泉州市图书馆 内容
一、工人调配
建市前，境内国营、县集体企业职工调配归晋江县劳动部门办理。建市初期，企业仍实行定员调配，新建扩建企业增人所需指标由市劳动部门下达，按计划调配。1992年5月，省人民政府《关于深化国营企业劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度改革的决定》颁发后，企业有权根据经营需要自行确定机构、编制和人员配备，具有用工自主权，劳动部门不再对企业实行增人指标控制。根据各企（事）业单位生产工作的需要和市、镇机关大批政府公务员家属两地分居的实际情况，对职工进行正常的工作调动。1988～1997年，全市共调人662人，调出41人，在市境内调动90人。
二、职业培训
中共十一届三中全会以后，随着“三资”企业、乡镇企业、私营企业的迅速发展，对技术工人的需求大量增加，市境内出现许多民办培训班（点），培训项目涉及服装、鞋业、财会、美容美发、家电、美术、汽车驾驶、摩托车维修、电脑操作等，每项培训学员均达数千人。
市劳动部门自1990年起举办各种技术培训班，加强对工人上岗前的技术培训。1993年，设立石狮市就业培训中心，实行重点化培训管理。1990～1997年，先后举办各种培训班47期，培训总人数达3747人。其中培训电工16期1422人，电梯操作工2期105人，建筑登高架设工1期48人，锅炉司炉工1期96人，压力容器与中央空调操作工1期135人，液化气安全技术1期43人，乡镇企业厂长（经理）安全资格证书培训13期1084人，公共场所防火安全常识培训2期145人，《劳动法》学习培训班8期529人，矿山采石场（矿）长安全技术培训2期140人。
1995年7月，经省劳动厅批准成立石狮市服装技术学校，属企业办学性质，业务上由泉州市劳动局和石狮市内务局指导。该校主要面向泉州市，也向外地市招收初中毕业生或同等学历的往届初中生。1995年招收学员108人，1996年招收97人，1997年招收221人。1997年7月首届毕业生全部分配到石狮、泉州、厦门等地的大中型服装企业就业。同年12月起，石狮市和泉州市劳动部门组成联合评估组，依据《社会力量办学条例》，对以培训职业技能为主的11个社会办学单位进行清查、评估，经评估合格的7个单位，发给社会力量办学许可证。
三、技能考核
1996年6月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市服装技术学校职业技能鉴定站（1997年7月改名为石狮市服装职业技能鉴定站），承担服装业裁剪工、缝纫工、检验工、整烫工等技术工种的初、中级技术等级技能鉴定工作。至1997年底，共进行技能考核鉴定455人。
1996年10月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市计算机职业技能鉴定站，承担计算机文字录人处理、计算机系统操作、计算机调试等技术工种的初、中级职业技能考核鉴定工作。1997年底，开展首次计算机文字录入处理员技能鉴定，有9人取得技术等级证书。
1997年5月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市就业管理处职业技能鉴定站，承担美容、美发、烹饪、餐厅、客房服务员、电焊工、车工、钳工8个工种的初、中级技能考核鉴定工作。至当年底，共考核鉴定20期1214人。
四、劳动力管理
改革开放以来，境内的个体私营经济迅速发展，用工大量增加。建市初期，市人民政府对“三资”、乡镇和私营企业的用工，采取先放后管的灵活措施，允许企业根据生产需要自主招工、自定工资、自订劳动合同，给予优惠宽松的用工环境。1988年11月，成立石狮市劳动服务公司（1990年2月、1993年3月先后改名市就业服务管理局、市就业服务管理处），统筹社会劳动力的就业管理。
1990年9月，市人民政府出台《石狮市社会劳动力管理暂行规定》，并成立以分管副市长为组长的石狮市社会劳动力管理领导小组，下设由劳动、公安、工商、经济等部门人员组成的联合办公室，加强社会劳动力管理力度。
