、鳌塘、安埕、鼓楼等铺及承天铺一部分。民国36年（1947年）设锦凤乡，辖14个保。
1949年9月，改设坝头区，辖32个乡（其中包括南埔东面4个乡、后龙12个乡，又从辋川划来五峰、鸢峰2个乡）。1951年6月，调整行政区划，改设山腰区，辖21个乡。是月，辖16个乡（包括析出锦石、锦岩、锦阳等3个乡）。7月裁撤锦石、锦岩、锦阳，设锦联，共辖14个乡。1955年10月，撤销南埔区，从南埔区划来10个乡，从后龙区划来三川、荷池2个乡，共辖26个乡。1956年6月，全县行政区划再度调整，恢复南埔区。为加强山腰盐场工作，设区级的山腰镇，辖锦山、锦塔、锦川、锦联、鸢峰等5个居民委员会；又划芹安、群山2个乡归驿坂区，设坝头乡归南埔区。1958年春，撤销南埔区，设坝头乡，辖5个联社、22个分社、155个生产队；山腰乡辖7个联社、15个分社、168个生产队。尔后，2个乡合并为山腰乡，辖7个分社、105个生产队。9月，入民公社化，山腰乡改为超先公社一个管理区，辖16个生产大队。1961年冬析分小社，成立山腰人民公社，辖22个生产大队、416个生产队（其中296个农业生产队、1个社办盐场、1个畜牧场）。1966年裁撤叶厝、鸢峰2个大队，另设东风大队，共辖21个大队。1982年8月，析东风大队为叶厝峰、坑内3个大队，共辖23个生产大队。
1984年10月，成立山腰乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，下辖23个村民委员会、300个村民小组。1989年12月，辖23个行政村，96个自然村。有15431户、63106人。
古县行政村辖土人、亭透、社仔、东庄、溪古、许厝、方厝、林厝、龙田、西坝、白鸽林、下龙尾等12个自然村。
三朱行政村辖后林、后山、都巡、完吓、溪墘、田厝、顶宝、下宝、后宅、前樟林、后樟林、桥头、厝头前13个自然村。
前烧行政村辖前烧、芒张、光洋、顶后郭、下后郭等5个自然村。
香芹行政村辖张芹、大林、许厝斗、前炉等4个自然村。
普安行政村辖顶普安、下普安、店仔、下莲、山尾、后亭、金山等7个自然村。
叶厝行政村辖叶厝1个自然村。
钟厝行政村辖钟厝1个自然村。
前黄行政村辖前黄、西黄、土楼等3个自然村。
后张行政村辖后张、北坑等2个自然村。
凤安行政村辖安兜、前埔、社塘等3个自然村。
坑内行政村辖顶坑内、下坑内、朝林等3个自然村。
凤林行政村辖田墩、顶坂、刘山、乌边、割林等5个自然村。
凤山行政村辖大厅、刘山、坑边、中洋、北洋、后洋、刘上、下墩等8个自然村。
凤阳行政村辖后厝1个自然村。
凤北行政村辖外坑、洪库、港墘、后宅等4个自然村。
凤南行政村辖西吴、埭中、臭头桥等3个自然村。
新宅行政村辖新宅、土庄、山前、西蔡等4个自然村。
龙山行政村辖刘厝头、前郭等2个自然村。
荷池行政村辖瓦厝1个自然村。
锦塔行政村辖前埕、陈庄等2个自然村。
锦山行政村辖顶乡、赤土园等2个自然村。
锦联行政村辖石桥、四房角、大路窟、上厝等4个自然村。
锦川行政村辖二田、顶埭、十四堰、官路、前土埭、曲尺厝等6个自然村。
第十六节 后龙乡
后龙乡位于县域东北部，东临湄洲湾隔海与莆田县忠门乡相对，西与山腰乡接连，南隔海与东岭镇、净峰乡遥望，北与南埔乡交界。面积25平方公里。乡政府设在礁头村。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡德音里的八都、十九都、清属后林铺、蔡林铺、梅峰铺。民国时期设圭峰乡，辖9个保。划北部地区3个保与南埔地区东部合并，另设梅东乡。
1949年9月，属坝头区。1951年6月调整行政区划，从该区析出北部土山、三川、鲤峰归第九区（南埔），析出南部郭厝、奎壁、峥嵘、华亭、诚中、诚朴，荷池归第十区（山腰）。1952年6月设十二区于郭厝厝，辖16个乡。8月，裁撤诚实、实中、莲山、荻洲、岩山、岩田，并为诚中、土山、郭厝等3个乡，计辖12个乡。1955年把荷池、三川两乡划归山腰区，划入南埔区的忠孝，计辖11个乡。1956年并区并乡。撤销郭厝区，设岩山、三川、联华、海联、峰尾5个乡归南埔区。1958年撤区并乡，设峰尾乡，辖7个联社、13个分社、218个生产队；土坑乡辖5个联社、10个分社、153个生产队。尔后，两乡合并为后龙乡，辖11个分社、104个生产队。9月，人民公社化，后龙乡改为超先人民公社一个管理区，辖11个生产大队。1961年冬析分小社，成立后龙人民公社，辖21个生产大队（其中15个农业大队）、280）个生产队（内含246个农业生产队）。1962年析出和东、莲山、西华3个大队；1966年“四清”后期裁撤和东、西华，不久又撤销莲山，实辖16个大队。
1984年10月，成立后龙乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖16个村民委员会。不久，析立后墘、东山、后田3个行政村，计19个村委会、237个村民小组。1989年12月，辖19个行政村、62个自然村。有18507户、79898人。
上西行政村辖上西、后张等2个自然村。
峰前行政村辖峰前、后灶等2个自然村。
许厝行政村辖许厝、前厝、地北等3个自然村。
后田行政村辖后田、窑里等2个自然村。
土坑行政村辖土坑1个自然村。
后埔行政村辖月林、竹头、后墘等3个自然村。
东山行政村辖东山、蔡岭、白石安等3个自然村。
田里行政村辖田里、上坑、打厝等3个自然村。
割山行政村辖社里、新街等2个自然村。
后龙行政村辖礁头、坑头、后龙港等3个自然村。
坑仔行政村辖西张、岭脚、虎石、胡石、彭厝、坑仔底、企塘、黄厝后、柳山头等9个自然村。
郭厝行政村辖五里街、后柳、后埭仔、大安、埭中、后曾、祠堂后、郭厝、后吴等9个自然村。
联岩行政村辖仙仔、西华、港头、下后曾、坑东、坑西等6个自然村。
上楼行政村辖上楼1个自然村。
奎壁行政村辖奎壁、庄厝、西宅、后引等4个自然村。
诚峰行政村辖诚峰1个自然村。
诚平行政村辖城外、后郑、后山、打银、下楼等5个自然村。
前亭行政村辖龙厝、前亭等2个自然村。
峥嵘行政村辖峥嵘1个自然村。
第十七节 南埔乡
南埔乡位处县域东北部，东北濒临湄洲湾与莆田县灵川乡、东庄乡隔海相望，西北与仙游县枫亭镇交界，西与涂岭乡接壤，南与山腰乡、后龙乡毗连。面积约79平方公里，乡政府设在柳厝街。
东部沙格村有全国著名的天然深水良港，万吨杂货码头，年处理原油250万吨的省重点建设项目福建炼油厂即建在该乡东部的练马埔。
宋时隶城山乡，元时属忠恕乡，光德里、待贤里的九都、十都、十一都，清时属东林、竹溪、仙塘、良兴、添奇等铺及十九都梅峰铺一部分。民国23年（1934年）属涂岭区。民国36年改设天马乡，辖10个保。另划东部4个保与后龙乡北部3个保，成立梅东乡。
1949年9月，天马乡分属涂岭、坝头两区管辖，西部11个乡归涂岭区，东部4个乡归坝头区。1951年6月，南埔成立第九区公所，辖18个乡。1952年9月，析立施厝、仙境、槐山等3个乡，把土山、三川2个乡划归十二区。1955年10月，撤销南埔区公所（即原第九区），划出10个乡归涂岭区，3个乡归山腰区，2个乡归郭厝区。1956年并区并乡时（全县并为7个区、66个乡、8个镇），成立南埔区，辖14个乡。包括南埔、后龙地区全部。1958年撤区并乡，设南埔乡，辖9个联社、20个分社、335个生产队；玉湖乡辖4个联社、15个分社、262个生产队。尔后，两个乡合并为南埔乡，下辖12个分社、158个生产队。9月，人民公社化，隶属超先人民公社，设南埔管理区，辖20个生产大队。1961年冬析分小社，成立南埔人民公社，辖27个生产大队（其中25个农业大队、1个渔业大队、1个运输大队）、420个生产队（其中403个农业生产队、8个渔业队、5个运输队、3个林业队、1个畜牧队）。1962年析出鹅头、东张、玉山、梨山、浮洋、山沟、界路、塘头、打厝、西枫、仑头、邱厝、仙境、柳厝，为35个生产大队。1966年春“四清”后期，撤并鹅头、东张、梨山、浮洋、山沟、界路、打厝、西枫、玉山，辖26个生产大队。1980年又析立鹅头、玉山、西枫、东张等大队，生产大队增至30个。
1984年10月，成立南埔乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，建立30个村委员会，下辖426个村民小组。同年4月11日，省政府批准设立肖厝镇；同时撤销南埔、后龙、山腰3个乡的建制归肖厝镇，但未即施行。1989年12月，计辖30个行政村、109个自然村。有21747户、101596人。
鸩林行政村辖南庄、港西等2个自然村。
介山行政村辖蚵寨、交界、南山、石鼻、东邱、清厝等6个自然村。
河阳行政村辖潘厝厝1个自然村。
鹅头行政村辖鹅头、窑郑、牙口等3个自然村。
玉山行政村辖羊角山、铁打墘等2个自然村。
玉湖行政村辖东陈、新东陈等2个自然村。
陈张行政村辖东张、青枫林等2个自然村。
狮东行政村辖东吴、蒋厝等2个自然村。
大前行政村辖前潘、长潭仔、大路等3个自然村。
东凉行政村辖厝场、楼下仔、下凉尾、东潘、后帝、新宅等6个自然村。
下朱行政村辖下朱、下朱尾等2个自然村。
岭头行政村辖岭头、浮洋、海头、南边、桥仔头、下凉、大门头、洋面、前炉格、下窑等10个自然村。
槐山行政村辖槐窑、上庄、格头等3个自然村。
南埔行政村辖南埔、介路、山仔路、田厝、虎空口、顶溪、山沟、草溪、前沁等9个自然村。
天湖行政村辖白井、打厝、半尾、后张尾、清厝等5个自然村。
塘头行政村辖塘头、石牛、寮仔、埔尾、惊尾等5个自然村。
柳厝行政村辖柳厝、坝头仔、枫林坑等3个自然村。
天竺行政村辖林柄、后郑、地上、过溪、地头、倒桥、油园等7个自然村。
凤翔行政村辖田头、南埔头、黄河、马厝、文坂等5个自然村。
仙境行政村辖山仔、后坑、下楼尾、蔡坑头、蔡坑尾等5个自然村。
西枫行政村辖西枫1个自然村。
外厝行政村辖外厝1个自然村。
施厝行政村辖施厝、蔡厝等2个自然村。
仑头行政村辖仑头、张具等2个自然村。
邱厝行政村辖港口、前邱、后邱等3个自然村。
柯厝行政村辖柯厝、北辋等2个自然村。
先锋行政村辖刘厝、前陈、丁宁、西宁、后坑仔、后坑店仔、枫厝、林头、港埔、前厝、前虎山等11个自然村。
沙格行政村辖沙格、许店等2个自然村。
肖厝行政村辖肖厝1个自然村。
惠屿行政村辖惠屿1个自然村。
第十八节 涂岭乡
涂岭乡地处县域北部，东邻山腰乡，西接泉州鲤城区马甲乡，南接辋川镇、黄塘乡，北界仙游县圆庄乡、枫亭镇。面积157平方公里。乡政府设在涂岭街。
古代通往福州的官道，须经境内潼关。潼关地势险要，系县域北部屏障，元代曾筑寨屯兵守备。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡待贤里、德音里、归化里的三、四、六、十一都，清时属东坪铺、鳌塘铺、承天铺、樟市铺管辖。民国23年（1934年）设涂岭区公所。民国36年，改为涂岭乡，下辖11个保。
