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第一节 经济综述
  一、经济纵览
  （一）经济的历史开发
  据考证，距今7000年前，晋江就有人类活动。春秋战国时期，闽越族人在这里繁衍生息，陆耕海渔。周秦以来，始有汉人入迁。尤其在西晋末年永嘉之乱，中州板荡，衣冠士族为避兵燹，即纷纷南渡入闽，部分定居在晋江南岸。经400年的开发，晋江面貌发生变化，生产力得到发展。于唐开元六年（718）在此建县。由于人口剧增，人们就“向山要地”、“与海争田”。工程规模较大者有唐大和三年（829）的天水淮，以及五代围垦的陈埭等。耕地不断扩大，水利问题开始困扰着晋江人民。自唐贞元以迄南宋，晋江先后筑成尚书塘、仆射塘、六里陂等水利工
  程，使大片盐碱之地变成良田。在晋西南和中部丘台地带修建池、塘60多处，引水灌溉，发展农、蔬、果、渔、盐生产，并走向海洋，进行海上贸易。当时的后渚港和湾海（今安海）港便发育成为通海码头。中唐以后，晋江县城泉州海外各国商贾云集，成为“市井十洲人”的国际市场。宋元时期县城（泉州）对外贸易迅速发展达到鼎盛时期。北宋元祐二年（1087）于此设福建市舶司，徽宗时又置来远驿，为外商的到来提供了良好环境。南宋前期，泉州已和50多个国家和地区发生贸易往来关系。出口的商品有60多种手工业、农业产品，以丝绸、瓷器为大宗，输入的商品有棉花、棉布、玻璃、胡椒等，县城泉州成为世界东方一个重要大港。随着海外贸易的迅速发展，晋江的农业、手工业也获得较大的发展，县城一带所产的丝绸可与蜀吴相媲美，磁灶造窑烧瓷十分普遍。沿海有161处盐场，居全省首位，造船业亦居世界先进地位。为适应海交贸易、进出口物资的集散转运，两宋时期晋江共造了90座石桥，而赢得了“闽中桥梁甲天下”的美誉。进入元代，泉州成为世界东方第一大港，与泉州有贸易关系的国家和地区近百个，贸易额超过广州。元末，由于占据泉州的那兀纳的叛乱，加上明初实行“海禁”，不许“携带违禁物下海”。成化八年（1472）福建市舶司由泉州迁往福州，泉州对外经济贸易受到严重破坏。逆境中，海上民间私商乘机活动，涌现出一批新兴的自由海商，尤其是安平商人，安海港由此而发展成为东南沿海私商贸易的最大港口。随着海上民间私商的崛起，明中叶以后，出现了资本主义萌芽，促进了商业性农业。晋江以种棉花为主，而成“棉花之乡”，因“蔗利厚，故往往有改稻种蔗者”，还大量种植荔枝、龙眼、靛青等。商业性农业也推动了家庭手工业的发展，棉纺织业、陶瓷、制糖业有了新发展，制盐生产更是居全省第二。至明末，福建沿海连年灾荒，社会动荡，各业生产萎缩。清兵入关之后，实行“海禁”、“迁界”等政策，
  安海尽成废墟，晋江私商贸易受到沉重打击。康熙二十三年（1684）复界之后，安海港很快蹶而复振。清代中期以后，一种新的商业组织形式——“行郊”（相当于行市的意思）在沿海一带相继出现。鸦片战争之前，侵略者以鸦片开路，许多村庄成为贩毒走私的据点，外国商品大量输入，到处倾销，致使传统的棉布手工业产品受到严重冲击。鸦片战争后，中国沦为半殖民地半封建社会，晋江对外贸易停滞、手工业倒闭，农村凋蔽，民不聊生。辛亥革命失败后，晋江陷入军阀混战局面。抗日战争时期，侨汇断绝，人民陷入困境。抗战胜利后，国民党发动内战，经济衰败，货币贬值，物价飞涨，市场萧条，瘟疫流行，天灾人祸，人民处于水深火热之中。至1949年，全县国民生产总值仅2327万元（当年价，下同），人均45元。工农业总产值2460万元。粮食总产量7.90万吨，人均176公斤。财政收入177万元。城乡贫穷落后，人民生活困苦，占全县人口半数以上的侨眷属主要依靠侨汇为生。
  （二）经济的全面发展
  新中国成立后，晋江人民以极大的热情，投入新民主主义建设，1952年胜利完成了国民经济的恢复任务，全县工农业生产超过了历史最高水平。当年的国民经济主要指标都比1949年有较大幅度的增长，国民生产总值3456万元（当年价，下同），比增48.52％；工农业总产值3926.57万元，比增43.35％；社会商品零售总额5111万元，比增22.01％；财政收入933万元，比增427.12％，从1950年～1952年全县财政共上缴1846万元。从1953年开始，贯彻党在过渡时期的总路线，执行发展国民经济的第一个五年计划，县委采取一系列措施，大力开展增产节约运动。1957年超额完成“一五”计划，国民经济的主要指标均比1952年有较大的增长。国民收入4512万元，比增48.81％，年均
  递增7.7％；工农业总产值5709.89万元，比增45.40％，年均递增8％；社会商品零售总额6782万元，比增32.69％；财政收入971万元，比增4.07％；财政支出326万元，比增145.11％。1958年，由于“大跃进”、人民公社化的失误和自然灾害，导致三年暂时困难。1959年～1962年间，工农业产值逐年下下降，1962年为4705万元，仅为1959年的73.97％。特别是农业，“二五”期间，农业产值连年减少，1962年为3208万元，五年下降30.86％。历经三年调整，贯彻落实“八字方针”和党的各项政策，1965年同1957年对比：全县工农业总产值7300.97万元，增长27.87％；国民收入6441万元，增长42.75％；财政收入1057万元，增长23.64％；社会商品零售总额8012万元，增长13.18％。全民所有制职工平均工资483.38元，增长32.7％，市场供应好转，财政收支平衡，人民生活显著改善。
  “文化大革命”中，晋江国民经济呈现停滞、下降、上升、下降的不稳定状态。经过广大干部、群众的共同努力，尽管1976年全县国民生产总值11879万元、工农业生产总值18748万元、社会商品零售总额9176万元，分别比1965年增长51.94％、93.18％、6.93％；平均递增分别为2.4％、6.8％、0.7％，但增长率均低于“文化大革命”前十七年。全县财政收入下降，1976年，全县财政收入仅746万元，比1965年减少311万元，下降29.42％；人均国民生产总值131.7元，比1965年减少10.7元，下降7.51％；农民从集体中分配的收入仅57元，比1965年减少5元，下降9.06％。
  1976年10月“文化大革命”结束，人民群众进发出很大的热情，使工农业生产迅速恢复，1978年全县工农业总产值达20598万元，比1976年增长39.74％；社会商品零售总额12807万元，比增39.57％；财政收入1833万元，比增112.15％。
  中共十一届三中全会以来，晋江认真贯彻党的十一届三中全
  会的路线、方针、政策，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持改革开放，坚持放宽搞活，1980年因地制宜制定了包括允许开放小商品市场、允许长途贩运、允许乡镇企业供销人员提取业务费、允许集资办企业等规定；还举办有全国各地参加的商品展销会等。所有这些，当时在泉州乃至全省都是开了先例的。晋江经济保持稳定、健康、迅速的发展势头。从“六五”至“九五”四个五年计划都超额完成，国民经济主要指标均大幅度增长。“六五”期间，1985年全县国内生产总值5.42亿元，比1980年增长123.97％，年均递增17.5％；工农业总产值10.32亿元，比增115.90％，年均递增16.64％；社会商品零售总额5.45亿元，比增268.24％，年均递增27％；财政收入3853万元，比增248.39％，年均递增22.64％；农民人均纯收入525元，比增306.97％，年均递增32.41％。1990年，国内生产总值13.71亿元，比1985年增长152.95％，年均递增20.39％；工农业总产值23.02亿元，比增123.06％，年均递增17.4％；社会商品零售总额8.46亿元，比增55.22％，年均递增9.2％；农民人均纯收入1012元，比增92.76％，年均递增14％。1995年，实现了经济和社会发展史上的第一次飞跃，进入了高速高效的“快车道”。1995年与1990年对比，国民生产总值128.01亿元，增长9.1倍，年均递增58.7％；人均国民生产总值13067元，比增8.16倍，年均递增55.7％；财政收入5.46亿元，比增2.63倍，年均递增29.4％；工农业总产值230.67亿元，比增9倍，年均递增58.6％；社会商品零售总额48.04亿元，比增4.87倍，年均递增42％；农民人均纯收入4321元，比增3.27倍，年均递增33％。
  在邓小平视察南方谈话和中共“十四大”、“十五大”精神的鼓舞推动下，晋江实施经济和社会发展战略。在“八五”期间超常规跳跃式发展的基础上，“九五”期间，国民经济依然保持快
  速健康发展，综合实力进一步增强。2000年与1995年对比，全市国内生产总值279.48亿元，增长88.36％，年均递增13.5％，比全省平均水平高3个百分点，居全省10强首位，进入全国百强行列，并从1991年的第55位，跃居第5位（1999年）；人均国内生产总值达27535元，比增73.52％，年均递增11.6％，比全省平均水平高一倍以上；全市财政总收入达13.02亿元，列全国百强第13位，比增1.25倍，年均递增19％；全市工农业总产值达477.78亿元，比增1.07倍，年均递增13.20％（按可比价计算）；社会商品零售总额78.50亿元，比增63.40％，年均递增10.3％。
  晋江制定实施“奔小康、建新村”规划，1995年全市基本实现了小康，成为福建省第一批小康县（市），并被授予“全国小康先进县（市）”称号。1996年又制定实施“宽裕型小康建设规划”，向宽裕型小康迈进。至2000年，全市已有262个行政村达到宽裕型小康水平，占行政村总数的68.6％。人均纯收入达到5972元，有60％以上农户盖了新房，农村人均住房面积达43平方米。据2000年典型调查，每百户拥有高档耐用品：摩托车95辆、电视机130台（其中彩电126台）、洗衣机50台、电冰箱83台、影碟机69台、空调21台、移动电话66部、组合音响53台等。全市城乡储蓄存款达102.73亿元，比1995年增长1.99倍。按照“统一规划、因地制宜、绿化美化、人畜分开、环境优美”的要求，进行了旧村改造、新村建设和整治村容村貌。54个改旧建新示范村已取得可喜成效。
  二、经济体制改革
  （一）生产关系变革
  新中国成立后，晋江贯彻执行中央各个时期的方针、政策，不断改革、调整生产关系，促进了生产力的发展。
  开展土地改革运动 根据中共中央《关于在农村开展土地改革运动》的指示和《中华人民共和国土地改革法》，从1950年11月下旬至1952年6月，在全县范围内开展土地改革运动。征没收地主、工商业家、小土地出租者、半地主式富农、富农的土地及公田总共119169亩，征没收五大财产，计有房屋5624间、耕牛299头、农具3346件，多余粮食465062斤，家具6257件。分配给雇农、贫农、中农及其他共52118户的土地102452亩以及五大财产，留给地主552户、土地5358亩，留下机动地11356亩。土改之后又历经2个月的土检，解决了土改中的遗留问题及颁发土地证。土地改革运动消灭了封建剥削制度，劳动人民翻身做了主人，大大解放了农村生产力。
  进行三大改造 农业社会主义改造。1951年9月，党中央颁布《关于农业生产互助合作的决议》（草案），全县2207个农户自愿结合、组成461个变工队，进行互助生产。1952年推广李增文、黄广互助组经验，走合作化道路，全县常年互助组达1209个，临时互助组4481个。至1954年秋，全县互助组7342个，参加农户56317户，占总农户的52.08％。1952年秋，试办初级合作社，入冬全县办初级合作社327个。1956年掀起大办高级合作社高潮，至年底，高级合作社达799个，参加农户95503户，占总农户的76％；初级社329个，参加农户11539户，占总农户的8.8％。基本上完成了农业的社会主义改造。
  1955年底，全县办起19个手工业者合作社，参加入数1131人；合作小组54个，参加人数617人，共占从业总人数的12％。1956年，在农业合作化高潮的带动下，办手工业合作社105个，参加的社员5236人；手工业生产小组63个，组员562人；公私合营厂、联社加工厂10个、职工1310人，全县接受改造的人数占手工业者总数的95.4％，基本实现了手工业的社会主义改造。
  对私营工商业实行“利用、限制、改造”。1950年对私营工业采取加工订货、统购包销，对私营商业采取经销、代销办法，使他们逐步走上国家资本主义的轨道。1953年，对生产资料私有制的社会主义改造工作全面展开。实行粮食统购统销，对私营粮商给予转业、停业、代销的安排；实行棉布有计划供应，对棉布零售商进行改造。1956年贯彻《中央关于资本主义工商业改造问题的决议》，全县私营商业6689户、从业人员9831人，接受改造为国家资本主义形式的有5306人，占64.23％；合作社（组）377人；经销代销店和经销代销员3360人，其中改造为经营小组或联购联销的1618人。全县92％的资本主义工商业接受改造，服从国家管理、国营企业的领导和工人群众的监督。国家对资本主义工商业采取“赎买”政策，并根据“量才录用，适当照顾”的原则给予合理的安排，调动了工商业者的积极性，促进了生产的发展。
  在中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》和毛泽东主席“人民公社好”的号召下，全县出现联乡并社转公社热潮。1958年春，全县955个高级社、204个信用社、167个供销社（组）、125个手工业合作社及运输社实行“五社合一”，组成205个联社。10月，205个联社办成13个政社合一的人民公社，参加的农户128252户，占总农户的98％，实现了人民公社化。公社初期推行包吃、包穿等十五包，实行供给制、办公共食堂、吃饭不要钱、组织无代价的“大兵团作战”等等。1961年6月，
  调整为20个公社，同时实行“三级所有、生产队为基础”的人民公社根本制度。
  农村经济体制改革 中共十一届三中全会后，实行农业体制改革，逐步建立各种形式的农业生产责任制。1980年，全县实行小段包工、定额计酬的生产队占13.3％，实行包工到组或专业承包、联产计酬的生产队占6％，沿海有一小部分实行包干到户。1981年全县全面推行农业生产责任制，以包干到户推广最快，这种形式表现为“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。其责任明确，利益直接，方法简便。到1983年春耕，全县实行包干到户的生产队发展到4692个，占91.2％；双田制的生产队311个，占6.1％；集体统一经营的生产队只剩下141个，占2.7％。
  在农业实行责任制的同时，农村的承包责任制扩展到林业、渔业、牧业和副业等农村各个领域。
  1980年到1983年，晋江县全面开展林业“三定”（即稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制）工作，由县人民政府颁发山林权证1261份，定权面积130541亩，占全县林业用地面积的83.2％。同时，落实经营承包制，对集体林实行管护承包责任制的有83418亩，占现有林的63％；有794人承包荒山、荒滩，造林4754亩。
  1979年开始落实多种形式以船为核算单位的渔业生产责任制，其经济形式有：体制下放以船核算，所有制保留村一级，实行上缴“一金一费”（即公积金、管理费）全奖全赔大包干生产责任制，约占全县渔业生产单位的5％；体制下放以船核算，通过清理债权、债务，财产折价归渔民所有，招标承包经营，实行上缴“一金一费”全奖全赔，约占生产单位的30％；经济联合体，合股经营，实行上缴“一金一费”独立核算，自负盈亏，占生产单位的65％。海水养殖，经营形式以户养为主，向村（或
  村民小组）承包，约占9％；另有少数的联合体、乡村专业队或养殖场。淡水养殖，主要以联合体向生产队（村民小组）或大队（村）定额承包，定产定值，全奖全赔，一定数年。
  实行各种形式生产责任制以后，农村开始由自给半自给的经济向较大规模的商品生产转化，广大农民以自己的技术专长和经营能力向田、山、海进军，各种专业户、联合体大量涌现。至1983年，全县有各类专业户4544户（占总户数的2％），有新经济联合体3226个、18441户（占总户数的8.7％），有各种专业村89个，充分展现了农村经济变革的活力。如全县556个养鸭专业户，占总农户不到0.3％；养鸭36万只，一年提供商品鸭58万斤，占全县提供量的62％；提供商品蛋376万斤，占全县提供量的32％。
  随着乡镇企业的迅猛发展，农村劳动力大量转移到第二、三产业，从而促使了耕地的转包和集中，形成了农业规模经营。土地规模经营始于1984年，源于陈埭镇。至1991年，全县已有599户承包耕地24112亩，占全县耕地的6.3％，其中承包百亩以上的32户，承包耕地6697亩，户均209亩。
  城市经济体制改革 1978年12月～1984年，企业改革主要是在计划经济体制下进行放权让利，初步形成了企业要求发展的内在动力机制。在国有和集体企业中建立党委集体领导下的厂长负责制以及职工民主管理，对企业内部的各项管理制度进行改革。1982年起在产值超百万元的国有和集体企业中逐步扩大企业自主权，试行经济承包，奖勤罚懒，打破“大锅饭”，初步调动了职工的积极性。
  1984年10月，中共十二届三中全会制定了《关于经济体制改革的决定》，以企业改革为中心环节的城市经济体制改革全面展开。全面实行承包经营责任制，转换企业经营机制，把企业推向市场。县经委系统19个国有工业企业，主要采取三种形式：
  一是实行租赁承包制；二是完善企业内部经营责任制；三是实行承包经营责任制。14个工业企业实行“包死基数，确保上缴，多收多留、欠收自补”的办法。企业承包后，责、权、利分明，速度效益明显提高。1987年全县预算内国有工业实现利税2800万元，比1984年增长81.35％；全员劳动生产率从3416元增至5432元，提高59％。1988年～1990年，县国有企业进一步实行租赁和承包经营责任制，12家国有工业企业与县经委和财政局签订第一轮三年经营承包合同，取得很大成效。三年的利润，实际完成1107.14万元，为承包基数的163.8％；工业产值分别增长13.29％、9.67％、7.4％；劳动生产率分别增长18.18％、11.52％、19.03％；职工人均收入分别增长19.19％、20.73％、20.5％。实现了企业固定资产增值，国家多收（新增税利243万元）、企业多留、职工多得的改革目标。1991年国有工业企业继续围绕“转变机制，深化改革，在第一轮承包基础上完善”，做到人员到位、指标到位、责权到位，并推行股份制、劳动工资制等方面的改革；县政府采取倾斜政策，从资金、技术、设备等方面扶持国有企业的发展，全县工交企业投入技改资金达1533.81万元，比上年增长37％。利用侨乡优势嫁接外资，改造老企业，共引进5个项目，总投资1030万元，其中外资593万元。同时，从实际出发，着手处理属于结构不合理的青阳糖厂的转产问题。促进了国有和集体工业企业发展。全县国有和集体工业总产值23930万元，比上年增长4.46％。“九五”期间，实施“抓大放小”、“有进有退”的策略，深化企业改革。到2000年底全市基本完成64家国有工贸企业改革的任务。其中：通过对企业改组、改制，组建股份合作制企业8家；通过兼并、关停等各种方式撤销长期经营性亏损的企业11家，对1023名职工实行辞职一次性安置；其他企业实行承包租赁和联合兼并。同时，对关系国计民生的基础性企业，实行增资，组建国有控股企业，“九五”期间
