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民国期间，德化有一些官营、官商合营、私营的工业企业，各由官方派员、董事会、业主筹集资金，投建厂房，自行决定产品结构和销售，自行招聘劳工，盈亏自理，企业经营一切为利润所策动。有利者营，无利者停，经营管理依市场经济行事。
  中华人民共和国成立后，1953年开始，工矿企业实行计划、财务、技术三大管理，建立社会主义的生产秩序，实行党委领导下的厂长分工负贵制，并发挥工会、职工代表会的民主管理作用，共同执行三大管理的规章制度，第一个五年计划期间。德化工业生产取得稳定健康的发展。
  1958年“大跃进”，提出工业生产高指标，计划与生产脱节，三大管理随之削弱，出现“浮夸”风，经贯彻《鞍钢宪法》“两参一改三结合”（千部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，干部、工人、技术人员三结合进行技术革新）方针，发扬民主管理和实干精神。1961年又贯彻中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，全县工业管理重上正轨，生产顺利发展。
  “文化大革命”初期，厂矿共产党组织停止活动，工业管理的规章制度被作为“管、卡、压”批判，有章难循，工业管理出现紊乱。1968年，各厂矿成立三结合（领导干部、民兵、群众代表）的革命委员会或革命领导小组，并陆续恢复企业党组织活动，实行党的“一元化”领导，企业权力过于集中，失去民主管理机能，工矿执行指令性生产任务，经营机制僵化，产生分配上的平均主义。直到“文化大革命”结束后的1977年，全县工业系统开展“工业学大庆”，发扬王铁人艰苦创业精神，管理方法有了改善，效益相对提高，当年全县工业总产值升至1743万元。1978年，改三大管理为八大管理，即计划管理、生产管理、质量管理、劳动工资管理、物资管理、财务管理和民主管理，建立厂矿职工代表大会的民主管理制度，当年全县工业总产值跃过2000万元，比1976年增加60％。
  中共十一届三中全会以后，实行经济体制改革，工业经营管理随改革不断深入而逐步完善，1980年7月以后，取消各厂矿企业的革委会或革导组，恢复党委领导下的厂长负责制，企业经营管理建立岗位贵任制，确立责任，实行奖惩制度。1982年，贯彻中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，抓质量，争发展；抓管理，求效益。推行经济责任制，突出一个“包”字，包产量、质量、工具、消耗、出勤和奖赔，逐步克服企业分配上的平均王义。
  1984年开始，企业党政分开，所有权和经营权分离，试行承包经济责任制。党委负责贯彻执行党的方针政策，坚持社会主义方向，坚持改革开放，对企业起引导和监督作用。实行厂长任期目标的经济责任制，承包经营的厂长是企业的当然法人，既对党委和上一级管理机关负责，又对企业负责。企业承包经营，扩大企业在产、供、销、人、财、物等十个方面的自主权，建立顺应
  生产力发展的生产、管理体系，向改善结构，提高效益的方向发展，以市场为导向，以质量求生存，以科技求进步，向管理要效益，1987年全县工业总产值比改革开放前的1978年增加2.43倍。
  第一节 管理机构
  民国以前，德化县没有工业管理专门机构。民国时期，县政府建设科始兼管工业。1949年11月以后由县人民政府建设科兼管。1954年7月，成立县工商科统管全县工商业；1955年4月，工商科分出工业科，主管县办全民工业；1958年科升为局，1963年8月与交通局合并为工交科；1968归县革委会生产组；1972年恢复工业科；第二年改科为局；1984年归入县经济委员会。