1949年9月，改设为第八区，辖21个乡（包括南埔地区西部10个乡）。1951年6月从该区划出10个乡归九区（南埔），该区仅辖11个乡。1952年6月从义岭、东寨、松州3个乡析出东坪、寨后、义路、岭北、东坑（后改为樟脚）5个乡，计设16个乡。1954年9月，再从驿坂、双田析出五社、黄田、陈田，计辖18个乡。1955年冬，划出义路、岭北、东坪等乡归仙游县，划进南埔地区西部10个乡，计辖24个乡。1956年6月并区并乡时，撤销涂岭区，设立驿坂区，辖11个乡。2月，后吴水库动工，迁移后吴村；7月，菱溪水库动工，迁移菱溪乡库内寨等村。1958年春撤区并乡，设涂岭乡，辖5个联社、31个分社、185个生产队；驿坂乡辖13个联社、57个分社、307个生产队；东寨乡辖3个联社、4个分社、48个生产队。尔后，3个乡合并为涂岭乡，辖7个分社。9月，人民公社化，属超先公社，设涂岭管区，辖13个生产大队。1960年兴建泗洲水库，迁移泗洲村。1961年冬析分小社，成立涂岭人民公社，辖20个生产大队（其中19个农业大队）、210个生产队、1个社办场。1967年山外水库建成，迁移秀溪大队的中崎、山外等村。1973年陈田水库建成，迁移陈田大队。1981年由清美析出溪头、下炉，全社共辖21个生产大队。
1984年10月，成立涂岭乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖21个村民委员会、195个村民小组。1989年12月，辖21个行政村、153个自然村，有9551户、45269人。
樟脚行政村辖樟脚、岭头、竹湖、小山、黎岭、西坑、陆厝、面前、馆仔、涂楼、大宅等11个自然村。
寨后行政村辖新厝、下寨、芹坑、店仔、石峡里、大厝、草垄、石窟、田埔、内厝等10个自然村。
黄田行政村辖南埔、大垄、庵前廊、大墘、庵前、洋尾、下厅、涂楼、溪坪、厝斗、蔡田、大垵等12个自然村。
涂岭行政村辖涂岭街（中顶街、下街）、寨内、西吴、西吴墩、新街、埔上、洋尾、亭脚、铺口、刘厝、长箱、后坪、林角、泗四洲、新村、顶打朱、下打朱等16个自然村。
秀溪行政村辖湖内、吟兜、棋盘、园头、桥头等5个自然村。
松园行政村辖赤土埔、松园、洋尾、东吴、新桥、洋林、垄尾、顶虎岩、梧坑、西安等11个自然村。
前欧行政村辖前欧、和溜、梧洋新村、西尾池、新店头、新厝顶、新厝下、中尼坑、乌面宫等9个自然村。
小坝行政村辖洪厝坑、横溪、甘蔗园、后头、上新、东州、南型、新村等8个自然村。
涂型行政村辖温厝、后厝坑、白竹田、马路、半岭、羊毛等6个自然村。
清美行政村辖清美、前涂、尾厝等3个自然村。
溪头行政村辖溪头、路尾、南田、庄仔埕等4个自然村。
下炉行政村辖下炉、黄山郑、埔尾、梧厝、水鸡窟、水窟等6个自然村。
白潼行政村辖潼关、白水、白水岭、后望等4个自然村。
路打行政村辖路打、下墩、西人、上埕、后埔、叶厝铺等6个自然村。
汶阳行政村辖南头、后宫、盘石、北头、顶山、祖厝、中厝、新厝等8个自然村。
世上行政村辖世上、大埔等2个自然村。
驿坂行政村辖驿坂、后吴新村、糖灶、虎窟、后田角、酒店、洪厝等7个自然村。
五社行政村辖模柄、苑内、八担、岭下、上黄等5个自然村。
坵后行政村辖坵后、墩园、溪水、埔头、下林等5个自然村。
路口行政村辖路口、花园、五里松、竹洋、西坑、后山、新村、路口庄、湖仔内、岭后、后山仔等11个自然村。
溪西行政村辖顶溪西、下溪西、涵仔、石山新村、巷仔口新村等5个自然村。
第十九节 山腰盐场
山腰盐场位于县域东北部，东与后龙乡交界，东南濒临湄洲湾，西北与山腰乡接壤。面积13平方公里。惠腰公路贯通全境，涂岭、峰尾、上西、肖厝均可通车。海上航运有14个码头，满潮时可停泊100吨货轮，其中下江新港码头、西海七单码头，满潮时水深5米，可停泊500吨货轮，交通便利。盐场场部设在山腰埭港。
清代乾隆年间，永春庄姓居民从连江传来制卤晒盐技艺，于后岩山对面荒滩上围垦砌堤铺坎晒卤。早年为县盐课司直辖。民国时期，设山腰盐场公署，辖钟厝、菜堂、埭港3个盐务所，但发展缓慢。
1950年，成立山腰盐场，实行民主改革，生产蒸蒸日上，生产面积达33700公亩，年产原盐8920吨。1952年8月，为加强盐场工作，设山腰镇，辖锦山、锦塔、锦联、锦川、鸢峰等5个乡。1957年恢复下江老滩。1960年改为国营盐场，扩建五四盐埕，下辖5个工区并带5个农业生产大队。1971～1973年扩建南海盐场。1971～1973年扩建西海盐场、下江新滩。1977年扩建东海盐场。1980年全场面积达34243公亩，年产原盐107500吨，产值1054万元。
1984年10月，成立山腰盐场，辖5个村民委员会、43个村民小组。1989年12月，辖5个行政村、16个自然村，有5327户、22580人。
陈庄（工区）行政村辖陈庄、前埕、海沙等3个自然村。
埭港（工区）行政村辖石桥、后楼、洪厝、面前山、上厝等5个自然村。
菜堂（工区）行政村辖顶埭、下埭、下楼等3个自然村。
钟厝（工区）行政村辖钟厝、鸢峰等2个自然村。
海滨（农场）行政村辖海滨、埕边、崇福等3个自然村。
第一节 隶属
宋太平兴国六年（981年），析晋江东北16个里置惠安县。
元至元十五年（1278年），升泉州为泉州路，惠安县隶属泉州路。大德二年（1298年），改泉州路为泉宁府，惠安县属泉宁府。不久泉宁府废，复属泉州路。
明洪武二年（1369年），改福建的八路为八府，置泉州府，惠安县属泉州府。
清承明制，最高一级行政区称省。惠安县属福建省泉州府。
民国元年（1912年），实行省、道、县三级地方政制，惠安隶南路道。民国3年南路道改称厦门道，惠安归属厦门道。民国16年，废除道制，改为省、县两级制，惠安县直隶福建省。民国22年12月至次年1月“闽变”期间，仍属福建人民政府兴泉省，民国23年2月仍隶属福建省。7月全省划为七个行政督察区，惠安县隶属第四行政督察区。
1949年9月9日惠安县改隶福建省第五行政督察区。1950年4月改属福建省泉州行政督察专员公署。9月，归属晋江地区专员公署。1955年4月改隶晋江专员公署。1967年6月30日归属晋江专区军事管制委员会。1968年9月改属福建省晋江专区革命委员会。1971年7月改属福建省晋江地区革命委员会。1978年3月改属福建省晋江地区行政公署。1986年1月，撤销晋江地区，泉州市升为地级市，惠安县归属福建省泉州市。
第二节 境域
县域位于福建省东南沿海，正东至小岞，距县城22公里，濒临大海。正西至虎崛，距县城20公里，与泉州市鲤城区溪头村毗邻。正南至浮山岛，距县城22公里，面对台湾海峡。正北至界山村，距县城25公里，同仙游县枫亭交界。西北至寨后村，与仙游县圆庄村接壤。西南至云庄村，与鲤城区杏宅村相邻。东北至诚峰村，面临湄洲湾。东南至崇武。三面环海，海岸线曲折，长达192公里，全县东西宽42公里，南北长47公里，总面积为978.96平方公里，计1945050市亩。地形如趾，向外伸展。置县后，境域历宋、元、明、清、民国，皆不变。1955年，从西北部划出涂岭区的义路、岭北、东坪等乡归仙游县。其后未作更动。
第二章 行政区划
第一节 宋至清代区划
宋太平兴国六年（981年）初置县时，析晋江东乡16个里，领3乡，其后增至20个里。庆历八年（1048年），乃定为18个里，仍以三乡领之。西南崇武乡：领太康、守节、礼兴、民安、长安等5个里；东南崇善乡：领平康、归化、祥符、温陵、安仁、同信、尊贤、延寿等8个里；东北城山乡：领崇德、德音、光德、待贤、民苏等5个里。熙宁间（1068～1077年），行保甲法，分为34都。
元元贞元年（1295年）改为4乡：文质、行满、忠恕、信义，仍18里，34都，靠近城廓的为在坊（城区）。
明初，因元代户口减少，至正统间（1436～1449年），尚未恢复都图名，数虽仍旧，然略有更改。县东文质乡辖：祥符里，领二十八都、二十九都；延寿里，领三十都、三十一都；温陵里，领三十二都；安仁里，领三十三都、三十四都。共4里，7都。县南行满乡辖：民安里，领十九都；长安里，领二十都、二十一都；太康里，领二十二都、二十三都、二十四都；守节里，领二十五都、二十六都、二十七都；崇德里，领五都。共5里、10都。县西信义乡辖：平康里，领一都、二都；归化里，领三都、四都；尊贤里，领十四都、十五都；同信里，领十六都、十七都（尊贤、同信二里，后合并为一）；德兴里，领十八都。共5里、9都。县北忠恕乡辖：德音里，领六都、七都上下、八都上下；光德里，领九都、十都；待贤里，领十一都；民苏里，领十二都、十三都（后并都）。共4里，8都。嘉靖四十三年（1564年），兵疫之后，户口耗减，遂合并为30都；每都10甲，计300班。
清初沿旧制。顺治十八年（1661年），迁濒海居民入内地，图甲十减六七。康熙二十年（1681年），革去里班，改为68铺，即县内7铺，县东并东南、东北共16铺，县西及西南、西北共3铺，县南及南东、南西共18铺，县北及北东、北西共24铺。
第二节 民国时期区划
民国初年，行政区划仍沿用清制。
民国17年（1928年），始设区公所，全县划分为12个区：城区（附廓）、洛阳、黄塘、东园、后港、崇武、涂寨、东岭、辋川、涂岭、山腰、坝头。
民国23年全县改编为10个区：螺城、洛阳、黄塘、东园、崇武、涂寨、东岭、辋川、涂岭、坝头。
民国24年8月，将原有10个区划为8个自治区：城关、附廓为第一自治区，涂寨、崇武为第二自治区，东园、后港为第三自治区，洛阳为第四自治区，山腰、坝头为第五自治区，辋川为第六自治区，东岭为第七自治区，惠西、黄塘为第八自治区。
民国25年5月，成立区署。区署与保之间设立联保。全县缩编为4个区署、10个联保。第一区署设在城关，第二区署设在涂寨，第三区署设在坝头，第四区署设在洛阳。
民国26年，调整区署和保甲机构，裁撤部分联保，4个区署分别设在螺城、洛阳、东园、崇武。
民国30年，全县分为3个区公所，下设30个乡镇、392保、3713甲。第一区公所设在留山顶，辖城区镇、霞朴乡、碧峰乡、洛安乡、溪岩乡、民峰乡、峰侯乡、辋溪乡、洛东乡。第二区公所设在涂寨，辖涂信乡、崧光乡、民钟乡、东园乡、白崎乡、后港乡、群獭乡、崇武镇、溪策乡、中和乡、大寿乡、安岞乡。第三区公所设在涂岭，辖涂平乡、添大乡、柳南乡、梅东乡、梅峰乡、坝头乡、郭峰乡、山腰乡、尾山乡。
民国32年，裁撤区公所，全县编为16个乡镇：城关镇、洛阳镇、崇武镇、东园乡（后改镇）、青山乡、东岭乡、净峰乡、涂寨乡、辋川乡、山腰乡、坝头乡、圭峰乡、涂岭乡、梅峰乡、天马乡、黄塘乡。
民国34年8月，调整为城关、洛阳、东园、崇武4个镇，11个乡。
民国36年5月，全县重新整编保甲，划为4个镇：螺城镇、洛阳镇、东园镇、崇武镇；12个乡：民安乡、涂寨乡、辋川乡、东岭乡、后港乡、青山乡、净峰乡、锦凤乡、圭峰乡、梅东乡、天马乡、涂岭乡。
民国37年，全县分为30个乡镇。
第三节 中华人民共和国成立后区划
1949年9月5日，惠安县人民政府宣布成立，全县分为8个区、191个乡。
1951年3月，实行土地改革。6月改划为11个区、187个乡。
1952年6月，增划为14个区、222个乡。1953年，原222个乡缩为198个乡。
1954年9月，根据省人民政府“关于调整乡镇区划方案”的精神，结合本县实际情况，将湖街区改为净峰区，198个乡调整为194个乡、4个镇。
1955年5月，撤销第六、第十一区，全县划为12个区，并以区公所驻地名称为区名，即城关区、涂寨区、郭厝区、东岭区、净峰区、崇武区、东园区、洛阳区、黄塘区、涂岭区、山腰区、辋川区，下设197个乡、8个镇；同时析第十区所辖的东平、义路、岭北3个乡归仙游县。10月，全县编为11个区、1个镇、192个乡、7个自然镇。1956年6月，编为8个区、1个镇、69个乡、6个自然镇。
