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第一节机构
  民国时期，县公署设工政课主管工务。县公署改称县政府后，设建设科，管理全县的工业。
  新中国成立后，1951年县人民政府设有工商科管理全县的工商企业。
  1955年3月，工商科分为工业科和商业科，由工业科负责全县工业生产的管理工作。在此之前，手工业由县供销社生产科兼管，5月，成立县手工业管理科。10月，召开全县手工业第一届代表大会，成立晋江县手工业联合社，手工业部门的行政管理仍由手工业管理科负责。
  1958年4月，政府机构进行精简，撤销县工业科和手工业管理科，成立县工交局，下设人秘、财计、工业、交通、业务、建筑等6股，主管全县的工业、交通和建筑业。同时，撤销县手工业联合经理部，其行政和业务移交工交局管理和经营。12月，工交局撤销，分别成立工业局和交通局。工业局内设人秘、重工业、轻工业、盐务、财计、业务、建设等7股。
  1959年，重新恢复手工业系统管理机构，成立手工业管理局。8月，工业局的重工业股和轻工业股合并为生产技术股。12月，成立晋江县糖业生产委员会办公室，由工业局、商业局、农业局、税务局抽出人员联合办公，以加强对糖业生产和销售的指导。
  1960年2月，撤销手工业管理局，成立农业机械局。1961年底，再次恢复县手工业管理局和手工业联合社，一套班子，两块牌子。
  1963年初，县手工业联合社召开第二届社员代表大会，民主选举理、监事主任。手联社内设人秘、组导、生产、财计等科和经理部，另外还在河市、青阳、安海、深沪设立联社办事处。4月，手工业管理局改为管理科。7月，工业局改为工业科。
  1966年11月，工业科和交通科再次合并成立工交局。手工业管理科改为手工业管理局。
  1968年，工交局归县革命委员会生产指挥部管辖，改称工交组。
  1969年，撤销生产指挥部，工交组改由县革委会直接领导。同年底，原手管局成立革命领导组。1971年5月，工交组改为工交科。工业系统的这些机构一直沿袭到“文化大革命”结束。
  1977年，成立晋江县工业交通办公室，同时改工业科为工业局。1978年8月，撤销县手工业管理局，成立晋江县第二轻工业局，把原属手管局的安海、青阳、石狮3个集镇的26家企业划归二轻局，尚有26家手工业下放为社办企业，由县人民公社企业局管理。
  1981年，县工交办公室改为县经济委员会。1984年，撤销工业局，行政和业务划入经济委员会。县经委下设人秘股、生产经营股和技术改造股等机构。1985年，又成立县蔗糖领导小组。1987年，改生产经营股为生产计划股，并增设企业管理股。
  晋江县第二轻工业局自1978年成立后，机构比较稳定。1988年局内设有人秘、生产技术、财计、保卫等股，并直辖一家供销公司。此外，县粮食局有加工股、民政局有工业公司、水电局有电力公司，负责管理下属的工厂企业。
  第二节管理
  一、管理体制
  晋江县工业企业管理。在1949年以前，所有手工业作坊由私人开办，生产资料全部归业主所有，自产自销，自负盈亏，生产管理方式完全由业主或其代理人决定和执行。
  新中国成立后，1949年，私人企业主和个体手工业者仍自行管理内部生产，国家则实行扶持和限制的政策。1953年开展合作化运动，个体手工业者逐步走上合作生产的道路，根据合作社的章程，实行理事会集体负责的管理体制。理事会和监事会由合作社社员民主选举产生。理事会分设生产、财务、供销机构或专业人员行使企业的组织、计划、生产指挥和行政管理职能，监事会行使监督控制职能。
  1955年以后，晋江县有的企业实行公私合营。这类企业管理形式有所变化。由公、私双方和工人、技术人员代表共同组成企业管理委员会，讨论和决定一切重大问题。此后，公私合营企业过渡为国营企业，由上级任命干部管理。同时，在企业内部推行“二参一改三结合”的制度，即干部参加劳动，工人参加管理；改革不合理的规章制度；技术人员、工人、干部三结合的制度。