  共投入资金3.5亿元，先后组建了晋江市供水有限公司、泉州晋江机场股份有限公司、晋江市港口投资发展有限公司、晋江市工业园区开发建设有限公司、晋江市下游堤防工程建设开发有限公司、晋江市电力投资有限公司、晋江市自来水股份有限公司等8个国有控股有限责任公司，使全市的国有企业资产由1996年的13亿元上升到2000年的17亿元，增长30.77％。
  （二）建立社会主义市场经济体制
  形成多种所有制经济全面发展的格局 实行改革开放以后，晋江从实际出发，坚持在发展国有、集体所有制经济的同时，大力发展多种所有制经济。形成国有、集体、联户合作、私营、个体、“三资”等多种所有制并存、互相渗透、互相促进、全面发展的新格局。1978年晋江只有国有和集体所有制工商企业1000多家，至2000年底，全市共登记内资企业6915户（其中国有企业375户、集体企业5841户、联营企业6户、股份合作制企业63户、有限公司630户）；个体工商户14049户；私营企业2199户；“三资”企业1865户（其中合资666户，合作90户，独资1109户）。大力拓宽内联工作，发展生产企业与科研单位的联合，推行以购销为主的工商、工贸联合，实施山海协作对口帮扶等，至1998年全市有内联企业191家，总投资13.05亿元，引进外地资金9.37亿元，实现工业产值4亿多元，贸易额6.5亿元。
  初步形成社会主义市场经济体系 晋江的干部群众解放思想，转变观念，冲破“左”的禁锢和传统计划经济的束缚，大力培育和发展市场经济。特别是1992年以来，加大改革开放力度，大力发展市场经济，全市已初步形成社会主义市场经济体系。打破以往国有企业和供销部门统购包销及地区分割的局面，驱动“四个轮子”（国有、集体、个体、外商），开拓“五个市场”（区内、国内、边贸、金台、国外），使各类产品销售大幅度增长，
  市场繁荣，物资充裕、物价平稳。2000年，全市社会商品零售总额达78.5亿元，全社会商品出口总额达134.1亿元，分别比1978年增长60倍和907倍。全市商品生产率达94％，市场调剂率达99％。乡镇企业、三资企业、私营企业、个体企业面向国内外市场，走“市场、技术、原材料”和“原材料、技术、市场”两条路子。建设各类综合市场28个、总面积6.8万多平方米，设置固定摊位3300多个。初步形成多渠道的融资市场，恒安集团已顺利在香港上市融资。迅速发展劳动力市场，全市60多万非农社会用工人员中，外来的有30多万。拓宽开发人才市场，1994年以来就从各种渠道引进各类人才12000多名，培训4万多名。技术贸易市场、房地产市场、信息市场都有较大的发展。
  逐步建立社会保障制度 晋江市按照我国社会保障制度自身建设的目标，逐步建立起适应社会主义市场经济要求、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的社会保障体系。建立社会统筹养老保险制度，1997年开展机关事业单位养老保险工作，至1999年，全市参加养老保险统筹的企业4267家，职工113596人。退休退职人员4670人，征收养老保险金2089万元，支出2062万元。建立和发展失业保险制度，1999年市劳动部门征收失业保险基金100万元，支出31万元。建立城乡居民最低生活保障制度，从1998年1月1日起实行，保障线为每月人均120元，2000年增至180元，全市有5771人享受这一保障，全年保障金额521万元。从1996年开始，建立农村社会养老保险制度，当年投保3192人，1998年增至5479人。
  第二节 农业
  一、概况
  晋江地处福建东南沿海，三面临海，风大水缺，土地瘠薄。在漫长的封建制度下，山林被破坏、水土流失，农业生产萎缩不前。1949年全县农业总产值1951万元（当年价，下同）。
  新中国成立后，经过土地改革、恢复国民经济、农业合作化，农业有较大发展。1957年全县农业总产值4640万元，比1949年增长132.83％，年均递增11.4％。1958年～1976年，由于“大跃进”、“文化大革命”及自然灾害等原因，农业发展缓慢。1981年以后，推行家庭联产承包责任制，大力调整农业产业结构，实施科技兴农，发展高产、高效、优质农业及农业产业化，使农业持续发展。1990年全县农业总产值4.96亿元，比1980年增长50.76％，年均递增4.2％。2000年全市农业总产值达8.99亿元（按1990年不变价），比1990年增长81.25％，年均递增6.15％。
  二、农业生产条件
  耕地 清道光之前，晋江有耕地64.02万亩，道光十年（1830）实额官民地59.70万亩。民国24年～25年调查，全县耕地面积68.95万亩。1949年，全县耕地面积63.12万亩，人均1.12亩。由于行政区域变化，1951年全县耕地面积55.49万亩，
  人均1.18亩。此后至1981年，基本保持在52万亩左右，由于人口增加，人均耕地降至0.53亩。1988年析出石狮市，晋江县耕地面积47.31万亩，人均0.44亩。虽然围垦及平整增加了一些耕地，但由于各种建设用地大量增加，至2000年，全市耕地总面积仅32.79万亩，人均0.32亩。
  治理水土 流失晋江耕地大部分为旱地。1949年水田面积约占耕地总面积的27％，现有耕地中，水田占32.5％。水土流失严重。据1984年～1985年水土普查，全县水土流失面积达27.91万亩，占全县土地面积的23％，其中强度流失面积7.86万亩。新中国成立后，群众性的水土保持工作没有间断。中共十一届三中全会以后，以小流域为单位进行综合治理，认真贯彻“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利”的方针，并认真贯彻执行国家《水土保持法》，至1996年全市共完成以种植龙眼为主的水土流失强化治理面积13618亩，封禁治理面积5449亩。同时，有效地遏制了人为破坏水土资源的行为。1997年～2000年，全市又强化治理水土流失面积8009亩。
  水利建设 晋江境内水资源贫乏，水资源总量为5.59亿立方米，地表径流量年平均4.96亿立方米，地下水资源年平均0.63亿立方米，年人均水源537立方米，耕地亩均拥有水量1153立方米，每平方公里藏水量61.9万吨，属贫水区。境内溪河多为源近流短，干旱季节断流。新中国成立后，大兴农田水利基本建设。1954年8月，新辟金鸡水渠，引晋江水与原晋东水渠相接，并筑堤防洪，实现了数百年来晋江人民梦寐以求的“破金鸡，灌晋南”的夙愿。至60年代末，全县建成大小水利工程3000多处，其中以新垵水库、石壁水库（和南安县合建）为最大。70年代，随着山美水库的建成，先后在灌区内建成5大电灌站，共修建0.5立方米/秒流量的水利干渠381公里，外引客水2.61亿立方米，占实际可利用水量的78.3％。全县有效灌溉
  面积42.73万亩，占耕地总面积的80％。中共十一届三中全会后，贯彻“加强经营管理，讲究经济效益”的水利方针，国家拨款59.53万元，搞灌溉渠道的防渗处理，完成石渠化40.21公里。1981年，对小（二）型以上水库工程进行保坝加固，使水利工程充分发挥效益。1988年，全县保灌面积达27.35万亩，旱涝保收面积达19.14万亩。从1989年开始，每年都在冬春季进行农田水利建设，据1995年统计，8年共投入资金18489万元，兴修水利工程和修复水毁工程5981处，完成土石方979.5万立方米，清理渠道184公里，新增加灌溉面积5000多亩，全市保证灌溉面积达21.51万亩。“九五”期间，全市农田水利建设总投入达5.1亿元，共完成工程量3967万立方，新增加灌溉面积5100亩，恢复灌溉面积8.62万亩，改善灌溉面积21万亩，新增围垦面积3574亩，大大增强了防灾抗灾能力。
  农机具新中国成立后，晋江的农机具由传统的农具，逐步向农业半机械化和机械化发展。1957年开始引进使用拖拉机，60年代试验推广水田人力插秧机（没有成功），70年代使用花生、大豆两用插种机及种植、收获机具。1983年开始使用小型联合收割机，推广使用排灌机、农副产品加工机等。至2000年末统计，全市农业机械总动力达27.70万千瓦。其中耕作机械动力5.36万千瓦，排灌机械动力5.17万千瓦，收获机械动力688千瓦，植保机械动力404千瓦，畜牧机械动力2685千瓦，渔业机械动力55161千瓦，农副产品加工机械动力23648千瓦，运输机械动力72899千瓦。主要农机具有：大中型拖拉机373台、小型拖拉机6283台、喷灌机械131套、农用水泵5983台、渔业机械1623台、农用运输车1246辆、机动运输船235艘。全年农业机械总值（原值）10.58亿元，农村用电量10.07亿千瓦时。当年实际机耕面积6610.7公顷，机械播种面积47公顷，机械收获（水稻）面积585.7公顷，机械脱粒28469吨。
  三、农业结构
  晋江农业结构以种植业、畜牧业、渔业为主，林业产值比重极少，只占“四业”的1％左右。1949年，农、牧、渔三业的比重为73:12:14。至1974年，种植业产值仍然高于70％，农、牧、渔三业的比重为72:14:14。中共十一届三中全会以后，对农业结构进行调整，改变单一经营粮食种植业、忽视以至损害经济作物和林、牧、渔业的状况，根据本地的特点，积极发展多种经营。适当减少粮食播种面积，扩种甘蔗、花生、蔬菜等经济作物，向山海进军，大力发展林业、水果、水产、畜牧等开发性农业，促进农林牧副渔全面发展，农业结构发生根本变化。至2000年，全市农业总产值18.1536亿元（现行价），其中农业5.69亿元，占31.34％；林业0.0361亿元，占0.2％；畜牧业5.91亿元，占32.56％；渔业6.5175亿元，占35.9％，形成农：牧：渔＝1:1.04:1.1的农业生产格局，基本上达到中等发达国家的农业发展水平。
  四、农产品商品率
  晋江由于人口、资源特点以及整个经济逐渐转向以工业为主发展，农产品商品率的提高不仅表现为向商业部门交售农产品数量的增多，而且表现为农村内部互相买卖的增加。1980年，晋江粮食产量为历年最高，按农业人口每人平均为282.5公斤。1987年，畜牧产肉量为历年最高，按农业人口每人平均也只有20.5公斤。由于从事非农产业和专门从事渔业、林果业劳动者不断增加，畜牧饲养业和滩涂养殖业、渔业产值在农业产值中的比重增大，晋江农产品的商品率不断增长。据1986年计算，全
  县农产品商品率占农产品总值的70.1％，1987年即提高到73.5％。90年代末，全市农产品综合商品率已达85％。
  五、种植业
  粮食作物水稻是晋江主要粮食作物。北宋时已经引进栽培“占城稻”。新中国成立前，由于水利失修，不少埭田返碱，严重影响水稻种植。至1949年全县早、中、晚水稻总播种面积只有18.87万亩，总产量2.78万吨，平均单产147公斤。新中国成立后，通过兴修水利、农改田、推广良种和栽培新技术等措施，促进了水稻生产的发展。至1958年，水稻播种面积达21.04万亩，总产量4.11万吨，平均单产提高到195公斤。“文化大革命”结束后，大力推广杂交水稻，提高了总产量和平均单产。1980年水稻播种面积达28.75万亩，总产量11.73万吨，平均单产408公斤。以后由于调整种植业结构，种植面积减少，2000年，水稻播种总面积18.68万亩，总产量6.47万吨，平均单产346公斤。
  甘薯明万历年间，甘薯种苗由吕宋传入后，种者日多，民国时期，已成为晋江重要粮食作物。1949年全县甘薯种植面积达24.74万亩，总产量3.97万吨。新中国成立后，多方扩大晚薯面积，提高产量。1965年总产量达7.94万吨。1981年创历史最高水平，总产量达9万吨。此后，大部分甘薯由主粮转为饲料，面积和产量逐年下降。至2000年，种植面积为22.86万亩，总产量5.41万吨。
  晋江的粮食作物还有小麦、大豆及杂粮。粮食总产量：1949年7.90万吨，1965年17.11万吨，1980年23.85万吨，1990年15.52万吨。2000年，因台风暴雨内涝成灾，粮食减产，总产量13.375万吨。
  经济作物晋江的主要经济作物有花生、甘蔗、蔬菜。花生的总产量1949年6574.5吨，1965年8341.1吨，1980年15525吨，1990年12880吨，2000年14006吨。甘蔗的总产量1949年1372.5吨，1965年3587.5吨，1980年11156吨，1990年71000吨，2000年6599吨。蔬菜、瓜果的产量2000年达9.72万吨。
  水果龙眼是晋江的主要水果，是泉州地区栽培面积最大、产量最高的县（市）。民国时期，种植面积7000多亩、9万多株，年产量约占全省的1/5。新中国成立后至60年代，龙眼栽培面积达14376亩，年产量5000吨。1980年种植面积17191亩，产量5435吨。龙眼主产区磁灶镇，由于受到严重的废气等污染的影响，导致产量下降，1990年面积28212亩，产量4000吨。90年代以来，改造低产龙眼园12000多亩，建立43个万株龙眼基地，调整早、中、晚熟品种比例等，使龙眼生产逐步复苏，2000年面积43314亩，产量2862吨。晋江的水果还有荔枝、柑桔、香蕉等。水果总产量：1949年3755吨，1965年3255吨，1990年4969吨，2000年7121吨。
  茶叶晋江的茶叶在北宋时期就颇有名气，尤其是灵源山茶和紫帽山金粟洞岩茶，在南洋等地颇受欢迎。民国24年（1935）统计，晋江有茶园258亩，生产茶叶20吨，其中输出国外7.5吨。新中国成立后，茶叶生产进一步发展。至1969年新开茶园2600亩，大部分在晋北。1983年，全县茶园面积又增至3218亩，总产161吨。1990年茶园面积2267亩，产茶127吨。至2000年，只剩下597亩，产茶26吨。
  农作物增产增收技术体系晋江市适应农业经济结构战略性调整，加快农作物增产增收技术推广体系建设；实施科技兴农战略，完善三级农技推广体系。全市常年聘用村级农技员351人，镇级农技辅导员12人，苗情病虫情观察员30人，形成以市级种植业技术股站为中心、镇级农技站为主力，村级农技队伍为桥梁
  的农业技术推广体系。研究大量农业科技课题和示范推广项目。大力推广适用增产技术，包括晋东平原实施早稻“攻优策略”，加快发展优质稻“佳禾早占”生产，面积2.3万亩，农地区应用脱毒甘薯生产技术面积2万多亩等。
  六、畜牧业
  畜牧业生产。新中国成立之前，晋江农民生活贫困，禽畜饲养业难以正常发展。至1949年，全县生猪存栏数仅7.01万头，大牲畜2.69万头，羊5万头；畜牧业产值仅375万元，占农业总产值13.14％。
  新中国成立后，1949年～1960年，晋江曾片面强调发展生猪，忽视发展大牲畜，导致全县大牲畜存栏数下降，1966年比1949年下降8.7％，羊也下降8.2％，而生猪存栏数达16.70万头，比1949年增长1.66倍。畜牧业总产值1430万元，增长2.81倍，占农业总产值的18.21％。改革开放以后，贯彻以户养为主、国家、集体一齐上的方针，先后建立一批畜禽生产基地，有力地促进了畜牧业的发展。1990年全县畜牧业产值14205万元，比1980年增长352.67％。2000年，畜禽饲养数：大牲畜2.39万头，生猪55.58万头，家禽876.48万只，肉类总产量36092吨，全市畜牧业总产值25356万元（不变价），比1990年增长78.50％。
  畜牧业经济结构调整。晋江市牧医技术部门为促进畜牧业经济结构调整，协助指导引进绿壳蛋鸡，填补了晋江“绿色保健蛋”的空白，指导帮助发展种番鸭饲养、孵化，引进良种公猪母猪，使良种覆盖率达95％；推广牛种改良冷配技术，促进奶肉兼用黄牛及高产奶牛的生产发展。同时加强种畜禽生产监管、发展生态畜牧业，加强技术培训，提高从业人员技术素质。市畜牧
  兽医站被农业部评为全国先进单位。
  生猪定点屠宰集中检疫。晋江市从1997年开始实施生猪定点屠宰，集中检疫，至2000年定点屠宰检疫场已有9个，辐射11个镇，配有检疫员54名，全年共检疫屠宰生猪37.72万头，检出病死猪450头，让市民吃上“放心肉”。同时搞好动物疫病免疫及监测与防制等工作。经常监督管理整顿兽药市场，查处非法经营，取得了较好效果。
  七、林业
  晋江属南亚热带雨林地区。80年代在深沪湾发现成片的海底古森林遗迹，证明它曾是森林富饶之乡。由于受自然和社会诸因素的影响，原始森林被破坏严重，仅存灵源寺、金粟洞、灵秀山几处残迹。
  晋江森林覆盖面积少，影响了人民生产生活。由于风沙危害、水土流失，粮食不断减产，民间流传“播藤二万三，收成一担挑”，许多人被迫背井离乡，谋求生路。
  新中国成立后，县政府高度重视林地资源开发，发动群众封山育林、治山治水、荒山育林和赤土坡绿化。1951年～1960年，营造马尾松、黑松、相思、桉树等，控制水土流失，绿化红土荒坡。1960年～1966年在沿海沙滩地带引种了以木麻黄为主的防风固沙林，给4万亩荒滩带来了绿色的生机；在沿海平原和晋东水田大造防护林带；在沙滩风口突出部位和台地水土流失区开展水土保持林的建设。晋江境内大部分荒山、荒坡、荒滩得到绿化，水土得到保持，生态环境发生变化。“文化大革命”期间，封山育林遭到严重破坏。1978年以来，采取各种措施，着力抓沿海沙滩突出部的绿化和农田防护林的林网化建设，建立起初具规模的沿海防护林体系。年年开展义务植树、工程造林和封山育
  林。全市现有林业用地面积10817公顷，有林地面积10589公顷。其中防护林面积5379公顷，占有林地的50.8％；经济林4469公顷，占有林地的42.20％。森林蓄积量从3万立方米增至41.5万立方米，森林覆盖率从7.6％提高到22.11％。全市110多公里海岸线已建成连片成带的“绿色长城”，境内公路主干道全部绿化，林业生态效益、经济效益和社会效益日益显著，形成比较完备的林业生态防护体系和林业体系。晋江获“全国平原绿化先进县”和“全国防风治沙先进县”称号。大力宣传贯彻执行国家《森林法》，强化森林行政执法。加强林业站标准化建设，4个林业站经过国家林业局检查验收全部达标。
  八、水产
  晋江依山临海，泉州湾、深沪湾、围头澳是天然渔港和海水养殖基地，濒临台湾海峡，有进行海洋捕捞的闽中、闽南渔域，有浅海滩涂10.97万亩，还有3万亩（其中属肥水型8216亩）的水库、池塘、湖泊等水域，生长着众多的淡水鱼类。
  晋江水产资源丰富，有近千种，其中经济价值较高的主要鱼类有78科240种（海水鱼类215种、淡水鱼类25种）。还有不少珍贵的鱼、贝、蟹，诸如文蛤、翡翠贻贝、近江牡蛎、泥蚶、鸭嘴蛤、巴非蛤、西施舌、栉江珧、锯缘青蟹、石斑鱼等。
  晋江海洋捕捞业历史悠久。春秋战国时，滨海渔民已驾驶木船到深水捕捞。唐以来，造船技术、航海技术的进步，为海上捕捞创造了有利条件。深沪渔民早在北宋时就开始钓具作业，祥芝渔民已采用定置作业，明朝后期，渔业已初具规模。民国24年（1935）晋江有渔民2763户、从业3727人，拥有渔船489艘，作业渔场为内海、台湾海峡。捕捞作业有拖、围、流定、钓等5种，捕量7311吨，占水产总量94.4％。抗日战争时海洋捕捞业