  1952年5月，县供销合作总社设生产科，引导城镇分散的手工业者组织生产合作社（组），1955年，归入县手工业管理科；1956年，成立县手工业联合社，管理县集体工业。1958年，手联社解体，所属企业实体，在乡村的归所在地人民公社，在城关的并入全民工业。1963年，重组县手联社；1972年，重设县手工业管理科，第二年改科为局；1980年8月改为县第二轻工业局。
  县办全民粮食加工工业和水电工业，自1951年以来一直归其主管部门管理。随着现代工业管理科学分工，自1980年以后，建材工业归县建委；林产化工归县林委；农业工业归县农委；矿产开采归县矿委主管．此外，还有县科委、教育局、商业局、县供销社、医药公司等主营的部门工业。乡村办的集体工业，则由1976年设立的县社队企业管理局统管；1980年8月改为县人民公社企业局；1982年4月又复原称；1984年5月，改为县乡镇企业管理局，统一管理全县乡镇集体、联户、个体工业。
  县工商行政管理局为统一管理全县工业企业的行政职能机构。凡企业开办均需向其申请登记，发给营业执照，方得开业；并接受其监督，凡发现违章经营者，有权责令停业整顿或采取行政或经济手段予以处罚，直至吊销营业执照。
  第二节 生产管理
  一、计划管理 华人民共和国建立后，工矿生产纳入国民经济计划轨道，凡厂矿投建、资金运用、劳力调配、产品结构、利润分配等，均由县计划委员会、财政局、工业主管部门根据上级计划指标，下达给各厂矿执行，并按月、季、年进行考核。工矿执行指令性生产，如无力完成计划指标，得报请主管部门修订．1958年“大跃进”，计划指标层层加码，刮起浮夸风，工农业生产失调，欲速不达．1960年后，工业调整压缩，全县重工业全部停办，工业生产落入低谷。贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针后，全县轻重工业才得以先后恢复生产。“文化大革命”期间，批判所谓“唯生产力论”，工厂“停产闹革命”，生产计划搁浅。1970年，执行《工业企业八项经济技术指标》，对产品品种、产量、可比产品成本、原材料消耗、质量、全员劳动生产率、流动资金占用率、利润等进行计划管理，并按月、季、年度考核实绩自改革开放以来，逐步减少指令性生产指标，除原煤、水泥、生铁等仍按计划生产、超产自理外，其余产品则以市场需要以销定产，并允许全方位改变产品结构，内销或出口大多采用产品订货，依期执行合同承担责任．全县工业生产增长计划，采用经济技术指标承包。
  二、生产管理 立核算的工矿企业设立两级或三级的生产管理机构。规模较大的企业设厂部、车间、班组；规模小的企业，由厂部直辖班组。厂部设厂长和若干职能股、室，车间设主任和记录员、材料员、质检员等，班组设不脱产的班组长。1966年前，工矿实行在党委统一领导下的厂长分工负责制，管理全厂生产事务，把生产计划指标层层分解到车间、班组，建立生产原始记录、制订技术操作规程、产品质量检验标准、设备维修制度；还建立劳动考勤制度、交接班制度、生产事故记录和奖惩制度等一系列生产劳动秩序。“文化大革命”开始后，生产管理制度受到冲击，生产秩序陷入混乱状态。1968年后，工矿企业实行“一元化”领导，取代厂长负责制的生产管理，工矿普遍存在“出勤不出力”的“吃大锅饭”现象，效益不究，奖惩不明，以致县水泥厂、县铁厂等连续10年亏损，年年由国家补贴。
  中共十一届三中全会后，工矿企业推行经济责任制。1984年以前实行联产计酬的岗位责任制，企业扭亏为盈。1984年以来，企业推行税利承包制和厂长任期目标责任制，1986年，厂矿全面建立职工代表大会，参与企业管理，层层抓紧生产管理环节，企业内部普遍实行层层承包产量、消耗、期限、质量等经济责任的生产管理体系。县全民工业全员劳动生产率由1979年的5462元提高到1987年的8500元，增加55.4％，职工劳动报酬与生产效益同步上升，劳动工资总I由1980年的398.3万元提高到1985年的628.2万元，增加57.7％。1986年，工业总产值第一次超过农业总产值。
