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知识信息
卷九 交通
知识类型:
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内容出处:
《石狮市志》
图书
唯一号:
130320020220001906
颗粒名称:
卷九 交通
分类号:
F512.757
页数:
42
页码:
336-377
摘要:
本卷记述了古代至1997年福建省石狮市交通经济的发展情况。
关键词:
交通运输
交通经济
石狮市
内容
石狮地处泉州湾南岸,东临台湾海峡。沿海的蚶江、石湖、祥芝、永宁港水深湾阔,是泉州湾外港,古代海外交通十分发达。唐代已有船舶航行于渤泥、琉球、三佛齐、占城等地。宋元时期开辟远航东南亚、西亚、东非及日本、高丽等国家与地区航线。及至清代,除开辟大陆沿海航线外,还开放蚶江与鹿港、八里岔对渡,对台运输也盛极一时。高峰时期,蚶江港日进出船舶达300余艘。港口运输的发展促进陆上运输的活跃。以石狮为中心,北至青阳、泉州,西至安海,南抵深沪、围头湾各港口,交通便捷。
近代交通运输始于民国11年(1922年)华侨创建公路。至民国22年,石狮境内建设公路8条,通住各集镇、港口,并开通与青阳、安海、金井和泉州公路汽车客货运。沿海港口也相继开通轮船航运。石狮遂成为八闽重镇,泉南重要的交通枢纽。交通运输的发展为石狮的经济发展奠定基础。
中华人民共和国成立后,共产党和人民政府重视交通运输建设,特别是石狮建市后,中共石狮市委、市人民政府进一步贯彻“改革开放、对外搞活”的方针,把加强和改善交通设施建设列入重要议事日程,将公路建设和港口建设做为经济建设的首要任务,并采取政府投资,社会各界捐资等多渠道方式全面实施交通建设。1988~1997年共投入2.7亿多元,新建等级公路187.53公里,改建公路110公里,并全部拓宽20~38米宽路基,铺设15米宽水泥路面。1989~1997年共投入2亿多元,新建石狮市区主干道10条,铺设16~38米宽水泥路30公里。至1997年,全市公路162条,通车里程320.29公里;全市115个行政村实现村村通公路,70%的镇村道路实现水泥化;平均每平方公里拥有公路2.18公里,通往乡镇主干道公路等级居全省首位。蚶江石湖、永宁梅林、祥芝港共建成10000吨、5000吨、1000吨、500吨级码头各1座,年吞吐能力90万吨。
1984年运输市场开放以后,水陆运输企业在经济建设中发挥重要作用,集体、私营运输业占有重要的地位,占客运市场的65%,并控制货运市场。石狮公路运输开通汽车直达,客运到达12个省(市)主要大中城市,货运到达除西藏、台湾外的全国各地,并开通公路与铁路、航空、航海联运。水运开通江、浙、闽、粤沿海及长江流域港口航线。石狮市交通运输已发展成为多元化、多层次的立体网络。
1997年,全市拥有各类机动车辆32442辆,其中汽车4241辆、农用机板车244辆、二三轮摩托车25878辆、拖拉机2079辆;拥有钢质机动船107艘,载重63138吨位。全市共有汽车客运企业9家、货运企业89家,其中联运企业64家;航海企业7家。此外还有公路运输个体、联户1278户,船舶运输户340户。
1997年,石狮市汽车客运日发班车975辆次,日到班车867辆次;日均客运量3.33万人次,日均客流量5.95万人次;年客运量1215万人次,客运周转量164000万人次公里;年货运量464万吨,货运周转量405250万吨公里。
第一章 路线与设施
第一节 陆路
一、古道
古代,石狮是泉州乃至八闽重镇,与晋江、泉州及永宁、蚶江、祥芝等沿海港口陆上交通往来比较便捷。主要古道有4条:从石狮经塘市、陈埭、涵口、溜石至晋江、泉州;从石狮经钱仓、马坪、东石、山前过东洋桥至安平港(安海);从石狮经杆头、浔美至永宁;从石狮经龙湖、新街、金井至围头或福全铺。
此外还有3条乡间古道:从蚶江经龟湖、西滨、陈埭、涵口、新店、高坑、溜石至县城;从蚶江经莲塘铺、莲塘、奈厝前、下宅至永宁;从蚶江经大厦至祥芝。
二、公路
(一)道路建设
民国11年(1922年)8月闽南泉安汽车股份有限公司开辟青阳至石狮公路,连接泉州至安海公路,使石狮侨乡客货可直达泉州而通往福州等地,大大促进城乡的沟通。
民国12年,旅菲华侨李文炳、庄骏声创办的泉围民办汽车公司修筑石狮至围头公路,连接泉州至石狮公路,全程26公里,石狮境内长5.4公里。民国14年建成通车。
民国14年,石狮蔡培庆为首募集旅菲华侨集资创办石永蚶民办汽车路公司,开筑石狮至永宁、石狮至蚶江两条公路。民国16年蔡培庆等人又筹建石东汽车公司,兴建石狮至东石公路。翌年因人事关系转让给石狮旅菲华侨蔡孝忍续建。民国19年,石狮至永宁长9公里,至蚶江长11公里,至东石长22公里3条公路建成通车,总长42公里。
民国20年,石狮旅菲华侨许以梭创办的石浦汽车公司开筑石狮后花村至浦内港公路,全线4公里,翌年建成通车。同年泉安公司从青石路石狮西郊开辟一段通向浦内支线公路长4公里,从泉安路灵水点增辟通往石狮的专线公路,全长12公里,比原从青阳转线石狮缩程10公里。至民国22年,石狮境内有8条公路44.4公里,蚶江、浦内、祥芝、永宁等重要港口及市镇均有汽车通达。
民国27年5月厦门沦陷,为阻止日军进一步入侵,国民政府下令毁坏公路,石狮境内8条公路被毁。抗日战争胜利后,石狮原有公路除灵石及石浦公路外,其余各路均于民国35~37年先后修复,主要靠原来经营的民办汽车公司募集华侨投资完成。但抢修的公路路基未尽坚实,路面坎坷不平,晴天虽能通车,一遇风雨侵袭,就得停运待修。有些路段如石狮至蚶江、石狮至浦内因缺少及时养护,不久又复废弃。解放前夕,国民党军队撤退时毁路断桥,直到1950年石狮境内公路尚不能通车。
解放后,人民政府大力组织力量抢修公路,修复桥梁,建立交通秩序。至1956年,石狮至泉州、石狮至围头、石狮至永宁公路通达客货车。1958年,贯彻“全民全党办交通”的方针,调动群众投入义务工修建、新建公路。石狮至安海、石狮至永和、石狮至东石、石狮至蚶江公路相继修复通车。当年由乡社调动群众义务工2万多个劳动日,新建并开通石狮至祥芝公路15.5公里。1959年又新修石狮至浦内、仑后至蚶江公路。
“文化大革命”期间,公路建设处于低谷。至1978年境内通车公路52公里,均为沙土、碎石路。
改革开放后,为适应经济建设发展的需要,政府采取民办公助、乡镇自建、多渠道集资等办法掀起修筑公路的热潮。1980~1985年,主要对公路进行整修、拓宽。1985年,交通部门对石狮公路段客货车辆运载能力进行调查,一天通过该路段9700辆次,折等混合吨位5400辆次,但公路承载能力为4000辆次,造成交通堵塞拥挤。因此建设公路缓和石狮运输压力,引起政府部门的高度重视。1986年石狮容卿村蔡清洁等华侨集资125万元修筑环村水泥混凝土公路和通往灵秀的泥结碎石公路4.5公里。1987年,石狮镇政府铺设石狮汽车站至石蚶路口(九二路,原名新大街)26米宽2165米长的水泥路面。1988年,划晋江28条公路长132.76公里归石狮市管辖。当年5月石狮建市筹备组负责石泉、石永、石蚶、石金、石东5条公路市区路段的建设工程。至9月份,石狮至泉州路段1.8公里,石狮至金井路段220米,石狮至东石路段280米及南环城路1350米全部铺设柏油路面。同年还铺设石永路新湖酒家至曾坑路口宽24米长700米,石蚶路段宽20米长450米水泥路面。此后,石狮交通运输和公路建设事业进入高速度发展的新时期。中共石狮市委、市人民政府把加强和改善交通基础设施建设列入重要议事日程,作为经济建设首要任务来抓。1989年铺设石东路至庆莲桥柏油路面宽6米长370米;狮城影剧院至新雅手袋联合公司水泥路面宽7米长343米;东石路至庆莲桥、泉州路口的柏油路面2617米;石围路至石蚶路口的南环城路(东西二路二段)水泥路面2165米。同年还铺设石狮市区至坑东、仑后村水泥路面宽6米共7公里长柏油路面。1990年初动工修建北环城路泥结路面;铺设水产路、五星东村路尾、彭田通灵秀山驻军团部3条水泥路;完成民生街路面翻修工程;铺设仑后村仑后段的水泥路1133米;修建塘头、塘后村环村水泥路各1条。当年底,省人民政府在石狮市召开公路建设现场办公会议,会审并通过石狮市区总体规划和全市道路建设规划。中共石狮市委、市人民政府实施“先行工程”,公路建设全面展开。