1958年10月，撤销区乡政府，全县成立5个人民公社：红旗公社、飞跃公社、超先公社、上游公社、东红公社。实行政社合一，下设244个生产大队，1771个生产队。
1959～1960年，仍设5个人民公社，生产大队及生产队略有增减。山腰盐场改为国营盐场，实行场带队体制，并划附近4个生产大队归其管辖。
1961年10月，贯彻农村人民公社条例，将原有5个人民公社、244个生产大队改划为15个人民公社、1个国营盐场、405个生产大队、4257个生产队。15个人民公社：城关公社、涂寨公社、东岭公社、崇武公社、洛阳公社、东园公社、张坂公社、南埔公社、涂岭公社、后龙公社、山腰公社、辋川公社、净峰公社、小岞公社、黄塘公社。1962～1964年，仍设15个人民公社，生产大队及生产队略有改变；增设城关、祟武、洛阳3个镇。
1965年，划垵固、鹰园、宣尾、山霞、前张、新塘、后洋、大淡、山腰、田边、东坑、下坑、青山、东莲等生产大队成立山霞人民公社，裁去崇武、洛阳2镇。全县合计16个人民公社、1个城关镇、1个国营盐场、3个农林场。
1970年4月，撤销小岞公社，并入净峰公社。1974年3月，恢复小岞公社建制。1975年，改为18个人民公社。1979年，划为16个人民公社，生产大队及生产队略有增减。
1980年，辋川公社减去乘胜、东升2个生产大队，增加吹楼、大潘、后任3个生产大队，计22个生产大队，其他公社不变。生产队均有所增加，共计16个人民公社，338个生产大队，4181个生产队。
1981年，东园、山霞、崇武、小岞、净峰、东岭、辋川、后龙等8个公社的生产大队不变。城关镇改称螺城镇。城关公社改称螺阳公社，减去红星、东红、团结、红联4个生产大队，增加锦东、梧宅、松光、蒋吴、锦里、下张6个生产大队，计31个生产大队。黄塘公社减去龙山、红星2个生产大队，增加龙石、紫山、光山、碧岭、后郭、苏塘6个生产大队，计30个生产大队。洛阳公社减去锦丰、东莲2个生产大队，增加西吟头、曾垵、后埔、陈埭头4个生产大队，计22个生产大队。张坂公社减去莲山1个生产大队，增加上仑、后蔡、联新、前头4个生产大队，计27个生产大队。涂寨公社减去松林、红星2个生产大队，增加温厝、上村、东坂、社坝、金相5个生产大队，计26个生产大队。山腰公社增加坑内1个生产大队，计22个生产大队。南埔公社减去邱厝1个生产大队，增加鹅头、东张、玉山、西枫、邱后5个生产大队，计30个生产大队。涂岭公社减去团结1个生产大队，增加土型、溪头、下炉3个生产大队，计21个生产大队。生产队则各有增加。全县共计16个人民公社，360个生产大队、4650个生产队。
1982年，黄塘公社减去杏林生产大队，增美仁、石马、林口、下墓4个生产大队，计33个生产大队。东园公社增加群青生产大队，计22个生产大队。小岞公社减去前内生产大队，增加前群、前峰、前海3个生产大队，计7个生产大队。山腰公社减去东风生产大队，增加鸢峰、叶厝2个生产大队，计23个生产大队。生产队则略有减少。全县共计16个生产公社，367个生产大队、4524个生产队。
1984年10月1日起实行政社分开，建立乡（镇）政府，原人民公社改为乡（镇），生产大队改为村（居）委会，生产队改为村（居）民小组。全县有15个乡、2个镇、1个盐场。
1985年，仍设15个乡、2个镇、1个盐场。1986年，改为11个乡，即螺阳、黄塘、东园、张坂、涂寨、山霞、小岞、净峰、东岭、辋川、涂岭；4个镇，即螺城、崇武、洛阳、肖厝（山腰、后龙、南埔及涂岭一部分划归肖厝镇）；1个国营盐场，即山腰盐场。1987年，改为螺阳、黄塘、东园、张坂、涂寨、山霞、小岞、净峰、东岭、辋川、山腰、后龙、南埔、涂岭等14个乡，343个行政村；洛阳、崇武、螺城3个镇，47个居委会；山腰国营盐场。1989年10月24日，东园、东岭、涂寨、张坂、辋川5个乡改为镇建制；从东园镇划出白奇、里春、莲埭、后海、下埭五个行政村，另设百崎回族乡，乡人民政府设在莲埭村的埭埔。至此，全县共有19个乡镇场（10个乡、8个镇、1个国营盐场）、388个行政村、1827个自然村。
第三章 乡、镇、场建置
第一节 螺城镇
螺城镇位于县域中部，东、南、北与螺阳乡交界，西北与黄塘乡毗邻。面积5.23平方公里。福厦公路自北而南贯穿境内。该镇是县人民政府所在地，也是全县政治、经济、文化、交通的中心。镇政府设在城内新街。
宋太平兴国六年（981年）析晋江县东乡16里置惠安县，县治即设于此。明嘉靖三十一年（1552年）因防御倭寇侵扰，始建城墙，翌年竣工。城背西北面东南，西部自南而北有莲花山、火山、科山、螺山、大坪山、岳山、潘山等山峰环抱，螺山负邑，形如“螺狮吐肉”，故县城别称螺城。民国28年（1939年）为便于日机轰炸时群众疏散，城墙全被拆毁。
清代，螺城属一都，辖7个铺。民国时期设螺城镇，除辖城内10个保外，又辖辋川、螺阳部分地区共18个保。1949年9月，县人民政府于此设第一区公所，管辖范围达30个乡（相当于现在村委会），除城内10保外，还辖辋川全部，黄塘西北部，东岭、涂寨部分自然村。1951年6月调整区划时，划出郊区。一区辖有城内8个街和东关、北关、新霞计11个乡。1952年6月行政区划全面调整，仍设一区，改辖城内4个街和东关、北关，再划入南郊6个乡，共辖12个乡。8月，把凤旗、狮山、钱塘等3个乡划给二区，琼田划给十四区。一区辖城内4个街及东关、北关、霞东、霞光、新霞等郊乡计9个街、乡。1954年1月，省府同意成立一区人民政府作为一级政权。12月，城内增划东街、新街，计辖11个街、乡。1955年10月，再次调整行政区划，把城郊的霞光、新霞划给黄塘，霞东划给辋川。一区只辖城内5个街，设居委会。
1958年撤区并乡，设城关镇。9月，人民公社化，与凤旗乡合并成立红旗人民公社。把7个高级社划分为28个生产大队、205个生产队（不设管理区），范围包括今螺阳乡。1961年析分小社，红旗人民公社改为城关人民公社，下辖5个街、29个大队、144个生产队。1962年设城关镇，下辖3个居委会和东关、北关2个大队。其余农村29个大队仍归城关人民公社。1981年城关镇改称螺城镇。
1985年1月，成立螺城镇人民政府，辖5个居民委员会。1989年12月，辖5个街、224个自然村（巷、埔）计有9672户、43383人。
北关街辖城门头、下城河、九屎巷、江厝巷、土杀巷、埔潭、土楼尾、岳帝庙、关帝庙、古墓爷、周厝巷、妈祖宫、后社宫、后社村、洪厝篮、楼脚口、后壁埕、吕往亭、下郭村、双龟牌、后坂、班芝花脚、顶园等23个自然村（巷、埔）。
东关街辖太平街、小田船、留山顶、下台吴、九站崎、马山新村、东古院、代厝、猪槽潭、街巷、马路顶、水关尾、后厝仔、东兴新村、建设路、桥仔头、南埔山新村等18个自然村（巷、埔）。
东南街辖清海街、观音楼、大宅埔、下宅巷、白蛇巷、下田巷、连康社、赤土埔、花山巷、四角井、围头池、大崎巷、六房埕、东埕巷、东城边、南城边、南环路、火山新村、后山新村、车仔路、中山东路、中山南路等22个自然村（巷、埔）。
西北街辖南岭桥、下井街、县口、学口埔、城隍口、钟楼脚、新宫脚、北门顶、泗四洲公巷、驿顶、坊脚、布政庄、驿埔巷、张公祠、驿埔、皇恩埔、石头盘、惠古地、西门、西林、下庄埕、梳妆楼、龙泉巷、西门妈宫、会魁埕、旗杆潭、花斋堂、草埔、模连巷、登龙桥、联厝宅、古墓爷、科山路、龙山下、中亭脚、治山治水纪念碑、火山脚、山边内、狗腔、戴厝、金龙庙、公界、竹脚、张厝巷、崎脚王、后山仔头、西姑馆、花山顶、顶路、下路、刘厝、城隍巷、学巷、箭场巷、箭场埔、凤池、下田塘、马路埕、岳路、司公巷、御史巷、池亭、后埔、方厝、顶埕、霞井陈、土地公宫、上湖峰、九屎巷、刘厝（四马拖车）、山兜曾、如是堂、城河沟、南环路、北环路、西门新村、灰埕、埕尾、盲仁巷、十八层、西门外、螺山新村、枪台新村、镇府巷、下田塘、新城等86个自然村（巷、埔）。
中新街辖中新巷、箭场埔、凤尾池、后塔井、观音仔宫、崎仔下、崎仔顶、关帝宫、十字街、双凤、娘仔桥、社仔埕、新梧街、织巷田、八间街、涂厝巷、岁宫巷、独板桥、下林埔、钓庭、后池、圆智庵、圆智庵街、下梧街、溪南街、溪北街、新街口、后溪头、许厝巷、下井仔、打铁巷、打铁铺、祠堂巷、石狮口、枣巷、司公埔、德水巷、天官第、小姐厅、南岭桥、霞井街、县口街、学口埔、本厅衙门、后楼、糊布埕、提督衙、马巷、后坑埕、大巷、城隍口、新城口、司铺埕、洪厝围、涂厝巷、美人崎、曾厝埕、许厝埕、社仔埕、云山巷、云山宅、九使张、屐底埕、田仔墘、东水关口、石亭坝、清风黄、先风黄、新东张、菜市口、中山东路、中山北路、民群巷等73个自然村（巷、埔）。
第二节 螺阳乡
螺阳乡位于县域中部，东连涂寨镇，西界黄塘乡，南与东园镇、张坂镇接壤，西南与洛阳镇毗邻，东北与辋川镇相连，面积约67平方公里。乡政府设在福厦线与惠崇、惠黄线交叉处的溪宅村。
宋时属崇善乡，元时分属信义乡平康里、归化里和文质乡样符里、同信里的一、二、三、十七、十八都，清属琼田、崧林、下莲、盘龙、前康、朝天、王孙、良盘等铺。民国时期设9个保，属螺城镇，还有一部分属东园、辋川等镇。
1949年9月，凤旗、狮山等8个乡归涂寨二区，琼田、霞东等2个乡归城关一区，端明、锦水等2个乡归东园五区。1952年6月，全县调整行政区划，新霞、凤旗等6个乡划归城关一区，崧光等3个乡划归涂寨二区，琼田、梅山等3个乡划归辋川十四区。同年8月，把凤旗等4个乡划二区。1955年10月，把凤旗、端明等6个乡划归洛阳区。1956年6月并区并乡时，设凤旗乡、新霞乡归涂寨区，设锦明乡归黄塘东园区。
1958年5月，撤区并乡，仍设凤旗乡，辖8个联社、21个分社、247个生产队。6月又并乡，凤旗乡保留不变，辖11个分社，生产队则并为83个。9月，人民公社化，政社合一，凤旗乡归红旗人民公社。1961年冬析分小社，析红旗公社3个街和北关、东关设城关镇，其余大队、场隶属于城关人民公社，计有29个大队、场、239个生产队。1979年，陆续析分梧宅、锦东2个大队，合计31个大队（同时大队更名的有：红联更名为霞张、团结更名为锦里、霞西更名为新霞）。1981年改称螺阳公社。
1984年10月，成立螺阳乡人民政府，1985年生产大队改为村民委会员，辖31个村民委员会、323个村民小组。1989年12月，辖31个行政村、152个自然村。有16986户、80407人。
锦水行政村辖水老、上塘、上崛、长箱尾、许单等5个自然村。
锦东行政村辖前崎坑、后崎坑、东山等3个自然村。
梧宅行政村辖梧宅、店仔头等2个自然村。
锦峰行政村辖前康、官宅、田厝等3个自然村。
蔡厝行政村辖蔡厝、塔埔、山下等3个自然村。
上坂行政村辖东乡、南头、北头、垵柄、港边等5个自然村。
后田行政村辖顶后田、下后田、樟坑、院东等4个自然村。
五音行政村辖坑柄顶村、坑柄下村、东间、堂厢、东山、桥头、洋塘等7个自然村。
联群行政村辖庄林柄、溪前、后申厝、竹脚、官林、陈坑底等6个自然村。
侨群行政村辖赤涂、豆温林、塘边、上村仔、井上等5个自然村。
溪西行政村辖溪西、溪东、竹坑塘、诗口、下星等5个自然村。
盘龙行政村辖盘龙、土楼等2个自然村。
下埔行政村辖下埭、廖厝前、溪仔埔等3个自然村。
东风行政村辖前窟、岭下、沈厝、山前、前吴、蔡村、后厝、厝斗、前宅、上村等10个自然村。
霞光行政村辖教场头、官林、后亭、官塘、后窑、后埔、洪厝、茂前、东园等9个自然村。