  1958—1960年，多数集体企业转为地方国营企业，按照全民所有制管理体制实行管理，强调企业内部加强党的领导，权力集中到企业党组织（党委或支部），形成党的书记负责制，厂长一般为生产领导的第二把手。在一些集体所有制单位，仿照国营企业的模式进行管理，放弃原来合作社的一套办法。
  1961年，贯彻《工业七十条》和《手工业三十五条》，不仅在体制上进行调整，同时对企业
  内部管理进行改革。实行党委（或党支部）集体领导下行政管理的厂长负责制，部门分工负责制，并相应地制定生产、技术、财务、供销等各个环节的各项责任制度。集体所有制企业则恢复原来管理方面的一些合理的规章制度。
  1964年，“工业学大庆”，进一步推动与完善企业的生产经营管理体制。“文化大革命”中，原来实行的一些合理的规章制度，被当作资本主义或修正主义的东西加以批判。企业管理陷入混乱甚至瘫痪的状态。1969年，县革命委员会成立后，首先在手工业系统的集体所有制企业中建立计划、生产、设备、技术、财务、劳动、工资等管理制度，但是，由于受“左”的思想影响，管理制度仍不尽合理。
  中共十一届三中全会以后，企业建立党委集体领导下的厂长负责制以及职工代表大会制度。企业在生产经营活动中，实行党委集体领导，职工民主管理，由厂长行政指挥的原则。同时，对企业内部的各项管理制度进行改革，把经济管理和企业管理引导到合理化、科学化的轨道。1984年后开始进行体制改革，全面推行经济责任制和厂长（经理）负责制及职工代表大会制。国营企业与主管部门、财政部门签订“定额上缴、超定额按比例分成”的承包合同。企业内部也实行承包制，采取“三定一包”（定产量、质量、人员，包成本），把产量、质量、品种、消耗、成本等各项技术经济指标，落实到科室、车间、班组和职工；建立健全岗位责任制，进一步扩大企业管理自主权；把企业的经济效益和职工的经济利益联系起来，真正做到多劳多得，有奖有罚。二轻系统及县办集体所有制企业，贯彻国务院批转轻工业部、全国手工业合作总社的《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》，采取更加灵活的政策，充分发挥其优越性，在下放生产经营、资金分配、机构设置、人员招聘、职工奖惩、劳保福利等权利之后，企业的权、责、利真正得到妥善结合。
  二、企业管理
  （一）计划管理1949—1957年，县工业主管部门每年根据县计划委员会下达的生产计划，经平衡后下达给各企业，对企业的产量、产值、利润、职工人数、资金周转、工资总额等6项技术经济指标进行考核。
  1958年起，只考核产品产量、产值、职工人数、工资总额等4项。是年，由于受浮夸风影响，生产计划严重脱离实际。
  1961年后，在实行“统一计划，分级管理”的基础上，加强计划工作的集中统一性。“文化大革命”初期，计划管理工作受到干扰破坏。1970—1978年，扩大再生产计划管理权，推行自下而上，上下结合，以块为主，条块结合的计划管理体制，执行指令性和指导性两种计划。指令性计划的产品如糖、盐、酒、棉布、柴油机、水泵、打谷机、中小农具等，实行原材料和产品销售统一调拨、统一包销的办法，分别由县计划委员会或行业归口统一下达计划。同时，国家制定产品、产量、品种、产值、利润、成本、消耗、质量、全员劳动生产率、流动资金占用率等8项技术经济指标，主管部门根据企业历史水平和现实情况，分别制定计划指标下达到厂，按月进行考核。各工业企业由配有专职或兼职统计人员，对各项指标按月统计上报。
  1982年，进行计划体制改革，缩小指令性计划，扩大指导性计划，实行以计划经济为主，市场调节为辅的计划经济体制，使企业有更多生产经营自主权。同时，国家制定17项经济
  技术指标，并以百分制计算企业经济效益的好坏。企业推行全面计划管理，将计划层层分解，并同经济效益挂钩，保证计划的完成。
  （二）生产管理1952—1957年，企业的生产管理，是根据上级下达的生产计划和市场需要安排生产，完不成任务，采取加班解决的办法。
  1956年起，各工业企业开始建立原始记录，制定操作规程、运行规程、安全规程、质量标准、产品检验、设备维修、奖惩等制度。