1991年拓宽石泉路石狮市区至荆山路段38米路基,中铺设15米宽1.8公里长的水泥路面。1992年石狮市及乡镇人民政府相继成立道路建设指挥部,着手修建高等级公路。石狮至永宁、祥芝、蚶江3条主干道,拓宽38米路基中铺15米宽水泥路共长34公里的建设工程全面动工。同年拓宽南北一路、南北二路、东西二路38米宽路基,中铺15米宽水泥路面,总长4公里;铺设石狮至下浦村宽8米长3公里水泥路。1993年春节,石狮至蚶江公路拓宽20米路基,中铺设15米宽水泥路面长6.103公里建成通车;年底完成石狮至永宁公路长7.225公里,石狮至祥芝公路长10.025公里,石湖至古山疏港公路8.461公里,全部拓宽38米路基,铺设15米宽水泥路面工程。同年还铺设南北一路从富民大厦至国土大厦长1公里宽38米水泥路面,南北二路南段从曾坑路口至长福,东西二路从怡华公司至曾坑路口2.958公里长38米宽水泥路;修通北环路至仑后村38米大道;铺设祥芝至东埔、伍堡柏油路,伍堡至蚶江、厝上通前头、下浦至晋江杏坂柏油路;铺设北环城路一段,经南北二路北段,从怡华公司至长福村路段水泥路面3.1公里;拓宽南北三路38米大道,并与石永路、北环城路接通。
1994年元旦,中共石狮市委、市人民政府及有关部门、乡镇领导到永宁、祥芝交界处现场办公,决定修建永宁至祥芝公路,贯彻“要想富先修路”的方针,帮助周边贫困村共同走富裕的道路,取名“共富路”。当年4月发动社会各界捐资,多方筹集资金。至1995年2月共投入2700万元,修通永宁沙美村至蚶江大厦村长10.86公里,路基宽26米,中铺15米宽水泥路。同年8~11月投入1020万元,铺设省道306线自市工商银行至晋江市龙湖梧坑路段宽26米长2200米水泥路面;还铺设北环路至仑后村水泥路面,西环城路外环水泥路面;修通北环城路泥结路面。1996年铺设永宁洋厝至晋江衙口公路石狮境内路段宽14米长1.95公里水泥路。1996年8月至1997年8月,完成省道306线石狮段改线,从荆山环岛经华山、灵狮、灵峰,与南北一路的环岛相接(又称西环路),拓宽38~46米路基,中间隔离带2~5米,铺设水泥路面宽15米,全程长2.3公里及配套工程。
1990~1997年,共投入2亿多元新建石狮市区街道20条,铺设1638米宽水泥路面共30公里,改建公路主干道市区路段5条9.2公里。从建市起至1997年,全市共投入2.7亿多元新建等级公路187.53公里,改建公路110公里。境内省道、县道及主要乡镇大道均配备路灯、绿化带。至1997年底全市公路162条,通车里程320.29公里,其中等级公路251.28公里、等外公路69.01公里,70%的镇村道路实现水泥化;平均每平方公里土地拥有公路2.18公里,居全省第一。
(二)路线
1.省道(306线)
石狮境内路段从荆山至钞坑长6.09公里(桩号为25K+0.60~31K+240)。该路段原属围头至石狮、石狮至青阳线,民国25年纳入晋江至永安的省道干线公路。后改为晋江围头至武平县禾仓坑的省道围禾线,全程188.06公里。
2.县(市)道
共4条,长39.5公里,技术标准为2~4级。归石狮市公路分局管理、专业养护。
蚶江—东石(313线)原为石狮至晋江东石路段及石狮至蚶江路段组成。石狮境内路段14.5公里。从蚶江经仑后、市区、彭田、晋江永和至东石。
石狮—永宁从永宁镇梅林港至宝盖镇杆头与市区道路连接,另一段永宁至黄金海岸旅游区公路,全程共9.1公里,是314线组成部分。
石狮—祥芝(372线)从石狮市区经塘后、仑后、古山、邱下至祥芝,全程12公里。
石狮—灵水从石狮市区经灵秀镇的前廊、仕林至晋江市灵水,与灵源山连线,是314线的组成部分,与石狮至永宁路段相接成314线。石狮境内路段3.9公里(至1997年由交管处代养护)。
3.镇村道路
共115条269.2公里,主要镇道10条71.24公里,技术标准为2~4级,其余为等级路64条129.45公里,等外路81条68.51公里。市交管处和镇村共同养护。祥芝镇等级路10条26.6公里,等外路18条15公里。永宁镇等级路13条24.85公里,等外路12条10.5公里。蚶江镇等级路9条20.8公里。宝盖镇等级路9条17.4公里,等外路10条9.5公里。灵秀镇等级路7条19.8公里,等外路15条8公里。湖滨办事处等级路9条12.5公里,等外路10条8.5公里。
古山—石湖港从蚶江古山至石湖港码头的疏港公路,全程8.442公里,技术标准2级,由市公路分局代养护。
沙美头—大厦从永宁沙美头经郭宅、院东、奈厝前、郭厝、赤湖、后湖至蚶江大厦,全程10.86公里,技术标准2级,公路分局代养护。
石狮—晋江“七一”路从石狮市区经下浦、雪上村至晋江“七一”路段,石狮境内5.5公里,技术标准3级。
洋厝—晋江衙口从永宁洋厝经西岑、前埔至晋江衙口,全程5.7公里,石狮境内1.95公里。
蚶江—东店从蚶江经大厦、莲坂、西墩至东店,全程11.2公里。
前头—厝上从蚶江前头经奈厝前、西港至厝上,全程5公里。
谢厝—深埕—永宁从祥芝谢厝经新沙堤、沙堤至永宁,全程7.5公里。
莲埭—莲厝从蚶江莲埭至祥芝莲厝,全程5公里。
古宅—曾坑又称环城路。从古宅经洋下、大仑至曾坑,全程3.79公里。
沙美头—莲(373线)原名沙莲线。从永宁沙美头经郭宅、谢厝、厝上、东园至祥芝莲厝,全程11.6公里,公路分局代养护。
4,专用公路
石狮驻军防地都有专线公路直达,均由部队自行管理、养护。主要公路有2条5.5公里。
第二节 水路
一、内河航线
晋江水渠航道原是晋江古代著名的水利设施,是古代水运航线。石狮地段主要以玉浦为中心,通往晋江各地及泉州。原石狮镇区与荆山、塘头、水头、洪窟相通。中华人民共和国成立初期,石狮至泉州,中转青阳曾通航定期客轮,后因陆路汽车客运发展,客班轮停航。
二、沿海航线
石狮境内沿海港口航线北可通福州、温州、宁波、上海、天津、大连等港口城市;南可达厦门、漳州、广州、湛江、海南及香港、澳门等城市;东越台湾海峡可抵澎湖及台湾岛各港口,从蚶江港到台湾航线1昼夜可达。此外,民国初期各港口有固定班渡船到泉州,主要航线有蚶江—泉州,古浮—泉州,祥芝—泉州,东埔—泉州,永宁—泉州,港边—泉州航线。民国后期,此航线逐渐衰落。
三、外海航线
境内蚶江石湖港、祥芝港、永宁梅林港扼据泉州湾的咽喉口,宋元时期海运线已开辟经南中国海,抵达东南亚、西亚及东非诸国;经东海、北海可至日本、朝鲜等国。抗战时期,厦门沦陷,永宁港曾一度成为闽南主要启航港,从永宁港直达菲律宾,或经香港转越南、缅甸、泰国等地。
第三节 设施
一、桥梁
(一)古代桥梁
海岸长桥 位于龟湖村至晋江陈埭镇之间,是石狮通往泉州城南的海滨大道,集堤、路、桥、亭为一体,全程30余华里。路堤的横架多段石桥,全长1000余丈,共770孔,故称海岸长桥。宋乾道年间(1165~1173年)修建,明代重修,清道光年间复修。后渐废弃。
玉澜桥 位于蚶江与晋江陈埭镇的海湾,宋绍兴年间(1131~1162年)由和尚仁惠倡建,桥长1000余丈。清宣统二年(1910年)重修,今仅存残孔5个。
蚶江桥 位于蚶江镇。北宋元符年间(1098~1100年),僧人怀应砌石为路,自北向南约20华里,中有前埭桥、林湾桥、高港桥3座,桥上均建凉亭,统称蚶江桥,连接玉澜桥及海岸长桥。
普利大通桥 位于灵秀镇港塘村。宋绍兴十二年(1142年)给事中江常建造,和尚智资主持建桥工程,桥长200丈,共110孔。清康熙五十六年(1717年)里人施韬改建,与下泽桥连接。
龙尾桥 位于蚶江镇。宋宝庆三年(1227年)由和尚圆光倡建,石梁式结构,长500余丈。
登嬴桥 位于石狮。宋宝祐年间(1253~1258年),和尚道询倡建,石梁式结构。
厦渎桥 位于石狮市区北,石梁结构。建筑年代不详,今名下泽桥。
菜妈桥 位于石狮市区北,石梁结构。建筑年代不详。
(二)现代公路桥梁
