第四章 技术监督

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内容出处: 《石狮市志》 图书
唯一号: 130320020220002059
颗粒名称: 第四章 技术监督
分类号: F203
页数: 6
页码: 538-543
摘要: 本文记述了石狮市经济管理中的技术监督石狮建市前,石狮技术监督工作,由晋江县标准计量所主管;石狮建市后,由石狮市经济局主管,包括计量监督,标准化管理以及质量监督的内容。
关键词: 石狮市 经济管理 技术监督

内容

石狮建市前,石狮技术监督工作,由晋江县标准计量所主管;石狮建市后,由石狮市经济局主管。1991年成立石狮市技术监督所(简称市技监所),以《中华人民共和国标准化法》(简称《标准化法》)、《中华人民共和国计量法》(简称《计量法》)、《中华人民共和国产品质量法》(简称《产品质量法》)及有关法规、规章为依据,坚持“以质量为中心,标准化、计量为基础”的方针,对石狮市市场运行中的技术经济行为进行有效的监督,维护社会经济的正常秩序。同时大力抓有关人员培训工作,1991年9月,市技监所与石狮市司法局、石狮市商会等有关单位联合举办5期“三资”、乡镇企业法制培训班,讲解《标准化法》、《计量法》、《工业产品质量责任条例》,500多家企业派员参加培训。1991年9月至1992年6月,市技监所与泉州市技术监督局(简称泉州市技监局)合办一期全国质量监督管理岗位函授培训班,市经济局、技监所及一些企业30多名人员参加培训,经考试成绩合格,由国家技术监督局发给结业证书。1992年9月,举行企业计量定升级知识讲座,30多家企业派员听讲。1993年5月,举行商品条码知识讲座,30多家食品企业派员听讲。
  1993年10月,市技监所制定《质量管理手册(质量检验部分)》,1997年6月重新修订,并增加“计量检定”、“行政执法”两部分,运用系统管理的方法,使石狮市技术监督工作逐步走上科学化、制度化、规范化的道路。1997年6月成立石狮市技术监督所案件审理委员会,同年成立石狮市技术监督学会,开展技术经济案件审理和技术监督研究、咨询等工作。至1997年12月,石狮市技监所先后选派40人次参加各类培训班学习。
  第一节 计量管理
  清光绪三十四年(1908年)清政府规定以尺、升、两为度量衡的主单位。当时石狮市面通用尺、斗、秤3种度量衡器具。度器有裁尺(市尺)、大布尺、营造尺。计算单位为分、寸、尺、丈。裁尺用于商户买卖绸、缎、呢、绒;大布尺用于量窄面大布等;营造尺用于丈量土地、道路和木工尺度。量器有升、斗,其容量单位为升、斗、石,用于量谷物,还有提漏(量提)用于量油、酒、醋、酱油。衡器较为复杂混乱,有铺秤(市秤)、佰陆秤(老秤)。官〓秤、文姻秤(有石狮姻、青阳姻)、米行三面秤、水银秤。石狮有的米行使用四面秤,即一面市秤、一面官〓秤、一面佰陆秤、一面石狮姻。
  民国初期,商业度量衡由晋江县政府建设科和各地方商会、同业公会经管。
  民国17年(1928年)国民政府公布《权度标准方案》,确定标准制、市制并用。民国18年又颁布《度量衡法》。民国23年,商业部门开始改革度量衡制度,每担概以100市斤计算。民国33年后,市面使用磅秤的店铺愈来愈多,但旧的佰陆秤仍然沿用。
  中华人民共和国成立后,计量单位逐步统一,境内度量衡由晋江县人民政府工商科监督与检查。1950年7月中央财委规定:“推行公制”、“沿用市制”、“限制英制”、“废除杂制”。初步在各行各业通行计量改制,通用的长度单位有米(公尺)、厘米;计量单位有吨、公斤。1953年起,粮食部门统一使用磅秤。但群众中大部分沿用旧制。1954年对石狮市进行度量衡检查,对检查不合格的秤予以没收。1975年起,新型的计量器具在境内不断引进使用,且不断向高、精、尖器具方向发展。