  遭到严重破坏，抗日战争胜利后，海洋捕捞业得到恢复和发展，民国35年从事海洋捕捞渔民10160人，拥有渔船697艘，捕量达10899吨。
  新中国成立后，水产业发展迅速。1966年木帆渔船达1544艘、吨位4662吨，机动渔船28艘、2650马力、吨位1081吨，海捕量20320吨。1983年海捕量首次突破5万吨。1985年达69355吨，首次居全省第一。进入90年代，实施以群众集资为主，政府辅助为补，大抓以开发利用浅海滩涂发展养殖和开拓外海远洋捕捞为内容的“蓝色工程”，认真贯彻实施国家《渔业法》，深化渔区改革，完善经营体制，切实抓好渔业船舶和渔具的技术改造，实施应用先进科学技术，积极推广先进助渔导航仪器，认真落实夏汛渔业丰收计划，努力开拓利用新渔场。以深沪为主的海洋捕捞，金井为主的对虾、牡蛎养殖，围头为主的石斑鱼生产，龙湖为主的淡水湖养殖和陈埭为主的蛏苗等五个水产基地建设，使全市水产业又进入新的持续、快速发展时期。至1995年，全市有渔区6个镇、27个行政村（居）、渔业人口43980人、渔业劳动力18326人。拥有机动渔船761艘、11.32万匹马力、2.88万吨位，海水养殖面积21740亩，淡水养殖面积20397亩。深沪渔民集资500万元，建造现代化的钢质渔轮3艘，挂靠福建省福源远洋渔业公司，开赴南太平洋波拉贝海域从事钓金枪鱼作业。1995年全市水产品总产量达11.56万吨，比1990年增长1.63倍。其中海洋捕捞10.99万吨，海水养殖4169万吨，淡水养殖1516吨。水产品总产值34517万元，比1990年增长6.68倍。1996年，深沪镇渔民破除渔区封建迷信陋习，提前1个多月集体出海捕鱼，参与渔场资源竞争，开发中上层鱼类资源。1997年组织外海规模开发，远洋渔船转赴缅甸海域生产。1998年首次实施伏季休渔制度，推行渔工渔船参加保险。2000年，全市有从事海洋渔业的各种渔船1192艘、3.0661万吨、
  9.4084万千瓦，海水养殖实际面积2517公顷，全市水产品总产量15.56万吨，比1995年增长34.60％。其中海洋捕捞13.12万吨，海水养殖2.21万吨；内陆捕捞749吨、养殖1481吨。水产品总产值39144万元，比1995年增长13.40％。全市拥有水产冷库19座，日冷冻能力411吨，一次冷藏能力2182吨，日制冰能力352吨。华洲水产品市场交易量达18万吨，交易额15亿元。加强渔政管理，重视安全生产等均取得成效。
  九、农业产业化规模经营
  晋江市农业产业化稳步推进，龙头企业带动基地建设效能逐步显现。至2000年，全市有农业龙头企业27家，其中年产值超1000万元企业12家，年产值达4.9亿元。列入国家级2家，省级重点3家，泉州市重点16家，共雇用本地劳动力4000多名，带动基地建设8.85万亩，预计每年可为农民增加收入5000多万元。
  推进农业规模经营。全市共有种养专业户1818户，其中种植粮油、蔗、菜的749户，承包耕地面积3.91万亩，占全市耕地面积的12.08％，最大承包户面积1030亩；种果专业户191户，承包面积1.37万亩；畜牧业养殖专业户878户，常年存栏各种禽畜130万头（只）；存栏千头以上养猪场15个，存栏万只以上的禽场21个。建立万株水果基地54个，建成百亩以上蔬菜基地42个，年产100万元的水产养殖基地13个（其中超千万元2个），年产值500万元以上农副产品保鲜加工基地10个，园林花卉繁育基地670亩，食用菌产量3500吨，初步形成了各种类型的产业化生产、区域化布局。
  第三节 乡镇企业
  一、发展历程
  晋江的乡镇企业原称社队企业，是50年代农业合作化时期，由“小五匠”组成的为农业生产和农民生活服务的小企业（农村工副业），至1958年统计，当年总产值为203万元，占农业总产值的3.09％。1959年～1961年，农村社队企业大量下马，工副业年产值仅剩下76万元。1962年，贯彻《中共中央关于城乡手工业若干政策问题的规定（试行草案）》，社队企业有了转机，至1965年，全县工副业产值377万元，占农业总产值5.28％。“文化大革命”时期，农村中一些知识青年、能工善商者，利用许多“工厂停产闹革命”，以集体办企业为依托，办起了小五金、小机械、小建材等小企业。1972年，毛泽东在批转一份社队企业文件中，指出“社队企业是农村经济发展的希望所在”，这给晋江社队企业带来了新的转机。一批社队集体企业创办起来，但由于“左”的指导思想没有转变，社队企业仍然处于被压抑的状态，有的甚至在“割资本主义尾巴”时被当作“地下工厂”加以取缔，有的被扣以“重副轻农”、“重钱轻粮”等而加以批判。经过艰难曲折的过程，至1978年，晋江社队企业发展到1141家，总产值4212万元，占当年工农业总产值的17.6％。
  中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业若干问题的决定》，第一次作出了“社队企业有一个大发展”的重大决策，给晋江的乡镇企业（1984年社队企业改名为乡镇企业）带
  来了生机。晋江解放思想，大胆探索，奋力开拓，闯出了一条富有创造性和侨乡特色的乡镇企业的发展道路，被经济界称为“晋江模式”。“晋江模式”乡镇企业一出现，就得到各级党委领导的重视和支持。陈埭镇是“晋江模式”乡镇企业的发源地，1978年就开始创办联户集资入股的企业190家，集资的5100多万元中侨资占50％以上，利用侨房作厂房占80％多。1980年8月，中共晋江县委通过《关于加快发展多种经营和社队企业若干问题的规定》、11月又作出《关于当前农村若干政策问题的规定》，允许社员集资办企业，推广陈埭的做法，全县以联户为主的乡镇企业如雨后春笋，特别是陈埭镇发展更快，并引起了各级领导的关注。1983年5月，福建省在陈埭镇召开全省乡镇企业现场会，对联户集资企业给予充分肯定。省委书记项南在会上明确指出集资合作办厂是姓“社”不姓“资”，赞誉陈埭镇为“乡镇企业一枝花”，给了晋江乡镇企业以极大的鼓舞和支持。从此，晋江以联户集资合作的企业迅猛发展，并不断完善。陈埭镇乡镇企业迅速发展，1984年就成为福建省第一个亿元镇，受到各级表彰。1989年～1990年，由于受到北京政治风波的影响，晋江乡镇企业受到压力，产生了观望情绪。对此，县委、县政府以抓稳定求发展为指针，采取措施做好三项稳定工作：一是稳住人心，大力宣传中共十一届三中全会以来的政策不变；二是稳住政策，为企业排忧解难；三是稳住企业，采取“产业微调，行业慢调，产品快调”，使企业结构日益合理。由于采取以上措施，在国家宏观经济的几次调整、市场疲弱、经济滑坡的情况下，晋江的乡镇企业继续保持迅速发展的势头。1986年～1990年的“七五”期间，以年均递增24％的速度增长。1992年以后，认真学习和贯彻邓小平南方重要谈话和中共“十四大”、“十五大”精神，晋江的乡镇企业的发展进入一个新的阶段。其主要特点是：深化企业改革，推进增长方式的转变；大力引进外资，向外向型经济转化；
  依靠科技兴企，提高企业综合实力及质量水平；强化企业管理，提高企业综合素质，拓展市场领域，开拓营销新局面。“八五”期间，全市乡镇企业高速发展。1995年，乡镇企业总产值达270.38亿元，比1990年增长14.9倍，年均递增73.9％。“九五”期间，乡镇企业在总量继续增长的同时，更加注重内涵的发展，努力克服亚洲金融危机的负面影响和市场疲软的不利因素；深化企业改革，大力扶持企业体制创新、科技创新和管理创新，优化产业结构，扩大规模经营，实施科技兴企和名牌战略，促使全市乡镇企业继续保持较好的发展势头。2000年，全市乡镇企业总产值达535.59亿元，比1995年增长98.09％，年均递增14.6％。全市16个镇场中，有3个镇（青阳、陈埭、安海）总产值超70亿元，1个镇（磁灶）超50亿元，超亿元的行政村（居）有110个。
  二、“晋江模式”乡镇企业的特点
  1994年底，近百名来自全国各地的专家学者，在晋江举行“中国农村发展道路（晋江）研讨会”，通过对晋江乡镇企业的实地考察，将其与“苏南模式”、“温州模式”、“珠江模式”并称为中国农村经济发展的四种模式，为中国农村经济发展创造出一条新的发展道路。晋江农村改革初期，即立足县情，发挥优势，选择以乡镇企业为振兴农村经济的突破口，适时引导群众联户集资，合作经营，利用侨乡闲散资金、空闲侨房和闲散劳动力（“三闲”）创办乡镇企业。乡镇企业一开始就与“侨”字紧密联系，由此对外拓展“三资企业”，在实践中走出一条“依靠‘三闲’起步，乡镇企业铺路，‘三来一补’（来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易）过渡，三资（合作、合资、独资）企业上路，成片开发迈大步”的发展道路。晋江乡镇企业的显著特色是
  “以联户集资的股份合作制为主要形式，以侨资为依托，以市场为导向，以国产小洋货为特征，以外向型经济为目标”。“晋江模式”使晋江形成以乡镇企业为主要支柱的经济结构，促进了社会生产力的大发展，使国民经济由农业主导封闭型向工业主导外向型转化，初步实现了农村工业化。
  三、企业结构
  所有制结构：据2000年统计，全市共有乡镇企业20590个，其中集体企业4556个，占22.13％；私营企业4663个，占22.65％；城乡个体工商户11371个，占55.22％。从业总人数380487人，其中集体企业182374人，占49.93％；私营企业163943人，占43.09％；城乡个体工商户34170人，占8.98％。企业总产值535.59亿元，其中集体企业224.75亿元，占41.96％；私营企业227.11亿元，占42.40％；城乡个体工商户83.73亿元，占15.64％。
  产业结构：2000年企业总数中，工业企业9597个、从业人员341530人、产值448.25亿元，分别占46.62％、89.76％、83.69％；农业企业139个、从业人员952人、产值4301万元，分别占0.68％、0.25％、0.08％；建筑施工企业39个、从业人员1702人、产值51605万元，分别占0.19％、0.45％、0.96％；交通运输企业211个，从业人员1382人、产值87044万元，分别占1.02％、0.36％、1.63％；商品流通企业8276个、从业人员25489人、产值486229万元，分别占40.19％、6.70％、9.08％；旅游饮食服务业2043个、从业人员8613人、产值189376万元，分别占9.92％、2.26％、3.54％；其他企业285个、从业人员819人、产值54869万元，分别占1.38％、0.22％、1.03％。
  外向型企业：2000年，全市累计与外商、港澳台商合资合
  作的乡镇企业671个、从业人员84593人，总投资127758万美元，其中外资91819万美元。实现营业收入108.04亿元，利润总额56639万元，应交税金26863万元。有出口乡镇企业1565个，出口产品交货值131.75亿元。
  企业主要行业产品：2000年，布总计40080万米，印染布76093万米，服装29574万件，布鞋376.4万双，皮鞋7756.5万双，花岗石板材902万平方米，大理石板材101万平方米，水磨石板材178.2万平方米，建筑陶瓷33238万平方米，日用陶瓷12万件，卫生陶瓷10万件，罐头1.11万吨，发电8900万千瓦时等。
  企业规模：2000年，营业收入1000万元～5000万元的企业418个，营业额98.5亿元；营业收入5000万元～10000万元的企业70个，营业额48.6亿元；营业收入1亿元以上的企业14个，营业额24亿元。营业收入500万元以上的工业企业550个，营业额174.5亿元；出口交货值100万元以上的企业450个，出口交货值105亿元。累计组建企业集团（公司）33个，营业收入43.8亿元，其中省级以上批准的企业集团（公司）10个，营业收入13亿元。
  四、成就和作用
  晋江市乡镇企业取得了巨大的成就，并在全市经济和社会生活中发挥了重大作用。它已成为晋江市国民经济的主要支柱、农村工业化的基本载体。2000年，乡镇企业总产值占全市社会总产值的70％；其中工业产值占全市工业产值的97％，出口交货值131.75亿元，占全市的98％。乡镇企业已成为全面振兴农村经济的必由之路，带来了农村产业结构的巨大变化，使晋江农村出现农、工、商、建、运、商、饮、服的多元化结构和综合发展
  新格局。乡镇企业成为农村剩余劳动力的主要出路。2000年，乡镇企业从业人员占全市总从业人员的60％，不但为本市剩余劳动力开辟了主要出路，而且吸纳了20多万外来劳动力。乡镇企业成为农业增产、农民增收的重要途径。2000年全市乡镇企业实现利润30.485亿元，其中用于以工补农、以工建农的资金大大超过财政的投入，为农业基本建设和农业机械化、现代化创造了重要条件，增强了农业发展后劲。2000年，乡镇企业工资总额达31.318亿元，农民人均纯收入5971.5元中的三分之二来自发展乡镇企业或服务于乡镇企业的收入。成为国家财税收入的主要来源，2000年全市乡镇企业交纳税金10.375亿元，占全市财政总收入的80％。乡镇企业成为发展外向型经济和出口创汇的生力军。2000年，乡镇企业出口交货值占全市的98％，全市乡镇企业营业收入达492.13亿元，成为市场经济的主体，促进了市场体系的建立和发展。乡镇企业的发展，还成为小城镇建设的重要力量，并有力地支持和促进农村的精神文明建设和基层组织建设以及社会稳定。随着乡镇企业的发展，提高了农民的知识化、专业化水平，造就一代新型农民和一支较高素质的劳动大军，一批农民企业家脱颖而出。乡镇企业创造了巨大的社会财富，壮大了集体经济，提高了农民的生活水平和生活质量，促进了农村社会稳定，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，推进全市国民经济的发展。
  五、管理和服务
  1977年8月，成立晋江县人民公社企业管理局，各乡、镇相应成立企业办公室，村成立企业管理站（组），负责管理社队企业（以前社队企业由手工业联社、工业局、建设局等归口管辖）。1981年1月更名为晋江县社队企业管理局，1984年6月又
  改名为晋江县乡镇企业管理局，下设人秘股、生产股、经营股、质检股、外经股，并分设供销公司、矿产建材公司、陶瓷工业公司、汽配工业公司（含富民汽配公司、汽车修配厂等）等专业公司。
  认真贯彻落实“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，从实际出发，采取积极措施，加强对乡镇企业的管理和做好各项服务工作。一是加强经营管理，1981年开始，在全县乡镇企业中推行经济责任制，克服“吃大锅饭”的弊端；二是加强质量管理，1986年成立福建省乡镇企业产品质量监督检验所晋江站，1987年建立陈埭、磁灶、青阳的橡塑、建材陶瓷、食品罐头质检站，1990年增设汽配质检站，培训管理人员，形成专业与群众性相结合的质量监督网络。建立健全各项管理制度，经常进行产品质量检查；三是加强科技管理，针对乡镇企业起步早、基础差、发展快、技术和设备水平低的状况，从1980年开始，利用侨资，不断从国外引进先进生产技术和成套设备、人才和先进的管理方法，大力开展从业人员的技术培训；四是加强安全管理，各级领导把企业安全生产摆上重要议事日程，层层签订安全生产责任状，采取各种安全生产措施，把安全生产管理纳入企业管理的正常轨道。
  市、镇政府和行政管理部门对乡镇企业的管理职能，主要是统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。坚持以改革为动力，以市场为导向，以效益为中心，以科技为先导，以管理为基础，做到“五抓五促五提高”，即抓稳定，促发展，提高经济效益；抓整顿，促改造，提高技术水平；抓管理，促进步，提高企业素质；抓引进，促转轨，提高外向牵引力；抓流通，促生产，提高经营应变力。特别是重视加强对产品质量的监督和管理，开展企业升级和评优创新活动，严肃查处伪劣产品，保护消费者利益，使晋江货在全国用户中赢得更好的信誉。
  第四节 工业 建筑业
  一、工业
  （一）概况
  晋江磁灶早在西晋时已设窑烧制陶瓷器皿，唐代晋江的陶瓷、纺织、首饰、锡雕等手工业已具相当规模，沿海村民开埕晒盐。宋元时期，泉州港商贸繁荣促进了手工业发展，当时铁器、陶瓷、纺织品等远销海外，民间制酱酿酒、榨蔗制糖业逐渐推广。明朝东石一带乡村种植棉花，并有作坊染织棉布。清朝康熙以后，工场作坊日兴，发展较快的有纺织、铁器、竹器、砖瓦、手饰、刺绣、制花、锡雕、印刷等业。
  民国初年，晋江出现一批近代工业，多为华侨回乡创办，安海有电厂、石版印刷厂，青阳有源和堂蜜饯厂，东石有布厂等。民国24年（1935），全县有木器材业、竹蔑业、鞋业、瓦窑业、首饰业、成衣和印刷业等手工业200多家。抗日战争爆发后，工厂和手工作坊纷纷倒闭。抗战胜利后，工业和手工业逐渐复苏，旅外侨胞把闲散资金投入，使晋江工业一度出现繁荣的景象。但因内战和货币一再贬值，至1949年底，全县只有179家时产时停的私营工厂和2189户分散零落的个体手工业。其中有碾米厂、酱料厂、印字馆、锅罐厂和电厂等7家规模较大，但职工不到50人。全县工业年产值只有580万元（为合理对比，按1980年价，下同，按当年价为509万元）。
  新中国成立后，国家对私营工业企业实行利用、限制和改造政策以及对手工业采取“保护、发展、提高”的方针，稳定了工业和手工业的正常生产。1952年全县工业总产值816万元，比1949年增长40.69％。1956年工商业社会主义改造胜利完成，1957年全面超额完成第一个五年计划，全县工业总产值达1218万元，比1952年增长49.26％。1958年～1960年，在“大跃进”中，原有工业和手工业企业大部分进行扩大或合并，转为国有企业，加上大炼钢铁、大办工厂，1960年，全县工业总产值3054万元，比1957年增长1.51倍，但浪费严重，经济效益很差。三年经济困难时期，工业产值下降，1962年比1960年下降37.46％。此后，贯彻执行国民经济“调整、充实、巩固、提高”八字方针，工业生产逐步恢复发展，至1965年基本恢复到1960年的水平。“文化大革命”的爆发，严重影响工业生产，至1976年，全县工业总产值6312万元，虽然比1965年增长114％，但当年全县国有工业利润仅46.57万元，比1965年减少63.17万元，全员劳动生产率3849元，比1965年减少139元。
  中共十一届三中全会以后，全县工业生产持续、快速发展。“六五”期间，以国有企业改革为中心的城市改革全面展开，晋江大力发展国有和集体工业，同时鼓励支持乡镇村工业，工业生产出现新局面。“七五”期间，在继续抓发展的同时，坚持以内涵为主，以出口创汇为目标，加快技术改造、技术引进步伐，走引进、消化、改造、创汇相结合的路子，提高产品质量和效益。1990年，全县工业总产值达18.06亿元（1990年不变价，下同），比1985年增长171.99％，年均递增22.15％。“八五”期间，以调整产业、产品结构为重点，把工业生产逐步转移到集约型、效益型的轨道上来，深化企业改革，转换企业内部经营机制，把企业推向市场；引进科技成果，提高技术开发能力，推广应用新技术、新工艺；加强企业管理，培植和发展支柱行业和企业集团，