民国期间,各华侨汽车公司兴建的桥梁大都以石拱或石台永久式桥梁为主,长度及净跨径较小。抗战期间,国民党政府消极抗战,所有桥梁均被毁坏。抗战胜利后,所有被毁坏的桥梁改为木(石)台木面临时式桥梁。石狮至东石公路桥2座,石狮至永宁,至蚶江,至祥芝公路桥梁15座,只有1座是石台墩混凝土桥面的永久性桥梁。至1970年,石狮境内所有公路桥梁已先后全部改为永久性桥梁。桥梁长度5米以下的单孔桥改为涵洞。1988年后大多数公路桥翻建或新建。至1997年境内公路桥梁11座,均为石台墩钢筋水泥混凝土桥面,宽度大净跨径长。此外,乡村道路有20座永久式石台墩钢筋水泥混凝土桥面的桥梁。
二、车站
(一)国营车站
石狮汽车站 民国37年(1948年),华侨投资兴办的汽车路公司在石狮镇区新华大舍街建汽车站。1953年福建省汽车运输总公司泉州运输分公司在石狮设运输站,利用原车站为站房。1956年在原体育场边新建车站。因地处镇区中心,且站房窄小,不能适应客运要求,于1980年投资193万元在大仑村兴建石狮汽车站。1984年建成投入使用。该站占地面积20亩,建筑面积4600平方米。1988年石狮汽车站日均发车150多班次,其中发往广州、深圳、温州每日1班,发往福建省19个县(市)每日32班次,发往泉州、晋江各区间站每日80班次。
石长途汽车站 随着市场经济的发展,涌入石狮的客流量逐年增多。1995年6月18日闽运泉州市汽车运输总公司石狮公司在灵秀镇塔前村奠基,新建长途汽车站。塔前村无偿献地36.6亩,捐资270万元。首期工程投资1400万元,1996年12月27日建成投入使用。该站建筑面积10850平方米,停车场容量80辆大客车,8个发车位。日发班车250多班次。至1997年,石狮汽车站、石狮长途汽车站主要省际行车路线到达广东、广西、贵州、四川、湖北、河南、江西、安徽、浙江、江苏、山东等省主要城市,省内行车路线到达9个地(市)主要县(市)。
晋江市运输公司石狮交通车站 隶属晋江市交通局。1982年,晋江县运输公司在石狮建2层车站站房,1989年扩建为6层楼,建筑面积2856平方米。拥有车辆70辆,其中客车40辆,营运路线25条,日发班车106班次,年客运量270万人次,周转量5400万人公里。1997年10月在林边村新建1个站点。
其他站点 国营的汽车站点还有石狮运输公司辖的永宁、祥芝、蚶江汽车区间站,以及中国旅行社汽车公司发车点等。
(二)集体、私营车站
19881997年,集体、私营运输单位投入市场竞争,相继建汽车站。主要经营客运路线到达广东、江西、湖南、四川、安徽、浙江及省内福州、厦门、宁德、莆田等地和泉州、晋江区间站。集体经营的有石狮市第一、二、五、八客运站,华南客运站、东阳客运站、长福客运站。私营的有石狮市第三客运站。
附:停车场
除国营、集体、私营车站共有12个停车场外,市区还有恒发、宏发、金星、新源、湖滨、新华、祥鸿、顺达、东兴、钞坑、曾坑、顺意停(寄)车场和公交运输综合车场、庆莲桥交警车场、曾坑交警车场等15家停(寄)车场,总面积19650平方米,可停放车辆1059辆。
三、港口 码头
(一)蚶江港 石湖港
蚶江港、石湖港岸线长共4公里,可建泊位22个,其中2万吨级以上泊位12个。
蚶江港位于蚶江镇,地处泉州湾口南岸,北纬24°47′~24°49′、东经118°39′~118°41′。原名岱屿,又名锦江、锦里。港岸为侵蚀性台地花岗岩基岩,距岸600米即为10米深线。航道长9.5公里、宽0.4~0.65公里,水深11.5~22米。是古代泉州通往海外的外港停泊点,上襟崇武獭窟,下带祥芝、永宁,以石湖为门户,以大小坠岛为藩篱。内通浦内、洛阳、法石、后渚诸港,直通晋江东、西溪。唐宋时代建有林銮渡、前垵渡、后垵渡等数座古渡、码头,仍存林銮渡、前垵渡、后垵渡3座。
明永乐十五年(1417年)郑和下西洋的船队曾寄泊于此。清乾隆四十九年(1784年),清政府开放蚶江与台湾鹿港对渡,并移福宁州通判于蚶江,专管挂验、巡防及关口征税。泉州附属各港口航行于台湾的船舶均要到蚶江关口挂验,方准出海。台湾至漳州的船泊也于此停泊。清乾隆五十七年又准许蚶蚶江与台湾八里岔对渡。蚶江港兴盛时期,每日有300余艘船舶进出港口,仅蚶江一处就有20多家船行,拥有运输船200多艘。直至清末、民国初期,仍有20多艘运输船航行于台湾海峡之间。20年代后,由于航道日见淤浅,内港航运衰落。蚶江港码头仅作为城乡之间渡船驳运轮渡小码头,有机电船航行于蚶江至泉州之间。
石湖港是蚶江港外港,位于蚶江港东突出部。有3公里长的深水港道延伸入蚶江港,海床为平底花岗岩结构,常年不淤,水深18米,退潮时最浅14米,涨潮时最深36米。港道从石湖外屿至北线,滩宽2000米,长7200米,可供万吨级船舶停靠,是良好的深水锚地。20年代蚶江内港航运衰落后,石湖港成为外海轮船往来泉州的主要寄泊锚地。
1987年石湖港侧小坠门航道进行整治,万吨级船舶顺利进入石湖锚地。1988年8月,载重2.58万吨的货轮“云岭”号,装载2万吨澳大利亚原糖,乘涨潮时通过小坠门航段进入石湖港锚地停泊。1993年兴建万吨级多用途泊位码头,泊位长200米,年吞吐能力40万吨。总投资16.7亿元。该码头于1996年4月由交通部三航局六公司承建。至1997年9月全部完成水上工程。
(二)祥芝港
位于深沪湾北面,是著名的渔港。历史上是重要海防要地。据明何乔远《闽书》载,“祥芝港东抵外洋大海,南至永宁尾,与崇武所相对。明初徙石湖巡检司于此”。祥芝港岸长3公里,航道长9.5公里,宽0.25~~1.2公里,水深10~~15米。
祥芝港于1956年发展海上运输业。主要航行于泉州、惠安、福州、厦门、石码、漳州等地。1985年祥芝农民集资200万元,由三航公司设计施工完成310米引堤及相应水电路配套设施。1987年底由国家交通部拨款250万元,省筹款40万元,石狮筹资40万元,批滩地70.24亩,于1988年6月22日二期工程开工,修建500吨级2个泊位码头1座,堆场2000平方米。1992年12月建成投入使用,年吞吐能力10万吨。1993年5月15日举行祥芝港货轮首航香港庆典仪式,1艘500吨位货轮满载石狮服装、食品、板材首航运往香港。1993年12月码头因故被撞坏,1994年10月修复。
(三)永宁梅林港
梅林港位于永宁镇,北纬20°57′,东经118°50′,地处深沪湾口东北侧,是深沪湾主港,隔佛堂澳与深沪南北对峙,东临外海。距澎湖列岛仅80海里。宋代建有水寨,称永宁寨。明初建永宁卫城。
永宁港内原有外高、港边、梅林3个泊位码头,水域面积35.9万平方米,岸长3.5公里。港内梅林澳原为著名渔港。永宁港航道长1.5公里,宽2公里,水深7.5~10.5米。1985年实际货物吞吐量1.96万吨。1987~1988年国家交通部拨款200万元,省交通厅拨款100万元,石狮地方筹资200万元,投建500吨级梅林综合码头,长300米,平台长78.2米,总堤长284米,水深8米。万吨轮不受候潮限制,可自由进出。年吞吐量10万吨。1995年动工扩建500吨级码头配套设施。1996年3月扩建5000吨级泊位码头1座及相应配套设施,年吞吐能力30万吨,由交通部四航局承建。1997年12月竣工并投入使用。
第二章 陆运
第一节 运输工具
一、人力畜力工具
民国以前,石狮境内运输工具有挑挽、轿、畜驮等。民国后始有独轮车、板车、畜力车、人力车(黄包车)、自行车、三轮车等。50~60年代,马车曾是境内主要客货运输工具,70年代后逐渐被自行车、三轮车取代。
人力车(黄包车) 民国9年(1920年),石狮境内开始出现人力客、货车,人力客车路线主要从石狮至浦内、衙口、金井。人力货车主要在港口码头装卸货物。民国23年,石狮有人力客车200辆,人力货车约40辆。随着公路运输发展,人力客车逐渐减少。民国35年人力车被政府取缔。
自行车 民国初,华侨引入自行车。民国26年前后,公路交通被破坏,自行车成为主要客货运工具,并逐年增多。1954年石狮境内有营业的自行车约450辆。1972年增至800辆左右。1988年境内自行车约1.86万辆。1996年激增到2.94万辆。由于摩托车的引进,自行车数量减少,1997年全市有自行车2.86万辆。
三轮车 民国35年人力车被取缔后,三轮车成为城镇主要运输工具。1951年石狮约有三轮车30多辆,1956年约100辆。50年代末逐渐减少,70年代后又趋上升。1977年石狮约有三轮车200多辆。1980年后三轮车主要用于车站接客、货及城区运客。1988年有三轮车936辆,其中客运车150辆、货运车786辆。1997年有三轮车1450辆,其中客运车250辆、货运车1200辆。