1991年春节后，出现大量外地闲散人员流入石狮市求职的情况。3月，根据上级有关精神，成立由市政府办、内务局、公安、工商等部门人员组成的石狮市清退盲流人员工作小组，通过张贴、分发《石狮市人民政府关于加强社会劳动力管理的通告》和《清退外地盲流人员宣传提纲》各3000份，广泛宣传，积极劝返。至当月20日，大部分无工可做的盲流人员陆续离开市境。11月，经市政府批准在原石狮办事处、蚶江镇、永宁镇、祥芝镇成立劳动就业服务站。12月，经市人大审议通过石狮市人民政府关于《违反招用工人规定处理暂行办法》。同年，石狮办事处、永宁镇率先在村（居）委会设立劳务组。1993年9月，石狮办事处分解后，又在凤里办事处、湖滨办事处、灵秀镇、宝盖镇相继设立劳动服务站，并在各村（居）委会设立劳务组，在全市范围内形成市、镇（办事处）、村（居）委会三级劳动力管理网络，加强对社会劳动力的管理。
1995年8月，市人民政府颁发《石狮市流动人口管理暂行办法》，在市、镇（办事处）设立流动人口管理办公室，在村（居）委会设立流动人口协管组，原劳动就业服务站、劳务组并到相应的流动人口管理机构中，对流动人口管理按属地划分，实行“三级管理一条龙，管理服务一体化，办证收费一次性，督促检查归一口”综合管理试验工作。
五、劳动监察
1993年5月，石狮市劳动监察大队成立（1996年7月改名为石狮市劳动监察中队）。市劳动监察部门根据国家劳动法律、法规，对社会劳动用工、劳动力市场、劳动争议、劳动安全卫生等进行检查监督，维护劳动者和用工单位的合法权益。1993年以来，共深入用工企业检查达2900家次，其中“三资”企业250家次、集体企业870家次、个体私营1780家次。在检查中对强迫超时加班，非法拖欠、克扣工人工资，非法使用童工，以及存在劳动安全隐患（如“三合一”厂房、使用土制锅炉、明火明电等火险隐患）等违法违规行为，按其责任轻重，逐一责令限期整改，直至经济处罚。至1997年12月，共发出劳动监察指令书320份，劳动监察询问通知书470份，劳动安全意见书178份；对违反劳动法规的103家企业，按照有关规定给予经济处罚，罚款总金额7万元。其中处罚非法使用童工35起，非法拖欠克扣工资23起，违反招工规定21起，违反劳动工作时间和加班规定7起以及非法劳务中介17起；督促用工单位按规定补办《就业证》4万人次，补签订劳动合同2.6万份；受理调处劳动争议430起，为职工追回被克扣拖欠工资达83.5万元。
六、劳动鉴定
1993年2月，成立石狮市劳动鉴定委员会，并聘请医疗专家和市卫生、劳动、人事、总工会等部门人员组成技术诊断组和评残鉴定组，开展职工病、伤、残和职业病患者的劳动能力鉴定工作，同时也为职工工伤保险提供伤残等级标准依据。1997年4月，市劳动鉴定委员会及技术诊断、评残组对2例伤病职工进行首次鉴定，其中1例被评定为伤残二级。至是年底，共完成伤残鉴定10人，其中评为二级1人，四级2人，六级1人，七级、九级、十级各2人。
七、劳动争议仲裁
随着石狮个体私营经济的迅猛发展，一部分企业经营者的管理方式、管理手段与经济发展的要求不相适应，有的企业以规章制度代替劳动合同，甚至出现任意打骂处罚工人，随意扣压工人身份证、克扣拖欠工人工资、非法使用童工的现象不断出现；有的因外来务工人员文化程度低、技术技能差，片面追求高额工资和羡慕优越的工作环境而随意“跳槽”，从而导致劳动争议案件的发生。1990年11月，成立石狮市劳动争议仲裁委员会。1991年发生劳动争议47件，涉及168人；1992年发生118件，涉及512人；1993年发生285件，涉及1200多人，均由劳动争议仲裁委员会予以仲裁。1994年5月，成立石狮市劳动争议仲裁庭，开展对劳动争议案件的裁判。1995年12月，为切实加强劳动力市场管理，建立稳定和谐的新型劳动关系，促进社会的稳定和经济的发展，成立石狮市协调劳资关系领导小组，下设办公室，负责协调劳资关系。劳动争议一旦发生，一般由有关单位进行调查取证，以调解方式处理，对个别当事人要求仲裁的复杂案件（主要是工伤事故赔偿），一般也在仲裁调解阶段予以妥善解决。1994年发生441件，涉及1124人；其中各劳务站受理197件，涉及352人。1995年发生503件，涉及1363人；其中各镇（街道办事处）受理232件，涉及507人。1996年发生804件，涉及3809人，为工人追回工资达120.06万元；其中各镇（街道办事处）受理665件，涉及2457人，追回工资68.4万元。1997年发生1392件，涉及5966人，为工人追回工资577.19万元；其中各镇（街道办事处）受理828件，涉及2641人。
