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知识信息
第三节 乡镇企业
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《晋江市志:简本》
图书
唯一号:
130320020230000960
颗粒名称:
第三节 乡镇企业
分类号:
F279.24
页数:
7
页码:
205-211
摘要:
本文记述了晋江市乡镇企业的情况,其中包括了发展历程、“晋江模式”乡镇企业的特点、企业结构、成就和作用、管理和服务等。
关键词:
晋江市
乡镇
企业
内容
一、发展历程
晋江的乡镇企业原称社队企业,是50年代农业合作化时期,由“小五匠”组成的为农业生产和农民生活服务的小企业(农村工副业),至1958年统计,当年总产值为203万元,占农业总产值的3.09%。1959年~1961年,农村社队企业大量下马,工副业年产值仅剩下76万元。1962年,贯彻《中共中央关于城乡手工业若干政策问题的规定(试行草案)》,社队企业有了转机,至1965年,全县工副业产值377万元,占农业总产值5.28%。“文化大革命”时期,农村中一些知识青年、能工善商者,利用许多“工厂停产闹革命”,以集体办企业为依托,办起了小五金、小机械、小建材等小企业。1972年,毛泽东在批转一份社队企业文件中,指出“社队企业是农村经济发展的希望所在”,这给晋江社队企业带来了新的转机。一批社队集体企业创办起来,但由于“左”的指导思想没有转变,社队企业仍然处于被压抑的状态,有的甚至在“割资本主义尾巴”时被当作“地下工厂”加以取缔,有的被扣以“重副轻农”、“重钱轻粮”等而加以批判。经过艰难曲折的过程,至1978年,晋江社队企业发展到1141家,总产值4212万元,占当年工农业总产值的17.6%。
中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业若干问题的决定》,第一次作出了“社队企业有一个大发展”的重大决策,给晋江的乡镇企业(1984年社队企业改名为乡镇企业)带
来了生机。晋江解放思想,大胆探索,奋力开拓,闯出了一条富有创造性和侨乡特色的乡镇企业的发展道路,被经济界称为“晋江模式”。“晋江模式”乡镇企业一出现,就得到各级党委领导的重视和支持。陈埭镇是“晋江模式”乡镇企业的发源地,1978年就开始创办联户集资入股的企业190家,集资的5100多万元中侨资占50%以上,利用侨房作厂房占80%多。1980年8月,中共晋江县委通过《关于加快发展多种经营和社队企业若干问题的规定》、11月又作出《关于当前农村若干政策问题的规定》,允许社员集资办企业,推广陈埭的做法,全县以联户为主的乡镇企业如雨后春笋,特别是陈埭镇发展更快,并引起了各级领导的关注。1983年5月,福建省在陈埭镇召开全省乡镇企业现场会,对联户集资企业给予充分肯定。省委书记项南在会上明确指出集资合作办厂是姓“社”不姓“资”,赞誉陈埭镇为“乡镇企业一枝花”,给了晋江乡镇企业以极大的鼓舞和支持。从此,晋江以联户集资合作的企业迅猛发展,并不断完善。陈埭镇乡镇企业迅速发展,1984年就成为福建省第一个亿元镇,受到各级表彰。1989年~1990年,由于受到北京政治风波的影响,晋江乡镇企业受到压力,产生了观望情绪。对此,县委、县政府以抓稳定求发展为指针,采取措施做好三项稳定工作:一是稳住人心,大力宣传中共十一届三中全会以来的政策不变;二是稳住政策,为企业排忧解难;三是稳住企业,采取“产业微调,行业慢调,产品快调”,使企业结构日益合理。由于采取以上措施,在国家宏观经济的几次调整、市场疲弱、经济滑坡的情况下,晋江的乡镇企业继续保持迅速发展的势头。1986年~1990年的“七五”期间,以年均递增24%的速度增长。1992年以后,认真学习和贯彻邓小平南方重要谈话和中共“十四大”、“十五大”精神,晋江的乡镇企业的发展进入一个新的阶段。其主要特点是:深化企业改革,推进增长方式的转变;大力引进外资,向外向型经济转化;
依靠科技兴企,提高企业综合实力及质量水平;强化企业管理,提高企业综合素质,拓展市场领域,开拓营销新局面。“八五”期间,全市乡镇企业高速发展。1995年,乡镇企业总产值达270.38亿元,比1990年增长14.9倍,年均递增73.9%。“九五”期间,乡镇企业在总量继续增长的同时,更加注重内涵的发展,努力克服亚洲金融危机的负面影响和市场疲软的不利因素;深化企业改革,大力扶持企业体制创新、科技创新和管理创新,优化产业结构,扩大规模经营,实施科技兴企和名牌战略,促使全市乡镇企业继续保持较好的发展势头。2000年,全市乡镇企业总产值达535.59亿元,比1995年增长98.09%,年均递增14.6%。全市16个镇场中,有3个镇(青阳、陈埭、安海)总产值超70亿元,1个镇(磁灶)超50亿元,超亿元的行政村(居)有110个。