  工业生产迅猛发展。1995年工业总产值达222.21亿元，比1990年增长11.30倍，年均递增65.20％。“九五”期间，以经济效益为中心，以市场为导向，进一步深化企业改革，调整企业组织结构和产品结构，大力扶持支柱产业和重点行业，加快传统产业的技术改造和创新，提高产品质量，拓宽国内外市场，促进全市工业生产保持平稳的增长势头。2000年，全市工业总产值达450.61亿元，比1995年增长102.78％，年均递增15.2％。
  （二）工业化水平
  晋江历史上是一个以自给性生产为主的农业县。1949年农业生产值在工农业总产值中占83.1％，工业产值仅占16.9％，其中手工业又占70％。新中国成立后，在相当一段时期内，经济建设主要是搞农业，工业发展缓慢，到1978年，工业产值也仅占工农业总产值的25.36％，农业仍然占主导地位。中共十一届三中全会以后，晋江县大力发展以工业为主体的乡镇企业和三资企业，闯出一条具有侨乡特色的农村工业化道路。1980年工业产值开始超过农业产值，占工农业总产值的53％。但从国民生产总值状况看，到1984年，工业部门创造的国民生产总值才开始超过农业部门，占51.5％。1992年撤县设市后，又加速了工业化的进程。至1995年，全市工业产值已占工农业总产值的96.33％，在国内生产总值中占56％。2000年，工业产值占工农业总产值的98.04％，占国内生产总值的55.3％。同时，全市工业部门由以农副产品加工为主，发展为纺织服装、陶瓷建材、制鞋、食品饮料、电子机械、塑料玩具、电力、冶金化工等10多个行业，以轻型工业为主的工业体系，基本实现了机械化、半机械化，实现了国民经济由农业主导型向工业主导型转化的历史性巨变。
  （三）工业结构
  晋江在工业发展过程中，工业内部结构也不断发生变化。
  轻重工业比重。1952年轻重工业的比例为98:2。1980年为89.2:10.8。1995年为71:29。2000年66.50:33.50。
  所有制结构。1949年晋江都是私营和个体工业手工业。1950年开始创办国有工业，1954年开始创办集体工业。经社会主义改造，至1963年没有私营和个体工业。此后，农村社队工业有所发展，至1965年，全县国有、集体和村队工业产值分别占56％、32％、12％。改革开放以后，1980年，国有和集休工业分别占40.55、59.45％；1990年国有、集体、其他及村以下工业分别占6.35％、6.34％、8.94％、78.37％；2000年，在全部国有经济及年销售500万元以上，工业产值113.02亿元中，国有10.37亿元、占9.18％，集体（市办）6.18亿元、占5.47％，其他（包括股份合作、私营、三资等）96.47亿元、占85.35％。另据乡镇企业统计，工业总产值（包括销售500万元以上在内）448.25亿元，其中集体208.15亿元、占46.44％，私营198.97亿元、占44.39％，个体41.12亿元、占9.17％。
  （四）工业效益
  1952年全县工业企业和职工总人数189人，企业利润1500元。1965年职工总人数5660人，企业利润109.24万元。1978年职工总人数10802人，企业利润395.67万元。1990年，全部独立核算的工业，产品销售收入37371万元，税金1839万元，利润1456万元。全民职工总人数5004人，工资总额1017.15万元，人均2032.67元。城镇集体所有制职工人数9642人，工资总额1709.17万元，人均1772.63元。其他各种所有制职工人数11723人，工资总额2897.81万元，人均工资2471.90元。乡村工业企
  业产品销售收入99175万元，税金5244万元，利润6989万元，从业人员64789人、工资12575万元，人均1941元。2000年，国有工业及销售收入500万元以上的非国工业企业，产品销售收入107.28亿元，税金48821万元，利润73638万元，从业人数78361人，工资总额68132万元，人均工资8695元。另付福利金5042万元，拥有固定资产达74.01亿元。规模以下工业企业上缴税金54929万元，自有资金141.54亿元，年末全部从业人员29.985万人。
  （五）工业行业
  纺织服装业。晋江纺织业有悠久的历史。民国10年（1921），东石创办第一家织布厂。19年后，旅外华侨也纷纷回乡投资开办织布厂。抗日战争时期，大部分纺织厂相继歇业。抗日战争胜利后，纺织业得以复苏和发展。仅东石、安海一带从事家庭手工纺织的就上千家，年产棉布1.8万多米。新中国成立初期，晋江规模较大的纺织厂有8家，从事纺织业的有2000多人，年产棉布3.6万米。1951年，东石成立纺织公会，年底，东石8家纺织厂合并为东联纺织厂。1952年开始为国营企业加工定货。1956年过渡为公私合营企业。1958年，晋江的纺织厂均转为地方国营企业。1959年棉布产量达196.09万米，产值176.36万元。1966年～1972年，棉布产量一直在200万米左右徘徊。1973年～1976年连续四年亏损。中共十一届三中全会以后，晋江的纺织业迅速发展，1983年棉布产量突破400万米。此后，大量引进外商投资，创办合资、合作和独资纺织厂，1990年，全县总产量278.45万米，其中棉布148.84万米、纯化纤布129.61万米。2000年，布产量猛增至49753万米。其中棉布1040万米、混纺交织布16791万米、纯化纤布31742万米，印染布76093万米。缝纫服装自古以来都以个体手工缝制为主。晋江从1956年
  开始，向企业化和半机械生产发展。改革开放以来，对外承接来料加工业务兴起的英林、金井、东石等地服装加工厂迅速发展。随着三资企业的创办，一批投资额大、产销信息灵、技术设备先进的服装企业相继涌现，1994年全市服装企业达1916家，年生产服装达78123万件，总产值31亿元。此后服装生产有所下降。2000年，服装总产量32574万件，皮革服装284.21万件。纺织服装仍然是晋江的主要支柱行业，有生产厂家2000家左右，总产值140亿元，占全市工业总产值的32％。其中出口产值50亿元，占全市出口产值的37％。
  制鞋业。50年代～70年代，晋江有为数不多的制鞋厂，主要产品有布鞋、胶鞋和皮鞋。改革开放以后，制鞋业迅速发展，成为晋江第二大支柱产业，2000年4月晋江市被中国皮革与制鞋研究院授予“中国鞋都”称号，成为全国制鞋业的主要基地和世界旅游鞋的生产基地之一。全市有鞋业企业2000多家，大部分集中在陈埭镇。全市鞋业产值超100亿元，占全市工业总产值的22％；出口交货值47亿元，占全市商品出口交货值的36％晋江制鞋业不但在数量和质量上而且在产品种类、设备技术、专业化协作等方面都有明显的优势。在产品方面，品种繁多、门类齐全，除旅游鞋、皮鞋外，还有凉鞋、胶鞋、休闲鞋、时装鞋、登山鞋、运动鞋、珠拖鞋、旱冰鞋、雪地鞋、劳保鞋等几百个品种和规格。“登俐路”、“爱乐”、“助威”、“万事达”、“安踏”等品牌名扬海外。在技术设备方面，已拥有先进制鞋生产线100多条，尤其是引进的自动制鞋流水线和自动注射一次成型制鞋机等技术设备，在国内外处于先进水平。
  陶瓷建材业。晋江先民很早就能制造陶器。今存于磁灶下官路双溪口小山坡的溪口山窑址即为南朝晚期的遗址，这一带还发现唐至清朝的古窑遗址20多处。宋、元时期，磁灶的工匠将陶土过滤，烧制出精美的器皿，有30多种产品远销日本、东南亚
  和阿拉伯国家，明代更为发达。鸦片战争以后，陶瓷业受到沉重打击，产品滞销，工场倒闭。民国以后，每况愈下。至1949年，全县仅有陶工343人，陶器产量83.7万件，产值12.56万元。新中国成立后，陶瓷工业得到恢复和发展。同时研究改进工艺，使产品种类增多、质量提高。至1958年产量达302万件，产值45.26万元。1977年又增至481.29万件，产值133.53万元。1980年，晋江陶瓷厂和瓷器厂开始试制并生产釉面砖，当年生产27.95万平方米，此后大量发展。产品由日用陶瓷扩大为各色各样的釉面砖、立体砖、墙面砖、花砖等。生产制作也由机械化生产代替手工操作，烧制工艺大量采用辊道窑等先进生产窑。全市现有陶瓷生产企业1000多家，主要集中在磁灶和内坑一带。磁灶被誉为“陶瓷之乡”、“闽南瓷都”。“超霸”、“金星”、“汇源”、“三燕”、“协山”等品牌获部优名牌产品称号。2000年全市生产釉面砖5210万平方米、墙地砖28020万平方米，畅销全国各地，外墙砖占全国总产量的65％。还生产卫生陶瓷10万件、日用陶瓷12万件。琉璃古建筑陶瓷，是一千年传统产品，是高级建筑的精美装饰品，不仅西藏的喇嘛寺、内蒙的昭君庙、北京的宫廷古迹、亚运村、广州酒家等将其作为装饰点缀，而且外销新加坡、菲律宾、香港等地。改革开放以来，晋江利用丰富的花岗石资源，开办石板材加工厂，特别是从国外引进高温开采切割新工艺、大吨位吊车和钢板切割板材水磨床等深加工先进设备，产量年年上升，质量大大提高。2000年生产大理石板材101万立方米、花岗石板材902万平方米、水磨石板材178.2万平方米。另外，晋江还生产水泥50万吨、砖48700万块、瓦20200万片。全市陶瓷建材工业总产值达60多亿元，占全市工业产值的13％，是晋江第三大支柱产业。
  食品饮料业。晋江食品饮料产品有粮油加工、制糖、糖果、糕点、蜜饯、酿酒、罐装食品以及海盐业等。新中国成立后，这
  些产品大多有所发展。改革开放之后，特别是90年代以来出现了许多新的食品饮料产品，糖果、膨化食品等已占主要地位。目前全市已有食品生产企业近500家，年产值40多亿元，占全市工业总产值的9％，是晋江第四大支柱产业。2000年食品加工产量占福建省的一半以上，糖果产量23570吨，占全国总产量的18％。糖果、膨化食品在全国占有最大的市场，被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”称号。
  电力工业。新中国成立前，晋江县城泉州及安海、青阳、石狮、永宁等地先后创办电灯公司，经营中困难重重，发供电量很少。新中国成立后，晋江电力建设不断发展，大力兴建新的输变电工程及配套设施。1978年全县供电量仅1769万千瓦时。80年代以来，随着经济快速发展，电力供需矛盾十分突出，政府加大电力建设步伐。1987年建成第一座110千伏输变电第一期工程，1998年供电量增至1.74亿千瓦时。现在，晋江电力公司已拥有110千伏输变电站10座、35千伏输变电站2座，总容量92.2万千伏安；110千伏输变电线路总长167公里，10千伏线路总长1496公里；有起调峰补缺作用的10万千伏安的升压变电站1座。还建成晋源柴油机发电厂，装机容量6×11520千瓦，结束晋江没有自己电源的历史。2000年供电量达26.49亿千瓦时，已能满足全市生产和生活用电的需要。电力工业产值达10.03亿元，实现利税7833多万元。
  地矿业。晋江非金属矿产储量丰富。改革开放以来，全市先后办起了4000多个集体和个体采砂、采石、采土企业（现有711个）和300多个石材加工企业。近20年来已挖砂、采石6000多万立方米（1.2亿吨）用于建机场、筑码头、修公路、盖楼房等，累计产值50多亿元。从事矿业人员18000多人，运输车辆（含拖拉机）2500多台。
  印刷包装业。晋江在宋代有木板印刷业，至民国初年始有石
  版印刷作坊，民国19年采用铅字印刷。1949年共有13家印刷厂。1955年，由12家印刷厂合并成立公私合营晋江印刷厂。1958年转为国有企业。至1979年，全县印刷行业总产值170万元。改革开放以后，晋江的印刷包装业有很大发展，1983年开始采用四色彩印机等先进设备和技术，增加了印刷品种。目前，全市共有印刷包装企业246家，年工业产值8.5亿元，分别占全省的22％、16％。有7家企业的65件产品获华东地区包装印刷优秀产品奖。
  主要工业产品产量还有：成品钢材96913吨、粉末冶金制品746吨、工业泵3513台、日用精铅制品26吨、塑料制品9245吨、纸制品3710吨、机制纸及纸板21万吨、玩具产值40911万元、电话单机246.4万部、收音机19.71万部、收录放机228万部、工艺美术制品4341.4万元等。
  二、建筑业
  民国时期，未见政府兴办大型建设项目，只有民间的住房建筑，施工队伍零星分散。
  新中国成立后，有全民组织、集体组织和民间自行组织的各种施工队伍。1955年成立建筑生产合作社，1956年2月成立晋江县建筑业生产合作联社，1958年改为国营晋江县建筑工程公司，1960年改为县工程队，1962年改为县建筑社，“文化大革命”期间建筑企业各自为政。1977年11月恢复并改为建筑工程公司，1981年成立县建筑工程联合公司，1984年改为县建筑工程公司，全县有县、乡（镇）、村三级建筑施工企业27家。进入90年代，建筑施工队伍有很大发展。1995年，经省市建设主管部门复查审定，晋江共有19家建筑施工企业，职工总人数6205人。按资质等级划分，二级企业1家、三级企业7家、四级企业
  10家、非等级企业1家；按经济性质划分，集体18家、私营1家。现有勘察设计单位2个，工作人员40人，具有中级专业技术职称13人、初级专业技术职称的22人。2000年，原由二轻总公司主管的室内装饰装修企业划归市建委主管，全市共有建安施工和装修企业38家，职工总数6539人。其中二级施工企业14家，三级施工企业13家，四级施工企业11家。据1993年～2000年统计，共完成建筑业总产值91438万元，竣工总面积180.9万平方米，实现利润2817.8万元，上缴税金3247.5万元。
  晋江市的建设工程招标、投标管理工作开展比较早，从1993年开始逐步走上规范化、制度化的轨道。2000年3月，又成立市招标投标管理中心，保证各施工队伍进行公正、平等竞争。从1993年～2000年，全市共完成招标项目264个、中标总造价72908万元，建筑面积92.16万平方米。一般工期缩短10％～20％，降低造价1％～5％。如2000年完成公开招标项目54个，标底总造价13960万元，中标造价12873.19万元，节约资金1086.81万元，平均节约资金7.7％，缩短工期10％，公开招标率达100％。
  晋江的建筑工程，从1978年以后才纳入管理规划轨道。1980年9月成立晋江县基本建设委员会，负责全县基本建设和城市、村镇的规划建设与管理，并成立县建筑工程联合公司，负责5个县级建筑施工企业和22个公社建筑管理站的业务与管理，各项管理工作逐步得到加强。80年代以来，随着市场经济的发展，私人包揽工程应运而生，而尤证设计、无证施工、越级设计、越级施工、出卖证章、倒手转包、挂靠承包、逃避管理、偷税漏税及建设单位的私招私雇、非法交易等时有发生。市建委采取措施，加强对建筑市场的管理和整顿，重点清查违法经营，解决危害改革和社会生活、严重干扰建筑市场秩序的问题。如1997年，查处“七无”工程87幢，建筑面积24.72万平方米。
  对施工现场进行综合评分，检查施工现场27幢，建筑面积44万平方米，总造价34923万元。发出违章建筑停工通知书24份，清退9家外来施工队伍，重新审核42幢楼房的设计图纸。同时，加强建筑工程质量管理、建设工程造价管理、建设工程施工安全管理，高度重视工程质量和安全生产工作。2000年，对市域石结构建筑和城镇规划区石结构房屋的质量隐患进行调查摸底，普查石结构房屋27000多幢。严格执行施工许可证和竣工验收制度，认真推行新技术、新材料、新工艺、新设备，逐步清除了一些工程质量通病。全年受监工程42幢，建筑面积13万平方米；竣工验收工程61个，建筑面积18万平方米，工程质量合格率达100％。创省优工程1个、泉州市优质工程14个，泉州市优质结构工程1个，晋江市优质工程27个，优良率达31％。优质工程为晋江市历年最多。2000年对27家建筑施工企业的42个施工现场进行安全达标评分检查。对安全达标不合格的工程，给予承建单位在晋江市域内半年不准承接工程的处分。
  第五节 城乡建设 环境保护
  一、城乡建设
  （一）市区规划和建设
  晋江从唐开元六年（718）置县至新中国成立初期，县治（城）设在泉州，为历代州治、府治之首邑。1951年析出晋江县城及其周边乡镇设立泉州市（今鲤城、丰泽、洛江区），县城即
  南迁青阳镇。1992年3月经国务院批准，晋江撤县设市。
  1.概况
  青阳位于市域北部，距泉州市12公里，古称“五店市”，原为农村小集镇。民国34年（1945）以后，海外侨胞集资扩建街道（锦绣街、塘岸街、新街仔），至1949年前，总长计1300多米（路面宽5米～6米）。县城迁至青阳后，各项城镇建设有所发展，但由于基础较差，晋江地处海防前线，国家基本建设投资很少，县城也没有建设规划，加上经济发展以农业为主，基础设施滞后，城市功能十分薄弱，仅是全县的政治中心。
  中共十一届三中全会以后，随着海峡两岸形势的缓和，晋江侨乡经济迅速发展，县城规划建设开始摆上位置，各项建设投资逐渐加大，面貌有明显的变化。1983年首次进行总体规划，着手进行街道、公共设施、公共交通、水电、住房等建设，塘岸街、旗牌街改建、拓宽，县城开始由农村集镇向工贸城市转化。1992年撤县设市，迈入了科学规划和建设现代化侨乡新型城市的历程。
  晋江设市以来，按照“高起点规划，大手笔建设，超常规发展”的工作思路，充分发挥规划的“龙头”作用，加大城市建设投入和城市建设力度，各项建设全面铺开。全市累计投入城市建设资金10多亿元，是设市以前城建投资总和的38倍。至2000年，建成区面积已达12.8平方公里，比原来扩大了3.5倍，城市人口达8.82万人，城市品位明显提高，功能逐步完善，人民生产生活环境有了较大的改善，初步形成了现代化城市的基本框架。在全省创建文明城市竞赛中，先后被评为“先进城市”、“优胜城市”，并荣获“省级文明达标城市”、“省级卫生城市”称号。
  2.市区建设规划
  晋江设市后投入规划经费800多万元，对原县城总体规划，进行了四次较大的调整和修编。1996年1月，省建委主持召开
  晋江市总体规划修编技术鉴定会。晋江市人大常委会讨论通过《晋江市城市总体规划（修编）》，并由泉州市人民政府批准呈报省政府审批，晋江城市总体规划基本定型。
  晋江城市总体规划控制区范围为189.3平方公里，其中城市规划建成区，东至晋江机场，西至福厦高速公路，北至池店新店村，南至罗山社店村。从原来的12平方公里扩大到38平方公里。
  晋江市区总体规划，以实现社会、经济、环境三大效益的和谐统一为宗旨，科学地制定结构清晰、布局合理、设施完善、环境优美、远近皆宜，适应市场经济规律的、跨世纪的现代化城市。
  晋江市区性质确定为：晋江市域的政治、经济、文化中心，闽东南重要的工贸城市。市区人口规模为近期20万人，中期30万人，远期40万人。规划原则提出二个强化：即强化市区作为市域政治、经济、文化中心的作用；强化侨乡特色。两个创造：即创造良好的生态环境；创造优美的城市景观。两个适应：即适应社会主义市场经济规律；适应城市有机生长的规律。规划总目标为跨世纪晋江市的社会、经济、文化发展及城市建设创造良好的物质空间环境。