建市前，境内国营、县集体企业职工调配归晋江县劳动部门办理。建市初期，企业仍实行定员调配，新建扩建企业增人所需指标由市劳动部门下达，按计划调配。1992年5月，省人民政府《关于深化国营企业劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度改革的决定》颁发后，企业有权根据经营需要自行确定机构、编制和人员配备，具有用工自主权，劳动部门不再对企业实行增人指标控制。根据各企（事）业单位生产工作的需要和市、镇机关大批政府公务员家属两地分居的实际情况，对职工进行正常的工作调动。1988～1997年，全市共调人662人，调出41人，在市境内调动90人。
二、职业培训
中共十一届三中全会以后，随着“三资”企业、乡镇企业、私营企业的迅速发展，对技术工人的需求大量增加，市境内出现许多民办培训班（点），培训项目涉及服装、鞋业、财会、美容美发、家电、美术、汽车驾驶、摩托车维修、电脑操作等，每项培训学员均达数千人。
市劳动部门自1990年起举办各种技术培训班，加强对工人上岗前的技术培训。1993年，设立石狮市就业培训中心，实行重点化培训管理。1990～1997年，先后举办各种培训班47期，培训总人数达3747人。其中培训电工16期1422人，电梯操作工2期105人，建筑登高架设工1期48人，锅炉司炉工1期96人，压力容器与中央空调操作工1期135人，液化气安全技术1期43人，乡镇企业厂长（经理）安全资格证书培训13期1084人，公共场所防火安全常识培训2期145人，《劳动法》学习培训班8期529人，矿山采石场（矿）长安全技术培训2期140人。
1995年7月，经省劳动厅批准成立石狮市服装技术学校，属企业办学性质，业务上由泉州市劳动局和石狮市内务局指导。该校主要面向泉州市，也向外地市招收初中毕业生或同等学历的往届初中生。1995年招收学员108人，1996年招收97人，1997年招收221人。1997年7月首届毕业生全部分配到石狮、泉州、厦门等地的大中型服装企业就业。同年12月起，石狮市和泉州市劳动部门组成联合评估组，依据《社会力量办学条例》，对以培训职业技能为主的11个社会办学单位进行清查、评估，经评估合格的7个单位，发给社会力量办学许可证。
三、技能考核
1996年6月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市服装技术学校职业技能鉴定站（1997年7月改名为石狮市服装职业技能鉴定站），承担服装业裁剪工、缝纫工、检验工、整烫工等技术工种的初、中级技术等级技能鉴定工作。至1997年底，共进行技能考核鉴定455人。
1996年10月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市计算机职业技能鉴定站，承担计算机文字录人处理、计算机系统操作、计算机调试等技术工种的初、中级职业技能考核鉴定工作。1997年底，开展首次计算机文字录入处理员技能鉴定，有9人取得技术等级证书。
1997年5月，经泉州市劳动局批准，成立石狮市就业管理处职业技能鉴定站，承担美容、美发、烹饪、餐厅、客房服务员、电焊工、车工、钳工8个工种的初、中级技能考核鉴定工作。至当年底，共考核鉴定20期1214人。
四、劳动力管理
改革开放以来，境内的个体私营经济迅速发展，用工大量增加。建市初期，市人民政府对“三资”、乡镇和私营企业的用工，采取先放后管的灵活措施，允许企业根据生产需要自主招工、自定工资、自订劳动合同，给予优惠宽松的用工环境。1988年11月，成立石狮市劳动服务公司（1990年2月、1993年3月先后改名市就业服务管理局、市就业服务管理处），统筹社会劳动力的就业管理。
1990年9月，市人民政府出台《石狮市社会劳动力管理暂行规定》，并成立以分管副市长为组长的石狮市社会劳动力管理领导小组，下设由劳动、公安、工商、经济等部门人员组成的联合办公室，加强社会劳动力管理力度。