二、机动车
汽车 民国11年石青公路通车,石狮境内始有汽车。民国26年,石狮境内8条公路有30辆左右运输汽车。至1949年约有汽车50辆。50年代民办汽车公司及个体运输户的汽车折价归国有,1956年纳入国营福建省汽车运输公司泉州运输总站石狮运输站。1977年石狮汽车运输站有汽车25辆。1988年石狮市有各类汽车1912辆,其中客车920辆、货车980辆、专用汽车12辆。随着石狮公路建设迅速发展,国营、集体、私营汽车数量剧增,并配备舒适型豪华型汽车,有卧铺、空调设备。日本丰田小汽车、国产高档小客车,软卧、硬卧大型空调装备客车,皇冠、桑塔纳高档型小轿车及大型集装箱货车投入营运市场。至1997年,全市在石狮交通部门登记注册的各类汽车4241辆,其中大型客车160辆、小型客车1650辆、大型货车380辆、小型货车2010辆、专用汽车41辆。此外,石狮购置的大型货柜、集装箱车有数百辆在外地登记注册,仅祥芝镇在外地购置注册登记的大货柜车就有340辆。
摩托车 60年代,执法机关有摩托车。70年代机关单位及个人开始添置摩托车做为交通工具。1979年后摩托车数量逐年增多,二轮摩托车趋向豪华、高档质优名牌车发展,三轮摩托车渐被自由型微型小货车替代。1988年石狮市有摩托车9570辆,其中二轮摩托车8000辆、三轮摩托车1570辆。1997年全市摩托车约3.3万辆,在石狮交通部门注册登记的有25878辆,其中二轮摩托车24610辆、三轮摩托车1268辆(不包括边三轮摩托车);投入营运的摩托车约5000辆。
拖拉机 60年代,石狮农场有拖拉机,用于农业生产。70年代,农村人民公社普遍使用拖拉机,主要用于耕地和货物短途运输。70年代私人开始购置手扶拖拉机。1984年开放运输市场,允许私人拖拉机营运。1988年全市有拖拉机2109辆,其中手扶拖拉机2105辆、大型轮式拖拉机,4辆。1997年全市拥有拖拉机2079辆,其中手扶拖拉机2067辆、大型轮式拖拉机12辆(不包括未挂牌登记的车辆)。
机动板车 70年代,石狮机动车辆修配厂利用12匹柴油机改装成简易动力板车,俗称“三脚虎”。1988年石狮有机动板车93辆,1992年180辆,1996年247辆,1997年244辆。
残疾人自助车 天津制造的港田牌三轮车俗称“港田”三轮车,是残疾人自助机动三轮摩托车。1992年后有不少港田车被改装,用于城区载客营运。1993年全市有68辆,1996年450辆,1997年增加到495辆。
第二节 运输与维修企业
一、人力、畜力运输业
(一)客运
人力车馆民国期间,石狮设立人力车馆。民国23年(1934年)约有人力车馆20多家,有人力客车200辆;人力车工300人,其中石狮境内60人、外县180人、外省60人。民国25年后,人力车馆停办。
(二)货运
驿运分站民国29年10月,省建立驿运管理处,泉州设立分处,晋江县成立运输总站,石狮设分站。民国34年2月,省驿运处撤销,石狮驿运分站随之撤销。
石狮运输社1952年晋江县成立非机动车辆管理站,对全县人力、畜力运输户进行登记,加强管理。石狮、蚶江、永宁、祥芝等处也于此时进行登记。1956年石狮组织个体人力、畜力运输户成立运输社。1958年对人力、畜力运输户进行全面整顿,专业运输社归公社管理,副业运输队归大队管理。80年代中期,机动车运输发展,运输社解体。
石狮搬运社民国38年石狮浦内、永宁港边码头搬运装卸工人组织码头职业分会,属晋江县码头工会。1950年人民政府对旧码头工会进行整顿并成立石狮搬运工会。1959年实行改组,成立石狮搬运公司。1962年改为石狮搬运社。1972年有职工42人,有板车38辆,主要靠肩抬背扛作业。因经营效益差,1988年停业。
二、机动车运输企业
(一)侨办汽车公司
石永蚶民办汽车路公司 民国14年,石狮旅菲华侨蔡培庆创办,开筑石狮至永宁、蚶江2条公路。民国19年投入营运汽车8辆,其中客车6辆、货车2辆,经营客货运输。民国24年公司有职工28人,其中职员8人、技术员2人、技工8人、养路工10人。全年行车22464公里,年营业收入5.4万元,其中客运收入4.3万元、货运收入1.1万元;资产总值12.5万元。抗战初期公司停办。民国36年与石东汽车公司联合复办。董事会设于菲律宾,由蔡鼎常任总经理。募集侨资修复石狮至东石公路22公里和石狮至永宁9公里,投入营运。1954年并入公私合营泉州汽车运输公司,1956年并入国营福建省交通厅运输局泉州运输处。
石东民办汽车路公司 民国16年由蔡培庆发起创建。民国17年转给石狮大仑旅菲华侨蔡孝忍接办,投资21万元,建造石狮至东石公路22公里。民国20年投入营运汽车5辆。民国24年全年营业收入4.32万元。民国36年与石永蚶公司联合营运,并与正奋船务行“建宁”号客轮联办水陆营运。1954年公私合营并入泉州汽车运输公司,1956年转入国营企业。
石浦民办汽车路公司 民国20年由石狮旅菲华侨许以梭创办,投资2.5万元,建造石狮后花至浦内公路4公里。民国21年投入营运汽车1辆,以经营货运为主。年平均营业收入3000元。抗日战争初期停办。
(二)国营运输企业
闽运泉州市汽车运输总公司石狮公司 1953年,福建省汽车运输总公司泉州运输公司在石狮设运输站。1988年10月将原属石狮境内各站点划给石狮运输站管理外,还划出晋江辖区内的金井、中山街2个区乡站和沿线各个代办站由石狮运输站代管。主要经营省内9个地(市)路线和省际长途客运路线。1988年全年客运量217.89万人次,旅客周转量14059万人次公里;年营运收入1854.5万元。1993年1月27日该站更名为石狮汽车运输公司。1996年改名为闽运泉州市汽车运输总公司石狮公司,下辖石狮汽车站、石狮长途汽车站和蚶江、祥芝、永宁汽车区间站;拥有车辆372辆,年发班车107680班次,行车里程29662公里;客运量302.95万人次,旅客周转量29662.03万人次公里;全年营运收入3724.76元。1997年客运量348.29万人次,旅客周转量34112.3万人次公里;全年营运收入4490万元。
石狮中国旅行社股份有限公司汽车公司 1980年石狮中国旅行社旅运科组建车队,营运石狮至广州、深圳、拱北客车班线,主要承担石狮籍港澳同胞和海外侨胞出入境的客运任务。1987年8月车队更名为石狮中国旅行社汽车公司。1995年7月实行股份制,改名为石狮中国旅行社股份有限公司汽车公司。注册资金180万元,有职工66人。主要经营客运业务,兼营汽车维修。1995年拥有18辆大巴车,805个座位。1996年9月后大巴车改装为19个铺位、16个座位的卧铺车。当年客运量45060人次,周转量3289.38万人次公里;全年营运收入833万元,上交税利200万元。1997年公司拥有18辆豪华型卧铺客车,年客运量49566人次,周转量3684.12万人次公里;全年营运收入1149.5万元,上交税利230万元。
(三)集体运输企业
1989年后,石狮市公交公司、侨联等单位相继组建客运集体企业;镇、村、私人合伙也先后创办货物运输企业。至1997年,全市共有集体客运企业8家、集体货运企业23家。客运主要经营至福州、厦门、泉州地区和广东、浙江、江西路线;货运主要经营除西藏、台湾外的至全国各地路线。
续表
(四)联运企业
1983年,石狮侨联利民联运站在福州铁路局设立集装箱货运中转站,办理泉州、晋江及石狮沿线发往全国各地的集装箱货运业务。1985年晋江县运输公司与福州火车站联合组建榕晋公铁联运公司,经营公路与铁路联运业务,由铁道部门派员到石狮出售全国各地火车票、石狮至福州汽车票。1986年7月由石狮侨联车队接管榕晋公铁联运公司,承揽公铁客运及货物快件发运业务。1988年石狮市联运企业开始发展,与厦门、福州火车站开展联运业务。当年全市联运企业10家,1992年迅速发展到65家,由石狮汽运直达福州、厦门,再由铁路转运全国各地。1994年后,除石狮与全国有关大中城市货运企业开展联营汽车直达业务外,还与航空、海运部门开展联运,开辟全国各地及港澳、菲律宾、俄罗斯等国际班线。1994年石狮侨联航空旅游服务公司正式获民航华东管理局批准开展航空客货运销售代理业务。1997年全市拥有联运企业64家,其中公路与航空联运企业12家;年货运量925.8万吨,营业收入12多亿元,代扣税款8385万元。
