第一节 计划管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《石狮市志》 图书
唯一号: 130320020220002046
颗粒名称: 第一节 计划管理
分类号: F272.2
页数: 3
页码: 503-505
摘要: 本文记述了石狮市经济管理中的计划管理,管理机构与计划编制与执行,民国38年9月,晋江县解放后,县建设科负责计划协调工作,境内的区公所和石狮镇开始配备兼职干部,负责辖境内自然环境、经济状况和市场需求的调查和研究。1955年起,县成立计划委员会,今石狮境内各乡(镇)、公社均设专(兼)职计划人员,负责贯彻实施县下达的国民经济和社会发展计划的内容
关键词: 石狮市 经济管理 计划管理

内容

一、管理机构
  民国38年(1949年)9月,晋江县解放后,县建设科负责计划协调工作,境内的区公所和石狮镇开始配备兼职干部,负责辖境内自然环境、经济状况和市场需求的调查和研究。1955年起,县成立计划委员会,今石狮境内各乡(镇)、公社均设专(兼)职计划人员,负责贯彻实施县下达的国民经济和社会发展计划。“文化大革命”期间,县计划部门瘫痪,境内计划工作停顿。1969年11月,晋江县设立计划组,1976年10月改为县计划委员会,石狮境内计划工作基本没有中断。1988年石狮建市后,于当年11月成立经济局,并在经济局下设计划统计科,1996年3月计划统计科分设为计划科和统计科,计划科编制3人,具体负责石狮市国民经济和社会发展计划的编制和实施。
  二、计划编制与执行
  石狮建市伊始,全市国民经济和社会发展计划直接由市政府制定安排,1989年2月中共石狮市委、市政府三级扩干会提出当年全市国民经济和社会发展计划,工农业总产值要达到4.8亿元,其中工业产值3.96亿元;国民生产总值3.3亿元,乡镇企业产值4亿元,财政收入0.2754亿元,农民人均纯收入850元。当年经过全市人民的共同努力,较好地完成各项计划任务,为全市的经济打下坚实的基础。1990年,是国家进行经济治理整顿的关键一年,市政府坚持“一个中心,两个基本点”的方针,增加农业投入,加强基础设施建设,改善投资环境,进一步发挥侨乡优势,积极发展外向型经济,发挥市场优势,实现工贸并举,促进全市国民经济持续稳定协调发展。当年计划社会总产值(现价,下同)10亿元,比1989年增长10.62%;国民生产总值5亿元,国民收入4.6亿元,工农业总产值5.6亿元。在实施过程中面对建市初期工业生产形势严峻的情况,市政府提出以市场为导向,以调整结构为突破口,以提高产品质量为重点,以提高经济效益为中心的工业指导思想,在信贷资金、市场拓展、原材料供应、交通运输等方面为企业服务,确定一批重点倾斜扶持项目,确保各项计划任务的完成。当年,实现社会总产值10.5亿元,国民生产总值5.72亿元,国民收入5.1亿元,工农业总产值6.2亿元,均超额完成年度计划指标。
  1991年,石狮市制定第一份五年计划,即1991~1995年的“八五”规划。“八五”计划是根据中共福建省委、省政府提出的6年翻两番、本世纪末翻三番的总体要求制定的,国民经济计划主要指标:社会总产值年递增16%,到1995年达到22亿元,比1990年翻一番;国民生产总值年递增15.5%,到1995年达到11.5亿元,比1990年翻一番;工农业总产值每年递增14.6%,到1995年工农业总产值达13亿元,比1990年翻一番。财政收入年递增16%,到1995年达1.2亿元比1990年增长76.47%,城乡人均纯收入增长10%,到1995年居民人均纯收入3240元,农民人均纯收入2050元。
  1992年,贯彻邓小平南巡讲话精神,中共石狮市委、市政府对“八五”计划进行调整,制定到2000年的目标,提出“十年翻三番,九五奔小康,再拼二十年,建成小香港”的奋斗目标。国民生产总值19911995年计划平均增长率为45%,1995年国民生产总值40亿。1996~2000年平均增长率为15.5%,至2000年,全市国民生产总值达80亿元,人均2万元,财政收入超过5亿元。2000~2010年,全市国民生产总值再翻三番。
