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市人民法院建院后，即建立信访室，办理群众来信，接待群众来访，建立来信来访登记、复信、转办、交办、催办等制度。1990年7月，在信访室基础上设置告诉申诉庭，统一承担民事、经济、刑事自诉等告诉案件的审查立案工作，办理刑事、民事、经济等申诉案件，处理非诉的来信来访和领导机关、人大交办的案件。1994年9月开始，当事人申请执行的案件也统一由告诉申诉庭受理，规范立案程序，切实保障法律赋予公民、法人和其他组织的诉讼权利。1995年，在立案中，进一步统一立案标准，规范案由，保证当事人能依法行使各种诉讼权利。刑事公诉案件从1997年10月起，行政案件从1997年12月起也由告诉申诉庭统一审查立案。告诉申诉庭还本着有错必纠的原则，至1997年依法办理申诉案件52件，其中维持原判、驳回申诉的45件，提起再审7件，保护公民、法人的正当权益。
  市人民法院在开展告诉申诉工作中，强化服务意识，认真做好来信来访的接待工作，一方面积极开展诉前调解、疏导，防止矛盾激化，一方面认真办理，及时反馈，取信于民。并从1989年6月开始建立院长接待日制度，每月15日由正副院长接待群众来访，处理疑难案件。1989～1996年，共接待来访4936人次，处理来信4865件。1997年初，市法院在告申庭内设立案室，方便群众诉讼，并及时处理群众来信来访工作。全年共处理来信1891件，接待来访772人次。