石狮市侨联航空旅游服务公司创办于1990年,前身为侨联车队票务部,属集体企业。开办初,代客购买飞机票、火车票、船票。1991年正式组建为石狮市侨联航空旅游服务公司,注册资金150万元。1994年正式获华东民航管理局批准代理航空客货运销售业务。1996年公司获国际航空协会认可为ASP代理人。1997年拥有职工32人,其中经民航部门培训合格上岗11人;拥有固定资产280万元。1990~1997年共代销客运机票17.28万张。
1994~1997年共代理航空货运1224万吨,年均代扣税85.32万元。
(五)个体联户运输企业
石狮个体、联户运输业者,一般是个人自置汽车或数人合资购车联户经营。70年代,少数人购置拖拉机搞运输。进入80年代,开始开展个体私营汽车运输业。石狮服装鞋帽等工业品货源充足,全国各地涌入石狮客流量日益增多,给汽车运输业提供丰富的客货源市场。1984年后,个体联户运输业迅速发展。1988年,石狮市个体、联户运输企业803户,拥有车辆924辆,其中客车375辆、货车549辆。1996年全市个体汽车运输联户增加到1278户,拥有车辆1664辆,其中客车650辆、货车1014辆。各式摩托车营运户约5000人。个体、联户汽车货运企业大都购置8吨以上大货柜车,货运路线远至内蒙古、黑龙江,遍及除西藏、台湾外的全国各地。19961997年祥芝货运企业发展更快,全镇拥有大型载重12~20吨大货柜车500多辆,其中340辆在外地注册登记。
此外还有一些个人拥有车辆挂靠集体单位或向集体单位承租车进行个体经营。
三、维修企业
近代公路运输业的兴起,车辆维修也相应发展。民国期间,石狮民办汽车路公司自办维修厂维修各自车辆。
1959年,石狮有简易车辆维修场。石狮车辆修配厂除生产板车、独轮车外,还维修各种车辆。1962年该厂改为石狮车辆修配合作社,1978年改称石狮交通运输修配厂。其时石狮有个体维修企业4~5家。
1986年后公路机动车辆猛增,车辆维修业适应不了交通运输业发展的需要。1988年后,石狮交通运输管理部门整顿车辆维修市场,围绕培育发展运输市场,带动维修行业的发展,初步形成较完整的维修网络。当年汽车维修厂5家,全年维修车辆1670辆次;其它机动车维修店35家,维修车辆3430辆次。1992年全市汽车维修厂12家,全年维修车辆3480辆;其它机动车维修店100家,全年维修车辆1.3万辆次。1996年汽车维修厂增加到18家,有的维修厂还在南京、浙江等地设维修分店,及时为石狮外运车队服务。1996年全市汽车维修厂维修汽车5100辆次,全年营业收入2015万元,上缴税利84万元,分别比1988年增长34.3%、110%;其它维修店160家,维修车辆2.07万辆次,营业收入350万元,上缴税利64万元,分别比1988年增加3.36倍和4.33倍。1997年全市有汽车维修企业23家,其中一类企业有通海汽车修配厂;二类企业有中旅汽车修配厂、保元汽车修配厂、钞坑裕民汽车修配厂、通达汽车修配厂、东埔汽车修配厂、宏达汽车修配厂、跃进汽车修配厂等7家;三类企业有通益汽车维修中心、东群顺裕汽车修配厂、灵峰汽车箱修配厂、益顺汽车外观修配厂、塘后汽车外观修配厂、新华坑东汽车修配厂、永宁沙美汽车修配厂、伟成汽车修配厂、华宝源丰汽车修配厂、宝塘汽车修配厂等10家;还有未办理许可证的企业5家。全市汽车维修从业人员400人,已办理技工证书的有200人;其它机动车维修企业260家,其中摩托车维修店250家,从业人员350人;全年营业收入1870万元,上缴税利95万元,上缴管理费12万元。
通海汽车修配厂 1989年经省人民政府批准,国家工商局核准登记的外商独资企业主要经营汽车检测与维修业务兼营进口汽车配件、汽车贸易。当年拥有职工22人,维修车辆2108辆,经营收入162.3万元,上缴税利7.58万元。该企业总投资2000多万元,占地面积1.32万平方米,主体建筑是一座功能齐全、设备先进、维修检测方便、盘旋车道的5层室内检测维修大厦,并有绿化成荫、环境整洁的大型停车场。该企业拥有数十名国内外中高级汽车工程师及技术人员,实行制度化、规范化、电脑化管理,是交警、交通、保险部门认定的机动车辆年检、等级保养维修特约定点厂。1996年被省交通厅授予福建省机动车辆维修双优企业,并被定为一类企业。当年拥有职工135人,其中技术工人98人;全年维修各类车辆3769辆,年营业收入532.5万元,上缴税利42.3万元。1989~1996年共维修车辆23125辆,工业产值1799.95万元,经营收入2429.26万元,上缴税利134.99万元。1997年维修车辆2.59万辆,工业产值1961.9万元,经营收入2635.7万元,上缴税利141.75万元。
第三节 营运
一、客运
近代公路交通未兴之前,石狮陆上交通客运主要靠人力轿舆和马运,后逐步由人力车、畜力车代替。民国11年(1922年)石狮开筑公路后,始有汽车投入营运。民国时期,汽车客运由民办汽车公司经营。泉安、泉围、石东、石浦、石永蚶等5家汽车公司营运各自在石狮开筑公路段。其中石永蚶公司专营石狮镇区至永宁、蚶江路段,石浦公司专营石狮至浦内路段,其余3家公司营运石狮出境至东石、灵水、围头并转泉州等地路段。由于各自经营互不相通,造成长途旅客辗转不便。民国21年7月,各公司成立闽南汽车路公司联合会,议定统一联运业务安排,但车次衔接及联线通行未能根本解决,票价也互有差异。民国24年公路汽车营运业务颇为兴盛,石狮镇成为泉南交通枢纽。抗日战争爆发后,国民党当局消极抗日,下令毁坏公路,汽车断运。抗战胜利后,各民办汽车公司先后复路通车营运,但由于路况极差,时运时停。民国36年,石东汽车公司还开展车、船联运业务,开辟石狮通往泉州第二通道。至1949年解放前夕,境内公路由于国民党军队的破坏而停运。
中华人民共和国成立后,各民办汽车公司先后转入国营,运输业务统归省汽车运输公司经营。省公司在石狮设运输站,经营区间短途客运业务。80年代初,石狮运输站开办直达福州、厦门、漳州、龙岩等地班车。石狮中国旅行社车队、晋江县运输公司石狮交通运输站等国营单位也相继投入区间和省内外长途客运。石狮中国旅行社车队营运石狮至广州、深圳、拱北路线,承担港澳同胞和侨胞出入境客运业务。石狮运输站还代理厦门“集美”、“鼓浪屿”号航运至香港的客运船票。
1984年运输市场开放后,集体、私营客运企业和个体业户参与公路营运。其客运车辆一般按交通部门批定的专线运行。由于涌入石狮的客源充足,私人购置摩托车、三轮车投入市区客运。1986年,石狮运输站又开办至深圳、温州等出省班车。1988年后,石狮市的客运业务迅速增长,投入客运车辆逐年增多,豪华、安全、舒适的卧铺车及轻便型小轿车相继投入市场。由于石狮是全国著名的服装、鞋帽批发中心,全国各地客商纷至沓来,客流量激增。1988年在石狮投入营运的国营、集体、私营单位(包括外来)车辆达24.4万辆,每日发出客运班车678班次,日到客车604班次,日均客运量2.25万人次,日均客流量4.57万人次;年客运量810万人次,旅客周转量35823万人次公里。
1990年后,国营、集体、私营客运企业通过竞争,客运市场更加活跃,并增辟不少省际路线,同时与厦门、福州的航空、海运单位联营,专线经营至厦门、福州机场转全国各地,至宁波转普陀山船运业务。客运量、旅客周转量逐年上升。集体、私营企业在客运市场中占据65%优势。国营营运单位逐步进行企业改革,开辟长途客运路线,提高服务质量,取得明显经济效益。石狮汽车运输公司除营运省内9个地(市)主要县(市、区)和泉州、晋江区间路线外,还经营至江苏、浙江、江西、安徽、广东、广西、湖南、湖北、贵州、四川、河南、山东等12个省主要城市的路线。1992年进出石狮市客运班车分别达到766班次和830班次,日均客运量3.27万人次,日均客流量5.62万人次;年客运量1177万人次,年客运周转量66403万人次公里。1997年石狮市日发班车975班次,日到班车867班次,日均客运量3.33万人次,日均客流量5.95万人次;年客运量1215万人次,年客运周转量164000万人次公里。