新霞行政村辖下廖、山兜、吴厝围、新店头、新亭尾、九垵、企塘等7个自然村。
霞东行政村辖东井、东莲、后塘、林柄等4个自然村。
洋坑行政村辖洋坑1个自然村。
钱塘行政村辖前塘顶村、前塘下村、塘墘、苏坑等4个自然村。
金山行政村辖金山边、墩后、古湖、埔上、梧塘等5个自然村。
尾透行政村辖尾透、刘厝、奎坑等3个自然村。
松光行政村辖后苏、草柄、涂潭、宫兜、青晚田、尾厝等6个自然村。
松星行政村辖上店、后店、后康、泗四洲、巷内、大林、厝仔等7个自然村。
工农行政村辖许塘、杜厝、社坝头、陈林柄、溪边、下堡、东溪等7个自然村。
蒋吴行政村辖蒋厝、吴厝、小后苏、进士、山头、后埕、店仔、路下、溪西等9个自然村。
村下行政村辖村下、庵兜、后底、赤厝、梁厝、高厝等6个自然村。
前型行政村辖前型1个自然村。
锦里行政村辖田边、后坊2个自然村。
霞张行政村辖下张、上园、下园、下社溪、顶山富、下山富等6个自然村。
南洲行政村辖南头、四洲等2个自然村。
梅山行政村辖竹坑、过溪、石盘、草厝、尖西岭、集百家、田墘、后馆、大坝内、后仁等10个自然村。
第三节 黄塘乡
黄塘乡地处县域西部，东与螺阳乡相连，西与泉州市鲤城区河市乡交界，南与洛阳镇接壤，北与涂岭乡毗邻。面积154平方公里。乡政府设在黄塘街。
宋时分别辖于崇善乡、崇武乡，元时属信义乡、行满乡的同信里、德兴里、民安里的二、十七、十八、十九都，清时属黄田铺、田庄铺、前郭铺、谷口铺。民国时期设民安乡，辖9个保。
1949年9月，划东部、北部5个乡隶城关第一区，划西部、南部6个乡归洛阳第六区。1951年6月，设第七区于黄塘，辖9个乡。1952年6月，全县调整行政区划，黄塘改为第九区。析立湖口、龙石、林口、狮峰、霞青等5个乡，共辖14个乡。1954年9月，又析立赤土乡，共辖15个乡。1954年10月，从城关第一区划入新霞、霞光2个乡，共辖17个乡。1956年并区并乡，黄塘保留区公所，全区合并为11个乡。1958年5月，撤区并乡，设后店乡，辖3个联社、8个分社、78个生产队；黄塘乡辖2个联社、11个分社、89个生产队；龙石乡辖3个联社、6个分社、92个生产队；林口乡辖3个联社、14个分社、99个生产队。后再合并为黄塘乡，辖7个分社、88个生产队；南田乡辖5个分社、50个生产队。9月，人民公社化，成立东红人民公社，辖24个生产大队。1961年冬，析分小社，改为黄塘人民公社，辖36个生产大队、330个生产队、1个社办场。全社有7585户、33674人。1966年“四清”后期，裁撤莲山、苏塘、三川、后郭、下墓、洋坑、碧岭、南埔、洋内、后仁等10个大队，实辖26个大队。农村经济体制改革后，析立苏塘、下坂、碧岭、美仁、光山、后郭、石马、林口等8个大队，红星更名为紫山大队，实辖33个大队。
1984年10月，成立黄塘乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会。1989年12月，辖33个行政村、258个自然村。有13202户、64043人。
黄塘行政村辖黄塘、溪头等2个自然村。
半岭行政村辖新厝、石头前、树林、路下、东山、庵下、双溪、芙蓉、后坂、前坂等10个自然村。废村：龙邦、虎空、天台、娘仔厝厝、尾田。
官溪行政村辖洋内、鼎模、半山、湖内、圳口、后沈、尾岭、下蔡、亭兜、樟坑、洋扑、留安、蔡坑口、蔡坑内等14个自然村。废村：前沈。
南田行政村辖大路、墓殊、加冬坑、尾厝、吾其仁、桥内、其板、蕉坑、西店、洋内、昔上、涂楼、后坑、大竹、北坑、下面前、大社坪、上溪、西坑、塔山圳、东墘下、铁坑、百花宫、后垄、北墘、亭前、黄清等27个自然村。废村：顺政、锅底、七丘、尾寮、石斗脚、只头、顶寮。
尾山行政村辖尾山、墓亭、尾行、竹仔林、后坑仔、后厝、水磨、铁林、烟顶、丘后、粟家窑等11个自然村。废村：蔡厝、青兰、后坑。
龙石行政村辖龙石、内山、厝斗、宫边、澳埔、圳口、百岩、安溪、外库、校尉坑、汤厝、■窑、谢坝、何内、后埔等15个自然村。
紫山行政村辖下村、顶村、中村、坑内、邓厝等5个自然村。废村：田内。
光山行政村辖刺潭、下铺、皂斗林、顶铺、袁厝、陈厝、二房、马仁庄、莲坑、圳口等10个自然村。
赤土行政村辖顶赤土、园埔、格口、张厝、顶许厝、许新厝、破坪、仕尾、温厝等9个自然村。
下坟行政村辖下墓、坑道、资头尾、溪东、大坝内等5个自然村。
坝下行政村辖坝下、后吴、古井、乙面坑、夏侯坑、狮型、埔尾、桥仔头、小石佛、小仕尾、大石佛、牛山后等12个自然村。废村：赤水坑、小桥、前厝坑。
油园行政村辖油园、翁后、沙百、岩上、前吴、垵柄、董厝等7个自然村。
南垵行政村辖南安、土楼、胡厝、郑厝、彭厝、大山脚、饮亭、好新厝等8个自然村。
松溪行政村辖松溪、董埔、尖山、布袋内、东湖、石脚、夏厝、石盘、崎莲头、东张、官墓、窑内、吴厝、边溪等14个自然村。废村：林厝、林仙、院上、福船、后石、河剑。
后垵行政村辖大村、后宅、后吴、许厝、青林口等5个自然村。
美仁行政村辖美仁、上头崎、塔山脚、塔仔内、归湖内等5个自然村。
林口行政村辖林口、象坑湖、官荫、南浦等4个自然村。
石马行政村辖石马、新石马、灵头、店仔、大村、南坑等6个自然村。
苏塘行政村辖苏塘、古井、埔尾等3个自然村。
下坂行政村辖下坂、山门坑、运使桥、顶新厝、田洋等5个自然村。废村：网盾内、兰仔口。
后郭行政村辖后郭、前张等2个自然村。
前郭行政村辖前郭、许厝、下寮、顶寮等4个自然村。
虎窟行政村辖尾厝、大垄、顶厝、宫边、大垄口、大路头、伍厝、墘尾等8个自然村。
后店行政村辖虎空山、公山、后深、后格、下赤土、后寮、营墓、文雅坑等8个自然村。
尾园行政村辖下楼、下园、南坑山、浮坑、尾园、竹坑等6个自然村。
省吟行政村辖新厝、湖墘、院内、许厝、岭透、小后店、中厝、后间、高厝仔、高厝头、桥仔头、杏尾、曾厝、东莲、钱厝、埭边、大乡、小乡等18个自然村。
后西行政村辖大坑、小狮、后林过、祠堂、桥尾、大潭、小庵兜等7个自然村。
谢厝行政村辖田墘、后埕、后间、周厝桥、东圳、大坑口、王厝、马厝等8个自然村。
碧岭行政村辖百玉店、秧岭等2个自然村。
接待行政村辖接待、峰帽、许田、诗口、庵兜、大坑内等6个自然村。
坝岭行政村辖坝仔下、岭兜、庄坑头等3个自然村。废村：坑仔口。
埔兜行政村辖草埔园、见口、埔兜、棋盘等4个自然村。
亭林行政村辖亭林、内坑、染厝、苏坑、康厝等5个自然村。
第四节 洛阳镇
洛阳镇位处县域西南部洛阳江东岸，东邻螺阳乡、东园镇，西与泉州市鲤城区城东乡、河市乡接壤，南临泉州湾，北连黄塘乡。面积50.57平方公里。福厦公路由此经过，扼洛阳江入海要冲，为惠安、鲤城的联络点。镇政府设在洛阳街。
据《闽中摭闻》载：唐宣宗微时行经此地，见此间风景秀丽，曰：“山川胜概，类我洛阳也。”以此得名，沿用至今。这里有举世闻名的万安古石桥，也是著名侨乡。
宋时隶崇武乡，元时分属信义乡德兴里、行满乡民安里的十八都、十九都，清时属埔林铺、陈庄铺、庸庄铺、谷口铺、玉沙铺、通津铺、上田铺、前康铺。民国时期设洛阳镇，辖12保。
1949年9月，设第六区公所于洛阳街，辖16个乡。1951年6月划出黄塘、下殿、松溪、群合、狮峰等5个乡，另设第七区公所于黄塘。1952年6月，第六区改为第八区，析前园、白沙、石莲、杏塘、梅岭等5个乡，裁撤玉浦、杏梅2个乡，计辖13个乡。同年8月撤销石莲、白沙、前园3个乡，恢复玉浦乡，共辖11个乡。1954年9月，洛阳乡改为乡级镇建制。1955年10月，第八区划进锦厝、溪庄、端明、锦水、凤旗、凤山、五音、联群等8个乡，共辖19个乡。1956年5月并区并乡，撤销洛阳区，归东园区管辖。1958年5月撤区并乡，设洛阳乡，辖11个联社、48个分社、349个生产队。同年8月再度并乡，仍设洛阳乡，合并为11个分社、90个生产队。9月，人民公社化，政社合一。洛阳乡改为上游人民公社一个管理区，辖14个生产队。1961年9月析分小社，成立洛阳人民公社，辖25个生产大队、224个生产队（含1个渔业队、1个运输队）。1963年6月，万安大队及机关、工厂、企事业单位从洛阳公社划出，设洛阳镇。1966年撤销镇建制。同时裁撤石任、锦庄、后铺、玉浦、西坊、西吟头、曾垵等7个大队，恢复东莲、西安2个大队，计辖20个大队。1980年析西安大队为西方、曾垵、西吟头3个大队，共辖22个大队。
1984年改设为镇，析万安大队为洛安、万安、洛阳3个大队，至此计辖24大队。1985年1月，辖24个村民委员会、253个村民小组。1989年12月，计辖24个行政村、77个自然村。有11351户、54459人。
陈坝行政村辖后轩、大宅、三舍、运内、后笼口等5个自然村。
霞星行政村辖桥透、霞美、山仔等3个自然村。
锦芳行政村辖陈埭头、后柯、埔兜等3个自然村。
云庄行政村辖庄兜1个自然村。
梅岭行政村辖岭头大村、岭头小村、前桥、涂厝仔、饶厝、大坪、山上等7个自然村。
上曾行政村辖上曾1个自然村。
上田行政村辖上田大村、上田小村等2个自然村。
群山行政村辖割岭、水磨后、坑尾内、石船、洋井、坪尾等6个自然村。
西塘行政村辖西塘大村、西塘小村、山兜等3个自然村。
杏田行政村辖杏田、过溪、下树、口坑等4个自然村。
塘头行政村辖塘头、顶后宅等2个自然村。
下曾行政村辖下曾、后房、上埔崎等3个自然村。
屿头行政村辖屿头、海尾、埭仔等3个自然村。
前园行政村辖前园大村、前园小村、村口、山仔、许庄、吕内等6个自然村。
后埔行政村辖后埔、东莲、石任、下埭等4个行政村。
万安行政村辖万安（洛阳街）1个自然村。
洛安行政村辖洛安（洛阳街）1个自然村。
洛阳行政村辖洛阳（洛阳街）1个自然村。
后陈行政村辖后陈、陈厝前、洋茂、东头、下后宅、埭厝等6个自然村。
增垵行政村辖增垵1个自然村。
西吟头行政村辖西吟头、井吟、庵边等3个自然村。
西方行政村辖西方1个自然村。
象浦行政村辖象浦、坑头、汪厝、林厝、关门厝、吉贝厝等6个自然村。
白沙行政村辖刘厝白沙、郑厝白沙、拍铁、东村、前塘等5个自然村。
第五节 东园镇
东园镇位于县域南部沿海，地处泉州湾北岸、洛阳江入海处，东与张坂镇接壤，南与石狮市石湖隔海相望，东北与螺阳乡交界，西南隔洛阳江与泉州市鲤城区后渚港遥对。面积57平方公里。惠秀公路自北而南贯通全境，并通达张坂、玉埕，交通便利，为著名侨乡。镇政府设在东园街。
宋时属崇武乡，元时属行满乡长安里、太康里的廿一、廿二、廿四都，清时属西湖铺、白崎铺、苍云铺、前蔗铺。民国时期，设东园镇，辖15个保（包括螺阳乡锦水、端明，张坂镇群力、美峰、玉塘、群贤等村）；后港乡辖9个保（包括张坂镇玉埕、玉霞、崇山等村）。
1949年9月，在东园街设第五区公所，辖24个乡（包括原来的东园镇、后港乡全部）。1952年6月，调整行政区划，划出玉霞、玉埕、崇山、美峰、群贤、玉塘、群力等7个乡，又从第四区（祟武）析出部分乡于张坂成立第六区公所。第五区计辖20个乡。同年8月，裁撤山前、前康、上港3个乡，改称七区，共辖17个乡。1954年9月，东园改设乡级镇建制，析立上港乡，共辖18个乡。1955年撤销第六（张坂）区公所，西部13个乡划归第七（东园）区，把端明、锦水、锦厝、溪庄4个乡归洛阳区。东园区计辖27乡。1956年8月并区并乡，东园区管辖范围扩大，包括东园、洛阳、张坂三个区全部（东园、洛阳仍设乡级镇）。1958年5月，撤区并乡，设东园乡，辖10联社、33个分社、259个生产队，后港乡辖9个联社、17分社、236个生产队（张坂地区单独设张坂乡）。后2个乡合并为东园乡，下辖11个分社、133个生产队。9月，人民公社化，政社合一。东园乡改为上游人民公社一个管理区，辖21个生产大队。1961年析分小社，成立东园人民公社，辖25个生产大队（其中1个渔业大队）、267个生产队（其中4个林业队、3个牧业队、16个渔业队、1个盐业队、7个运输队）。1966年“四清”后期，裁撤群青、后申、垵头等大队，计辖21个大队。1979年析立群青大队，计22个大队。