  在搞好城市总体规划的同时，抓紧专项规划的编修。目前已完成的专项规划有：园林绿化、电力、电信、旅游、土地使用、道路红线、排水工程、抗震、环境保护、消防等；完成市区旧城区控制性详细规划初步方案和双沟、竹树下、桂山、莲屿、曾井小区控制性详细规划调整，面积6.2平方公里；完成双沟C街区0.7569平方公里和市区第二公园0.267平方公里修建性详细规划设计；完成市区金鸡河（内沟河）整治工程规划设计；完成市区22个小区的控制性详细规划，总面积18.9平方公里，占规划区面积49.7％。并加强规划管理，严格执行“一书两证”规划审
  批，积极引导建设单位和群众自觉服从大局，加大规划执法力度，及时查处违法建设，确保规划顺利实施。
  3.基础设施和公用事业
  重点工程建设。晋江撤县设市以来，一批市区重点市政建设项目相继建成，主要有泉州晋江机场、晋江体育中心、电力大厦、广电大厦、阳光大厦、江滨公园、晋江大剧院、敏月公园、青少年宫、妇女活动中心、友玉科技楼、廷奎图书馆、嘉诚中心、帝豪酒店、南苑酒店、爱乐假日酒店、青阳综合市场、翰林池市场、曾井综合市场、八八商业城、金融中心、殡仪馆等，塑造了城市新形象。另外，正在建设市区6个工业小区和科技园区，总面积2.98平方公里。
  城市交通。1992年以来建成东环路、南环路、泉安路、中干道、北环路、崇德路、迎宾路、西干道、江福路及市区小区部分干道，形成总长度32.1公里，“五纵三横”的市区道路网络。人均道路面积超过省规定指标。1995年组建的晋江公共交通公司投入运行，城市公交路线2000年已开辟营运22条，全年营运里程426.7万公里，客运量513.6万人次。市区有5个客运汽车站，线路贯通全市各镇、村，还直达福州、厦门、汕头、广州、深圳、拱北等地。泉州晋江机场于1996年9月首航成功，市区形成四通八达的立体交通网络。
  邮电通信。建成了以市区为中心的拥有程控电话网、数字传输网、移动通讯网、无线传呼网、数据通信网五大骨干的现代化多功能通信网。市区电话用户3万多户，电话普及率达35％；移动电话用户2万多户；并在市区建成IC卡公话一条街，大大提高了公用电话的方便程度。
  供水工程。市区已建成第一水厂和第二水厂第一期工程，供水管道多次改造、扩网，供水能力大大提高。年供水量达900万吨，自来水普及率达98％。同时完成雨水管道52公里、污水管
  道36公里的铺设；全长6.3公里内沟河的整治工程。
  供电供气工程。市区已建成占地4500平方米，具有别墅花园式的青阳110KV变电站。日供电最高负荷达2.3万千瓦，保证了市区优质供电。城市输电线路总长度为234公里，市区道路实现路灯化。2000年市区燃气管道工程、竹园小区燃气瓶组站建成完工，市区燃气普及率达92％。
  环卫设施。围绕创建省级卫生城市和“清洁城市，化害为利，造福人民”的目标，加强城市环卫设施建设。建有城市公厕358座，其中水冲式112座；垃圾箱1450多个和青华、曾井、梅岭、安居工程4个垃圾中转站；建成占地50亩、日填埋能力75吨的铜锣山垃圾处理场和垃圾无害化处理工程。全市垃圾无害化处理率86％，实现垃圾日产日清，市区日清扫面积达80万平方米。
  园林绿化。对园林绿化采取倾斜政策，投入资金达3770万元，重点用于城市道路绿化、新村小区住宅绿化和城区中心绿地绿化建设。市区绿化面积已达272.5公顷，市区绿化覆盖率31.2％，人均公共绿地6.18平方米。建成阳光绿化广场园林小区、新店绿化广场和市区各环岛、部分主干道绿化带改造和世纪公园入口处的建设。“城市园林绿化达标”通过省政府验收，初步形成“点、线、面”三位一体的绿化格局。
  4.城市管理
  晋江市在搞好城市规划和建设的同时，采取有力措施加强管理工作。
  加强领导搞好协调。成立以市长挂帅、各职能部门主要领导参加的城市管理委员会，统筹协调城管工作，保证城市管理有序开展。
  开展“城市规划建设管理年”活动。1995年～2000年连续开展“城市规划建设管理年”活动。成立以分管副市长为组长，
  市人大城建委、市建委、环保局、交警大队、法院、青阳镇等单位领导为成员的领导小组。建立联席会议制，落实岗位责任制，加大宣传力度，增强市民的城市、环境、法制意识，提高市民文明素质，形成人人关心、参与、支持城市管理的良好氛围。
  建立健全规章制度。市政府先后制定颁布了城市管理六个暂行规定和一个通告，以及规划建设管理等规定，全市规划建设管理由市建委统一管理和审批，制定了“一书两证”（建设项目意向书、建设用地规划许可证、建设工程许可证）制度，对违法建设项目进行严肃处理，并聘请社会监督员，建立健全规划管理监督网络，使城市规划建设管理逐步走上规范化轨道。
  城管队伍不断壮大。组建市政工程管理处，城监队伍由中队升格为大队，还增加环卫和园林管理处人员。
  加大查处违法违章建设的力度。结合“城市规划建设管理年”活动，对违章违法行为实施执法检查和清理，对违法违章者给予严肃查处。1996年以来，共清查各种违章建设360起，拆除违章搭盖42处2万多平方米，拆除破旧和不规范广告牌651块、3767平方米，拆除不规范雨蓬8000多平方米，清理路障1380立方米，教育取缔违章摊点23000多人次，纠正违章车辆13100多车次等，使市容市貌大为改观。在全省“城市规划建设管理年”活动中获得好评。
  （二）城镇规划和建设
  1.乡镇建设规划
  新中国成立后，晋江行政区域几经变动，至1992年15个乡镇全部为镇建制，进入了旧镇改造和新镇建设的新时期。
  1992年晋江撤县设市后，立足于市情，把晋江市域作为一个整体，制定了《晋江经济和社会发展战略》，按照强化中心市区，建设城镇群体，规范乡村改造，完善基础设施的整体思路抓
  好城乡建设。全市有13个镇工农业总产值超过10亿元，进入全省百强乡镇行列。
  1992年以后，投入测量规划经费，完成了15个镇及大部分中心村1:1000地形图测量，至1994年全市15个镇均完成总体规划并逐步修编。加快城镇工贸小区详细规划编制工作，已完成安海镇南北环工贸小区、东石镇工业园区、金井镇围头对台商贸旅游区规划。晋江市小城镇规划工作立足于实现城乡一体化，坚持高起点、高水平，突出地方特色，突出科学性、适度超前性和可操作性，注重产业结构调整、经济结构调整和合理布局。在实施规划过程中，出台了“三集中”政策，明确要求民房建设逐步向规模新区集中、工业企业逐步向工业小区集中、农村人口逐渐向市区、集镇集中，保证规划的实施，加快了小城镇建设。
  2.城镇建设
  以市域为一个整体，以市区为龙头，市区建设和乡镇建设统一规划，建设具有侨乡特色的珠链式城市。
  构建珠链式城镇新体系。以连接各镇的高等级公路、现代通信，联结各个镇区及市级以上开发区，逐步形成以青阳、安海、晋南（包括英林、金井、深沪）等各具特色的经济区为龙头，一批外商开发区和工业小区为骨架的“三足鼎立、三星拱照、珠连璧合、城乡一体、空间大、余地多、辐射能力强的珠链式侨乡新型城市”。各镇掀起建设热潮，多方筹集城镇建设资金50多亿元，投入交通、供水、通信、电力五大基础设施建设，建设整体水平明显提高，城镇规划明显扩大。除青阳镇外，各镇建成区面积达到48平方公里，人口29万人，城镇化水平达到37％。各镇已经成为晋江市中心的卫星城镇经济，并带动农村“众星捧月”般环绕着市中心。
  以工业小区带动城镇发展。在建设小城镇中，将工业小区建设放在首位，带动小城镇建设。十多年来，已开发城镇工业、商
  贸小区40多个，其中安平、福埔、东海垵、紫帽的四个开发区成片土地开发达4000多亩。为加快工业小区发展步伐，出台了一系列优惠政策及措施，鼓励企业向城镇集中靠拢，到城镇工业区安家落户，在用地及各种收费项目上给予优惠。并实行“五统一”政策，即统一规划设计、统一征用土地、统一配套建设、统一办理手续、统一服务管理。据统计，在城镇各类工业小区创办的工业企业已达4300多家，产值达191.3亿元，分别约占全市乡镇企业数和全市乡镇企业产值的42％和56％。涌现出恒安、万时红、七匹狼、柒牌等一批产值超亿元、超10亿元的龙头企业，产生了良好的经济和社会效益。
  改革投融资体制，多渠道筹集建设资金。晋江市大胆试点，改革城镇建设投融资体制，打破城镇建设由国家包揽的传统做法，按照自筹、自用、自还原则，多渠道、多形式、多层次地筹集建设资金，初步建立以国家、集体和个人共同投资的多元化投资体制，实行市政公用设施有偿使用，走出了一条运用市场机制、内缮外举，多方筹集城镇建设资金的路子。用好现行政策，政府充分利用土地级差，收足、管好、用好基础设施配套费，每年投入一定数量的专项资金，并大胆举债。鼓励外资、个体、私营等多种经济成份投资兴办城镇公用事业，坚持“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则。打好“侨牌”，鼓励海外侨亲投资，捐建城镇基础设施和公益事业。
  晋江市城镇建设的快速发展，使晋江经济发展拥有了更加宽广的载体，形成了一批各具特色的商品集散市场，流通领域十分活跃，第三产业生机盎然，促进了乡镇企业向城镇集中，改善乡镇企业布局，安排了本地农村劳动力并接纳了几十万外地劳工就业，保证了晋江市整个国民经济的健康、持续、稳定发展。
  二、环境保护
  建立环保组织网络。1984年10月，晋江县政府组建环境保护办公室，隶属县建委。1984年、1986年分别成立县环境监测站和县排污收费监理所，隶属于环保办。1988年成立县环境保护委员会，由分管副县长兼主任，建委、计委、经委、科委等16个单位为委员会成员。主要是协调处理全县环境保护重大问题，推动环境保护工作与经济工作协调发展。1990年成立县环保局。1992年率先在全省设立5个镇级环境监测管理所。各镇也建立环境保护委员会，各行政村设环保宣传员、重点厂设环保员。形成了市、镇、村、厂环境监督网络。
  调查环境污染源。1984年4月至10月，县环保办按照国家统一部署，开展全县首次污染源的调查工作，共调查企事业单位60个（其中乡镇企业20个，县属企业35个、医疗单位5个），初步摸清全县废水、废气、固体废弃物和有害废弃物的排放情况及污染源分布情况。随着乡镇企业的发展，晋江的环境污染也日益严重。青阳、安海等镇电镀、漂染、制革行业排放的废水，直接影响了地面水的水质；磁灶、内坑镇的陶瓷建材行业，燃煤烟尘使大气污染严重；陈埭、池店、英林等制鞋、制衣行业的废料，陶瓷行业的废渣，罐头行业的果皮籽核等各种固体废弃物乱堆乱倒污染了环境；工厂和居民区混杂，机械噪音等污染源对人体和农作物构成了直接危害。
  制定实施环保规划。晋江把环境保护纳入全市国民经济和社会发展规划，并在全省率先制定和实施环境保护规划。先后完成《晋江市区环境规划研究》、《晋江市域环境规划》、《晋江市近海岸海域环境功能区划》、《晋江市水环境综合规划》等。这些规划的实施，对于从宏观上协调环境、经济和社会发展，实现可持续
  发展战略具有重要的指导作用。
  开展环保教育。通过各种渠道和围绕每年6月5日世界环境日主题，开展系列宣传教育活动，对各级领导干部、厂长、经理和广大群众进行广泛的环境保护教育。在市、镇党校和中小学校举办环保讲座，举办建陶业、制鞋业及污染企业环保培训班，还积极配合“中华世纪行”活动，着力提高市民环保意识，积极参加环境保护和环境监督。
  实行环保目标责任制。晋江市实行市、镇长环保目标责任制，切实把环保提上市、镇政府重要议事日程，把它列入为民办实事的重要内容。强化责任制意识，完善市长负责、分管副市长抓、环保部门起参谋监督作用，有关部门共同参与的责任制，做到一级抓一级，层层落实到镇、村及厂家，市人大也逐年加大环保检查力度，组织专题视察和调研，对政府部门环保工作进行督促，促进环保工作全面开展。1995年经省环保主管部门定量考核，晋江市进入全省城市前5名，并列入县级市第三名。
  进行综合治理。围绕“一控双达标”，抓住陶瓷建材业烟尘污染、制鞋业“三苯”污染两大重点和对电镀、造纸、漂染、制革行业的综合治理，取得了明显成效。对磁灶和内坑镇陶瓷行业的综合治理，是本市环境综合治理的重中之重。1990年开始，采取堵源头（即停止对多孔窑、倒焰窑等燃煤窑炉建设项目的审批，切断新污染源）、促技改（即促进发展技术先进、污染轻的燃油辊道窑）、抓治理（即必须保留的多孔窑、倒焰窑，积极聘请专家，进行改变燃烧结构的试验），先后投入400万元，进行消烟除尘技术试验。1995年11月，完成治理技术的选型工作，有4个项目通过省科委鉴定。全市所有建陶企业都按省科委鉴定的8种治理技术进行窑炉改造。至1996年，磁灶、内坑两镇完成第一阶段治理任务。1997年开始进行第二阶段的综合治理，强调推行新的治理技术，做到达标排放。全市共改造燃煤窑炉
  1511条（座），拆除所有铁皮烟筒（1419）支，淘汰616座倒焰窑，对323家有燃油的陶瓷企业进行整治，并推行清洁生产工艺，有效地遏制“烟尘”废气污染。1997年起对制鞋业“三苯”有计划地分类、分批、分期进行治理。当年即治理71家的96条制鞋生产线。1998年全面推广使用无苯粘胶，已顺利通过省验收。加强水环境治理，严格控制晋江南渠沿江新、改、扩建项目，严禁新上污染水体项目。“一控双达标”水污染企业161家，全部配套建设污染防治设施，已完成验收任务的85.6％。取缔、关停“十五小”企业183家，建立重污染行业集中控制区，建立青阳电镀中心、东石东区二级污水废水集控站、安海可慕制革工业中心、金井草湖水洗集控区、深沪科任大型重污染工业集中控制区——“科任绿色工业”等。
  加强监督管理和加大执法力度。市环保局严把建设项目审批关。对全市新建、改建、扩建的项目实行环境影响评价和审批制度，严格执行“三同时”制度（即建设项目的污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产），污染物的排放要符合国家的排放标准，不达标不得投产。坚决按照“谁污染、谁治理”的原则，依法对有排放废水、废气的企业征收超标排污费。坚决对环境违法案件进行查处，做到违法必究，执法必严，树立环保执法部门的权威。从1993年～2000年，全市共审批各项建设项目6134项，征收排污费5279.05万元，查处违法案件1411起，罚没款527万元。
  第六节 交通 邮电 旅游
  一、交通
  （一）公路
  公路建设 晋江在唐宋期间，以县城泉州为起点，有通往福州、剑州（南平）、建州（建瓯）直至京城的官马大道，沿途设有驿、馆、铺站；有通往南安、仙游、永春等邻县的县际大道，以及北通晋北诸山乡、南抵各港湾的乡间大道。
  民国8年（1919）4月，华侨陈清机成立“闽南民办汽车路股份有限公司”。11年6月建成安海至泉州公路，继而建成青阳至石狮、水头至小盈岭公路。后又有侨办公路石狮至围头、金井至深沪、围头至科任和官、商及地方绅士等先后开筑的泉州至南安、永春、洛阳等地的公路。至22年，共建设公路25条、423公里（包括通至境外部分）。抗日战争时期，县境内的公路均自毁，抗日战争胜利后，部分公路修复，至37年共修复10条142公里，后因各种原因遭到破坏，至民国38年（1949）年底，能通车的只有73公里。
  新中国成立后，县政府十分重视公路建设。至1956年，通车里程105公里。1958年，发动“全民大办交通”，1960年通车里程达196公里。至1978年全县公路通车里程278.7公里（其中现石狮市境内约100公里）。
  中共十一届三中全会以后，县政府把公路建设作为“先行工
  程”，实行“人民公路人民建”，充分调动各方积极性和发挥侨区优势，多渠道筹集资金，加快公路建设步伐。整修改建原有国道、省道、县道，拓宽改造青阳至泉州和石狮、安海及境内福厦路段，新建龙湖至英林、东石至金井、池店至紫帽等境内5条公路。特别是贯彻“民办公助”的方针，由乡镇、村筹集资金或华侨捐资，政府部门补助、并给予技术支持，新建、改建了大量乡村道路。至1990年，全县公路通车里程达553.74公里。其中渣油路面61.1公里，水泥路面4公里。1990年后，对境内10条160公里公路十线实施改造工程，提高公路等级，铺设34米～40米宽的水泥路面；并新建和改建公路34条，总长102公里；福厦高速公路晋江路段亦于1994年开工。至1995年，全市共有公路121条，通车总里程达655.3公里，其中水泥路面261.78公里，沥青路面100.60公里，实现了镇镇通水泥路，村村通公路。至2000年底，全市已拥有公路185条、1002.32公里（包括未列养），其中高速公路22.7公里、国道16.3公里、省道44.3公里、县道216.05公里、专用公路10.5公里、乡村道路692.47公里。公路密度：陆域每百平方公里154.4公里。公路等级：高速公路22.7公里，一级公路13.86公里，二级公路211.54公里，三级公路76.45公里，四级公路664.58公里，等外公路13.19公里。公路桥涵：永久性公路桥梁136座、长度4170米，立交桥1座长度420米，涵洞1508座、长度16481.85米。创建10条总长142.5公里的“文明平安大道”，把骨干公路建成平坦、宽敞、优美的生态公路。
  公路运输 民国时期，晋江有9家民办汽车公司经营客运。民国10年（1921）后，民办泉安汽车路公司首次从国外购进12辆汽车投入营运。此后，8家民办汽车公司也相继购置汽车投入营运。21年7月，各公司成立闽南汽车路公司联合会，议定统一联运业务安排。据24年统计，泉安公司全年客运周转里程达
  96872公里，总收入为29万元（法币）。抗日战争前夕，全县9家民办汽车公司共有汽车77辆（其中货车20辆、客车57辆）。抗战时期，泉安公司外迁，其他公司汽车或转卖、或因破旧以至报废。抗战胜利后，泉安、泉围等5家公司先后恢复营运，共有营运汽车70多辆，并有个体商户汽车120多辆。
  新中国成立后，经合作化或公私合营，公路运输业成为集体所有制或公私合营企业。1956年，公路运输业全部收归国营，各民办汽车公司及个体汽车运输车户，先后将汽车折价纳入国营福建省汽车运输公司泉州分公司，在青阳设立晋江县运输站。1960年，晋江县创建汽车运输队（后改称汽车运输公司）。1977年创办晋江县公交公司，至1978年，有载重货车27辆/110吨、载货挂车7辆/21吨，载客汽车8辆/260座位，其他机动车辆20辆/27吨。客运量59万人、客运周转量1125万人公里，货运量43.5吨、货运周转量3866万吨公里。1965年～1978年13年时间，客、货运量仅分别增长47.5％和11.5％。
  中共十一届三中全会以后，晋江县实行“有路大家行车，有水大家驶船”的开放政策，公路运输形成多元化、多层次、多种所有制的运输体系，促进了运输业的迅速发展。1985年有载货汽车35辆/1170吨、载货挂车10辆/35吨、载客汽车46辆/1834座位、运输拖拉机33辆/76.5吨、其他机动车辆4辆/4.90吨。客运量227万人，客运周转量6509万人公里；货运量45万吨，货运周转量2368万吨公里。1995年有载货汽车6087辆/11322吨，载客汽车3080辆/25772座位，轮胎式拖拉机18385辆、摩托车65194辆。客运量905万人、客运周转量18249万人公里；货运量89万吨，货运周转量14672万吨。2000年，全市有客运企业6家、出租车企业1家，拥有客运车辆716辆/9287座位，客运量1468.98万人，周转量30191.91万人公里，分别比1995年增长62.32％和65.44％，分别年均递增10.2％和10.6％。拥