二、货运
古代,石狮陆上运输主要靠人力挑运,后来逐步发展马、牛车及人力车运输。货物运输大都是从永宁、祥芝、蚶江港口运往内地,并从内地将土特产品运到港口装船外运。民国11年石狮开通公路后开始发展汽车货运。民办汽车公司主营客运外也兼营货运。但营运车辆较少,货运收入不足营运总收入的1/5。厦门沦陷期间,人力畜力运输取代机动车运输。闽南运输行曾从龙海县石码、海澄等地运大米到同安县唐厝港,然后挑运到石狮。抗战胜利后,公路修复,机动车运输恢复发展,但短途货运仍由非机动车运载。
解放初期,石狮境内50公里短途运输以非机动车为主,长途运输则由泉州汽车运输公司石狮运输站承运。1960年后,晋江县交通局汽车运输队也承运石狮货物。70年代,农村社队购置拖拉机、农用车参与货物运输。
改革开放后,商品经济的发展,促进石狮货运业的兴起。80年代初,集体、私人相继购置汽车投入营运。由于石狮市服装、鞋帽及原辅料在全国占据一定市场,石狮乡镇企业、“三资”企业在全国许多大中城市相继设立2000多个货柜,于是货物运输在商品流通中越发显示其重要地位,民营货运企业应运而生。各类营运单位开辟长途路线,除西藏、台湾外,货运汽车直达全国29个省(市、自治区)115个大中城市。仅发往东北的大货柜车每天20多辆,外运服装40多万件。同时,不少省、市运输企业也在石狮设立代办处或与石狮市货运企业联营参与营运市场竞争。
1988年,为加速石狮货物运输周转,货运企业相继与铁道部门联营,由石狮货运至火车站,发送全国各地。当年石狮市日发货运车辆835辆次,日均货运量4438吨;日进货运车辆785辆次,日均进货量4715吨;全年投入营运车辆30.5万辆,年货运量235万吨,货运周转量176250万吨公里。
1989~1990年,运输市场的竞争给交通管理带来一定压力,有些地区在公路乱设卡,给长途运输造成一定困难。石狮市人民政府意识到交通运输的畅通对商品经济发展的重要性,1991年由市人民政府秘书长带队,组织工商、税务、交通等职能部门和联营企业代表沿104、330线国道、省道,行程9天,往返2000多公里,拜访闽浙等省20多个地区和部门,解决具体问题,达成协议,从而使得石狮货运畅通。当年货运量332万吨,货运周转量265600万吨公里。1992年后,石狮市的经济进一步腾飞,进出石狮货物多,货源充足,给汽车营运业带来发展的契机,各镇、村集体、私营车队控制营运市场。1992年投入石狮市货运车辆37.5万辆,年货运量411万吨,货运周转量205500万吨公里。
1995年,中共石狮市委、市政府提出第二次创业。1996年,市委、市政府提出“蓝色产业”以滨海交通运输为依托要素之一。祥芝、蚶江等镇抓住第二次创业的机遇,发展大型货柜车和集装箱拖车运输。至1997年,仅祥芝镇就有500多辆载重1220吨以上大货车,固定资产达3亿多元,在全省货运行业中成为举足轻重的一支生力军。1997年在石狮市投入货运的车辆45.5万辆,货运量464万吨,货运周转量405250万吨公里。
第四节 搬运装卸
民国时期,搬运装卸作业主要靠人力、畜力,使用的工具主要是扁担、绳索、麻袋、柱槌及牛车、马车、手推车。1953年后使用自行车。1966年,石狮搬运社首次使用机动板车。70年代开始使用拖拉机、汽车、吊车作业。
1988年石狮搬运社倒闭,搬运装卸业务由个体私营承担。主要由客货车站所在地的村民自行组织搬运装卸业务队伍,雇请外来“打工仔”搬运、装卸,没有纳入交通部门行政管理。部份客车运载货物由三轮车、摩托车业主承担搬运装卸作业。1990年后,搬运装卸使用工具除手推车、机动车、拖拉机、汽车、吊车外,还有电动吊车、起重葫芦等。祥芝、梅林码头船舶及陆上的货物由港务公司组织人员自行作业。1997年全市装卸、搬运工约40人。
第三章 水运
第一节 运输工具
木帆船 古代石狮境内沿海港口运输主要靠木帆船。外海航运的木帆船载重可达1000~2000吨。清末至民国时期,由于轮船的出现,其优势使大型木帆船逐渐退出航运业。木帆船船型及设备逐渐转向轻型改进,一般船型长15丈,宽3丈,深1.3丈,底平宽。民国24年(1935年),蚶江、祥芝、永宁等地有木帆船40多艘,货运于泉州沿海各港口。50年代木帆船船体结构与民国相似,最大的吨位是1956年祥芝古浮村“金仙泰”号船,载重82吨。1984年石狮境内沿海港口航运社有木帆船88艘,载重量2726吨位。1988年仅有5艘。此后木帆船逐渐被淘汰。
舢舨船 石狮境内舢舨船为木质结构,载重量3~5吨。70年代后,部分舢舨船改用水泥钢丝构造,并安装柴油机作为动力。
机帆船民国时期,石狮境内沿海港口运输社有机帆船投入运输。70年代后期,木帆船安装柴油机和螺旋桨成为机帆船。1982年后被机动船取代。
机动船 清末,沿海港口已有木质机动船,载重30~50吨,载客100~200人。民国期间,轮船公司开办,自购或承租轮船(机动船)发展海运企业。如石永蚶汽车公司购买“锦兴”货轮,走蚶江至东石、厦门之间。解放前夕,沿海机动船被国民党军队全部劫持到台湾。1972年蚶江航运社在泉州造船厂建造木质机动船1艘,载重110吨。同年祥芝航运社自行设计建造木质机动船1艘,载重量120吨。至1978年石狮境内沿海各航运社共有木质机动船4艘。1982年后各航运单位均添置木质机动船。1987年后逐渐改用钢质机动船。1988年全市机动船98艘,其中钢质机动船26艘、木质机动船72艘。1994年全市有船舶152艘。1995年全部改为钢质机动船,共有122艘。1996年底全市有钢质机动船115艘,1997年有钢质机动船107艘。
第二节 运输与维修企业
一、船运企业
50年代蚶江、祥芝组织航运社3家,1959年相继加入晋江县海运公司。1962年海运公司解体,改为祥芝航运社,1985年改为航运公司。1987年石狮境内有航运企业4家。1988年后,石狮又先后组建航运企业4家。1996年有航运企业8家,职工1501人,船舶115艘。1997年有航运企业7家,职工1490人,船舶107艘。
石狮市船务公司 1956年6月1日由石湖、古浮、东埔、浔埔等村个体运输户238人组建蚶江航运社,社址设在泉州聚宝街。拥有木帆船24艘,共1101吨位,资产总值12.5万元。1958年与祥芝航运合并成立祥芝沿海木帆船运输社,社址在古浮村,后移至祥芝。拥有木帆船44艘、总载重量2390吨,渔船2艘;总资产28.5万元。1959年9月,与东石、古浮各运输社合并进入晋江县海运公司,编为第一大队。1962年8月海运公司体制下放,祥芝运输社解体,转由石湖、蚶江两村组成集体性质的蚶江航运社,社员187人,有木帆船15艘,总载重量505吨,资产总值15万元。1965~1966年,新建1个400平方米的维修场,1座仓库和1幢办公楼。1971年建造1艘机动船,载重量110吨位。1978年该社维修场自行设计建造木质机动船1艘。1985年机动船增至5艘,木帆船增至15艘;资产总值52.9万元。1983年实行社员股份制,并发动社员投资增股。至年底,股份资产增加50万元,船舶增加9艘,营运总收入增至46万元,并在上海、广州设立货物联运站。1985年航运社改称晋江县第二海运公司,下设4个船队;新造木质机动船10艘,总载重量3000吨,并淘汰木帆船,实现机械化,增设2个临时船厂。1986年船舶增至36艘,其中机动船24艘。1987年公司职工513人,拥有机动船38艘,其中钢质机动船5艘,木质机动船33艘,总载重量8832吨;年货营运总收入469.9万元。1988年10月改称石狮市船务公司,下设第一至第五分公司,主要经营上海至广东沿海航线及长江中下游港口航线。共有职工537人,拥有船舶42艘,总载重量11364吨,全年供运量11364吨,全年货运量11.97万吨,货运周转量17160.4万吨公里,营运收入766万元,上缴税利33.5万元。1996年公司职工731人,拥有机动船57艘,总载重量35433吨;年货运量30.5万吨,货运周转量44055万吨公里;全年营运收入2460万元,上缴税利87万元。1997年货运量28.6万吨,货运周转量52287万吨公里;全年营运收入2500万元。