1984年10月，成立东园乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖22个村民委员会、240个村民小组。1989年10月13日，省府批准设立东园镇，并划出里春、后海、莲埭、白奇、下埭等5个村，成立百崎回族乡。东园镇计辖17个行政村、66个自然村。
秀土行政村辖秀土、门兜、顶宫、下宫等4个自然村。
琅山行政村辖小蔗、东湖等2个自然村。
后港行政村辖后港、大蔗、垵头等3个自然村。
下垵行政村辖下垵、郊垵等2个自然村。
阳光行政村辖山仔洋、前坂、洪山后、山前、杏坑等5个自然村。
群青行政村辖割上、浔头、西埔等3个自然村。
锦峰行政村辖后蔡、后西街等2个自然村。
灵溪行政村辖坝边、内厝、洋埔等3个自然村。
仑山行政村辖上仑、康岭、后山等3个自然村。
长申行政村辖长烧厝、高厝、坑内、坑外、崎仔、郭厝等6个自然村。
玉坂行政村辖长坂、新芽、过溪仔、蔡厝、新沙等5个自然村。
锦厝行政村辖埔仔、厝仔、马房、大西张、小西张、路庵等6个自然村。
溪庄行政村辖牛坑、西尾头、莲坑山、尾山、后堡、后曾、双溪口等7个自然村。
上林行政村辖林口、上港、后新厝等3个自然村。
凤浦行政村辖埔庄、许内、东堡、西堡、后官、鸭山、坑园等7个自然村。
龙苍行政村辖埭村、前院、苦埭头等3个自然村。
东园行政村辖东园、下新厝等2个自然村。
第六节 百崎回族乡
百崎回族乡处于惠安县南部沿海，泉州湾北部，当洛阳江人海处。东与张坂镇交界，西与洛阳镇毗邻，南与东园镇接连，西南与泉州市鲤城区东海乡及后渚港相望，北与东园镇接连。面积16.7平方公里。百崎至泉州、惠安有班车通行，至后渚港有客航汽艇，水陆交通便利。乡政府设在白奇村以东、里春村以西、莲埭村以北的高坡上。
宋时属崇武乡太康里，元时属行满乡太康里，明时属廿二都，清时属白崎铺。民国初期仍沿旧制。民国17年（1928年）全县设12区公所，百崎属东园区公所。民国23年调整行政区划时改属后港区。民国24年实行保甲制度，东园、后港合并为第三区。民国30年设百崎乡，归第二区管辖。民国36年5月整编保甲，百崎属东园镇。
1949年9月，百崎属第五区。1958年5月撤区并乡，百崎归上游人民公社东园管理区。
1961年9月百崎属东园人民公社。
1984年10月，百崎属东园乡人民政府。1989年10月13日，省府批准设立东园镇，并划出里春、后海、莲埭、白奇、下埭5个村设百崎回族乡。下辖5个行政村、13个自然村。全乡有2923户、12305人。
白奇行政村辖白奇1个自然村。废村：后垵。
里春行政村辖内村、田吟、斗门头、后塘等4个自然村。
莲埭行政村辖埭上、大山、贺厝、山兜等4个自然村。
下埭行政村辖下埭、桔圃等2个自然村。
后海行政村辖后海、加坑等2个自然村。
第七节 张坂镇
张坂镇位于县域南部，东与山霞乡相连，西与东园镇毗邻，南临泉州湾，北与涂寨镇、螺阳乡交界。面积79平方公里。惠祟公路自西而东横穿全境，獭窟岛亦已通公路。70年代“七一围垦”工程竣工后，增加可耕地几千亩，又添建盐场。镇政府设在张坂村。
宋时隶崇武乡，元时属行满乡守节里、太康里的廿二、廿三、廿五、廿六都，清时属镇安铺、松口铺、埕漳铺、青山铺、獭窟铺。民国时期分别属青山乡、后港乡、东园镇。
1949年9月后，分别辖于第四（崇武区），第五（东园）区。1952年6月，成立第六区公所，辖15个乡（即今张坂地区）。1955年10月调整行政区划，为加强沿海突出部工作，撤销张坂区，划浮山、后见给崇武区，余全部并入东园区。1956年6月并区并乡，设滨山、玉峰、锦钟、玉群等4个乡归东园区。1958年5月撤区并乡，设张坂乡，下辖8个联社、20个分社、257个生产队；浮山乡辖1个分社。同年8月，2个乡合并为张坂乡，辖8个分社、99个生产队。9月，人民公社化，张坂乡改为上游人民公社一个管理区，辖21个生产大队。1961年9月，成立张坂人民公社，辖21个生产大队（其中2个渔业大队）、200个生产队（其中2个林业队、2个畜牧队、8个渔业队、1个运输队）、2个社办场（1个盐场、1个养殖场）。不久，析黄岭、玉园、仑前等3个大队，合计24个生产大队。1966年“四清”后期，裁撤玉园大队，从崇武公社划隶浮山大队。仍为24个生产大队。70年代末，析立上仑、后蔡、联新、玉园、玉田、前头、玉前、山高富等大队，裁撤莲山、玉霞2个大队，同时村下大队更名为苍霞大队，全社计辖31个生产大队。
1984年10月，成立张坂乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖31个村民委员会、195个村民小组。1989年10月，省政府批准设置张坂镇，实行镇带村体制，下辖31个行政村、86个自然村，有13365户、63696人。
松山行政村辖大坪、杨厝、庄内等3个自然村。
塘园行政村辖塘园1个自然村。
霞美行政村辖霞美、伍厝、象林、张厝等4个自然村。
玉塘行政村辖大埔塘1个自然村。
玉田行政村辖小埔塘、杨宅等2个自然村。
玉园行政村辖刺门兜、南山等2个自然村。
群力行政村辖塘边、塘南、杏坑、店仔、山仔边等5个自然村。
张坂行政村辖张坂、西院、西洋、埔边等4个自然村。
下宫行政村辖下宫、赤石、东头、东垵、下街、新厝夷等6个自然村。
上塘行政村辖上塘、前福、新街、前埔、下埔等5个自然村。
后边行政村辖后边、西埔街等2个自然村。
村下行政村辖村下1个自然村。
门头行政村辖门头、田中、坑园等3个自然村。
苏坑行政村辖苏坑、后宅等2个自然村。
上仑行政村辖上仑、东张等2个自然村。
后蔡行政村辖后蔡1个自然村。
山内行政村辖下山内、东楼、东西厝、陈埔等4个自然村。
莲新行政村辖东溪、莲叶石、新塘内等3个自然村。
后曾行政村辖后曾、北蔗、大回等3个自然村。
前头行政村辖前头1个自然村。
前见行政村辖前见1个自然村。
后见行政村辖后见、插坑等2个自然村。
浮山行政村辖西峰、西斗、荷石、茂林、东峰等5个自然村。
玉山行政村辖山高富、六家、下烧灰、下厝等4个自然村。
玉霞行政村辖下洋、墩头等2个自然村。
玉前行政村辖山前、井下等2个自然村。
玉埕行政村辖埕边、井头等2个自然村。
崇山行政村辖山兜、山头、龟山头等3个自然村。
群贤行政村辖莲内、社内、七里湾、竹仔坑、上坑、下坑等6个自然村。
仑前行政村辖仑前1个自然村。
黄岭行政村辖黄岭、上雪、西雪等3个自然村。
第八节 涂寨镇
涂寨镇地处县域东南部，东与东岭镇毗邻，东南与山霞乡相接，西连螺阳乡，南界张坂镇，北与辋川镇接壤。面积49.3平方公里。惠崇公路横穿东西，惠岞公路由此经过，交通便利。镇政府设在涂寨街。
清代曾在此屯军筑寨设防，故称涂寨。宋时隶崇武乡、崇善乡，元时分属文质乡、行满乡的祥符里、守节里的廿五、廿八、廿九、卅四都，清时属普光铺、崧林铺、仙溪铺、蔡宅铺。民国时期设涂寨乡，辖15个保。
1949年9月，从第一区（城关）划入凤旗、狮山、五音、钱塘、霞莲、莲溪等6个乡，成立第二区（涂寨），辖21个乡。1951年6月裁撤莲溪、下莲2个乡，辖19个乡。1952年6月，调整行政区划，从凤旗片划出3个乡给第一区；析立涂南、涂北2个乡，并从十四区（川）划来奎山乡，仍辖19乡。8月又划来凤旗、狮山、钱塘等3个乡，再设联群乡，裁撤涂南、涂北2个乡，计辖21乡。1955年10月，把凤旗片划给洛阳区，把新田、山霞等4个乡划入；同时涂寨乡改为乡级镇建制，涂寨区仍辖21个乡。1956年6月并区并乡，涂寨区辖8个乡镇，山霞等4个乡合并为锦山乡，归崇武区；凤旗成立乡，再划入涂寨区。1958年5月撤区并乡，设涂寨乡，辖12个联社、53个分社、403个生产队；凤旗乡辖8个联社、21个分社、257个生产队。6月并乡，这2个乡均保留。涂寨乡辖14个分社、131个生产队；凤旗乡辖11个分社、83个生产队。9月，人民公社化，政社合一。涂寨乡改为飞跃人民公社一个管理区，凤旗乡并入红旗人民公社。涂寨管理区辖15个生产大队。1961年冬析分小社，成立涂寨人民公社，辖25个生产大队、247个生产队。1962年析宣妙、顶郭、金象、东山、社坝等5个大队，裁上村、温厝2个大队，共辖28个大队。1966年“四清”期间裁撤温厝、上村、宣妙、顶郭、社坝、金象、东山等7个大队，恢复崧林、红星2个大队，计辖23个大队。1979年落实农村经济政策后，陆续析分上村、温厝、社坝、东山、金象等5个大队，同时东山大队更名为东坂大队，裁撤崧林、红星2个大队，计辖26个大队。
1984年10月，成立涂寨乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖26个村民委员会、355个村民小组。1989年10月，省政府批准设置涂寨镇，实行镇带村体制。辖26个行政村、97个自然村，有17216户、72754人。
陈芹行政村辖前堡、中堡、后堡、山后等4个自然村。
灵山行政村辖胡厝、后坑型、山黄柄、下胡、大埔等5个自然村。
温厝行政村辖温厝、前湖、下店、芦厝等4个自然村。
上村行政村辖上村1个自然村。
曾厝行政村辖曾厝、染厝、涂窟等3个自然村。
庄内行政村辖庄内、亭仔等2个自然村。
新亭行政村辖新亭、下曾、仑上、宫后、黄崎、乌石磨等6个自然村。
互助行政村辖上梁、下梁、陈厝、正兜、后林等5个自然村。
山尾行政村辖山尾、牛岭、弄内、院前、坝内等5个自然村。
立新行政村辖顶郭、下郭、西湖、宣妙、申塘后、顶街、下街等7个自然村。
廖厝行政村辖廖厝、印石等2个自然村。
和弄行政村辖和弄1个自然村。
文峰行政村辖林前、东园、大宅、西行、黄庄、下楼、东埔等7个自然村。
胡厝行政村辖胡厝、下张、后窑、康下、前埔等5个自然村。
岩峰行政村辖塘边、西型、辛后门、东山、西新、顶村兜、下村兜等7个自然村。
曲江行政村辖东宅、山上、前乡、后窑、海埭、坝内等6个自然村。
东庄行政村辖东庄1个自然村。
大厅行政村辖大厅、前富、小厅、赤厝等4个自然村。
塔上行政村辖塔上1个自然村。
下社行政村辖下社、上社等2个自然村。
古山行政村辖古山、路墘、北坑等3个自然村。
南埔行政村辖南埔、小士头、后郭、山腰等4个自然村。
瑞东行政村辖东埕、祠堂、土楼、塔后、前坑等5个自然村。
东坂行政村辖东山、下坂等2个自然村。
社坝行政村辖社坝、后甘等2个自然村。
金相行政村辖金相、柯厝、郑厝等3个自然村。
第九节 山霞乡
山霞乡位于县域东南部，东与崇武镇接壤，西与张坂镇交界，南临泉州湾，北与涂寨镇相连。面积30多平方公里。惠崇公路自西北向东南贯通全境。乡政府设在山霞村新街。民国19年（1930年）震撼全省的中国共产党领导的“惠东暴动”即从辖区内的后洋村开始发动。
宋时隶崇武乡，元时属行满乡守节里的廿六、廿七都，清时属青山铺、凤洋铺、场下铺。民国时期设青山乡，辖7个保。