  1979年,对度量衡器实行“三普”(普查、普检、普修)。1981年8月,执行福建省人民政府《关于颁发城乡集市贸易度量衡器管理办法(试行)》的通知,1984年2月,执行国务院《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》,1986年7月起,执行《计量法》。
  石狮建市后,市技监所根据《计量法》,对国家和福建省列入强制检定目录的工作计量器具进行强制检定。1991年9月,在狮城影剧院召开广播大会,向经销者宣讲国务院颁发的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。1993年起,每年两次对全市加油机进行周期检定;此外又进行不定期监督抽检,每年检定300多台次,受检率100%。同时对故意破坏加油机准确度等违法行为依法处罚,并要求所有加油站(公司)悬挂质量、计量举报电话牌。同年,开始建立加油机容量、台案秤计量、压力表计量等3个检定装置,作为社会公用计量标准使用,对计量监督起公证作用。1995年4月,大宏电脑应用开发研究所的计量器具新产品DH-660A电话电脑自动计费器的样机,经福州市计量所试验合格,由省技监局发给《计量器具样机试验合格证书》和《制造计量器具许可证》。
  1996年4月,检定100多台台案秤,合格的发给计量合格证。同年11月,抽查11家液化气站(公司)经销的液化气,对10家严重短斤少两的液化气站(公司)依法没收其非法所得并处以罚款,同时把抽检结果刊登在《石狮消息报》上,并要求所有液化气站(公司)设立公平秤。当年抽检定量包装商品202批次,合格率68%;抽查黄金饰品29家56批次,重量合格率为59%。同年8月起,进行计量定升级,经省技监局计量评价,由国家技监局发给福林集团公司“一级计量合格企业”证书(从“二级计量合格企业”晋升)。10~11月,进行计量授权,石狮市供水股份有限公司建立的φ15~25mm、φ4050mm水表计量标准和石狮市电力联营公司建立的单、三相电能表、电压互感器、电流互感器计量标准经计量考核合格后,由市技监所分别发给计量授权证书。
  1997年1月,抽查1家五金商店销售的计量器具,发现432只无《制造计量器具许可证》标志和无中文标识的卷尺,依法罚款2000元。同年6月,配合泉州市计量所、石狮市科卫文体局对石狮市卫生院、子英医院、永宁卫生院、蚶江卫生院、祥芝卫生院、石狮市妇幼保健所等6个医疗单位的计量器具(血压计、心电图仪、分光光度计、分析天平、台案秤、戥秤等)进行周期检定,69台(件)合格的继续使用。是年还配合石狮市工商行政管理局向市场上的固定摊点推广电子秤150台。
  1997年9月大宏电脑应用开发研究所新开发的ZDD-1型单相电卡电能表计量器具,由省技监局发给《制造计量器具许可证》。同年9月,华平鞋业有限公司被省技监局评为“实施《计量法》先进单位”。同时,开展计量认证工作,对石狮市建筑工程质量监督站的检定测试能力及其可靠性进行评审,认证合格,发给《计量认证合格证书》。
  1992~1997年,经计量评价,由省技监局发给石狮市71家企业“二级计量合格企业”证书和136家企业“计量验收合格企业”证书,由泉州市技监局发给石狮市50家企业“三级计量合格企业”证书。
  第二节 标准化管理
  一、标准制定实施
