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用地审批分为国家建设用地、特殊用地（国防）、乡（镇）村用地和乡（镇）村企业用地审批。
  1957年1月30日，中共晋江县委和晋江县人民委员会联合发出关于限制用地指示：自1952—1956年，人口增长9.08‰，而土地减少9.67‰。要组织检查处理。
  1963年4月19日，晋江县人民委员会就有关土地问题规定6条：
  ①各部门、各单位立即将国家基本建设征而未用，多征少用或早征迟用的土地全部还耕。
  ②不能以协作或其他名目借用耕地。
  ③凡干部多占土地立即退还。
  ④退还的土地列入总土地面积，逐级上报，不得隐瞒。
  ⑤抛荒和水毁地组织垦复。
  ⑥行政区域变更少报土地，应清查落实。
  1987年4月17日，晋江县土地局发出关于贯彻《土地管理法》实施细则文稿，强调必须按《土地管理法》、《实施办法》、《税例》执行。
  一、国家建设扩地审批
  晋江县国家建设用地分城镇、工矿、交通、水利等。凡国家建设用地均须经用地单位申请，逐级报送，大队、公社、县、地区行署审查批复。
  国家建设用地的审批是实行计划指标控制，即按照规划和当年度用地计划审查批复。动用山坡地10亩以下则县人民政府批准，10—50亩报市人民政府批准，50亩以上报省人民政府批准；动用耕地10亩以下报市，10亩以上报省人民政府批准。
  二、特殊用地的审批
  特殊用地，即国防工程用地。根据1953年政务院颁布的关于建设用地的办法中规定，驻晋江县的部队不论是建设营房或是军事设施须动用的土地，均由动用土地的部队填写动用土地申请书送县、市、省政府审批。
  50年代初，晋江县按规定审批建设晋江青阳机场2677.8亩土地。地面上原有农作物的损失，由用地单位负责赔偿。
  三、乡（镇）村用地审批
  “文化大革命”前，居民动用土地盖房者（可耕地除外），应由本人书面向大队、公社报告，填写动用土地申请书，大队要审核申请者现有的人口、房屋间数，是否可耕地及备料备款情况，公社核实后签署意见，报县审查批复。县批复后，通知公社发给申请者动用土地证明书。
  “文化大革命”期间，各级政府机构瘫痪，居民占地盖房的现象时有发生。建房申请土地的，批复的权力机构是公社一级。“文化大革命”后，各级机构健全，对居民建房用地的审批管理恢复“文化大革命”前制度。自县土地管理局成立后，管理制度逐步完善，对私人建房用地规定4个条件：1.居住确有困难；2.有建房经济能力；3.实行计划生育；4.完成派购任务。
  村级成立3—5人的建房用地评议小组，负责审查建房的现有人口、有无违法占地、用地有无规划、现有住房和旧厝的归户情况、有无房屋出租或出卖等情况，然后张榜公布，让群众监督。
  四、乡（镇）村企业用地审批
  乡（镇）村企业用地条件：1.按照上级规划列入年度企事业建设指标者准许的建设项目。2.报送县一级建筑部门的设计图纸。3.年产值具有30万元以上。4.建设项目资金必须存入国家银行。5.经有关部门确认具有污染环境卫生，必须搬迁或迁建。
  乡村企业用地单位须持县以上人民政府批准的设计任务书或其他批准文件，向土地管理部门提出申请，然后由土地部门会同规划、环保等部门确定适宜地址。用地单位还须按上级主管部门正式批准文件和总平面图，向土地管理部门正式申请用地。由土地管理部门按规定审批权限逐级报批。批准用地面积后由县人民政府登记造册。
  五、三资企业用地审批
  晋江县三资企业用地，历来无单列指标，只好全部纳入乡镇企业耕地用地指标。三资企业在全县乡镇建设项目中占5.6％，而实际用地指标却占19.6％，平均每个三资企业项目须用地5.3亩。但三资企业是晋江县企业的传动带，可促进晋江县的经济繁荣，因此县政府向上级要求追加集体建设用地指标，以及三资企业用地免于计入县年度指标。1987年5月7日，又对建立加工区提出如下意见：
  （一）加工区的选址原则：①交通方便，有利运输。②适当集中连片，有利管理与节约用地。③利用杂地、坡地、少占或不占良田。④要符合总体规划和小区规划，有利于美化村镇容。
  （二）加工区须经职能机关审批下文，方可认定。
  （三）做到统一管理、统一征地、统一集资、统一建设。
  （四）允许各级行政单位把地皮（有偿作价）或厂房作为入股资金。
  （五）实行优惠政策：①用地指标单列。②报批手续从简。③办理手续从快。④土地使用费从优。