  三、安全管理 954年，德化电厂曾发生一工人围巾被电机卷入丧生的事故，随后各厂矿均订立安全生产规则．1959年7月，成立“县生产安全委员会”，各厂矿设立相应机构，制订安全公约和安全生产操作规程，把防火、防爆、防损坏机器、防伤亡事故列为主要内容。重工业生产人员都要穿戴工作服、安全帽；输电作业穿绝缘手套；炉前工加防火衣、防护镜；轻工的瓷业生产也得系围裙、戴袖套，女工加护发帽。但“文化大革命”期间，安全生产制度被破坏，致县煤矿、县花炮厂、县木器厂和社队工厂屡次发生火灾、爆炸伤亡等重大事故。1983年，全县进行安全生产大检查，强化各厂矿消除隐患措施，抓安全管理。厂矿成立安全生产机构，修订安全制度，培训安全管理和消防人员，添置消防药械，设立安全检查岗位，严格生产技术操作规程，并加强安全生产思想教育。全县工业系统自1984～1989年未再发生重大生产事故。
  四、质量管理 化传统的工业产品，素来重视质量和产品声誉。民国期间“蕴玉”、“莹玉”瓷雌产品，经检验合格后才出厂，不合格的一律销毁。中华人民共和国建立后，德化生产的灰口铁全部合格，特级松香名列全省前茅。德化瓷器历来保持名优产品声誉，1959年国庆十周年时，为中央人民大会堂生产礼品瓷，德化瓷厂生产的“青花”餐具．瓷质、釉色均达上乘。德化第二瓷厂生产的高白度瓷杯，有“薄如纸，白如玉，明如镜，声如磬”之美称。
  “文化大革命”期间，把企业严把产品质量的老艺人、技术人员作为“资产阶级反动学术权威”批判，致产品质量严重下降。1978年后，各工厂为提高产品质量，恢复或新置质检、化验机构。1980年，各企业开展提高产品质量，创优质产品活动，推广全面的质量管理．各厂部、车间、班组均设质量管理人员。1982年，厂矿企业进行全面整顿，突出质量，把质量作为企业求效益、争发展的要事来抓。德化瓷厂、林化厂、酒厂、水泥厂添置先进的化验设备，严把原料和产品质盘关。德化酒厂出品的《戴云牌十全大补酒》获得工984年省优产品证书，酒精纯度达到国家二级标准要求；水泥厂生产的425普通硅酸盐水泥合格率达98％；林化厂生产的特级松香占总蠡93％以上。全县工业生产由班组到车间，从车间到厂部开展群众性的质量检验：每个生产环节设置质检员，层层把关，对不合要求的原材料、半成品不放过关，不合格的产品不出厂。劳动报酬也实行以产品合格率计算，建立上质量求效益的生产与分配结合的新管理体系。德化的高白度日用瓷、建白工艺瓷、系列滋补酒、林产化工产品、竹木工艺品质量上乘，在国内外市场都具有日益强盛的竞争能力。
  第三节 资产管理
  民国24年（1935年）以前，德化没有官办工业资产。1936年，福建省建设厅拨款3300元（法币）投建德化瓷业改良场，用地面积2000平方米。1951年，晋江专员公署接管这一企业时，只有千余平方的旧厂房和一条倒焰窑，以及球磨机、柴油机等一些资产。
  1951年以后，国家与集体投建厂矿企业厂房、仓库、窑炉、大坝、机电、输电线路和购置机械、车床、仪表以及500元以上的工具等，凡建设安装完工，经验收核定固定固资产原值，列册登帐，交付生产管理使用，并依预订年限逐年提取固定资产折旧费和机器设备大修理费，作为企业更新改造和机器维修之用，直至提完固定资产净值为止。提完净值后，即列为无价资产。第一个五年计划期间，地方财政投建德化电力、陶瓷、冶铁、化工、印刷、食品、粮油加工等项目，到1958年县办全民工业企业固定资产原值巳达151.29万元，交付各企业管理使用。固定资产的拆迁、转移或变卖，须报经企业主管机关批准。企业订立生产技术操作规程，把机器工具交给相应的技术人员和工人管理、使用和维修。