二、“晋江模式”乡镇企业的特点
1994年底,近百名来自全国各地的专家学者,在晋江举行“中国农村发展道路(晋江)研讨会”,通过对晋江乡镇企业的实地考察,将其与“苏南模式”、“温州模式”、“珠江模式”并称为中国农村经济发展的四种模式,为中国农村经济发展创造出一条新的发展道路。晋江农村改革初期,即立足县情,发挥优势,选择以乡镇企业为振兴农村经济的突破口,适时引导群众联户集资,合作经营,利用侨乡闲散资金、空闲侨房和闲散劳动力(“三闲”)创办乡镇企业。乡镇企业一开始就与“侨”字紧密联系,由此对外拓展“三资企业”,在实践中走出一条“依靠‘三闲’起步,乡镇企业铺路,‘三来一补’(来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易)过渡,三资(合作、合资、独资)企业上路,成片开发迈大步”的发展道路。晋江乡镇企业的显著特色是
“以联户集资的股份合作制为主要形式,以侨资为依托,以市场为导向,以国产小洋货为特征,以外向型经济为目标”。“晋江模式”使晋江形成以乡镇企业为主要支柱的经济结构,促进了社会生产力的大发展,使国民经济由农业主导封闭型向工业主导外向型转化,初步实现了农村工业化。
三、企业结构
所有制结构:据2000年统计,全市共有乡镇企业20590个,其中集体企业4556个,占22.13%;私营企业4663个,占22.65%;城乡个体工商户11371个,占55.22%。从业总人数380487人,其中集体企业182374人,占49.93%;私营企业163943人,占43.09%;城乡个体工商户34170人,占8.98%。企业总产值535.59亿元,其中集体企业224.75亿元,占41.96%;私营企业227.11亿元,占42.40%;城乡个体工商户83.73亿元,占15.64%。
产业结构:2000年企业总数中,工业企业9597个、从业人员341530人、产值448.25亿元,分别占46.62%、89.76%、83.69%;农业企业139个、从业人员952人、产值4301万元,分别占0.68%、0.25%、0.08%;建筑施工企业39个、从业人员1702人、产值51605万元,分别占0.19%、0.45%、0.96%;交通运输企业211个,从业人员1382人、产值87044万元,分别占1.02%、0.36%、1.63%;商品流通企业8276个、从业人员25489人、产值486229万元,分别占40.19%、6.70%、9.08%;旅游饮食服务业2043个、从业人员8613人、产值189376万元,分别占9.92%、2.26%、3.54%;其他企业285个、从业人员819人、产值54869万元,分别占1.38%、0.22%、1.03%。
外向型企业:2000年,全市累计与外商、港澳台商合资合
作的乡镇企业671个、从业人员84593人,总投资127758万美元,其中外资91819万美元。实现营业收入108.04亿元,利润总额56639万元,应交税金26863万元。有出口乡镇企业1565个,出口产品交货值131.75亿元。
企业主要行业产品:2000年,布总计40080万米,印染布76093万米,服装29574万件,布鞋376.4万双,皮鞋7756.5万双,花岗石板材902万平方米,大理石板材101万平方米,水磨石板材178.2万平方米,建筑陶瓷33238万平方米,日用陶瓷12万件,卫生陶瓷10万件,罐头1.11万吨,发电8900万千瓦时等。
企业规模:2000年,营业收入1000万元~5000万元的企业418个,营业额98.5亿元;营业收入5000万元~10000万元的企业70个,营业额48.6亿元;营业收入1亿元以上的企业14个,营业额24亿元。营业收入500万元以上的工业企业550个,营业额174.5亿元;出口交货值100万元以上的企业450个,出口交货值105亿元。累计组建企业集团(公司)33个,营业收入43.8亿元,其中省级以上批准的企业集团(公司)10个,营业收入13亿元。
四、成就和作用