1949年9月，设7个乡归第四（崇武）区公所。1955年10月调整行政区域时，划出新田、山霞、山腰、锦绣等4个乡归涂寨区，余3乡仍归崇武区。1956年8月并区并乡，设锦山乡、青滨乡、霞青乡归崇武区。1958年5月撤区并乡，设青山乡，下辖7个联社、16个分社、183个生产队。同年8月并入崇武乡。9月，人民公社化，崇武乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖8个生产大队。1961年9月析分小社，归崇武人民公社。1974年崇武公社析分16个生产大队，成立山霞人民公社。1982年析下坑为霞溪、霞阳、霞青等3个大队，同时前园大队更名为鹰园大队，山尾大队更名为宣美大队，下坂大队更名为青山大队，计辖18个生产大队。
1984年10月，成立山霞乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖18个村民委员会、162个村民小组。1989年12月，辖18个行政村、49个自然村，有8357户、42092人。
垵固行政村辖垵固、下垵固等2个自然村。
鹰园行政村辖顶前园、下前园、港边等3个自然村。
前张行政村辖前张、张厝、西山、墓庵、西坑、东头等6个自然村。
新塘行政村辖新塘1个自然村。
宣美行政村辖山尾、水边、场下等3个自然村。
山霞行政村辖山柄、新街等2个自然村。
田墘行政村辖田墘、邱内、埭头等3个自然村。
山腰行政村辖山腰、后垵、东格、下后垵、东山、下塘、前亭等7个自然村。
后洋行政村辖后洋、赤湖等2个自然村。
大淡行政村辖顶大淡、下大淡等2个自然村。
东坑行政村辖东坑、港边等2个自然村。
霞溪行政村辖霞溪、东仑等2个自然村。
霞青行政村辖霞青1个自然村。
霞阳行政村辖霞阳1个自然村。
青山行政村辖下坂、钱卢下、厝西、芦厝等4个自然村。
埭透行政村辖埭透、茂安、山前、埭边等4个自然村。
东莲行政村辖东莲、前坑等2个自然村。
田边行政村辖田边、铺上等2个自然村。
第十节 崇武镇
崇武镇地处县域东南部沿海，东临台湾海峡，西与山霞乡接连，南隔海与石狮市祥芝镇相望，北隔海与净峰乡、小岞乡遥对。面积18平方公里。镇政府设在西华街。
宋时属崇善乡，元时属文质乡延寿里，清时属崇武铺、溪底铺。宋时曾在此设置小兜巡检寨；元时改为巡检司；明洪武20年（1387年）移巡检司于小岞，设崇武千户所，修筑城墙。康熙二年（1663年）革去里班，划为崇武铺和溪底铺。军事上废卫所，改设陆汛、水汛。民国20年（1931年）设崇武乡。民国24年推行保甲，成立崇武联合办事处（即联保），辖10个保。民国28年改为祟武镇。
1949年9月，崇武成立第四区公所，辖26个乡（包括现在山霞乡全部和张坂乡全部）。1952年6月调整行政区划时，张坂设第六区公所，崇武区辖18个乡。同年8月，潮乐、靖江、莲西、海门等4个乡合并，裁撤龙西乡，计辖15个乡。1955年10月，划出新田、山霞、山腰、锦绣等4个乡归涂寨区，再从张坂区划入浮山、后见等2个乡，计辖13个乡。1956年6月并区并乡，崇武区辖的崇武改为乡级镇建制，包括原新田等4个乡并为锦山乡，崇武区辖6个乡。1958年5月，撤区并乡，设崇武乡，辖6个联社、18个分社、267个生产队；青山乡辖7个联社、16个分社、183个生产队；浮山乡辖1个分社、17个生产队。8月，又合并为崇武乡，辖11个分社、135个生产队。9月，人民公社化，政社合一。崇武乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖7个生产大队，包括现在崇武、岞港范围。1961年析分小社，成立崇武人民公社，辖44个生产大队（其中29个农业大队、11个渔业大队、4个运输队）、386个生产队（其中126个渔业队、1个盐业队、21个运输队）、2个社办场（1个盐场、1个养殖场），包括现在山霞乡全部。1964年改崇武为镇建制，辖5个居委会。崇武人民公社辖24个生产大队。1974年划出16个生产大队，成立山霞人民公社。崇武人民公社辖12个生产大队。1984年9月改为镇建制。
1984年10月，成立崇武镇人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，辖5个居委会、42个居民小组，7个村民委员会、163个村民小组。1989年12月，辖12个行政村、20个自然村。有12590户、62462人。
靖江行政村辖靖江（崇武城内）1个自然村。
莲西行政村辖莲西（崇武城内）1个自然村。
海门行政村辖海门（崇武城内）1个自然村。
潮乐行政村辖潮乐（崇武城内）1个自然村。
西华行政村辖西华（崇武城内）1个自然村。
大岞行政村辖大岞1个自然村。
港墘行政村辖港墘、西堡、田北等3个自然村。
前垵行政村辖前垵1个自然村。
霞西行政村辖下山柄、厝西、港边等3个自然村。
龙西行政村辖西埔、官住等2个自然村。
溪底行政村辖溪底1个自然村。
五峰行政村辖峰前、峰东、峰上、峰后等4个自然村。
第十一节 小岞乡
小岞乡位于县域东部沿海，东、南、北三面濒海，西北与净峰乡七里湖狭长地带接壤。面积约7.4平方公里。乡政府设在前内。
宋时属崇善乡，元时属文质乡延寿里的卅一都，清属黄坑铺。民国时期属净峰乡。
1949年9月，设3个乡，归第三区（东岭区）。1952年6月在湖街设第四区，小属第四区。1956年6月3个乡合并为小岞乡，归东岭区管辖。1958年5月撤区并乡，保留小岞乡，下辖3个联社、4个分社、125个生产队；同年9月，并入净峰乡。9月人民公社化，小岞属飞跃人民公社，归净峰管理区管辖。1961年9月析分小社，成立小岞人民公社，辖12个生产大队（其中5个农业大队、5个渔业大队、2个运输队）、133个生产队（其中51个农业生产队、61个渔业生产队、20个运输队、1个畜牧队）。1970年4月撤销小岞公社，并入净峰公社。1974年3月恢复小岞公社，辖5个生产大队。1981年析前内为前群、前海、前峰3个大队，计辖7个生产大队。
1984年10月，成立小岞乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，从后内村析出螺山村，计8个村民委员会，下辖70个村民小组。同年5月，南赛村分为南赛、南星2个村委会，小岞乡共辖9个村民委员会、81个村民小组。1989年12月，计辖9个行政村、9个自然村，有6143户、25536人。
东山行政村辖东山自然村。
南赛东行政村辖南东自然村。
南赛西行政村辖南西自然村。
后内行政村辖后内自然村。
螺山行政村辖螺山自然村。
新桥行政村辖新桥自然村。
前锋行政村辖前锋自然村。
前群行政村辖前群自然村。
前海行政村辖前海自然村。
第十二节 净峰乡
净峰乡处于县域东部沿海，地形狭长。东北滨海与湄洲湾相对，东南与小岞乡毗邻，西与东领镇接壤，形成一个三面环海、一面与大陆相连的半岛。大竹岛、黄瓜岛如一对哨兵守卫东北前沿。西部有座拔地而起的净峰，乡因此而得名。总面积31平方公里。乡政府设在湖街。
宋时隶崇善乡，元时属文质延寿里、温陵里的卅一、卅二都，清时属黄坑铺、山前铺、东周铺。民国时期设净峰乡，辖9个保。
1949年9月，属第三区（东岭区），设9个乡。1952年6月，析为14个乡，成立第四区（净峰区），驻地湖街。同年8月裁撤杜厝、净北、炉内、梅东等4个乡，恢复莲城乡，计辖11个乡。1955年10月，划西湖、延寿、彭城等3个乡归第三区，仅辖8个乡。1956年6月并区并乡，撤销第四区，设小岞乡、嘉墩乡、莲城乡、净峰乡，归东岭区管辖。1958年5月，撤区并乡，成立东周乡，辖3个联社、19个分社、151个生产队；净峰乡辖6个联社、15个分社、216个生产队；小岞乡辖3个联社、4个分社、125个生产队。8月间，3个乡又合并为净峰乡，辖7个分社、949个生产队。9月，人民公社化，政社合一。净峰乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖10个生产大队。1961年9月析分小社，成立净峰人民公社，辖25个生产大队（其中18个农业大队、6个渔业大队、1个运输队）、170个生产队（其中142个农业生产队、24个渔业生产队、4个副业运输队）。
1984年10月，成立净峰乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖18个村民委员会、176个村民小组。1989年12月，辖18个行政村，76个自然村，有12139户，53534人。
莲峰行政村辖熊厝、沙塔、东内等3个自然村。
五群行政村辖后张、村边、山边、杨厝、山后等5个自然村。
净南行政村辖西坵、前申、山透、钱山后等4个自然村。
净北行政村辖西坑、后园、南山、前山、后园街等5个自然村。
东洋行政村辖东洋1个自然村。
洋边行政村辖洋边、西埔、后行、东头等4个自然村。
墩南行政村辖后型、后康、后楼等3个自然村。
墩中行政村辖张厝、郑厝、康厝、西蔡、东透、南头、郑厝街等7个自然村。
墩北行政村辖塘头、坑黄、上厅、塘头街、上坑街等5个自然村。
城前行政村辖珍头、水头、东莲、城前等4个自然村。
上村行政村辖上村、苔圃、斗尾等3个自然村。
杜厝行政村辖杜厝、间边等2个自然村。
山前行政村辖山前、峻古、庵边、山前湖、下庵边、西坑湖等6个自然村。
赤土尾行政村辖赤土尾、赤石陈、坑尾陈等3个自然村。
湖街行政村辖西坵街、中湖街、下湖街、口湖、前申湖、七里湖（后厝、东内湖、山后湖、后内湖）6个自然村。
前炉行政村辖前吴、炉内、潘厝、东坑、新东坑等5个自然村。
南尾行政村辖南尾、厝头、狮嘴脚、上宅、坑黄、竹监内等6个自然村。
西头行政村辖西头、旗杆脚、塘头、西塘等4个自然村。
第十三节 东岭镇
东岭镇位于县域东部，东邻净峰乡，西接涂寨镇，南临龙潭港，与山霞乡相对，北隔海与后龙乡、山腰乡、山腰盐场遥望，东南濒港仔海与崇武半岛对峙，西北与辋川镇毗连。面积61.1平方公里。惠岞公路贯通境内。镇政府设在东岭街。
宋时隶崇善乡，元时属文质乡延寿里、安仁里、温陵里的卅一、卅二、卅三都，清时属黄坑铺、梅庄铺、吉庄铺、山前铺。民国时期设东岭乡，下辖12保。
1949年9月，设第三区，下辖21个乡（包括净峰乡、小岞乡全部）。1952年6月，划出14个乡，在净峰成立第四区，从辋川区划来东湖乡，共辖13个乡。同年8月裁撤西梁、东桥2个乡，计辖11个乡。1955年10月，东岭乡改为镇建制，从净峰区划来西湖、延寿、彭城等3个乡，计辖14个乡镇。1956年并区并乡，设东岭区，辖8个乡镇，管辖范围再度包括净峰、小岞半岛全部。1958年，设东岭乡，辖7个联社、41个分社；东桥乡辖6个联社、19个分社、151个生产队；净峰乡辖6个联社、15个分社、216个生产队；小岞乡辖3个联社、4个分社、125个生产队。其后，东岭、东桥合并为东岭乡，辖14个分社、207个生产队。净峰、小岞合并为净峰乡。9月，人民公社化，东岭乡改为飞跃人民公社一个管理区，辖18个生产大队。1961年9月析分小社，成立东岭人民公社，辖31个生产大队、300个生产队。1962年析立大坵大队，计辖32个大队。
