泉州市图书馆

一、公费医疗
  新中国成立初期，公费医疗仅限于供给制人员。1953年4月，晋江首先在县直机关及青阳、安海、石狮开始试行。公费门诊治疗，须住院病人，持门诊医生证明，报县卫生科批准方可办理住院手续。其他各区按报销办法执行。当年全县享受公费医疗的人数有4657人，全年开支医药费折合人民币5.8万多元，每人平均12.5元。同年，成立县公费医疗预防实施管理委员会，由卫生、人事、财政、教育部门指派人员组成，以卫生部门代表为主任委员，人事、财政部门代表为副主任委员。1956年3月起，享受公费医疗的单位可就近与当地卫生所或联合诊所签订合同，持公费医疗证就诊。因公出差看病，凭单据回单位报销。实行公费医疗制度的前5年中，主管部门严格把关，干部职工自觉遵守规章制度，医疗费年年都有节余，节余资金用于医院设施建设。1958年起，公费医疗经费年年超支。
  1964年，取消使用公费医疗证，改为就诊病人先付款，后由单位统一造册向卫生科报销。每个享有公费医疗的干部、职工每月预发1.6元（合预算的80％），由单位集中控制使用，另外0.40元（合预算的20％）由卫生科作为调整和个别重病号转院费用。1969年改为由各单位定额包干，县卫生主管部门按季度拨给全部经费，交各单位管理，节余部分可结转使用，超支则由各单位福利费拨充。虽然采取上述措施，但公费医疗经费包干后仍继续超支。1961—1965年超支达20多万元。1969年经费包干后仍超支2万多元。1980—1984年，公费医疗费用人均在45元上下。1985年以后开始上升，1988年人均达91.88元。
  1987年公费医疗经费规定每人每年定额为：工龄30年以上者80元，工龄在20—30年者60元，工龄在10—20年者45元，工龄在10年以下者30元。所需经费由县财政统一拨出。有的单位采取全部包干给个人，有的单位规定包干定额内节余部分50％归个人，超出部分只准报销50％，有的单位仍采用实报实销的办法。
  二、合作医疗
  1969年3月，英林公社港塔大队首先实行合作医疗制度。经费由个人、生产队、大队每年每人各负担1元。全大队除“四类分子”外，均参加合作医疗。同年5月，金井公社钞岱大队也办合作医疗。1970年4月，池店公社24个大队全部办合作医疗，参加的群众达95％内坑公社霞美大队的合作医疗站实行四自（自采、自种、自制、自用中草药）。至1971年，全县346个大队有303个办合作医疗站。
  1981年后，各地合作医疗经费由原来三级负担制转为独立核算、自负盈亏的经营方式。此后合作医疗逐渐演变为个人开业诊所，成为农村医疗点。
  三、劳保医疗
  1953年，晋江县工厂企业实行劳动保护医疗制度。享受劳保医疗的职工，患病或因公致伤致残，其诊疗费、药费、住院费均由企业全额负担；职工供养的直系亲属可享受50％的劳保医疗。劳保医疗经费直接源于企业的纯收入，按照企业职工工资总额和国家规定的比率提取。1979年后，有的企业实行金额利润留成和利润包干办法，劳保医疗直接包干给个人，其包干金额视企业经济承受能力不同而有所差别，部分企业因承受能力低，对职工供养的直系亲属可以享受半费劳保医疗的规定停止执行。