1991年春节后，出现大量外地闲散人员流入石狮市求职的情况。3月，根据上级有关精神，成立由市政府办、内务局、公安、工商等部门人员组成的石狮市清退盲流人员工作小组，通过张贴、分发《石狮市人民政府关于加强社会劳动力管理的通告》和《清退外地盲流人员宣传提纲》各3000份，广泛宣传，积极劝返。至当月20日，大部分无工可做的盲流人员陆续离开市境。11月，经市政府批准在原石狮办事处、蚶江镇、永宁镇、祥芝镇成立劳动就业服务站。12月，经市人大审议通过石狮市人民政府关于《违反招用工人规定处理暂行办法》。同年，石狮办事处、永宁镇率先在村（居）委会设立劳务组。1993年9月，石狮办事处分解后，又在凤里办事处、湖滨办事处、灵秀镇、宝盖镇相继设立劳动服务站，并在各村（居）委会设立劳务组，在全市范围内形成市、镇（办事处）、村（居）委会三级劳动力管理网络，加强对社会劳动力的管理。
1995年8月，市人民政府颁发《石狮市流动人口管理暂行办法》，在市、镇（办事处）设立流动人口管理办公室，在村（居）委会设立流动人口协管组，原劳动就业服务站、劳务组并到相应的流动人口管理机构中，对流动人口管理按属地划分，实行“三级管理一条龙，管理服务一体化，办证收费一次性，督促检查归一口”综合管理试验工作。
五、劳动监察
1993年5月，石狮市劳动监察大队成立（1996年7月改名为石狮市劳动监察中队）。市劳动监察部门根据国家劳动法律、法规，对社会劳动用工、劳动力市场、劳动争议、劳动安全卫生等进行检查监督，维护劳动者和用工单位的合法权益。1993年以来，共深入用工企业检查达2900家次，其中“三资”企业250家次、集体企业870家次、个体私营1780家次。在检查中对强迫超时加班，非法拖欠、克扣工人工资，非法使用童工，以及存在劳动安全隐患（如“三合一”厂房、使用土制锅炉、明火明电等火险隐患）等违法违规行为，按其责任轻重，逐一责令限期整改，直至经济处罚。至1997年12月，共发出劳动监察指令书320份，劳动监察询问通知书470份，劳动安全意见书178份；对违反劳动法规的103家企业，按照有关规定给予经济处罚，罚款总金额7万元。其中处罚非法使用童工35起，非法拖欠克扣工资23起，违反招工规定21起，违反劳动工作时间和加班规定7起以及非法劳务中介17起；督促用工单位按规定补办《就业证》4万人次，补签订劳动合同2.6万份；受理调处劳动争议430起，为职工追回被克扣拖欠工资达83.5万元。
六、劳动鉴定
1993年2月，成立石狮市劳动鉴定委员会，并聘请医疗专家和市卫生、劳动、人事、总工会等部门人员组成技术诊断组和评残鉴定组，开展职工病、伤、残和职业病患者的劳动能力鉴定工作，同时也为职工工伤保险提供伤残等级标准依据。1997年4月，市劳动鉴定委员会及技术诊断、评残组对2例伤病职工进行首次鉴定，其中1例被评定为伤残二级。至是年底，共完成伤残鉴定10人，其中评为二级1人，四级2人，六级1人，七级、九级、十级各2人。
七、劳动争议仲裁
随着石狮个体私营经济的迅猛发展，一部分企业经营者的管理方式、管理手段与经济发展的要求不相适应，有的企业以规章制度代替劳动合同，甚至出现任意打骂处罚工人，随意扣压工人身份证、克扣拖欠工人工资、非法使用童工的现象不断出现；有的因外来务工人员文化程度低、技术技能差，片面追求高额工资和羡慕优越的工作环境而随意“跳槽”，从而导致劳动争议案件的发生。1990年11月，成立石狮市劳动争议仲裁委员会。1991年发生劳动争议47件，涉及168人；1992年发生118件，涉及512人；1993年发生285件，涉及1200多人，均由劳动争议仲裁委员会予以仲裁。1994年5月，成立石狮市劳动争议仲裁庭，开展对劳动争议案件的裁判。1995年12月，为切实加强劳动力市场管理，建立稳定和谐的新型劳动关系，促进社会的稳定和经济的发展，成立石狮市协调劳资关系领导小组，下设办公室，负责协调劳资关系。劳动争议一旦发生，一般由有关单位进行调查取证，以调解方式处理，对个别当事人要求仲裁的复杂案件（主要是工伤事故赔偿），一般也在仲裁调解阶段予以妥善解决。1994年发生441件，涉及1124人；其中各劳务站受理197件，涉及352人。1995年发生503件，涉及1363人；其中各镇（街道办事处）受理232件，涉及507人。1996年发生804件，涉及3809人，为工人追回工资达120.06万元；其中各镇（街道办事处）受理665件，涉及2457人，追回工资68.4万元。1997年发生1392件，涉及5966人，为工人追回工资577.19万元；其中各镇（街道办事处）受理828件，涉及2641人。
相关地名
石狮市
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