1984年10月，成立东岭乡人民政府，同时析潘湖、三村、湖埭头、官岭、小坵等5个大队，更名后曾大队为后建大队、屿头大队为屿头山大队。1985年1月，生产大队改称村民委员会，计辖35个村民委员会、420个村民小组。1989年10月，省政府批准设置东岭镇，实行镇带村体制，辖35个行政村、142个自然村。有19272户、98726人。
东岭行政村辖东岭、坝尾、土坎、小梁坑、深水坑、深水坑新村、顶坑头等7个自然村。
埔尾行政村辖埔尾、下埔尾、下埕、下坑等4个自然村。
厝斗行政村辖厝斗、松柏头、湖墘、埔脚等4个自然村。
土厝行政村辖土厝、邹厝、洋西、旧东庄、新东庄等5个自然村。
前厝行政村辖前厝、后坑仔、西埔头等3个自然村。
彭城行政村辖五申、东塘、港仔、后尾等4个自然村。
荷山行政村辖东房、大坵、大坵埔等3个自然村。
小坵行政村辖小坵、西竣等2个自然村。
西埔行政村辖西埔、西埔街等2个自然村。
赤石行政村辖赤石、西梁、顶湖宅、下湖宅等4个自然村。
东山（原名许山头）行政村辖东堡、西堡、北典、梁坑等4个自然村。
前林行政村辖前林、新埭头、龙苍等3个自然村。
东埭行政村辖东埭、西张等2个自然村。
湖边行政村辖湖边、后润等2个自然村。
湖埭头行政村辖湖埭头、印石等2个自然村。
潘厝行政村辖潘厝、润富、后内坑等3个自然村。
三村行政村辖下村、东埭、东户、北埔等4个自然村。
石井行政村辖顶石井、中石井、下石并等3个自然村。
屿头山行政村辖屿头、小屿头等2个自然村。
埔殊行政村辖埔殊、后溪、东蔡、顶桥头、下桥头等5个自然村。
东湖行政村辖东湖、西埔、厝斗、西林、潭口等5个自然村。
坑尾行政村辖顶坑尾、下坑尾、吾水边、东坂等4个自然村。
燎原行政村辖莲塘、洋下、上湖、洋下湖、上湖新村等5个自然村。
梅庄行政村辖梅庄、后许等2个自然村。
后建（原名后曾）行政村辖后曾、后张、后张湖等3个自然村。
散湖行政村辖店头、店头湖、西湖、北湖、后许湖、西斗、湖仔内、白泉湖、姓林湖、厚生湖、东面湖、散湖等12个自然村。
东桥行政村辖东沟桥、山头、后窟、西园、东埭仔、西埭仔等6个自然村。
南湖行政村辖南湖、北湖、前坑、赤任尾、乌山仔等5个自然村。
珩山行政村辖珩厝、凤髻沟、初坑、垵内、埭尾、西埔内、初坑海头等7个自然村。
珩海行政村辖路竹下、吟兜、坑底、内墓、后港坑等5个自然村。
大吴行政村辖大吴、后港等2个自然村。
西坑行政村辖西坑、西埕沟、西楼、去塘、南坑等5个自然村。
西湖行政村辖西湖、东畔、西畔、东店等4个自然村。
官岭行政村辖官岭、下湖、五家、坂后、后垵、后坑等6个自然村。
香山行政村辖香山尾、小坑园、坑尾等3个自然村。
第十四节 辋川镇
辋川镇地处县域东部林辋溪下游，东临湄洲湾，东南与东岭镇交界，西与黄塘乡、螺阳乡接壤，南与涂寨镇相连，北与山腰乡、涂岭乡及山腰盐场毗邻。面积54平方公里。镇政府设在辋川街。
辋川形如网，谐音辋。明嘉靖四十一年（1562年）在此建城，城周700余丈，高1.8丈，门4，东、北小门各1。其时：“居人千余家，城中有市贸易，海中多出鲜品，贩往郡邑以卖，沿海堤有杉行。”城早已毁。
宋时隶崇善乡，元时属文质乡安仁里、归化里的二、三、五、三十四都，清时属良盘、霞庄、洞峰（原玉山铺）、西溪、石江、锦溪等铺。民国时期设辋川乡，辖15个保。
1949年9月，划为13个乡，归一区管辖。1951年6月，在此成立第十一区公所，下辖18个乡。1952年裁撤社坑、后坑2个乡并为后社乡，共辖17个乡。1955年10月，十一区改为辋川区；增划梅山、驿坂、五社、梧山4个乡，共辖21个乡。1956年6月撤销辋川区，另设驿坂区，辋川改设乡级镇；划驿坂、后坑、侨洋、锦洋4个乡归驿坂区，南星乡归涂寨区管辖。同年秋，霞东乡兴建野战军机场，迁移东村、铁灶2个自然村。1958年5月，撤区并乡，设驿坂乡，下辖13个联社、57个分社、327个生产队；辋川乡下辖10个联社、43个分社、385个生产队。尔后，2个乡合为辋城乡，下辖8个分社、144个生产队。9月，人民公社化，政社合一，辋城乡改为超先人民公社一个管理区。1961年冬析分小社，成立辋川人民公社，辖25个生产大队、316个生产队。1965年裁撤涵内、烧厝、下庄、后任、大潘等5个大队，另设东升大队，计辖21大队。1979年落实农村经济政策后，再析立后任、大潘、下江、小山、庄上、坪埔等6个大队，计辖27个大队。
1984年10月，成立辋川乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，下辖25个村民委员会、318个村民小组。1989年10月，省政府正式批准设置辋川镇，实行镇带村体制，下辖25个行政村、122个自然村，有15297户、67930人。
辋川行政村辖中街、西街、桂林、标美、东尾头、下路街、城门顶、鱼仔街、上路街等9个自然村。
大潘行政村辖大潘1个自然村。
后任行政村辖后任1个自然村。
社坑行政村辖社坑、前张、下坑南、顶坑南等4个自然村。
后坑行政村辖后坑、烧厝、东福、内透、上库等5个自然村。
后许行政村辖后许、下庄、新厝、上店、半埭岸等5个自然村。
溪南行政村辖溪南、南位等2个自然村。
王孙行政村辖王孙1个自然村。
坑南行政村辖头坑、上堡、南库、上柑、坑仔等5个自然村。
前洋行政村辖前洋、后潘、前炉、下柑等4个自然村。
许厝行政村辖许厝、赵炉、下湖、北石、埭岸头、乌门等6个自然村。
南星行政村辖南星、东庄、吴坑、前山、西许山、西许等6个自然村。
五柳行政村辖五柳、下社尾、沟墘、好树、桃园、东埔、柯溪、南乡、许仁等9个自然村。
吹楼行政村辖吹楼、楼下、塘头、小坂、甘露、塔埔、巷内等7个自然村。
峰崎行政村辖峰崎、山尾、墓前、仕尾、后宅等5个自然村。
峰南行政村辖西亭、园畔、东园、西楼、草厝等5个自然村。
许埭行政村辖下埭、顶埭、土墩尾、湖仔山等4个自然村。
下江行政村辖下江、赖厝等2个自然村。
小山行政村辖小山、过宅等2个自然村。
梧山行政村辖梧山、承天、官后、西林、下墩等5个自然村。
更新行政村辖后坑、溪上、新街、官桥、大埔内、塔头、五家、山仔尾、后新厝、菜堂、涵内、后山兜、下篮边等13个自然村。
玉围行政村辖围内、坊脚、京山、下舍铺、居仁、华山、前垵、下吴、斗门等9个自然村。
钱埔行政村辖坪埔、三叉口、三步、铁屎巷等4个自然村。
庄上行政村辖庄上、井透、陈庄、坑北等4个自然村。
试剑行政村辖试剑、司口、坑黄、上林边等4个自然村。
第十五节 山腰乡
山腰乡处于县域东北部，东与后龙乡接壤，西依虎岩山与涂岭乡交界，南隔山腰盐场濒临湄洲湾，北与南埔乡毗邻。面积约43平方公里。乡政府设在山腰自然村。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡德音里的五、六、七都，清属福山、鳌塘、安埕、鼓楼等铺及承天铺一部分。民国36年（1947年）设锦凤乡，辖14个保。
1949年9月，改设坝头区，辖32个乡（其中包括南埔东面4个乡、后龙12个乡，又从辋川划来五峰、鸢峰2个乡）。1951年6月，调整行政区划，改设山腰区，辖21个乡。是月，辖16个乡（包括析出锦石、锦岩、锦阳等3个乡）。7月裁撤锦石、锦岩、锦阳，设锦联，共辖14个乡。1955年10月，撤销南埔区，从南埔区划来10个乡，从后龙区划来三川、荷池2个乡，共辖26个乡。1956年6月，全县行政区划再度调整，恢复南埔区。为加强山腰盐场工作，设区级的山腰镇，辖锦山、锦塔、锦川、锦联、鸢峰等5个居民委员会；又划芹安、群山2个乡归驿坂区，设坝头乡归南埔区。1958年春，撤销南埔区，设坝头乡，辖5个联社、22个分社、155个生产队；山腰乡辖7个联社、15个分社、168个生产队。尔后，2个乡合并为山腰乡，辖7个分社、105个生产队。9月，入民公社化，山腰乡改为超先公社一个管理区，辖16个生产大队。1961年冬析分小社，成立山腰人民公社，辖22个生产大队、416个生产队（其中296个农业生产队、1个社办盐场、1个畜牧场）。1966年裁撤叶厝、鸢峰2个大队，另设东风大队，共辖21个大队。1982年8月，析东风大队为叶厝峰、坑内3个大队，共辖23个生产大队。
1984年10月，成立山腰乡人民政府。1985年1月，生产大队改为村民委员会，下辖23个村民委员会、300个村民小组。1989年12月，辖23个行政村，96个自然村。有15431户、63106人。
古县行政村辖土人、亭透、社仔、东庄、溪古、许厝、方厝、林厝、龙田、西坝、白鸽林、下龙尾等12个自然村。
三朱行政村辖后林、后山、都巡、完吓、溪墘、田厝、顶宝、下宝、后宅、前樟林、后樟林、桥头、厝头前13个自然村。
前烧行政村辖前烧、芒张、光洋、顶后郭、下后郭等5个自然村。
香芹行政村辖张芹、大林、许厝斗、前炉等4个自然村。
普安行政村辖顶普安、下普安、店仔、下莲、山尾、后亭、金山等7个自然村。
叶厝行政村辖叶厝1个自然村。
钟厝行政村辖钟厝1个自然村。
前黄行政村辖前黄、西黄、土楼等3个自然村。
后张行政村辖后张、北坑等2个自然村。
凤安行政村辖安兜、前埔、社塘等3个自然村。
坑内行政村辖顶坑内、下坑内、朝林等3个自然村。
凤林行政村辖田墩、顶坂、刘山、乌边、割林等5个自然村。
凤山行政村辖大厅、刘山、坑边、中洋、北洋、后洋、刘上、下墩等8个自然村。
凤阳行政村辖后厝1个自然村。
凤北行政村辖外坑、洪库、港墘、后宅等4个自然村。
凤南行政村辖西吴、埭中、臭头桥等3个自然村。
新宅行政村辖新宅、土庄、山前、西蔡等4个自然村。
龙山行政村辖刘厝头、前郭等2个自然村。
荷池行政村辖瓦厝1个自然村。
锦塔行政村辖前埕、陈庄等2个自然村。
锦山行政村辖顶乡、赤土园等2个自然村。
锦联行政村辖石桥、四房角、大路窟、上厝等4个自然村。
锦川行政村辖二田、顶埭、十四堰、官路、前土埭、曲尺厝等6个自然村。
第十六节 后龙乡
后龙乡位于县域东北部，东临湄洲湾隔海与莆田县忠门乡相对，西与山腰乡接连，南隔海与东岭镇、净峰乡遥望，北与南埔乡交界。面积25平方公里。乡政府设在礁头村。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡德音里的八都、十九都、清属后林铺、蔡林铺、梅峰铺。民国时期设圭峰乡，辖9个保。划北部地区3个保与南埔地区东部合并，另设梅东乡。
1949年9月，属坝头区。1951年6月调整行政区划，从该区析出北部土山、三川、鲤峰归第九区（南埔），析出南部郭厝、奎壁、峥嵘、华亭、诚中、诚朴，荷池归第十区（山腰）。1952年6月设十二区于郭厝厝，辖16个乡。8月，裁撤诚实、实中、莲山、荻洲、岩山、岩田，并为诚中、土山、郭厝等3个乡，计辖12个乡。1955年把荷池、三川两乡划归山腰区，划入南埔区的忠孝，计辖11个乡。1956年并区并乡。撤销郭厝区，设岩山、三川、联华、海联、峰尾5个乡归南埔区。1958年撤区并乡，设峰尾乡，辖7个联社、13个分社、218个生产队；土坑乡辖5个联社、10个分社、153个生产队。尔后，两乡合并为后龙乡，辖11个分社、104个生产队。9月，人民公社化，后龙乡改为超先人民公社一个管理区，辖11个生产大队。1961年冬析分小社，成立后龙人民公社，辖21个生产大队（其中15个农业大队）、280）个生产队（内含246个农业生产队）。1962年析出和东、莲山、西华3个大队；1966年“四清”后期裁撤和东、西华，不久又撤销莲山，实辖16个大队。