  有各种营运货车22557辆，其中3吨以上货车1748辆、后三轮摩托车1745辆、轮式拖拉机472辆、手扶拖拉机6904辆。货运量298.34万吨、周转量21152.05万吨公里。分别比1995年增长144.54％和46.20％，分别年均递增19.6％和7.9％。还有两轮摩托车35142辆（正式办证）。
  全市4有客运汽车站5个，占地面积37705.2平方米，建筑总面积达20152.86平方米，各镇均设有客运站点。有货物配载运输站40家、公铁联运9家、搬运装卸服务业1家，货场占地面积34403平方米，从业人员477人。全市道路运输市场主体呈多元化，形成了多种经济成份并存的竞争局面。
  （二）水路
  内河运输晋江历史上是内河运输的重要航道，随着近代公路的开通，溪河运输逐渐衰落。1951年后，晋江东、西溪航运管理划归泉州市。1966年金鸡河闸建成，桥闸上下游基本断航。九十九溪航道仅余泉州经溜石、陈埭、青阳至江头河段14.5公里。1979年普查，通航航线35条，通航里程114.1公里。至2000年，全市仅有小型机动船23艘（每艘载重量均在10吨以下），其中10艘分别在晋江沿岸的仙石、溜石、海尾、六斗等4个渡口，渡运旅客及小宗农副产品至泉州市区富美渡口。另有13艘在晋江下游，以采砂运石为主。
  内海运输晋江内海航运，历来以安海港为中心，明代中后期与漳州月港、厦门通航往来甚为频繁。还有深沪、祥芝、蚶江、永宁、东埔等港口，民国时期均以县城泉州为中心，每日都有往来城乡之间的交通船只，并设有固定班次的运载客货船渡。后随沿海公路兴建而日渐衰落。新中国成立后，晋江交通部门办有6个海运集体企业，年货运量曾达21万吨。至2000年，全市仅有海运企业5家（其中县办集体企业3家、镇办企业2家），
  拥有钢质货船17艘，总载重7562吨，航行于国内二、三类航区，以运输散杂货为主。全年仅完成货运量8.86万吨、货运周转量9332.17万吨公里。
  （三）港口
  历史上晋江县境内的泉州港（后渚港）是闻名的“世界东方第一大港”，还有蚶江港、永宁港（今均属石狮市），现市域的深沪、围头两个港口，深沪、围头、东石、安海四个港区是泉州港的重要组成部分。
  深沪港天然良港，港域锚地宽广，万吨级船舶可全天候进出，历史上就有200至400吨级船舶通航。1990年起投资6000多万元，建设第一期工程5000吨级散杂集装箱码头，1997年投入营运。1998年9月动工建设第二期万吨级多用码头，投资1.50亿元，于2000年6月投入试营运。深沪码头已辟为二类口岸，省政府批准为台轮停靠点，是对台经贸合作的重要窗口。目前，港区以经营杂货为主，运作良好。2000年完成港口杂货吞吐量51.6万吨。
  后山陆岛码头位于深沪半岛东南突出部，与金门一水之隔。随着海峡两岸关系的缓和，晋台民间小额贸易频繁，小型台轮每天到后山补给不少于20艘。促进了晋台贸易，并解决周边海域诸岛交通难的问题。1997年8月，福建省计委批准在深沪后山建造1个1000吨级的陆岛交通码头，当年9月开工，1998年竣工，总投资2500万元。1999年5月扩建二期码头工程，2000年6月29日竣工验收，产权移交深沪镇政府管辖。
  围头港位于市域最南端，天然良港，与金门岛相距仅5.6海里，是省道306线的起点。1995年经省批准建万吨级对台贸易码头。1996年元月正式动工，1998年9月完成水工主体工程，并通过由省港航管理局主持验收，具备靠泊试生产条件。为福建
  省第一座在开敞水域建成的万吨级深水泊位，可同时停靠3000吨级海轮2艘。码头前沿及后方配置相应的装卸作业机械、库场、道路及生产生活辅助等港口配套设施。1998年12月29日，围头港区正式开通国际集装箱航班，中远国际货运有限公司的“星洋号”国际集装箱货轮从围头码头开往香港。2000年完成港口集装箱吞吐量3.422万标准箱，比1999年增长235％。
  东石港位于安海港东南岸，距厦门港37海里，距后渚港约50海里，至香港324海里。是得天独厚的避风港。古代东石港为安海港的外港，是出入安海港船舶的寄泊地。民国22年（1933）建造第一座客货码头，27年码头被日机炸毁，36年重建，1964年扩建。1979年12月，国务院批准东石港为福建省21个港口起运点之一。1982年挖深港道，使货轮可直接靠岸装卸。1985年动工兴建300吨～500吨级泊位码头3个，1987年竣工。在港区的白沙、井林2个浅水区分别建设小型简易码头，形成以东石码头为主枢纽的码头群。1999年又投资600万元，动工扩建2000吨级、1000吨级泊位码头各1个及配套设施，于2000年7月竣工。扩建后码头长度由原来的90米增加到219米，适应中小型货轮靠泊作业，提高了港口货物吞吐量。东石港现为闽南金三角对外贸易的起运点、台轮停泊站，设置泉州市东石港务站、福建省台胞贸易总公司东石分公司。货轮直航香港、广州、上海、连云港、旅大等港口。2000年，港口货物吞吐量达48.4万吨。
  安海港位于围头湾内西北方，扼晋江水陆交通要冲。海路距后渚港51海里，距厦门38海里，距香港325海里，距台湾高雄207海里，是古代著名对外交通贸易港口。20世纪50年代以来，由于港口与航道通航条件不断变化，航运能力每况愈下。东石码头建成后，1998年安海港吞吐量仅1.6万吨。1996年6月，经批准在安平开发区东侧建设500吨级杂货码头泊位3个，可停
  泊500吨～1000吨级船舶装运，1998年底建成投入试航。新港区以装卸粮食、建材、钢铁等散杂货为主，2000年港口货物吞吐量达56万吨。
  “九五”期间，晋江市利用濒海的优势，贯彻“深水深用，浅水浅用”的原则，多渠道筹集资金，加快港口建设。至2000年底，境内共有2个港口、4个港区，建成生产性大中小码头泊位19个。全年共完成港口散货吞吐量194万吨，比1995年增长4倍多，还有集装箱3.422万标准箱，比上年增长2.35倍。
  （四）机场
  民国20年（1931），军阀陈国辉在晋江县城泉州修建简易机场，至22年机场废弃。
  1955年2月，在晋江青阳镇东南修建军用机场。1980年，国务院、中央军委批准机场军民合用，并建立民航站，开辟福州—泉州—广州航线，1981年8月6日正式通航。至1983年10月，厦门国际机场建成开航，晋江机场随即停航。三年共完成客运11000人次、货运120.329吨。
  随着泉州经济、社会的发展，1993年7月经中国人民解放军总参谋部、国家计委批准，恢复民航站，扩建泉州晋江机场，于1996年12月12日通航。机场总投资2.6亿元，由地方政府全额自筹，其中海内外捐赠近亿元。现已开通14条航线，并开通香港、马尼拉的临时包机。每周进出106个航班。2000年旅客吞吐量36万人次，运输货邮6547.8吨，列全国149个通航机场的第43位，机场也由4C级升为4D级。
  （五）管理
  新中国成立前，县交通行政属县建设科兼管。1952年成立晋江县非机动车辆管理站，1955年3月成立晋江县非机动车辆
  管理处，1956年6月成立晋江县交通局。此后多次变动。至1981年1月恢复晋江县交通局。2000年，晋江市交通局设5个科室，下辖12个交通运输管理站及1个公路稽查站，下属交通企业8个。市交通行政部门切实加强运输市场管理、交通规费征收管理、交通行政执法、公路路证管理、安全监督检查等工作。2000年审查批准购置大中小客货车2894辆，办理《道路运输证》客货车2524辆，年审各类车辆6141辆，取缔非法票点82家，查处违章客货车577辆次，完成征收“两费”1321.65万元，征收车辆购置附加费735万元，出动车辆上路巡查1207辆次，还发出违章通知书、纠正违章行为、清理违章堆放物、拆除违章搭盖、广告架牌、非交通标志等，处理赔偿公路损失费60.4万元。加强安全宣传教育力度，创造了安全、祥和的社会环境。
  泉州晋江机场成立机场公司，实行总经理负责制，下设12个科室，形成管理体系，切实搞好机场运营，保证航班的安全运转。
  二、邮电
  晋江置县后，即设有驿站，以传递官方文书。至清代，晋江共设8驿、3站。邮电机构始设于清光绪年间。光绪十年（1884）设晋江电报局，二十九年设晋江邮局。
  民国12年（1923），晋江邮电局设有4个邮局和5个代办所，同时，陆路邮件开始委托汽车带运。22年，县政府安装了电话总机，两年后开设安海电报局和晋江电话局，首次开通长途电话。同年底，邮、电合并改称电信局。27年厦门沦陷后，晋江直接与香港邮局交换邮件。32年，晋江电信局建立无线电台，与永安中心电报局联络。37年，晋江邮局已成为国际邮件互换局。
  1949年9月，晋江县人民政府和军事管制委员会分别接管县邮局和电信局。当时晋江有4个邮局、69个代办所，地方电话有5个交换点。1951年县政府迁至青阳，石狮和安海的邮电机构合并，设立青阳邮电局（1955年改称晋江县邮电局），均属省邮电管理局领导。
  1953年～1957年，全面整顿农村邮政代办所，增设英林等16个支局和衙口等6个交换点，全县通电话的乡镇达73％。1957年完成业务总量318054元，比1952年增长104.7％。1965年，全县实现队队通邮路，社社自办邮政机构，还开辟晋江至泉州自办汽车邮路。电信则实现社社有总机，队队通电话。1966年完成业务总量634583元，比1957年增加99.5％。
  “文化大革命”期间，邮电分而复合，全县只有电报和磁石电话交换电话机，市话4台400门，农话19台1260门。从1978年起，晋江邮电采取增强通信能力、提高服务质量、改善经营管理、提高经济效益等措施，全面试行《邮电通信企业经济技术指标考核办法》。农村信报投递和县内邮件转趟开始使用摩托车和汽车；开通12路载波和使用55型电传打字机。
  1980年以后，晋江县邮电局通过挖掘潜力、更新设备、深化企业改革，使信报亲投到户。埋设对称电缆，开通60路载波和安装DD14对端设备；开通长途半自动去话电路。至1985年，全县城乡电话总用户1659户，比1980年增加660户。长途电话电路从14条增至51条，完成邮电业务总量276.5万元，比1980年增长165.86％。1986年投资800多万元引进日本富士通公司F150型4000门程控电话，于1987年9月开通，成为全国继广东省东莞县之后第二个安装程控电话的县。1988年，建成全国第一个市、县、镇三级联网的数字交换、数字传输，城乡一体的程控电话网，并实现了全县农村电话自动化。1990年，程控电话又扩容至1.92万门，城乡电话用户达7588户，邮电业务总量达
  1130.91万元，分别比1985年增长3.57倍和3.09倍。农村电话用量达“全省第一，全国少有”。加快发展步伐，实施程控电话扩容工程，至1995年程控电话容量达25万门，是1990年的12倍。1993年6月，青阳第一个移动通信基站建成开通，至1995年底，全市已拥有移动基站15个。在全市所有行政村通电话后，又对原有的PCM传输进行改造，在全国县（市）一级较早实现了先进、安全、迂回度大、灵活性强的同步数字传输网。至1995年底，全市各镇均有2个以上电话局，建成由1个汇接局、12个母局、19个模块局组成的程控电话网，全市城乡电话用户达8.8万户，是1990年的11.6倍，无线寻呼也达6.8万户，移动电话户11568户。人均信函数量由1990年的4.07件增加到20.53件。邮政储蓄从1990年15.37万元，猛增至2.6亿元。邮电业务总收入达2.88亿元，是1990年的25.46倍。至2000年，全市程控电话总容量扩大至32.7万门。同时加大网络技术含量，投资1350万元建设移动通信基站，拓展新技术新业务；改革农村支局管理体制，全市15个镇已拥有自办邮电支局34个。
  1997年5月17日，晋江市万维信息网正式开通，它是福建省县级市中第一个建成并上网的信息网，标志着晋江社会向信息化进程迈进。同年9月22日，市邮电局新开办了邮政航空货运特快业务。11月，介绍晋江概况的信息——《晋江主页》第一次进入互联网，标志着世界任何一个地方都可以在电脑上读到《晋江主页》。
  1998年，晋江邮政和电信实行分营。1999年又成立移动通信公司。继续拓建电信工程，发展虚拟网电话和IC卡公话，在市区青阳和安海开通IC卡公话一条街。1998年11月12日，开通市彩色电话会议网络。同年12月5日，市电信局投产的第二制式C&C08交换机8000门，标志着本地网结束了单一制式的历史。
  2000年，加大管理体制改革力度，各镇自办邮电支局共34个，形成市局管分局、分局管支局，层层落实责任制的农村通信管理体制，各镇的邮电自办服务网点（共27个），均办理邮政函件、包裹、汇兑、报刊发行和电信各项业务。程控电话总容量达32.7万门，数字移动基站达157个、载频总数1200多个，并基本完成晋江骨干网及基干网传输光缆建设。城乡电话用户总数达25.54万户，主线普及率达百人25部；IC卡公话总数1806部，数据增值业务2.01万户。有程控电话用户3万户镇2个、2万户镇4个、1万户镇7个；14个镇入户率达80％以上，306个行政村入户率达60％以上，成为福建省第一批“电话县（市）”之一。全市移动电话用户总数达20.12万户。电信业务总收入达83717万元，比上年增长15.08％。邮政业务收入达8310万元，比上年增长19.58％。其中：邮储收入1792.19万元，特快收入1840.08万元，集邮收入1450.06万元，汇票收入828.45万元，函件收入660.90万元，报刊收入530.78万元，包件收入444.42万元，其他业务收入762.44万元。邮政储蓄期末余额达72122万元，比增6.9％。全市共有9个镇完成收投体制改革，初步实现农村投递城市化和收投合一，并建成信报箱5796格。初步建成晋江邮政网站，实现网上报刊订阅、网上邮票预订、网上鲜花礼仪专送等功能，并自行开发了进出口电汇自动处理系统和农村支局报刊投递微机管理系统。
  三、旅游
  晋江有丰富的自然旅游资源和人文资源，自80年代末，晋江便开始注重旅游事业的发展和旅游资源的开发，并把旅游作为晋江经济发展的一个组成部分和增长点。1997年又将旅游业确定为全市8大支柱之一。1992年晋江撤县设市伊始，便成立了
  晋江市旅游事业局，并从同年6月开始至1994年9月，先后成立了4家旅行社。1998年1月，计有晋江侨联旅行社、晋江旅行社、晋江顺达旅行社、晋江育才教育旅行社和晋江青年旅行社5家合格旅行社。除开办各地的旅游业务外，还开办了往新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印尼等国及香港、澳门等地旅游业务。1993年在经过专家论证和广泛征求意见的基础上，对全市进行旅游区域的规划，规划包括景点建设、酒店建设、交通设施建设以及宣传促销等项目。1997年，又对规划作了修订。1996年9月，晋江成立了旅馆协会，会员单位96家。1999年，全市接待旅游总人数为105万人次，其中境外游客近10万人次，旅游总收入15.3亿元。全市旅游资源得到不同程度的开发。
  （一）晋江市全市分为3个各具特色的旅游区
  一是晋北风景商贸旅游区，旅游资源有：草庵摩尼教遗址，陈埭丁氏宗祠，磁灶古窑址，紫帽山风景名胜，画马石，罗裳山风景，各类市场和购物中心，东山水库，新垵水库等；
  二是晋西南史迹宗教旅游区，旅游资源有：安平桥，龙山寺，南天寺，星塔，东石寨，白沙古战场遗址和古城址，古檗山庄，三公宫，灵源山风景名胜，白沙海滨，民俗与美食，购物市场；
  三是晋南海滨旅游区，旅游资源有：深沪湾古森林与牡蛎遗址，衙口、东海垵、石圳、围头、塘东阳光沙滩及海洋风光，“两金”（金门与金井）渊源，西资岩，崇真殿，龙湖和虺湖，深沪台商贸易街，晋南服装城等。
  （二）晋江市旅游线路
  晋江宗教文化一日游草庵→灵源寺→龙山寺→五里桥→东石寨→南天寺（或古檗山庄）→西资岩→金门瞭望台。
  晋江休闲度假一日游紫帽山金粟洞→凌霄塔→高尔夫球场（打高尔夫练习球）→草庵→施琅将军纪念馆→深沪海底古森林遗迹（或深沪烟墩山烽火台）→金井围头游览炮战遗迹（或围头金沙湾游泳戏水）→金门瞭望台看金门。
  经济建设考察游A线：晋江机场→SM广场→草庵→五里科技工业园→恒安集团→安平开发区→五里桥；B线：SM广场→海底古森林遗址→浔兴集团→深沪万吨码头→七匹狼集团→围头码头→金门瞭望台→“8.23”炮战遗迹→柒牌集团
  市场建设考察游天工陶瓷城→高尔夫球场→陈埭鞋材市场→丁氏祠堂→福埔机电市场→SM广场→罗山食品城→安海糖烟酒市场。
  第七节 国内贸易
  一、概况
  晋江三面临海，唐代泉州港为全国四大港之一，南宋初年发展为国际市场，元代初商业更盛。明代以安海商人为代表的私商十分活跃，长途贩运于大江南北。除县城、安海外，五店市（青阳）、南塘、石狮、龟湖都辟街列肆。清初实行禁海和迁界，商业萧条。
  鸦片战争后，厦门为通商口岸，与晋江水陆相通，英、美、日的洋货、鸦片及众多劣质商品大量流入，引起晋江人民的极大愤慨，不断发生抗烟和抵制日货的斗争。
  民国初期，逐渐出现新的商业资本家和爱国华侨投资经营商
  业。抗日战争爆发后，货物奇缺，侨汇断绝，商业萧条。抗日战争胜利后，海路复航，侨汇畅通，市场一度活跃。国民党挑起内战，搜敛民财，滥发纸币，物价飞涨，中小商业大受打击。
  新中国成立后，形成以国有为主导和集体、私人三种经济成份并存的商业体系。1949年，全县社会商品零售额4189万元。1952年比1949年增长22.01％，达5111万元；1957年比1952年增长32.69％，达6782万元。1961年社会商品零售额下降为6126万元；经过贯彻调整“八字”方针，1965年达8012万元，比1961年增长30.78％。“文化大革命”时期，小商贩被作为“资本主义尾巴”割掉，商业体制趋向单一化，至1976年，社会商品零售额9176万元。
  中共十一届三中全会后，形成国有、集体、私营、个体商业发展的新局面，商品贸易空前活跃，城乡市场繁荣，社会商品零售额迅速增加，1978年1.29亿元，1990年8.18亿元，2000年达78.496亿元、是1978年的60.85倍。
  二、各类商业
  商业机构和网点新中国成立后，通过对私营商业进行社会主义改造，形成社会主义统一市场。县政府相继设立商业、供销、粮食、物资等商业机构，上级业务部门亦相继在境内设立医药、石油、烟草等专业经销机构，个体和私营商业受到限制。1954年县国有商业下伸网点55个，其中县属公司10个、区属（商店或营业处）24个，区下伸购销组21个。1959年～1960年，在安海、石狮设立商业办事处、在青阳等11个主要集镇设立商店。在罗山等8个小集镇建立供销社。乡以下建立供销部、供销分部、代销店、合作经营单位等。
  1961年初，基层零售商业的设置以公社为单位，建立商业
  办事处。在各集镇设生产资料、工业品、副食品门市部，收购站和服务业等。并在大队设立综合性供销部。1962年以后，整顿、转并，分合不定。“文化大革命”开始又受冲击，网点设置较乱。