石狮市航运公司 1954年成立祥芝木帆船联营小组,经营祥芝至泉州、厦门、石码、惠安、崇武、福州等地货运业务。1956年改称祥芝沿海木帆船运输合作社,社址在泉州万寿路。拥有木帆船34艘,总载重量858吨,资产总值12.8万元,开辟汕头、东山、下寨、云霄、诏安等航线,主要营运稻谷和木炭。1957年,与古浮沿海木帆船运输社合并组成联社,社址在古浮村。1958年又与祥芝联运社合并组成祥芝沿海木帆船运输社。1959年9月并入晋江县海运公司,编为第一大队,队址在古浮村。1960年开始派船长驻浙江舟山渔场沈家门,承包水产品运输。1962年晋江县海运公司撤销后,更名为祥芝航运社,有职工358人,拥有船舶40艘,总载重量12680吨位。因资金短缺,人员多,便以海洋捕捞为副业,组织2对木帆船拖网捕鱼。同时又拨出4艘木帆船组织家属渔业生产专业队。1963年3月至1965年11月,先后添置木帆船7艘,共233吨位,合计拥有木帆船46艘,总载重量1312吨。1965年建船舶修造基地1座2430平方米,仓库1座165平方米。1967年5月该社在宁德建造46吨位木帆船1艘,购置27吨位木帆船1艘。1971年自行设计建造120吨位,主机马力150匹的木质机动船1艘。19801982年,先后购置木质机动船4艘,共435吨位。1983年3月,实行生产承包责任制。1984年又购置木质机动船10艘,共1350吨位。当年货运量2.4万吨,货物周转量1506万吨公里,全年营运收入168万元,比1980年增长74.3%。1985年6月,实行船舶租赁制。1986年建造300吨位木质机动船4艘,并购置180吨位钢质机动船1艘。1987年5月,改称祥芝航运公司。1988年7月向武汉造船厂订造500吨位钢质货轮3艘。1988年10月改称石狮市航运公司。是年底,公司有职工158人,拥有船舶14艘,总载重量6870吨;资产总值249.5万元。全年货运量9.4万吨,货物周转量9987.8万吨公里;营运收入376万元。1997年公司拥有职工142人,机动船12艘,总载重量5622吨。全年货运量10.05万吨,货运周转量17345万吨公里;全年营运收入485.4万元。
石狮市海运公司 1953年蚶江、古浮等地个体船户组成蚶江木帆船运输合作社。1958年与祥芝木帆船运输合作社合并为祥芝运输社,社址在古浮村,后移至祥芝。1959年9月并入晋江县海运公司。1962年8月体制下放后与祥芝木帆船运输合作社分家,改称古浮航运社,有职工105人,拥有木帆船13艘,总载重量453吨。1964年建造船舶维修场923平方米。1965年2月自行设计建造木帆船1艘。至1970年共造船6艘,总载重量259吨位;拆修旧船7艘,合计拥有木帆船19艘,总载重量703吨位。1971年向晋江县梅港造船厂订造140吨位木质机帆船1艘。1979~1981年添置木质机动船3艘。1982年实行生产承包责任制,1984年改为租赁制,不久改为股份制。1985年7月改称晋江县第三海运公司。公司成立后自造木质机动船2艘,购置木质机动船8艘,总载重量2061吨。开辟从上海至广东沿海及长江中下游航线。1988年10月改称石狮市海运公司。同年向武汉造船厂购置300吨位钢质船3艘。当年公司有职工42人,拥有船舶6艘,总载重量2275吨;有船舶维修场1个923平方米。年货运量3.1万吨,货运周转量2978万吨公里。全年营运收入126万元,比1980年的29.9万元增长3.2倍。1997年公司有职工55人,拥有船舶5艘,总载重量2488吨;年货运量3.11万吨,货运周转量8213万吨公里,年营运收入135.8万元。
石狮市轮船公司 前身是蚶江、石湖2村个体联户运输船自行组织的运输队。1983年蚶江公社管委会为发展社办企业和便于管理,将蚶江、石湖2个运输队组成蚶江水陆运输队,拥有木质机动船8艘,实行单船核算的股份制,隶属公社政府管理。1985年拥有机动船16艘,总载重量3000吨位,年货运量5.4万吨,周转量5260万吨公里,全年营运收入170万元。货运航行南至广东、海南,北至浙江、上海及长江下游港口。1986年改称晋江蚶江运输公司,并在江苏、上海、宁波、厦门、汕头、广州、湛江、海南等处设驻外工作组。1988年10月改称石狮市轮船公司,有职工285人,拥有机动船36艘,载重量8107吨位;年货运量8.55万吨,周转量12253万吨公里;全年营运收入547万元,比1985年增长2.2倍。1997年公司有职工320人,拥有船舶21艘,载重量13292吨;货运量26.15万吨,周转量36649万吨公里;全年营运收入2145万元。
石狮市回民海运社 1988年7月创建,有职工27人,拥有船舶2艘,总载重量970吨位,主要经营沿海航线。当年货运量2万吨,货运周转量1780万吨公里;全年营运收入46万元。1992年有职工38人,拥有船舶4艘,总载重量2038吨;年货运量4.68万吨,货运周转量4166万吨公里;全年营运收入108万元。后因发生海难事故,经营亏损而倒闭。
石狮闽祥海运公司 1990年3月创建。主要经营上海至广东沿海及长江中下游航线。1992年有职工130人,拥有船舶12艘,总载重量5872万吨;年货运量8.82万吨,货运周转量9231万吨公里;全年营运收入153万元。1996年公司有职工110人,拥有船舶10艘,总载重量5096吨位;年货运量7.93万吨,货运周转量12294万吨公里;年营运收入128万元。1997年职工100人,拥有船舶9艘;年货运量8.48万吨,货运周转量13154.5万吨公里;营运收入135.8万元。
石狮市闽捷船务公司 1993年8月创建。1994年有职工30人,拥有船舶3艘,总载重量1800吨,经营上海至广东、海南沿海航线。当年货运5.3万吨,货运周转量4595万吨公里;营运收入145.4万元。1996年有职工110人,船舶7艘,总载重量4057吨位。当年开辟石狮至香港、澳门航线;全年货运量9.16万吨,货运周转量19076.9万吨公里;年营运收入450万元。1997年拥有船舶7艘,总载重量4057吨位;年货运量10.2万吨,货运周转量20894.8万吨公里;年营运收入486万元。
石狮市铭龄海运公司 1996年10月创建,有职工25人,拥有船舶2艘,总载重量1540吨位,经营上海至广东沿海航线。当年货运量0.52万吨,货运周转量436万吨公里;营运收入32万元。1997年有职工25人,拥有船舶2艘,总载重量1540吨;年货运量0.75万吨,货运周转量467万吨公里;营运收入34.5万元。
二、船舶修造业
清代,蚶江与台湾鹿港、八里岔对渡,航运发达,港口“舟楫密集”,船舶修造业因此而兴起。清末及民国期间,日本占领台湾,对台运输停止,船舶修造业随之衰落。
50年代,蚶江、祥芝港各航运社都在泉州维修、造船。60年代后,蚶江、祥芝等地先后兴建船舶修造厂(场)。1964年祥芝古浮航运社利用海滨沙滩创建船舶维修场,面积923平方米。1965年修造木帆船6艘,共250吨位;大修和扩建木帆船7艘,共304吨位。1969年祥芝航运社附设船舶修造厂,场地面积2430米。1969~1971年,该厂与诏安县航运公司协作,建造第1艘载重120吨、主机马力150匹的木质机动船。1978年蚶江航运社附设船舶维修厂,建造沿海木质机动货船。1985年该厂增设2个临时造船场地,当年建造木质机动货船10艘,共3000吨位。1991年后石狮市蚶江、祥芝两地相继兴建新型船舶修造厂2家,并不断扩大规模,引进技术,承担维修、改装和船舶设计任务,以适应航海业的需要。1991年由石狮市海运公司与古浮村合资300万元组建石狮市源兴船厂。1992年由旅港同胞投资1000万元,在蚶江石湖村创建石狮市港湖船舶修配有限公司,厂区陆地面积3.62万平方米,陆地前方沙滩面积2.17万平方米,在高潮位时万吨轮船可进出场。目前该厂还在紧张施工中。