  1993年7月5日,石狮市人民政府成立“石狮市企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度领导小组”开展代码标识工作。1994年4月,市经济局根据福建省标准计量局有关文件精神,发出《关于实行〈福建省工业产品执行标准登记注册管理规定〉的通知》,开展工业企业产品执行标准登记。1994年12月,根据GB7718-1994《食品标签通用标准》和《福建省食品标签标准化审查管理办法》,开展食品标签审查认可工作。至1997年,全市有5716个单位办理代码证书,75家企业办理商品条码,为产品进入国内外超级市场、连锁店创造条件;有500家企业办理企业工业产品执行标准登记,占应办理登记企业数的34%;发给78家经审查合格食品企业的131个产品《食品标签审查认可证书》;全市7家企业申请的10个产品,经省技监局评审,确认符合采用国际标准或国外先进标准,获《标志备案证书》或《采标产品注册证书》。 1997年8月,石狮市被省技监局列为福建省第三批消灭无标准生产试点城市。
  1992~1997年,市技监所会同泉州市技监局、泉州市产品质量检验所等部门及相关企业,先后审定石狮市50家企业61个产品的企业标准。市技监所受理96家企业产品标准备案。其中,福凯海洋生物技术开发公司的褐藻酸钠超声耦合剂、高科电子摄影设备研究所的LT-7700立体彩色放大机、大宏电脑应用开发研究所的ZDD系列单相电卡电能表及电卡电能表管理系统,天然新技术开发公司的遥控报警电击手提箱、防抢防割报警包袋等产品,均属高科技企业标准。
  二、标准监督
  1994年起,石狮市技监所依据服装产品的国家标准、行业标准,每年分期分批抽检服装企业的各种产品;1995年起,依据鞋类的国家标准、行业标准,分期分批抽检鞋类企业的各种产品;同时,依据GB7718-1994《食品标签通用标准》,抽检市场各类食品标签标准;依据GB5296.3-1995《化妆品通用标准》,抽检市场化妆品标识。1997年,依据DB35/268-1996《贵金属饰品标识规定》、DB35/269-1996《珠宝玉石饰品标识规定》,抽检64批次黄金、珠宝玉石饰品,发现只有1家标识合格,便统一印制10万张标识卡,发给各有关商店,促使商店经销黄金、珠宝玉石饰品标识符合规定的标准。至1997年,共抽检服装企业各种产品1258批次,合格率80%;抽检鞋类企业各种产品585批次,合格率87%;抽检市场各类食品标签299批次,合格率65%;抽检市场化妆品标识62批次,合格率52%。
  第三节 质量监督
  1991年市技监所成立后,对全市企业产品质量和市场商品质量加强监督管理,同时,鼓励企业提高产品质量,创造名牌产品。1995年,市产品质量检验站成立,设服装、鞋类检验室和食品标签检验室,开展有关产品(商品)质量检验。
  1991年5月,市技监所抽检富士达鞋帽服装厂的鞋类产品,对其生产一些不合格产品的行为依法罚款1000元,责令加强质量管理,提高产品档次,并严格监督。该厂后来发展为“富士达鞋业有限公司”,产品质量提高,成为名牌产品厂家。1993年起,每年配合石狮市消费者委员会、石狮市工商行政管理局等单位,在“3.15国际消费者权益日”,上街设点为消费者提供咨询服务,受理现场投诉,并且把燃气热水器、烟、酒、味精、矿泉水、冰糖燕窝等真假商品对比排列,供消费者辨观,提高消费者辨别假冒伪劣商品的能力;1993年5月,受理辽宁省一位购买伪劣旅游鞋消费者投诉,在石狮市人民法院支持下,为其向销售者追回7000元购货款;7月,抽检农药商店经销的农药6批次,合格5批次。抽检某公司经销的8000瓶40%乐果乳油,抽样基数1769瓶,检验结果乐果含量只有29.6%,属不合格产品,该公司被处以罚款,并责令标明乐果实际实量,降价销售;9月,福林鞋业有限公司生产的富贵鸟牌休闲鞋和豪德盛鞋业有限公司生产的富德盛牌旅游鞋,在中国质量检验协会主办的中国首届鞋业大王博览会上,被授予“鞋业大王”称号。11月,受理华侨大学电子系一位购买假冒电视机消费者投诉,为其追回3000元购货款。