  中共十一届三中全会以后，进行流通体制的改革，形成以国有商业和合作商业为主导，多种经济成分、多条流通渠道、多种经营形式并存的流通新格局，各种商业机构和网点全面发展。1980年，全县有商业机构1130个、9518人。饮食服务业机构61个、1212人。2000年全市有批发贸易企业机构法人单位41个、网点398个、1763人；零售贸易企业法人单位110个、网点10063个、22962人；餐饮业法人单位7个、网点829个、8921人。
  商品零售额新中国成立前，商业商品零售基本上是私营的。新中国成立后开始有国有商业和集体商业。1952年全县社会商品零售额4113万元。其中国有97万元，供销合作200万元，私营3816万元。经过社会主义改造，已基本形成国有和集体独家经营的局面。这种状况一直延续至1978年，当年全县商业零售额12533万元，其中国有和合作占94.75％。
  中共十一届三中全会以后，经过流通体制的改革，各种类型的商品零售额发生了很大的变化。1985年，全县社会商品零售总额50656万元，其中国有和供销合作、集体、个体分别占40.95％、40.11％、18.94％。1990年，全县商品零售额81823万元，其中国有占14.33％、集体占33.78％、个体占41.30％、农民对非农业居民占10.59％。2000年，全市全社会消费品零售总额78.496亿元，其中国有占2.37％、集体占19.22％、个体占70.41％、私营占3.94％、农民对城镇居民零售额占4.06％。
  三、流通体制改革
  晋江针对原有流通体制网点布局不合理、批发环节多、经营渠道少、行政干预强、国有商业和供销合作商业独家经营等情况进行流通体制改革，使商品流通体制发生了显著的变化。
  从1983年开始实行新的国有商业体制，政企分开，精简行政机构，改革企业管理，下放权限，推行责任制，当年有19个商店实行承包责任制。1984年开展内联外引，经营外货；实行开放式多渠道进货，开展多形式销售、自办和参加各种交流会、供应会和展销会，组织行商下基层、跨区域流动批发等，促进搞活经营。全县商业系统9个县公司、68个核算单位全部以优秀合格成绩验收。同时适当发展个体商业，全县已有个体商店3781家、从业人员4562人。1986年进一步深化国有商业改革，至年底有66个小型企业实行租赁经营。1987年有18个中型企业把“经营承包责任制”改为“承包经营责任制”。1988年，针对一些微利或亏损的中型零售企业转为租赁经营。还出现了横向联营、中外合资等新的商业体制。同时，对实行承包经营责任制的国有商业中型企业，试行工资、奖金同企业经济效益挂钩；加强小型企业管理，在公司一级推行经理责任制；内贸企业实行经理（厂长）业务活动基金，对全县57家国有商业小企业全部放开经营，其形式有集体、个人租赁或合伙经营，全县26个中型商业企业有24个实行承包经营责任制。这种经营形式，既充分调动了职工经营积极性，提高参与市场竞争的能力，又解决了历史遗留的资金及库存商品给企业带来的包袱，实现全系统无亏损企业。1994年9月，晋江市成立商业集团公司，这是福建省县（市）级商业局第一个实现转轨的商业行政机构。新成立的商业集团公司由3个核心基层企业、7个紧密层企业以及下属131家
  半紧密层企业和松散企业共141个单位组成，职工1110人，注册资金1296万元，拥有资产总值11072万元。1995年，市商业集团公司全系统实现没有亏损企业。1993年～1995年3年共缴纳税利费661万元。
  1981年～1983年，县供销社各基层社及县公司，先后建立和恢复职工代表和社员代表会议，县社更名为“晋江县供销社联合社”，坚持组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性，改“官办”为民办，真正恢复为集体所有制合作商业体制。随着经济体制改革的深入，市场出现新形势，为摆脱困境，谋求生存发展，在饮食服务业试行“定额管理利润包于”的责任制，逐步推行以租赁经营为主的各种形式承包经营责任制，把责、权、利紧密挂钩。认真按照两权分离和责权利相结合的原则，全系统556个经营门点，有275个实行集体或个人租凭经营。各种形式责任制的建立和完善，救活了一些亏损、微利的农村小店，取得显著效益。1991年供销系统实现利润135万元，成为全省供销社系统的先进单位。1992年2月，成立由晋江市供销社总公司和5个紧密层企业（市社所属公司）、13个半紧密层企业（全市各基层供销社）组成的企业群体组织——晋江市中联集团，注册资金3684万元。市供销社系统有遍布城乡的门类齐全的经营服务网点415个、职工1221人。1995年，实现商品销售额9363.54万元，交纳国家税费349.38万元，经营成果连续多年居全省同行业之首。1994年，国内贸易部授予晋江市供销社为“百强县供销社”称号，是福建省唯一的百强县级社。1995年，社有资产4664.66万元，比1993年初增加1642.56万元。2000年，商品购进总额6118万元，商品销售总额6862万元，分别完成计划的100.96％和97.05％，上交国家税费406万元，实现综合经济效益136万元。
  1983年起，粮油开始多渠道经营，结束了自1953年以来粮
  食商品由国家集中管理、粮食部门独家经营的单一流通体制。县粮食局增设粮油议购公司，各基层粮食部门也积极开展议价工作。为广辟粮源，积极外出采购议价粮油。由于允许个体户参与粮食经营，全县粮行米市骤增，持有营业执照的粮食商贩35家。1992年晋江市对粮食商业实行承包，实行粮食价格改革，分流开办多种经营实体。1994年4月，成立晋江粮油总公司并同市粮食局合署办公。总公司为国有企业，实行自主经营，独立核算，以经营粮油为主，并开展多种经营，承担着安排市场、采购粮食、救灾抢险、粮食储备和宏观调控等职能，在发挥主渠道职能前提下，鼓励合资合作，引进乡镇或“三资”企业的经营机制，参与市场竞争，发展基地产业。总公司注册资金358万元。1994年～1995年总公司经营粮食6985.44吨，获利润82.49万元。从1996年～2000年，又连续5年实现盈利。其中2000年减少财政补贴200万元，实现利润71.5万元。1998年经审计署等8个部门进行异地审计，作出“晋江市粮食系统连续几年保持没有亏损挂帐，没有挤占挪用，没有不良信贷资金，没有应收未收利息，连年盈利”的结论，这是全省唯一的市（县）。
  晋江县物资局于1989年1月实行政企职责分开。县局为县政府管理物资工作的行政职能部门，下设“晋江县金属材料公司”、“晋江县机电设备公司”、“晋江县化工建材公司”、“晋江县物资局安海物资公司”，各专业（综合）公司为自主经营、独立核算、自负盈亏的全民所有制单位。1994年9月，晋江市物资局建制转为经济实体——物资有限公司。公司下属4个具有独立法人资格的专业（综合）公司和一个经营部。实行面向市场、一业为主、综合经营，以各类生产物资经营为主。1993年～1995年，物资部门从物资计划供应向市场经济转化，从价格双轨制向单轨制转化。在剧烈竞争中，全系统人员克服困难，艰苦创业，三年总购进8501万元，总销售8803万元，实现利润1.27万元，
  上交国家各种税费108.36万元。
  1985年1月，取消木材统购销，开放木材市场，实行议购议销。5月取消了生猪派购，实行议购议销，对蔬菜、水产品、禽、蛋等商品也同时开放。
  通过流通体制改革，晋江形成了开放、竞争的多形式、多层次、多条流通渠道和少环节的商品流通体制，打破由国有商业和供销部门统购包销及地区分割的局面，驱动“四个轮子”（国有、集体、个体、外商）开拓五大市场（区内、国内、边贸、金台、国外），使各类产品销售大幅度增长。2000年市内社会商品零售78亿多元，全社会外贸出口130多亿元，还在全国各地销售200多亿元以及边贸、金台贸易10多亿元。
  四、商品购销
  （一）农副产品购销
  粮食购销。晋江人多地少，历来是严重缺粮县。新中国成立初期，粮油是自由贸易。从1953年秋开始，执行国家对粮油实行统购统销政策。至1984年共征购粮食628277吨，占粮食总产量12.6％；期间还议价收购余粮。1985年4月，取消统购，实行合同定购，当年定购任务7750吨，以后定购任务逐年减少，2000年减为3000吨。为确保粮食供应，大力组织协调购进粮食，1950年调进15000吨，1985年调进24714吨，1985年调进90570吨，2000年调进24236吨。
  国家对非农业户口的城镇居民和工商行业等行业用的粮油，实行计划定量平价销售，并建立储备粮，农业用粮返销、奖售粮及军供、侨供粮等。1988年后，虽保留定量供应标准，但实际是敞开供应。粮食总销量：1952年15155吨，1965年55582吨，
  1985年104770吨，2000年29767吨，储备粮24294吨。
  油料购销。晋江油料收购主要是花生，从1953年秋开始实行统购统销，当年收购花生果4660吨，1971年～1985年每年平均收购8986吨。1985年4月开始实行合同定购，当年收购7280吨，以后逐年减少。2000年收购仅1600吨。食用油从按计划供应到敞开供应，总销售量：1952年1425吨，1990年3010吨。
  农副产品购销。新中国成立初期，由个体商贩经营。1953年以后，主要由供销合作社和国有食品公司经营。改革开放以后，市场全面开放。主要副食品购销情况：生猪，1953年采购62353头、销346.15万公斤，1990年采购38892头、销38137头；鲜蛋，1953年采购6.37万公斤、销9.47万公斤，1990年采购2.32万公斤、销2.37万公斤；水产品，1953年采购1301.5万公斤、销478.1万公斤，1990年采购70.64万公斤、销54.71万公斤。1991年以后，随着商品经济的迅速发展，各种农副产品产量日益增多，因销售渠道多元化，社会收购量大增，国有食品公司和供销系统收购及供应量锐减。
  （二）生产资料供应
  新中国成立后，主要物资均实行计划供应。从50年代～70年代，主要物资供应量和消费很少。1984年后，逐步取消计划分配，走向市场调节，物资渠道畅通，主要物资供应量和消费增加。1990年，物资部门主要物资收购和拨出量：钢材收2260吨、出2344吨，生铁收152吨、出176吨，水泥收8445吨、出8654吨，平板玻璃收2256重量箱14640平方米、出2208重量箱14415平方米等，物资消费总值7271万元。改革开放后，生产资料转向以市场调节为主直至全面开放，由物资部门经营的日渐减少，社会购销量却大增。据1999年统计，市国有物资企业购进和销售金额仅分别为750万元、892万元。而全社会仅工业部门就购
  进原煤61219吨、焦炭1030吨、柴油38477吨、燃料油12744吨、液化石油气1845吨、其他油品1811吨，消费原煤60301吨、焦炭927吨、柴油38632吨、燃料油12805吨、液化石油气1851吨、其他油品1790吨等。晋江石油公司，1995年销售各种油品28110吨，销售金额4729万元；2000年，销售各种油品48996吨，销售额13863万元，分别比1995年增长74.3％和193.15％。
  农业生产资料供应。据县供销合作系统统计，1952年～1988年共组织供应各种农业生产资料3.86亿多元，供应各种化肥70.33万吨（其中氮肥56.8万吨、磷肥11.94万吨、钾肥0.8万吨、复合肥0.77万吨），各种化学农药2.95万吨，农药械6.96万件，中小型农具6228万件及大量渔业生产资料，供应各种生产资料达11.07亿元。2000年，市供销社销售各种化肥9618吨、农药308吨、农用薄膜36吨。1990年，全市农业生产资料总销售额5100万元，1995年增至43897万元。
  （三）日用品购销
  新中国成立初期，除粮油等农副产品外，主要日用品为煤油、食盐、食糖、肥皂、火柴等。60年代～70年代，日用品购销仍以低档次、实用、价廉为主。进入80年代，随着群众生活水平的不断提高，日用消费品结构发生明显变化，以品种新、质量好、中、高档为主。摩托车、电视机、收录机、电冰箱、洗衣机、空调器、照相机及各种家具，大量进入城乡居民家中。据1990年统计，全县主要日用品购销量，食糖购进52385吨、销售28563吨，化纤布购进20.62万米、销售23.40万米，缝纫机购进5492架、销售7611架，自行车购进2267辆、销售8243辆，电视机购进2433台（其中彩电1596台）、销售2342台（其中彩电1208台），收录机购进1028台、销售1437台，电风扇购进3144台、销售3443台，洗衣机购进309台、销售206台，电冰
  箱购进178台、销售206台等。1983年开始实行烟草专卖。1995年统计，全市食品、饮料、烟草和家庭日用品购进总额21.6329亿元，销售总额22.9301亿元，人均2212.6元。
  （四）医药经销
  1955年前，晋江县医药购销业均属私人经营。1955年10月，县供销社成立药材经理部。1965年4月成立晋江县医药公司。调入除本地生产以外的大宗中药材、成药和西药。1988年批发销售额达2488.35万元（其中中药1218.44万元，西药1269.91万元），零售额1484.37万元。至2000年实现销售额3004.5万元，税利总额124.63万元。
  （五）集市贸易
  50年代，县政府对集镇市场进行整顿，组织各种形式的物资交流会，市场日趋活跃，当时全县有大小市场30个。1958年人民公社化，集市贸易消失。1961年恢复农村集市贸易，上市品种达240多种，当年成交额1477.86万元。“文化大革命”中，集市贸易混乱，市场萧条。随着改革开放，集市贸易迅速发展。80年代全县有21个集市贸易市场，年成交额3亿多元；90年代又发展到28个，年成交额超过20亿元。
  （六）饮食服务业
  1949年～1955年，饮食服务业均系私人经营，网点分布与社会需求基本相适应。1955年，全县饮食服务业（包括小商贩）饮食业811户、服务业（包括照相、客栈、理发）391户。1956年对私改造后，撤并网点，全县饮食业网点269个、服务网点18个。1960年创办晋江干部招待所（现为晋江宾馆），1978年在青阳、安海先后兴建2个国有旅社。改革开放以后，第三产业崛
  起。2000年，全市有宾馆、旅社150多家。建成全市旅馆业信息管理系统，已有87家旅馆实现电脑联网。
  第八节 对外经贸
  一、悠久的历史
  晋江是福建省发展对外经济最早的县份之一。远在南朝陈武帝永定三年（公元558年）已有海外交通的文献记载。唐代，泉州已是我国当时对外贸易的四大港口之一。五代王审知据闽称王时，其侄儿王延彬任泉州刺史，“每发蛮船，无失堕者，人固谓之招宝侍郎”。宋、元是晋江海外贸易的鼎盛时期，被誉为“世界最大商港”之一。明末清初，对外贸易几度兴衰；鸦片战争以后，安海有专为集散贸销外地物资的郊行设立，晋江对外贸易盛况一直延续到抗战发生；日寇封锁海道后，趋向衰落。
  新中国成立初期，晋江地处海防前线，海上对外交通几乎断绝，对外经济贸易活动处于停顿状态。至1958年成立县外贸局，始恢复外贸，当年出口商品收购总值143万元。三年暂时困难时期和“文化大革命”期间，对外贸易徘徊不前，甚至有所下降，1961年出口仅101万元，低于1958年的水平。1968年出口280万元，仅是1965年的63％。1976年“文化大革命”结束以后，外贸才有发展。1978年全县出口商品收购总额1775万元。从1958年～1978年20年间，全县外贸商品收购累计总额只有9401万元。
  二、新的发展时期
  中共十一届三中全会确定实行对外开放的政策，1979年中央给福建、广东对外开放的特殊政策、灵活措施，晋江被列入沿海对外开放县份之一，这给晋江发展对外经济创造了更好的条件，注入了生机。晋江在新形势下，充分发挥侨港台的优势，大力开展对外经贸工作，经历四个阶段：
  1978年～1983年是探索阶段。1978年，根据国务院《开展对外加工装配试行办法》精神，晋江组建了全省首家“对外加工装配服务公司”，承接来料加工业务。至1983年，累计签订合同4113份，实收工缴费744万美元。来料加工虽投资少，规模小，设备简单，技术含量不高；但见效快，行业广，创汇多，并起着发展三资企业投石问路的作用。
  1984年～1987年是起步阶段。1984年，国务院召开沿海经济开放区座谈会，决定把闽南三角地区开辟为沿海经济开放区，晋江被列为开放县份之一。随着14个沿海城市开放及有关鼓励和优惠政策的相继提出，晋江“三资”企业从1984年～1987年共批准101家（实际投产60家），创产值8989万元人民币，实际利用外资2642万美元，出口创汇878万美元。1984年～1987年累计签定来料加工合同达10967份，实收缴费达2088万美元。
  1988年～1991年是发展阶段。1988年，中央提出沿海地区经济发展战略和对经济实行治理整顿，晋江坚持对外开放的方针政策，着力改善投资环境，利用各种渠道招商“引凤”，利用外资领域由港、澳、台扩展到东南亚、日、韩等8个国家和地区，全县共新发展“三资”企业417家，至1991年累计已批准“三资”企业518家（已投产262家），实际利用外资8755万美元，创产值86819万元人民币，出口创汇10597万美元。上缴税收
  1822万元，实现利润2589万元，安排就业3万人。实现了晋江“三资”企业的第一次飞跃，为晋江的产业结构调整、外向型经济的发展奠定了良好的基础。
  与对外开放相配套，晋江对外贸易体制改革加快步伐，进一步推动了对外贸易的发展及与世界市场接轨的进程。1988年5月，晋江县外贸公司获得出口经营权，以出口为主、收购调拨与内销为辅，财经直接和县财税挂钩，行政上接受县外经委的领导，业务上还由省、泉州市外贸主管部门指导，其管理体制已由原来条块结合管理变成块块管理。市外贸公司当年就对外签订合同162.44万美元，实际出口70.12万美元。至1991年，县外贸出口商品总值为3301万元，全社会出口商品总值达6.66亿元，比1978年增长44.09倍。
  1992年以后，进入快速发展和提高阶段。1992年，晋江认真学习邓小平南巡重要谈话和中共“十四大”、“十五大”精神，以撤县设市为契机，优化服务，扩大对外招商联谊，外商投资热潮迭起，“三资”企业和对外贸易快速发展。1992年～2000年，全市累计新批准“三资”企业2151家，比1991年增长315％；新开业投产1461家，比增457％；累计实际增加利用外资23.07亿美元，比增2537％；实现年产值比增2654％，年缴纳国家税收比增3587％；年实际营利比增3583％，从业人员增加13万人。2000年全市社会商品出口总值比1991年增长1427％（其中市对外贸易部门收购商品出口1714万元，比增254.8％），对外加工装配出口2301.28万美元，实收工缴费225.5万美元。
  晋江利用外资出现新的特点：一是投资领域有新突破，新批外商投资项目除涉及传统服装、鞋业、陶瓷建材、房地产等行业外，出现基础设施、果蔬、水产养殖、旅游等新行业；二是投资项目质量明显提高，一方面投资规模扩大，如2000年新批外商投资企业.116家，总投资37253万美元，项目平均投资达321万