1984年10月，成立后龙乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖16个村民委员会。不久，析立后墘、东山、后田3个行政村，计19个村委会、237个村民小组。1989年12月，辖19个行政村、62个自然村。有18507户、79898人。
上西行政村辖上西、后张等2个自然村。
峰前行政村辖峰前、后灶等2个自然村。
许厝行政村辖许厝、前厝、地北等3个自然村。
后田行政村辖后田、窑里等2个自然村。
土坑行政村辖土坑1个自然村。
后埔行政村辖月林、竹头、后墘等3个自然村。
东山行政村辖东山、蔡岭、白石安等3个自然村。
田里行政村辖田里、上坑、打厝等3个自然村。
割山行政村辖社里、新街等2个自然村。
后龙行政村辖礁头、坑头、后龙港等3个自然村。
坑仔行政村辖西张、岭脚、虎石、胡石、彭厝、坑仔底、企塘、黄厝后、柳山头等9个自然村。
郭厝行政村辖五里街、后柳、后埭仔、大安、埭中、后曾、祠堂后、郭厝、后吴等9个自然村。
联岩行政村辖仙仔、西华、港头、下后曾、坑东、坑西等6个自然村。
上楼行政村辖上楼1个自然村。
奎壁行政村辖奎壁、庄厝、西宅、后引等4个自然村。
诚峰行政村辖诚峰1个自然村。
诚平行政村辖城外、后郑、后山、打银、下楼等5个自然村。
前亭行政村辖龙厝、前亭等2个自然村。
峥嵘行政村辖峥嵘1个自然村。
第十七节 南埔乡
南埔乡位处县域东北部，东北濒临湄洲湾与莆田县灵川乡、东庄乡隔海相望，西北与仙游县枫亭镇交界，西与涂岭乡接壤，南与山腰乡、后龙乡毗连。面积约79平方公里，乡政府设在柳厝街。
东部沙格村有全国著名的天然深水良港，万吨杂货码头，年处理原油250万吨的省重点建设项目福建炼油厂即建在该乡东部的练马埔。
宋时隶城山乡，元时属忠恕乡，光德里、待贤里的九都、十都、十一都，清时属东林、竹溪、仙塘、良兴、添奇等铺及十九都梅峰铺一部分。民国23年（1934年）属涂岭区。民国36年改设天马乡，辖10个保。另划东部4个保与后龙乡北部3个保，成立梅东乡。
1949年9月，天马乡分属涂岭、坝头两区管辖，西部11个乡归涂岭区，东部4个乡归坝头区。1951年6月，南埔成立第九区公所，辖18个乡。1952年9月，析立施厝、仙境、槐山等3个乡，把土山、三川2个乡划归十二区。1955年10月，撤销南埔区公所（即原第九区），划出10个乡归涂岭区，3个乡归山腰区，2个乡归郭厝区。1956年并区并乡时（全县并为7个区、66个乡、8个镇），成立南埔区，辖14个乡。包括南埔、后龙地区全部。1958年撤区并乡，设南埔乡，辖9个联社、20个分社、335个生产队；玉湖乡辖4个联社、15个分社、262个生产队。尔后，两个乡合并为南埔乡，下辖12个分社、158个生产队。9月，人民公社化，隶属超先人民公社，设南埔管理区，辖20个生产大队。1961年冬析分小社，成立南埔人民公社，辖27个生产大队（其中25个农业大队、1个渔业大队、1个运输大队）、420个生产队（其中403个农业生产队、8个渔业队、5个运输队、3个林业队、1个畜牧队）。1962年析出鹅头、东张、玉山、梨山、浮洋、山沟、界路、塘头、打厝、西枫、仑头、邱厝、仙境、柳厝，为35个生产大队。1966年春“四清”后期，撤并鹅头、东张、梨山、浮洋、山沟、界路、打厝、西枫、玉山，辖26个生产大队。1980年又析立鹅头、玉山、西枫、东张等大队，生产大队增至30个。
1984年10月，成立南埔乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，建立30个村委员会，下辖426个村民小组。同年4月11日，省政府批准设立肖厝镇；同时撤销南埔、后龙、山腰3个乡的建制归肖厝镇，但未即施行。1989年12月，计辖30个行政村、109个自然村。有21747户、101596人。
鸩林行政村辖南庄、港西等2个自然村。
介山行政村辖蚵寨、交界、南山、石鼻、东邱、清厝等6个自然村。
河阳行政村辖潘厝厝1个自然村。
鹅头行政村辖鹅头、窑郑、牙口等3个自然村。
玉山行政村辖羊角山、铁打墘等2个自然村。
玉湖行政村辖东陈、新东陈等2个自然村。
陈张行政村辖东张、青枫林等2个自然村。
狮东行政村辖东吴、蒋厝等2个自然村。
大前行政村辖前潘、长潭仔、大路等3个自然村。
东凉行政村辖厝场、楼下仔、下凉尾、东潘、后帝、新宅等6个自然村。
下朱行政村辖下朱、下朱尾等2个自然村。
岭头行政村辖岭头、浮洋、海头、南边、桥仔头、下凉、大门头、洋面、前炉格、下窑等10个自然村。
槐山行政村辖槐窑、上庄、格头等3个自然村。
南埔行政村辖南埔、介路、山仔路、田厝、虎空口、顶溪、山沟、草溪、前沁等9个自然村。
天湖行政村辖白井、打厝、半尾、后张尾、清厝等5个自然村。
塘头行政村辖塘头、石牛、寮仔、埔尾、惊尾等5个自然村。
柳厝行政村辖柳厝、坝头仔、枫林坑等3个自然村。
天竺行政村辖林柄、后郑、地上、过溪、地头、倒桥、油园等7个自然村。
凤翔行政村辖田头、南埔头、黄河、马厝、文坂等5个自然村。
仙境行政村辖山仔、后坑、下楼尾、蔡坑头、蔡坑尾等5个自然村。
西枫行政村辖西枫1个自然村。
外厝行政村辖外厝1个自然村。
施厝行政村辖施厝、蔡厝等2个自然村。
仑头行政村辖仑头、张具等2个自然村。
邱厝行政村辖港口、前邱、后邱等3个自然村。
柯厝行政村辖柯厝、北辋等2个自然村。
先锋行政村辖刘厝、前陈、丁宁、西宁、后坑仔、后坑店仔、枫厝、林头、港埔、前厝、前虎山等11个自然村。
沙格行政村辖沙格、许店等2个自然村。
肖厝行政村辖肖厝1个自然村。
惠屿行政村辖惠屿1个自然村。
第十八节 涂岭乡
涂岭乡地处县域北部，东邻山腰乡，西接泉州鲤城区马甲乡，南接辋川镇、黄塘乡，北界仙游县圆庄乡、枫亭镇。面积157平方公里。乡政府设在涂岭街。
古代通往福州的官道，须经境内潼关。潼关地势险要，系县域北部屏障，元代曾筑寨屯兵守备。
宋时属城山乡，元时属忠恕乡待贤里、德音里、归化里的三、四、六、十一都，清时属东坪铺、鳌塘铺、承天铺、樟市铺管辖。民国23年（1934年）设涂岭区公所。民国36年，改为涂岭乡，下辖11个保。
1949年9月，改设为第八区，辖21个乡（包括南埔地区西部10个乡）。1951年6月从该区划出10个乡归九区（南埔），该区仅辖11个乡。1952年6月从义岭、东寨、松州3个乡析出东坪、寨后、义路、岭北、东坑（后改为樟脚）5个乡，计设16个乡。1954年9月，再从驿坂、双田析出五社、黄田、陈田，计辖18个乡。1955年冬，划出义路、岭北、东坪等乡归仙游县，划进南埔地区西部10个乡，计辖24个乡。1956年6月并区并乡时，撤销涂岭区，设立驿坂区，辖11个乡。2月，后吴水库动工，迁移后吴村；7月，菱溪水库动工，迁移菱溪乡库内寨等村。1958年春撤区并乡，设涂岭乡，辖5个联社、31个分社、185个生产队；驿坂乡辖13个联社、57个分社、307个生产队；东寨乡辖3个联社、4个分社、48个生产队。尔后，3个乡合并为涂岭乡，辖7个分社。9月，人民公社化，属超先公社，设涂岭管区，辖13个生产大队。1960年兴建泗洲水库，迁移泗洲村。1961年冬析分小社，成立涂岭人民公社，辖20个生产大队（其中19个农业大队）、210个生产队、1个社办场。1967年山外水库建成，迁移秀溪大队的中崎、山外等村。1973年陈田水库建成，迁移陈田大队。1981年由清美析出溪头、下炉，全社共辖21个生产大队。
1984年10月，成立涂岭乡人民政府。1985年1月，生产大队改称村民委员会，辖21个村民委员会、195个村民小组。1989年12月，辖21个行政村、153个自然村，有9551户、45269人。
樟脚行政村辖樟脚、岭头、竹湖、小山、黎岭、西坑、陆厝、面前、馆仔、涂楼、大宅等11个自然村。
寨后行政村辖新厝、下寨、芹坑、店仔、石峡里、大厝、草垄、石窟、田埔、内厝等10个自然村。
黄田行政村辖南埔、大垄、庵前廊、大墘、庵前、洋尾、下厅、涂楼、溪坪、厝斗、蔡田、大垵等12个自然村。
涂岭行政村辖涂岭街（中顶街、下街）、寨内、西吴、西吴墩、新街、埔上、洋尾、亭脚、铺口、刘厝、长箱、后坪、林角、泗四洲、新村、顶打朱、下打朱等16个自然村。
秀溪行政村辖湖内、吟兜、棋盘、园头、桥头等5个自然村。
松园行政村辖赤土埔、松园、洋尾、东吴、新桥、洋林、垄尾、顶虎岩、梧坑、西安等11个自然村。
前欧行政村辖前欧、和溜、梧洋新村、西尾池、新店头、新厝顶、新厝下、中尼坑、乌面宫等9个自然村。
小坝行政村辖洪厝坑、横溪、甘蔗园、后头、上新、东州、南型、新村等8个自然村。
涂型行政村辖温厝、后厝坑、白竹田、马路、半岭、羊毛等6个自然村。
清美行政村辖清美、前涂、尾厝等3个自然村。
溪头行政村辖溪头、路尾、南田、庄仔埕等4个自然村。
下炉行政村辖下炉、黄山郑、埔尾、梧厝、水鸡窟、水窟等6个自然村。
白潼行政村辖潼关、白水、白水岭、后望等4个自然村。
路打行政村辖路打、下墩、西人、上埕、后埔、叶厝铺等6个自然村。
汶阳行政村辖南头、后宫、盘石、北头、顶山、祖厝、中厝、新厝等8个自然村。
世上行政村辖世上、大埔等2个自然村。
驿坂行政村辖驿坂、后吴新村、糖灶、虎窟、后田角、酒店、洪厝等7个自然村。
五社行政村辖模柄、苑内、八担、岭下、上黄等5个自然村。
坵后行政村辖坵后、墩园、溪水、埔头、下林等5个自然村。
路口行政村辖路口、花园、五里松、竹洋、西坑、后山、新村、路口庄、湖仔内、岭后、后山仔等11个自然村。
溪西行政村辖顶溪西、下溪西、涵仔、石山新村、巷仔口新村等5个自然村。
第十九节 山腰盐场
山腰盐场位于县域东北部，东与后龙乡交界，东南濒临湄洲湾，西北与山腰乡接壤。面积13平方公里。惠腰公路贯通全境，涂岭、峰尾、上西、肖厝均可通车。海上航运有14个码头，满潮时可停泊100吨货轮，其中下江新港码头、西海七单码头，满潮时水深5米，可停泊500吨货轮，交通便利。盐场场部设在山腰埭港。
清代乾隆年间，永春庄姓居民从连江传来制卤晒盐技艺，于后岩山对面荒滩上围垦砌堤铺坎晒卤。早年为县盐课司直辖。民国时期，设山腰盐场公署，辖钟厝、菜堂、埭港3个盐务所，但发展缓慢。
1950年，成立山腰盐场，实行民主改革，生产蒸蒸日上，生产面积达33700公亩，年产原盐8920吨。1952年8月，为加强盐场工作，设山腰镇，辖锦山、锦塔、锦联、锦川、鸢峰等5个乡。1957年恢复下江老滩。1960年改为国营盐场，扩建五四盐埕，下辖5个工区并带5个农业生产大队。1971～1973年扩建南海盐场。1971～1973年扩建西海盐场、下江新滩。1977年扩建东海盐场。1980年全场面积达34243公亩，年产原盐107500吨，产值1054万元。
1984年10月，成立山腰盐场，辖5个村民委员会、43个村民小组。1989年12月，辖5个行政村、16个自然村，有5327户、22580人。
陈庄（工区）行政村辖陈庄、前埕、海沙等3个自然村。
埭港（工区）行政村辖石桥、后楼、洪厝、面前山、上厝等5个自然村。
菜堂（工区）行政村辖顶埭、下埭、下楼等3个自然村。
钟厝（工区）行政村辖钟厝、鸢峰等2个自然村。
海滨（农场）行政村辖海滨、埕边、崇福等3个自然村。
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惠安县
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