  1995年8月,依法没收、销毁3家商店120多个没有标明工业产品生产许可证的摩托车乘员头盔,并登报曝光;9月,在石狮市首届鞋类博览会前夕,市技监所在《石狮消息报》上公布经连续两年抽检质量合格的47家鞋类企业。10月,《石狮消息报》公布4个经定期抽检质量合格的黄金饰品经销店;同月,上海某单位到石狮市环球大厦举办商品展销会,其中一个参展柜台的1000多双鞋类商品(标值15万元)假冒名牌产品富贵鸟休闲鞋及其他名牌鞋类产品,被市技监所会同石狮市人民检察院查获,依法罚款4.9万元;同月,市技监所和市“打假办”在南平市电缆股份有限公司及在工商、检察、公安部门配合下,查获3个商店销售的126捆假冒“太阳牌”电线。
  1996年8月,在《石狮消息报》上公布经定期抽检质量全部合格的35家企业的49个产品;并会同泉州市技监局、龙岩地(市)技监局(所)、公安局、检察院以及省、市烟草专卖局组成“打假队”,在宝盖镇某村捣毁1个制造假冒“富健”、“福建”、“红塔山”,“乘风”等香烟包装物的制假窝点。当场查获假冒包装成品59捆64万张(个),扣押印刷机械3台(套)、PS感光版51块、腐蚀版51块及其它造假工具。泉州市技监局依法对其罚款10万元并查封其制假设施和场所;9月,又在《石狮消息报》上公布经抽检质量合格的7个公司生产的9种啤酒。12月,通达电器有限公司在表面装饰标(铭)牌产品方面已实施并保持质量保证体系,经赛宝质量体系认证中心(中国质量体系认证机构国家认可委员会认可、国家技监局批准的认证机构)审查,符合ISO9002-1994标准,取得《质量体系认证证书》;同时,通达电子有限公司在碳膜固定电阻器、瓷介固定电容器产品也实施并保持质量保证体系,经赛宝质量体系认证中心审查,也同时符合ISO9002-1994年标准,取得《质量体系认证证书》。并经中国电子元器件质量认证委员会(国际电工委员会成员之一)审查,确认该厂两个产品分别符合GB5729-85、GB2693-86标准,质量体系符合ISO9002的所有要求,发给《国际电工委员会电子元器件质量体系制造厂认可证书》。1996年起,市技监所抽检市场销售的眼镜54批次,合格率为63%。责令经销者停止销售不合格眼镜,并依法处以罚款。
  1997年4月,市技监所与晋江盐政处联合检查石狮市市场上销售的加碘盐,查处假冒加碘盐及跨地区漏税加碘盐1.65吨,依法没收并罚款5750元,同月连续检查市场上燃气热水器,发现多数没有“防止不完全燃烧装置”,市技监所依法对其处以罚款,并把检查结果登报曝光。7月,泉州市人民政府发给通过质量体系认证的通达电器电子有限公司荣誉证书和2万元奖金;11月13日,市技监所与上海三枪集团针织九厂联合检查石狮市市场销售的“三枪”牌高级针织内衣,共查出假冒“三枪”牌高级针织内衣1053套。至1997年,市技监所共受理消费者和用户投诉15起,全部及时妥善处理;对企业产品和市场商品共抽检2660批次,合格率为81%;对生产、销售假冒伪劣产(商)品的企业和商店依法处以罚款,计达42.517万元(包括因标准化、计量等方面的违法行为的罚款)。
  至1997年全市有9家企业的产品荣获“部优产品”称号,31家企业的产品荣获“省优产品”的称号;138家(次)企业荣获“泉州市文明杯质量奖”称号,其中12家企业连续3年获此荣誉;13家企业的13个产品被泉州市人民政府确认为“泉州市闯天下产品”。同年12月,福林鞋业集团公司荣获中国质量万里行活动组委会授予的中国质量万里行活动(1992~1996年)光荣榜荣誉企业称号。

知识出处

石狮市志

《石狮市志》

出版者:方志出版社

本志下限止于1997年。记述了石狮市的历史发展与社会现状,包含建置、自然地理、人口、经济、政治、军事、文化、科技、教育、人物等内容。

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