  美元，比1998年增加100万美元；另一方面项目技术含量明显提高，高新电子产品项目已有突破，纺织服装业已从单纯加工型发展到织造、漂染、印花、服装生产等一条龙。万时红集团投资逾10亿港元，集纺织、织布、漂染、印整、服装生产及附属包装设计为一体；三是传统支柱产业稳步发展，传统服装织造、鞋业、建材、玩具等支柱产业加紧技术改造，扩大生产规模，引进新型设备，提高了产品档次；四是已开业投产的外商投资企业不断增加投资，1997年～2000年就有245家增加投资5.51亿美元，其中外商增资5.24亿美元；五是间接利用外资取得进展，已有3个间接利用外资项目，利用外国政府贷款和世界银行贷款，外资额达947万美元。
  三、提高外经工作水平
  晋江在外经工作中坚持从实际出发，充分利用本地优势，创造性地落实中央的路线、方针、政策，把握“稳中求进，突出重点，提高水平，加快发展”的思路，大胆探索，勇于开拓，加大力度，把对外经贸工作提高到新水平。
  市委、市政府领导高度重视，建立健全招商项目目标责任制，把招商任务落实情况列入各级党政年度政绩考核的内容，积极主动招商引资，搞好跟踪服务。市外资工作领导小组为确保总投资额2.3亿元人民币的海洋高科技电子有限公司项目的顺利报批、投建，专门召开项目协调会，解决有关问题；对各种招商会、洽谈会签约尚未审批的项目，全面分析站队，分工负责，跟踪落实，收到明显效果。
  贯彻实施《福建省外商投资企业条例》，办好、管好外商投资企业，切实提高利用外资的实效。严格依法办事，规范业务程序，按企业合同章程内容，把好年度生产进出口计划的审核关；
  实行分类管理，市外经贸委联合石狮海关对在产外商投资企业进行全面调查、摸底，据实核定企业的生产规模和生产能力，并重新评定恒安集团有限公司等6家MOU企业和新毅皮塑有限公司等62家A类企业；对235家生产能力不足、管理不够完善，内销型的企业暂停办理自营进出口的审批手续，进一步规范了外商投资企业的进出口程序。强化跟踪服务，建立并完善外商企业的管理数据库，实行电脑分类管理，提高工作效率和管理水平，促进外商投资企业“五率”的提高。全市的“五率”达到：投资开业率66.8％，外资到资率57％，履约率81％，达产率58％，出口率40％。加强对企业安全生产的监督指导管理，加大安全生产的宣传力度。开展安全生产大检查，对安全隐患责令限期整改，从严整治。
  培植外贸出口增长点，加大出口的规模和力度。按照“大经贸”战略的要求，树立全局观念，配备专门人员统筹管理全市的进出口贸易。促进国有外贸公司深化体制改革，加快内部经营机制的转换，扩大出口创汇。支持和鼓励外资企业扩大出口，促进进出口贸易的良性循环。重视自营进出口大户，使一般出口与三资企业出口比翼齐飞，已有4家生产企业获得自营进出口经营权，并有保税仓库、保税油库等进出口企业。
  积极实施市场多元化战略，充分利用各种渠道，发动和组织企业开拓国际国内市场。市国际商会组织三资企业参加第七届华东出口商品交易会，有鞋业、玩具、电子、食品、服装5个行业10家企业参展，产品倍受国内外客商青睐。参加在菲律宾贸易中心举办的马尼拉′97中国泉州出口商品展览会的318家企业，布馆15个国际标准展位，参展产品有食品罐头、雨伞、玩具、陶瓷、建材、药品、五金机械、灭蚊绳机等，以食品罐头、雨伞最为畅销。精心组织在沈阳举办的“晋江市侨乡名优产品展销会”，增进了南北合作和横向联合。
  强化中介服务机构，进一步为外商投资创造良好软环境。晋江市国际商会以服务为宗旨，充分发挥桥梁、纽带作用，切实发挥“信息、联络、展览、法律”四大功能。扩大对外宣传，在上海举办的“国际商会第32届世界大会”和加拿大温哥华召开的第四届华商大会上宣传晋江市对外开放及经济社会发展情况；发动34家会员企业扶助北京中国人民大学等四所高校100名贫困大学生，在北京举行签字仪式和新闻发布会，扩大晋江的知名度和影响力。适时举办各种研讨活动，组织鞋类行业26家企业会员，探索鞋类行业面临的挑战，磋商成立“鞋类行业进出口商会”的有关问题；与日本三菱株式会社共同举办“晋江地区纺织机械交流会”，促进服装纺织机械生产技术与国际市场接轨。努力开拓会务工作，积极申办进出口货物原产地证签约、认证资格；组织以恒安集团为首的48家外商投资企业参加“全国先进外商投资企业”的评选活动；引导企业开拓两个市场。热情搞好对外联络接待工作。
  晋江市外商投资企业投诉协调中心，重视受理外商投诉，认真做好每月25日的投诉接待日工作，及时帮助解决困难，化解矛盾，为外商投资企业发展创造稳定宽松的环境。晋江市外经贸委设立在石狮关区面向进出口企业为主的中介组织服务机构，驻石狮海关报关行发挥窗口作用，及时反馈企业的进出口动态，1997年7月1日实行EDI报关以来，业务量成倍增加。
  晋江最初的涉外合资、合作企业的中方创业者多为农民，文化素质不高，少数杰出者在实践中成了行家、专家、优秀企业家，但多数经营者知识技能欠缺。因此，外经贸委按照两个转变的要求，在服务企业人才基础建设方面，努力向境（国）外引进优秀人才，举办“三资企业进出口实务培训班”和各种各类的短期培训班，建立长期的人才培训基地。
  加快开发区发展步伐。安海安平开发区，共投资2180万美
  元，开发面积2054亩。1991年3月开工，已投入资金2亿多元，平整土地2000亩，完成区间道路、输变电站、供水设施、通信设施及各类建筑面积达37万平方米。引进投资项目74项，其中外资企业44个；2000年已投产32家，工业产值5.5亿元。深沪东海垵开发区，于1992年3月开工，投资988万美元，开发土地面积1000亩，基础工程及配套设施全部完成，总投资7.7亿元人民币，已引进企业投产开业24家，2000年产值4亿元。罗山福埔开发区，开发面积1600亩，1991年9月开工，总投资1.5亿美元。重点项目全国单体最大的SM国际广场，单层建设面积3.5万平方米，总面积17.5万平方米，已建成投入运营，已举办3次展销会。五里科技工业园区，规划建设用地6000亩。1997年开工，投资6500万元，建设园区7大保障设施，首期1万平方米标准工业厂房、勤政楼已完工。已引进入区企业41家，总投资30亿元，并有9家开业投产。还有晋南开发区、紫帽山旅游区及各镇的40多个镇级工业、企业小区都在开发建设中，并取得新进展。
  四、成就和作用
  改革开放以来，晋江对外经济贸易持续高速、稳定发展。1979年创办全省第一家来料加工企业，至2000年累计共与外商签订来料加工装配合同2.1万多份，先后创办加工装配企业4000多家，引进技术设备4万多台（套），实收工缴费4351万美元。来料加工装配的项目有四十多种，以服装为主，占80％，针织毛衣占10％，产品基本属于日常消费品，多数是国际市场上的适销产品。对外来料加工装配社会效益和经济效益显著，以工缴费形式为国家创汇，同时吸纳了大量剩余劳动力，提高了劳动者的收入。乡、镇、村各级管理部门也从工缴费中提取管理费
  2000多万元。来料加工装配还为改变晋江产业结构作出了重要贡献。
  “三资”企业后来居上，成为外向型经济的骨干，晋江经济的支柱。至2000年，全市已累计批准“三资”企业2669家，投资总额52.79亿美元（包括增资）；其中合同外资45.15亿美元，外商累计实际到资23.95亿美元。已开业投产1723家，2000年实现产值239.15亿元，占全市工业总产值的52.1％。其中出口值10.82亿美元，占全市出口总值的66.96％；向国家交纳税收67189万元，占全市财政总收入的51.6％；安排从业人员16.18万人，占全市非农从业人员的20％多。2000年企业盈利达93518万元，盈利面达90％。
  晋江对外贸易高速发展，并和32个国家和地区建立了经贸和技术合作关系。1979年～2000年，全市累计出口商品总值达736.88亿元，比前20年累计增长782.8倍；2000年出口总值达16.16亿美元，比1978年增长757.3倍。产品销往世界80多个国家和地区。对外经济技术合作和劳务出口也有相当的发展。从1983年就开始办理劳务出口，当年派出85人。1991年达274人，为国家创汇121.26万美元。2000年底在外劳工154人。
  五、机构与管理
  晋江对外贸易历史悠久，管理机构北宋时设立市舶司。新中国成立后至1958年，先后设立县商业局外贸经理部、外贸采购供应调拨站、外贸公司和县外贸局等机构。
  中共十一届三中全会以后，为适应改革开放的需要，先后成立了一系列的管理机构。外经管理方面有：侨乡建设办公室、县委进出口领导小组、县援外办公室、县（市）对外经济贸易委员会、外商投资企业投诉协调中心。外贸管理方面有：对外来料加
  工装配服务公司、国际经济技术合作公司、对外经济开发公司、中外合营企业公司、外商投资企业服务公司。还成立中介组织外商投资企业协会、市国际商会等。外经机构行政上归县人民政府领导，业务上由泉州市对外经济贸易委员会领导，负有管理、协调和监督三种职能。外贸机构，1985年县外贸局和外贸公司合并为“外贸公司”，行政上接受县人民政府领导，业务上直接由省、泉州市外贸局领导，以行政代企业管理的条块结合领导管理体制。1988年5月，晋江获自营出口权后，由事业代企业管理，以出口为主，收购调拨与内销为辅，财政直接和县财税挂钩，行政上接受县外经贸委的领导，业务上还由省、泉州市外贸主管部门指导，其管理体制已由条块结合管理变成块块管理。
  进出口商品的检验，在1994年晋江进出口商品检验局成立前，所有进口商品全由商业渠道引进，出口商品由福州、厦门、泉州或深圳商检局实行检验。1994年3月，晋江商检局正式成立后，负责组织实施和管理所辖区域的进出口商品的检验等工作。
  第九节 金融 保险
  一、金融
  机构 民国以前，晋江金融业大部分集中在县城泉州，小部分分布在安海、石狮、青阳等几个主要乡镇。清末至民国初，晋江沿海乡镇的当铺、批馆金融活动相当活跃。清同治十年（1871），安海出现省内最早的一家批馆…兴胜境郑顺荣批馆，
  经营代转银信业务。光绪二十七年（1901），又有石狮源盛号当铺开业。20年代，石狮、安海等地钱庄、民信局纷纷涌现。民国时期，中央、中国、交通、农民4大银行，福建省银行，以及侨资创办的中南银行都在晋江县建立机构，开展金融业务。除中国银行、交通银行、福建省银行在石狮、安海设立寄庄、分理处、办事处外，其余银行的支行、办事处都设在县城（泉州）。太平洋战争爆发后由于侨汇断绝，交通、贸易受阻，百业凋敝，晋江金融业一度萧条，抗战胜利后，金融业逐渐恢复生机。民国后期，国民政府滥发纸币，物价飞涨，金融业全面崩溃。
  新中国成立后，县人民政府加强金融管理，1951年，晋江县与泉州市分治，晋江开始建立新的金融体系。1951年10月，成立中国人民银行青阳支行，1955年1月改为晋江县支行。主要乡镇都设立营业所，农村普遍开办信用合作社。60年代初，设立专业银行，经营业务从存款、贷款、汇兑，扩大到基本建设拨款、工商业贷款和办理保险、信托等。“文化大革命”中，银行的职能被削弱，1973年2月恢复银行原有建制。改革开放给晋江金融事业带来勃勃生机，1980年以后，工商银行、农业银行、建设银行、兴业银行、国家外汇管理局的分支机构和城乡信用合作社相继恢复或成立，多层次、多功能和开放型的金融体系日趋完善，业务领域更加广阔。
  货币流通晋江在唐、五代及北宋通用铜钱。南宋绍兴三十年（1160）出现纸币，称“飞钱”，与铜钱并行使用。元代，铜钱与各年号纸币“元宝交钞”并行流通。延祐（1314～1320）以后，禁用铜钱，只行纸钞。元末至正间（1341～1368）复铸铜钱。明初，市面沿用元钞，与新铸铜币“洪武通宝”及新钞“大明宝钞”一起并用。明末，银两作为货币参与流通，交易收付，大数用银，小数用钱。晋江一带，市面钱币流通明朝历代年号的“通宝”外，还掺杂使用南明诸王所铸钱币，如鲁王朱以海“大
  明通宝”、福王朱由崧“弘光通宝”、唐王朱聿键“隆武通宝”，以及郑成功铸制的“永历通宝”。同时外国银元（俗称蕃银）进入流通领域。清代，晋江通行钱币，同时混用纹银。据清乾隆《泉州府志》记载，乾隆初“蕃银”作为商品交换的媒介普遍使用。咸丰同治间（1851～1874），官方发行“户部官钞”（银票）和“大清宝钞”（钱票），纸币又恢复流通。光绪十三年（1887）后，开始使用“光绪元宝”，二十二年使用银角（或称银毫、毫洋、小洋、角仔），三十年后始用铜元。宣统间（1909～1911）使用“大清银币”、“大清铜币”。
  民国初期，晋江市面交易混用银元、铜元和铜钱。民国3年（1914）以铸有袁世凯头像的银元（称袁头洋）为国币，同时使用银元票。10年起中国银行和中南银行的兑换券与银元混合使用。14年后银元逐渐代替铜钱。22年“废两改元”，收付交易概用银元，并以铸有孙中山半身侧面肖像的银元为正式国币。这一时期，晋江市面流通的银元多达10余种，有光洋（即光绪龙洋、袁世凯肖像币、孙中山帆洋，可十足使用）、杂洋（外国银元及北洋和各省土造银元，以六至九折不等使用）和银角、铜元。其流通量据37年《晋江县经济统计》记载：10年全县银元流通量42万元。19年单十铜元流通量50万元。24年11月，国民政府实行法币政策，以中央、中国、交通、农民4家国家银行发行的纸币为法定国币，同时明令禁止银、铜币流通。25年晋江县各银行法币在晋江市面流通数量达主币卷395.5万元，辅币200万元。29年以后，法币面额不断增大，滥印滥发，丧失作用，为商民拒用。31年中央银行发行关金券，也作为法币流通使用，至37年关金滥发，面额日增，币值日贬，如同废纸。同年8月19日宣布取消法币。市面通行金圆券，不到10个月，发行额增加65万倍，物价猛涨，金融崩溃。银元、银角、铜元等旧币恢复流通，38年（1949）7月1日，改用银圆券，未及流通，晋江
  县解放。
  晋江解放初期，市面交易仍以银元、银角、铜元、黄金、港币、美钞混杂流通使用，金融市场混乱。1949年9月15日，福建省第五专员公署发布第一号“关于金融货币及伪银行接管问题”的指令，宣布人民币为唯一合法货币，金圆券为非法货币，即日起禁止流通。同时对银元、铜元、外币实行管制，由中国人民银行挂牌收兑。不久，人民币占领全县流通领域。
  1949年以后，货币流通量大幅度增长。1953年～1957年，现金收入28595万元，现金支出29391万元，净投放796万元。1958年～1962年，现金总收入42578万元，现金支出43180万元，净投放602万元。1963年～1965年，现金收入30168万元，现金支出30016万元，净回笼692万元。1966年～1975年，现金收入101586万元，现金支出106837万元，净投放5151万元。1976年～1980年，现金收入89448万元，现金支出95252万元，净投放5804万元。1981年～1985年，现金收入23.45亿元，现金支出26.65亿元，净投放3.20亿元。1990年现金总收入34.43亿元，现金支出32.86亿元，净回笼2.65亿元。1995年现金收入248.54亿元，现金支出261.025亿元，净投放11.58亿元。2000年现金收入达1169.65亿元，现金支出1204.24亿元，净投放34.6亿元。
  存贷业务晋江金融活动历来活跃，业务领域广泛。清及清以前典当业质物贷钱，融通资金；后来钱庄除从事货币兑换外，还经营存款、放款、汇款及外币、金银饰品买卖等业务；汇兑业主营汇兑业务，兼营存、放款。民国时期，中央、中国、交通、农民4大银行，福建省银行、中南银行，以及中央信托局、中央合作金库、四行联合办事处、邮政储金汇业局，都在晋江县城设立分支机构，业务范围广阔。据民国25年（1936）统计，晋江3家银行总存款260万元，贷款34万元。
  新中国成立后，金融机构认真执行国家信贷计划，落实各项金融法规、措施，调控金额，融通资金，积极为发展地方经济，稳定地方金融市场服务。人民银行实行鼓励储蓄存款的政策，各银行和非银行金融机构，认真执行各个时期的存款利率，相继开办活期存款、定期存款、有奖储蓄、保本保值储蓄、邮政储蓄等，筹集资金，支援国家建设。随着城乡人民生活水平的提高，储蓄存款数量逐年增加。特别是改革开放以来，更是大幅度增长。全县储蓄存款，1953年376万元。1980年末全县银行各项存款余额12048万元，其中城乡居民储蓄存款7888万元，人均储蓄81元。1990年末，全县银行存款余额100657万元，其中储蓄存款71687万元，人均储蓄787.5元，分别比1980年增长7.35倍、8.08倍、9.72倍。2000年底，全市银行存款余额1368264万元，其中储蓄存款1027303万元，人均储蓄10080元，分别是1990年的13.6倍、14.33倍、12.80倍。
  新中国成立后，晋江县人民银行就发放农业贷款、商业贷款。第一个五年计划期间，贷款余额1951万元。此后每年一直在3500万元左右。至1980年底，全县各项贷款余额为4735万元。
  从1981年开始对信贷资金体制实行改革，信贷计划管理实行“统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包干”的办法，发放贷款坚持“区别对待，择优扶持”。1984年对农村信用社进行改革整顿，建立责、权、利经营责任制，变“官办”为“民办”，成立晋江县信用合作联合社，并成立营业部。1987年9月成立第一家城市信用合作社——华联城市信用合作社。金融改革开辟新路，1990年末，全市银行贷款余额达3.84亿元。“八五”期间，贯彻执行适度从紧的货币政策，信贷结构进一步优化。“九五”期间，加快推进金融体制改革，切实转换专业银行的职能，实行资产负债管理和风险管理，进一步调整信贷结构，优化信贷
  投向、盘活资金存量，提高农业开发、交通能源、基础设施建设和高科技产业开发贷款比重。至2000年末，全市银行贷款余额68.9742亿元，比1995年增长1.69倍。
  二、保险
  民国24年（1935），晋江县邮电局首次在晋江开办保险业务。翌年，福建省银行泉州分行也经办保险。26年，中国保险公司在晋江县城设立分机构。此后，南侨保险有限公司、中央信托局泉州代理处也相继建立机构，开展保险业务。
  新中国成立初期，晋江保险机构依靠银行信贷部门协办，1985年，晋江保险业方走上正轨。
  国内保险初期有财产险、农业险、人身险三大类。财产险中有普通火险、企业财产险、家庭财产险、运输工具及责任险、货物保险。后发展为各类财产保险、人身保险、责任保险、信用保险等4大类100多个险种。1952年～1958年，共收保费18.56万元，赔款支付6.11万元，赔付率32.92％。改革开放以后，保险事业迅速发展。1985年，保险金额17821万元，保费收入125.62万元，赔款支付57.60万元，赔付率45.85％。2000年，保险总金额218.38亿元，保费收入7860万元，赔款支付4037万元，赔付率51.36％。实现利润1423万元，缴纳各种税金738万元。
  涉外保险1985年9月，晋江保险公司开办涉外保险业务，险种有来料加工一揽子保险，涉外机动车辆保险、“三资”企业财产保险、雇主责任保险、往港澳探亲人身保险、进出口货物运输事故保险等。1992年保险金额12000万美元，保费收入74万元，赔款支付34万元，赔付率45.95％。此后涉外保险没有单独统计。