泉州市图书馆

一、建筑市场管理
  从50年代开始，石狮建筑市场基本由国家或集体控制。1980年后，开放建筑市场，允、许私人承揽工程，但无证设计施工、越级施工、倒手转包、挂靠承包、逃避管理、偷税漏税及建设单位私自招雇、非法交易等行为时有发生，使建筑市场一度出现混乱现象。石狮建市后，市建设管理部门加强对基建工程招标和外来建筑企业、建筑材料价格、建筑市场的管理。
  （一）工程招标
  1988年以来，石狮市依照国家有关招标投标的规定，认真做好工程的招标工作，对重要的建设工程均成立项目招标领导小组具体负责招标工作。1995年6月正式成立石狮市招标办公室，负责全市建设工程的招标工作。1996年1月颁布《石狮市建筑工程项目施工招投标管理暂行规定》，凡行政、企事业单位自筹资金投资、国有资产或国有企业控股的投资，以及集体投资50万元以上或建设面积1000平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造工程发包必须公开招投标，从而遏制建筑企业通过不正当竞争承包工程的违法行为。1995年6月至1997年底，市招标办公室共主持了65个工程项目（总投资额2.4亿元）的招投标工作。
  （二）外来企业进驻管理
  1988年10月后，石狮市逐步建立健全外来建筑企业的管理档案，外来企业进驻石狮需申请报批，由福建省建委、泉州市建委、石狮市国土建设局审查批准，办理外来建筑企业施工许可证，并到工商行政管理局办理登记，领取营业执照。审查的项目有：企业资质证书、企业章程，拟进驻单位法人代表委托代理证书，拟进驻企业的行政、财政、技术负责人任命书，拟进驻人员花名册，在石狮已承接工程业务的证明等。
  （三）建筑材料价格管理
  1988年10月，石狮市建筑工程材料预算价格编制小组成立。11月编制完成1988年石狮29种建筑材料预算价格。从1989年起，每半年对全市的建筑工程直接费价格指数进行一次调整。
  （四）整顿建筑市场
  1989年3月，成立石狮市整顿建筑市场领导小组，下设办公室，对全市建筑市场进行管理整顿。当年6月，石狮市人民政府颁布《关于加强建筑市场管理的若干规定》，石狮市国土建设局、工商行政管理局、税务局、建设银行石狮支行联合对无证设计、无照施工、倒手转包的建设项目进行整顿。1996年6月，石狮市建筑工程项目执法监察领导小组成立，下设办公室，并对1995年以前竣工及1996年在建的工程进行执法检查。至1997年12月共查处违规施工单位5个，其中清退3家违规施工企业。
  二、工程质量管理
  1988年10月以前，石狮作为晋江县一个辖区，建设工程的管理归属于晋江县建委。
  1988年12月，石狮市政府批准成立石狮市建设工程质量监督站。1990年下半年组建检测室，试行开展“三强”（砼、砂浆、钢筋）检验。1991年12月市质监站经福建省建委考核审查合格并颁发证书。1995年9月检测室经福建省建委、省技术监督局考核认证合格并颁发证书。至1997年12月，开展的检测项目主要有“5强2比”（水泥、钢筋、机制粘土砖、砼、砂浆强度，砼、砂浆试配）、粗细集料（砂、石子）、土工、砼非破损（回弹）等检验。
  （一）完普监督管理
  1988年，凡属晋江建委质监站承监的工程，仍归其履行质监及竣工验收职责，如石狮影剧院宿舍楼、石狮宾馆附楼、石狮华友大楼一层主体以下工程等。
  1988～1991年，石狮市质监站主要受理市区范围内工程质量监督，覆盖面比较小，主要是医院、学校、机关、国营企事业单位的办公、住宅建设项目。质量管理侧重于施工现场外业监督，并针对施工企业管理不够完善的特点，帮助、促进企业及现场建立健全质量保证体系和逐步规范工程有关内业资料建档，举办有关学习班，施工企业参训人数达86人。1992～1994年，石狮市工程建设发展进入高潮，高层建筑、市政建设、房地产开发、公共建筑量大面广，市质监站在重点保证受监工程的基础、主体及重点部位的施工质量检查的基础上，注重治理几年来建筑施工质量上暴露出来的一些通病问题，如屋面防水，墙面渗水等，并进一步完善检测室的主要项目检测。1995～1997年，随着建筑市场的逐步规范，施工企业质量保证体系逐步健全，市质监站在做好常规工作的同时，认真处理好用户的质量投诉问题，并着手开展建市以来工程的质量回访工作。3年共处理工程质量投诉14起。
  （二）核定工程质量等级
  工程质量等级是根据国家建设部颁发的《建筑安装工程检验评定标准》来评定的。验收程序为：工程竣工完，由建设单位会同市质监站、施工单位、设计单位按照设计文件和验收规范对工程先进行预验收，提出存在问题和整改意见，待全部整改完成后再组织最后竣工验收和质量等级评定。从1988年12月建站到1997年底，市质监站对372项工程进行质量等级评定，其中1991～1997年的建筑工程获得石狮市优良工程的有29个。