  在“八五”计划期间,中共石狮市委、市政府继续坚持以经济建设为中心,贯彻中共十四大精神,大力鼓励股份制经济为主的乡镇企业、“三资”企业和个体私营经济的发展,进一步壮大国有经济,大抓软硬投资环境建设,加快城市建设步伐,突出科技教育和人才培养,确保国民经济全面、持续、稳定、协调发展。“八五”计划各年度计划均完成或超额完成,其中1992年经济增长尤为迅速,当年全市实现社会总产值30亿元,比1991年增长103.06%;工农业总产值23亿元,比增95.91%;国民生产总值18亿元,比增104.5%;财政收入1.48亿元,比增65.6%。至1995年,完成国民生产总值52.5亿元、工农业总产值78亿元,分别比1994年增长25.6%和28.1%;财政总收入3.225亿元,比增6.84%;人均实现国民生产总值18421元、城镇居民人均生活费收入6700元、农民人均纯收入4100元,分别比增24.3%、20.7%和22.4%。全面完成1992年调整的“八五”计划的各项任务,综合经济实力位居全国“百强”县(市)第17名。
  1996年制定《石狮市国民经济发展与社会发展“九五”计划和2010年规划纲要》。“九五”计划主要经济计划指标,国民生产总值按1990年不变价计算,到2000年达88亿元,平均年增长17.0%,人均国民生产总值达2.5万元;财政总收入达6.2亿元,平均年增长13%;城镇居民人均生活费收入达1.16万元,农民人均纯收入0.75万元,扣除物价因素,实际年均增长4%~5%。2010年规划纲要主要经济指标:2010年全市国民生产总值按1990年不变价计算达250亿元以上,10年平均增长11%,人均国民生产总值达5万元,接近当时发达国家水平;财政总收入达15亿元,10年平均增长9.2%;城镇居民人均生活费收入达2.85万元以上,农民人均纯收入达2.4万元以上(扣除物价因素),两者10年年均实际增长为2%~4%。至2010年,全市将基本实现现代化,形成比较完善的社会主义市场经济体制,国民经济总体经济实力位居全国全省前列,基础设施达到国内先进水平,支柱产业形成规模并发挥主导作用,科技教育超前发展,社会各项事业繁荣发达,城乡一体化基本实现,产业结构合理、稳定、协调,城乡居民收入接近先进国家水平,市民素质和社会道德风尚达到新的高度,成为中国东南沿海经济区位优势明显的现代化港口城市。
  为实现“九五”计划和2010年规划纲要提出的目标,中共石狮市委、市政府紧紧围绕着“扭住中心、夯实基础、提高素质、增创优势、协调发展”的工作主线,努力推进经济体制改革和经济增长方式转变,大力拓展国内外市场,认真实施科教兴市战略,加强农业基础地位,加快产业产品结构调整,努力提高对外开放水平,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步,决定将1996年作为全市的科技发展年、港口建设年,为全面实现“九五”计划各项任务开好局,起好步。当年国民经济发展主要计划指标:国民生产总值61亿元(现价,下同)、工农业总产值93亿元、财政总收入3.628亿元,分别比增16.2%、19.2%和12.5%;城市居民生活费收入0.76万元、农民人均纯收入0.465万元,扣除物价上涨因素,实际增长13.4%。全市人民在“第二次创业”开局之年,努力拼搏,全面完成或超额完成计划任务,实现国民生产总值61.2亿元,完成年度计划的100.3%,比增16.6%;工农业总产值93.7亿元,完成年计划的100.7%,比增20.7%;财政总收入3.6756亿元,完成年计划的101.3%,比增13.97%;城市居民生活消费收入人均0.75万元,农民人均纯收入0.485万元,分别比增11.9%和18.3%。
  1997年,继续坚持以经济建设为中心,以“促进转轨,培育特色,提高素质,增加总量”作为总揽经济工作的主线,推动全市人民第二次创业上新的台阶。国民经济计划主要指标:实现国内生产总值72.2亿元、工农业总产值112.5亿元、财政总收入4.1718亿元,分别比增18%、20.1%和13.5%;城市居民生活费收入0.835万元、农民人均纯收入0.55万元,扣除物价上涨因素,实际增长8%。经过全市人民的共同努力,实现“宽裕型”小康达标计划,实现国民生产总值72.5亿元,完成年计划的100.4%,比增15.92%;工农业总产值113.06亿元,完成年计划的100.5%,比增19.60%;财政总收入4.1822亿元,完成年计划的100.25%,比增13.78%;城市居民生活消费收入人均7860元,农民人均纯收入5100元,分别比增4.8%和5.2%。

知识出处

石狮市志

《石狮市志》

出版者:方志出版社

本志下限止于1997年。记述了石狮市的历史发展与社会现状,包含建置、自然地理、人口、经济、政治、军事、文化、科技、教育、人物等内容。

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