  1961年，贯彻“工业七十条”，工业企业生产、技术管理逐步走向正轨，企业的车间（班组）普遍实行劳动定额管理，建立“一长”（班组长）、“五员”（政治工作员、考勤记录员、材料领发员、经济核算员、生活服务员）制度。
  “文化大革命”期间，一些合理的规章制度被当作“管、卡、压”进行批判而废弃，生产随之下降。
  1978年起，企业的各项管理制度不断完善，生产管理逐步恢复和健全，并推行多种形式的内部经济责任制。综合平衡生产，严格按国家、部、省定或企业自定标准组织生产，同时注重技术改造和新产品开发工作。
  （三）质量管理1950年以后，工业企业的质量管理只限于厂家本身，只对成品进行检验。1958年大跃进期间，在“先有数量后有质量”的口号影响下，出现粗制滥造现象。1959年，县属企业建立产品质量管理制度，制定产品质量标准。“文化大革命”期间，企业的产品质量放松管理，质量严重下降。
  1978年后，国营工业企业中逐步推行全面质量管理，建立质量保证体系，把质量管理逐步推广到产品设计、研制、生产准备、原材料供应、生产制造全过程以及销售和售后服务等各个环节。
  （四）财务管理新中国成立后，全民所有制工业企业实行统一财务管理，企业新建、扩建均由县财政拨款，盈利按比例上缴，亏损拨补。企业内部实行厂一级经济核算制，设有财务管理机构，配有会计、出纳，根据国家规定的财务制度，控制财务活动。
  1958年“大跃进”期间，出现只求产品产量不计成本的现象，造成很大损失。“文化大革命”期间，各种财务制度遭到很大破坏，财务管理出现混乱现象。
  1977年后，企业财务管理逐步走上正轨。部分重点企业试行三级管理两级核算即厂部和车间核算制的办法。
  1979年在开展企业整顿的同时，逐步推行全面经济核算。除厂部设有财务管理部门外，车间都设有统计、核算、记录员，开展一月一次的经济活动分析，为财务部门核算产品成本，提供原始依据。至1988年，工业企业尤其是国营工业企业，大都开展经济活动分析工作，使企业的生产经营状况达到日清月结，盈亏一目了然。
  附：盐政
  唐代晋江县已是福建产盐区之一，但盐业地方管理情况无考。北宋一度置场榷卖，后罢。绍兴二十一年（1151）又置场以禁私贩，乾道四年（1168）罢场而弛禁，周操知泉州时复以官鬻。至绍熙五年（1194）再次罢榷。元代，县内浔美、■洲二处盐场，设有管勾司。明代，于该两
  场置盐课司，场分五团，团有总催、秤子各一人。清，乾隆元年（1736）两场划归带管，并于乾隆四十九年配置大使总管盐务。同时，浔美、■洲两场均设总理场官1人，浔美场下属有南北埕，南埕分为六团乡，设总团1人，团长22人；北埕分七团乡，设总团1人，团长30人。■洲设东西二埕，东埕分六团乡，有团长16人；西埕分七团乡，有团长14人。另外，盐产销售方面，分为官运和商运，官运设馆15处，馆设馆办、秤手、哨捕等职。
  民国初年，废旧制而设盐务署以总盐政。凡盐区设运使管理盐务，运使之下，设有总务、场产、运课3课。时省有盐务管理局设在浔美场，管晋江、南安一带盐业生产，机构分有查产、储运、财务等。民国16年（1927），将晋江浔美场与南安莲河场合并为莲浔盐场，公署设址前坂村，归盐务管理局管辖。民国29年，莲浔盐场析为莲河和浔美两场，各设督察员、巡员管理。当时，浔美场下设4个兵营（或称盐务所），即潘径、郭岑、东石、肖下。
  1949年10月21日，晋江县人民政府正式接管县内盐场，1950年成立东石、永宁两个盐务所，归盐场管理处领导。其后因海上交通被封锁，盐业生产下马。
  1958年，重新恢复盐业生产，成立潘径盐业筹备处和晋江盐务所，实际上是一套班子挂两家牌号。1962年成立晋江盐场管理处，有正、副主任及人秘、生产、基建、供销、化验等科室。下辖永宁、金井、潘径、后湖、安海5个盐务所。1966年后，改由省盐务局与县政府双重领导。此后，机构基本稳定，仅限于内部适当调整。1986年后增设调研员、检测员和检测站。
  1988年，县盐场管理处直接管理的盐场有地方国营晋江盐场和加排盐场，另外乡镇、村办盐场由各盐务所管理。管理范围包括产、销等各个环节，以及配合税务等部门，贯彻执行国家关于盐业生产的各项法令制度。