  1958年“大跃进”期间，固定资产管理混乱，机械设备随意转移，工具、原材料等严重散失。1961年，全县重工业停办，家底不清；1962年，县人民委员会组织工业清产核资，登帐造册，留少数人管理看护县水泥厂、阳山铁厂、铁矿、煤矿等资产；继续生产的工厂核实固定资产，逐项列入帐册，由财务、仓管人员和车间、班组管理。
  1966年，“文化大革命”开始后，企业资产管理又趋混乱。1970年，第二次清产核资，但悬案难以理清．到1979年，第三次清产核资，摸清工业家底，全县工矿企业固定资产原值1930.13万元，其中全民企业1595、32万元，已提取折旧基金349.37万元，净值1245.95万元；生产用的全民固定资产原值1330.85万元，占全县全民固定资产原值的83%。
  1979年以后，对固定资产中的工业设备固定资产投资采取倾斜政策，重点投放骨干企业。到1985年进行工业普查，全县工业设备总值2753.5万元，比1979年的892、8万元增加两倍；其中设备500万元～1000万元的企业2家；100万元～600万元的6家，这8家企业设备总值达2463.2万元，占全县工业企业总设备90％．工业设备主要项目有工业锅炉、机电、金属切削机床、电力机械、传动设备、电热设备、化验设备、捆包运输设备、仪器仪表等600多种，选配相应技术级别的人员管理、使用、维修；订立技术集中型的设备管理规程；建立设备技术档案；并对设备的完好率、利用程度、更新项目逐年编审上报。县工业主管部门加强对工业设备资产调控，提高工业设备在陶瓷、水电、冶金、建材、饮料等主要行业的生产能力。到1987年，全县全民、集体工业固定资产原值增至5644万元，比1979年增加近两倍。
  第四节 财务管理
  民国间，官办，民办工业企业者设立账簿记账，收入付出、人欠欠人、应收应付均登账为凭，常例为农历年终清理结账，得出盈亏，进行股份分红和兑付雇员、工人工资。通过账务核算，为继续投入再生产或转向、停业提供抉择依据。
  中华人民共和国成立后，凡独立核算单位的厂矿企业均设会计、出纳、仓管、供销等若干员，并建立财务管理制度，对企业的全部资金、固定资产、产品销售收入、中间消耗、产品成本、税金、利润、债权债务和资金周转率、劳动生产率等进行全面的管理核算；还执行国家财经纪律，督促企业全体人员遵守财务制度，增收节支，增进企业经济效益；严惩贪污、浪费、私分多占行为。
  中华人民共和国成立初期，德化铁厂、瓷厂等企业库房紧缺，木炭、柴片、瓷土等大容积原材料露天堆放，消耗无定额，成本靠估算，各企业仅初步订立实用的财务管理制度。1958年“大跃进”，供销管理更加混乱，原材料散失浪费严重．1960年“新三反”（反对贪污、浪费、官僚主义）运动中，揭露出许多理不清的经济账目。经1962年全县工矿进行清产核资，才逐步健全财务管理制度，对原材料购进、消耗、储存和产品调拨供应逐渐制度化。但“文化大革命”开始后，财务管理再度混乱，管理制度失去约束力，只作记便账、编报表工作，企业管理松懈，亏损增加。直至1979年，全县工业进行第三次清产核资，并切实执行1970年国家颁发的《工业企业八项经济技术指标》，分项严格核算，全县工业企业始扭亏为盈。全县87个独立核算的企业中盈利单位达80个，当年共创利325.79万元；7个亏损单位亏损总额只有2.77万元。1983年实行第一步“利改税”，企业承包税利基数；1984年又实行第二步“利改税”，税利包干，并将企业投资由财政拨款改为银行贷款或企业自筹，促使企业加强经济核算，强化财务管理；对企业产、供、销全过程实行严格的财务核算，取得明显的经济效益。如工987年，全县工业产品销售收入8018万元，比1979年2166万元增加近三倍；产品销售税金5.78万元，比1979年增加二倍；全民、集体企业盈亏相抵后利润682万元，比1979年增加一倍余．自1979年以来加强财务管理，9年共创利3282.52万元，其中全民工业企业2558.84万元，比1950～1978年的29年利润之和增加92.4％。