晋江市乡镇企业取得了巨大的成就,并在全市经济和社会生活中发挥了重大作用。它已成为晋江市国民经济的主要支柱、农村工业化的基本载体。2000年,乡镇企业总产值占全市社会总产值的70%;其中工业产值占全市工业产值的97%,出口交货值131.75亿元,占全市的98%。乡镇企业已成为全面振兴农村经济的必由之路,带来了农村产业结构的巨大变化,使晋江农村出现农、工、商、建、运、商、饮、服的多元化结构和综合发展
新格局。乡镇企业成为农村剩余劳动力的主要出路。2000年,乡镇企业从业人员占全市总从业人员的60%,不但为本市剩余劳动力开辟了主要出路,而且吸纳了20多万外来劳动力。乡镇企业成为农业增产、农民增收的重要途径。2000年全市乡镇企业实现利润30.485亿元,其中用于以工补农、以工建农的资金大大超过财政的投入,为农业基本建设和农业机械化、现代化创造了重要条件,增强了农业发展后劲。2000年,乡镇企业工资总额达31.318亿元,农民人均纯收入5971.5元中的三分之二来自发展乡镇企业或服务于乡镇企业的收入。成为国家财税收入的主要来源,2000年全市乡镇企业交纳税金10.375亿元,占全市财政总收入的80%。乡镇企业成为发展外向型经济和出口创汇的生力军。2000年,乡镇企业出口交货值占全市的98%,全市乡镇企业营业收入达492.13亿元,成为市场经济的主体,促进了市场体系的建立和发展。乡镇企业的发展,还成为小城镇建设的重要力量,并有力地支持和促进农村的精神文明建设和基层组织建设以及社会稳定。随着乡镇企业的发展,提高了农民的知识化、专业化水平,造就一代新型农民和一支较高素质的劳动大军,一批农民企业家脱颖而出。乡镇企业创造了巨大的社会财富,壮大了集体经济,提高了农民的生活水平和生活质量,促进了农村社会稳定,增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力,推进全市国民经济的发展。
五、管理和服务
1977年8月,成立晋江县人民公社企业管理局,各乡、镇相应成立企业办公室,村成立企业管理站(组),负责管理社队企业(以前社队企业由手工业联社、工业局、建设局等归口管辖)。1981年1月更名为晋江县社队企业管理局,1984年6月又
改名为晋江县乡镇企业管理局,下设人秘股、生产股、经营股、质检股、外经股,并分设供销公司、矿产建材公司、陶瓷工业公司、汽配工业公司(含富民汽配公司、汽车修配厂等)等专业公司。
认真贯彻落实“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的方针,从实际出发,采取积极措施,加强对乡镇企业的管理和做好各项服务工作。一是加强经营管理,1981年开始,在全县乡镇企业中推行经济责任制,克服“吃大锅饭”的弊端;二是加强质量管理,1986年成立福建省乡镇企业产品质量监督检验所晋江站,1987年建立陈埭、磁灶、青阳的橡塑、建材陶瓷、食品罐头质检站,1990年增设汽配质检站,培训管理人员,形成专业与群众性相结合的质量监督网络。建立健全各项管理制度,经常进行产品质量检查;三是加强科技管理,针对乡镇企业起步早、基础差、发展快、技术和设备水平低的状况,从1980年开始,利用侨资,不断从国外引进先进生产技术和成套设备、人才和先进的管理方法,大力开展从业人员的技术培训;四是加强安全管理,各级领导把企业安全生产摆上重要议事日程,层层签订安全生产责任状,采取各种安全生产措施,把安全生产管理纳入企业管理的正常轨道。
市、镇政府和行政管理部门对乡镇企业的管理职能,主要是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。坚持以改革为动力,以市场为导向,以效益为中心,以科技为先导,以管理为基础,做到“五抓五促五提高”,即抓稳定,促发展,提高经济效益;抓整顿,促改造,提高技术水平;抓管理,促进步,提高企业素质;抓引进,促转轨,提高外向牵引力;抓流通,促生产,提高经营应变力。特别是重视加强对产品质量的监督和管理,开展企业升级和评优创新活动,严肃查处伪劣产品,保护消费者利益,使晋江货在全国用户中赢得更好的信誉。
知识出处
《晋江市志:简本》
出版者:方志出版社
本志不设上限,下限至2000年。分概述、建置与人口、自然、党政社团、经济、晋江与侨台港澳关系、文化、方言与风俗、人物、大事记等10章,详细地记述晋江市的自然与社会、历史与现状。
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