石狮市源兴造船厂 1991年,石狮市海运公司与祥芝古浮村合资300万元筹建石狮市源兴船厂。1993年4月正式对外营业。该厂位于泉州湾出口处,占地面积1.1万平方米。主要经营1000吨以下钢质船舶维修及500吨级钢质船舶的改造,并与福州海洋船舶设计院联合承担小型船舶设计和改装设计。1993年该厂有职工30人,维修各类船舶5艘、2200吨位;营业收入47.63万元,上缴税利3.5万元。1995年有职工36人,维修船舶9艘、3300吨位;营业收入718.5万元,上缴税利5.72万元。1997年有职工32人,维修船舶12艘、4800吨位;营业收入72.35万元,上缴税利5.28万元。1993~1997年共维修船舶43艘、1688吨位,营业收入320.71万元,上缴税利24.49万元。
第三节 营运
石狮海上交通历来十分发达。唐代航海家林銮在蚶江石湖港建造船舶码头,航行于渤泥、琉球、三佛齐、占城等地。宋元时期,载重大帆船航行于台湾海峡并远航到东南亚、西亚、东非及东北亚的日本、高丽等国家和地区。明代中后期,沿海港口民间运输崛起。清代,内海航运及对台运输处于鼎盛时期,船舶北通泉州、福州、温州、沈家门、宁波、上海、南京、扬州、牛庄、烟台等港口,南可达厦门、汕头、广州、海口、香港,东抵台澎各港口。清乾隆四十九年(1784年)、五十七年,清政府先后开放蚶江与台湾鹿港、八里岔对渡,对台运输迅速发展。蚶江遂成为大陆与台湾通航中心港口之一。台湾及东南亚货物由蚶江输入内地,晋江流域的土特产品源源不断运往台湾,并转运东南亚一带。鼎盛时期,泉州、晋江、厦门、漳州及台湾等地民船停泊于蚶江港,“舟楫密集”,日往返船舶达300余艘。仅蚶江石湖村就有大帆船40多艘。
清雍正五年(1727年)清政府重申开放海禁后,蚶江、祥芝大乌艚船除经营国内沿海航线外,也开辟远航吕宋、苏禄、马来亚半岛等港埠。嘉庆二十五年(1820年)新加坡开埠第二年,第一艘到达新加坡的中国货船就是祥芝的大乌艚船。此后与新加坡往来不绝,如祥芝船主蔡亚龙拥有数艘远洋船;祥芝伍堡泉复盛王姓码头就有200多艘艟舡船;船行主王季叻拥有20多艘大帆船。清光绪十六年(1890年)祥芝船员曾集资在新加坡的坡楼兰巷建造一所“泉晋发堂舍”,专供船员住宿。光绪二十一年(1895年),日本侵占台湾后,对台运输逐渐衰落。光绪末年,海运大都被外国轮船取代。民国26年(1937年),抗日战争爆发后,蚶江对台运输停止。厦门沦陷时期,永宁港一度成为华侨出入境转接处,从永宁港开辟至菲律宾,经香港转越南、缅甸、泰国的航线。民国期间,蚶江、祥芝、永宁等处有船舶航行于闽浙沿海及泉州湾一带,有固定班次往返于泉州之间。抗日战争胜利后,对台运输再度恢复。不久国民党军队征用沿海船舶,其余船只停搁港内。
中华人民共和国成立后,港口航运复兴,船舶逐年增加。1956~1960年,祥芝、蚶江等处船民组织成立航运社,营运闽、浙、粤沿海航线。祥芝船户曾在汕头港口建造木构码头,称“福建码头”。1978年后,石狮航运业又进入兴盛时期。1984年国家开放运输市场,私人购置船舶运货,大多运载沙或散货。各航运社也先后进行体制改革,实行股份制、租赁制。进入80年代中期,集体航运社先后改为海运公司,传统的木帆船已被机动船取代,运输工具全面实现机械化。各航运公司经营上海至广东、海南及长江流域港口航线,并在上海、广州、海南、湛江、汕头、宁波等地设立办事处,拓宽航运业务。1992年石狮市集体航运企业6家,拥有船舶117艘,总载重量51969吨,其中钢质机动船75艘;年货运量68.13万吨,货运周转量91261万吨公里;营运收入4422.2万元。
1993年5月15日,石狮祥芝港首航香港。当年货运香港船舶12艘次,载重货物1605吨。此后祥芝港开辟不定期航运香港货轮。至1996年,石狮至香港货运108艘次,载重货物57703吨。1992~1997年,沿海港口相继建成500~10000吨级泊位码头,船舶货运进入一个新发展时期。1997年,全市集体航运企业7家,拥有船舶107艘,总载重量63138吨;年货运量87.34万吨,货周转量149010.3万吨公里;年营运收入5938.2万元。
第四章 管理
第一节 管理机构
石狮市交通运输管理处 1988年前,石狮、永宁、祥芝设立交通运输管理站,归晋江县交通局管辖。1988年10月石狮市成立交通运输管理处,隶属市人民政府经济局,副科级单位,下设综合办公室、运务运政股、车船维修股、计财股、稽查队、公路工程股,辖石狮办事处交管站、永宁镇交管站、祥芝乡交管站。1992年撤销石狮办事处交管站,成立蚶蚶江镇交管站。1996年增设灵秀镇交管站。1997年全市交通运输管理人员47人,主要负责制定石狮市交通运输发展规划和执行上级有关交通管理的政策、规定,开展对交通运输行业及服务行业的管理,征收各类车辆运输规费,负责规划辖内公路和路政管理。
泉州市公路局石狮市分局 1993年前石狮境内设杆头、莲厝道班,隶属晋江公路养路段。1993年4月27日,泉州市公路局石狮市分局正式成立,正科级单位。下设办公室、工程股、财务股、机材股,下辖收费站、莲厝公路管理站、港东道班。1996年10月5日增设石狮市道路管理所,负责公路养护及路产、路权,保障公路的完好、安全和畅通。1997年石狮市公路分局共有职工59人。
福建省公路稽征局石狮稽征所 1993年4月27日成立,正科级单位。下设办公室、财务股、征费股、稽查股,负责全市汽车养路费的征收管理和稽查工作。1997年有职工14人。
石狮市交通人民警察大队 1989年6月正式成立,有交警23人、临时工作人员16人,设直属中队、交管股、车管股、行政股。至1997年,交警大队共有交警63人,设有祥芝中队、永宁中队、蚶江中队、一中队、二中队等5个交警中队和交管股、车管股、驾管股、办公室,负责石狮市的道路交通安全管理、驾驶员管理及车辆管理、车辆事故处理、交通安全警卫工作。
泉州市港务局祥芝港务中心站 1994年前,境内沿海港口蚶江、祥芝、永宁等处设港务组或代办站。1994年,泉州市港务局在石狮市祥芝镇设祥芝港务中心站,正科级单位,管理祥芝、蚶江、永宁3个港口的港务监管工作。下设签证组、商务调度组、计财组、安全技术组,负责港口生产,管理港区水陆域、港口建设,统一调度使用船舶,组织合理运输,执行国家有关港口管理的法令和法规,维护港口正常生产秩序,并受港务监督的委托,办理船舶进出口签证工作,征收港口规费等。1997年有职工11人。
第二节 运输管理
一、运输市场管理
1954年,交通管理部门实行“统一货源,统一调度,统一运价”的“三统管理”规定。1957年针对运输市场存在的矛盾,贯彻统筹兼顾原则,缓和使用先进与落后工具的矛盾;执行先专业后副业但也适当安排的做法,改善主、副业间的关系。并采用定线、定车、定量分配,分片包干的调度方法。1959-1961年国家经济暂时困难时期,运输市场又出现混乱现象,交管部门加强“三统管理”措施,整顿运输市场。
1983年7月,国家经委、交通部联合发出《关于改进公路运输管理的通知),提出公路实行“多家经营,发展多种经济形式”,允许个人和联户购置机动车船从事运输。同年11月福建省人民政府颁发《加强公路运输管理的通知》,规定运输经营必须持有交通部门统一制定的《公路运输经营许可证》和《公路运输营业证》,维护运输市场秩序。客运实行定线路,货运实行合同运输自找货源;允许正当竞争,不许垄断客货源,对关系国计民生的重点物资和抢险救灾物资,则实行指令性运输计划,确保运输市场的繁荣发展。
1984年后,石狮交通运输管理部门除统一审批管理营运车辆,定点定线,发给运输许可证,坚持上路检查,纠正违章,同时加强对联运业的管理。1987年整顿联运业,查封非法联运点91处,查处案件80多起,打击非法联运,使其走上正轨。
1988年后,石狮交管部门采取措施加强对运输市场的管理,即坚持正确引导企业和业户投放运力,大力扶持发展公路集装箱运输和海上货物运输,适度发展公路散装货物运输,适当限制公路旅客运输和海上货物运输的超速发展,积极鼓励发展马力大、吨位高、速度快的货柜车、集装箱拖车和豪华、舒适、安全的卧铺客车,增强营运活力。1988~1997年,审查和淘汰木质机动船55艘,载重15212吨位;新增500吨位以上钢质机动船75艘,载重47153吨位;汽车客运增辟石狮至柳州、瑞金、商丘、九江、宁波、温州等地省际路线7条。1993年元月至1997年新购大货柜车、集装箱拖车88辆1232吨位。1995年7月至1997年,新购置或改装为豪华型卧铺车40辆,1280座位。统一审批管理营运车辆申请手续,发放《道路运输证》和加强年审制度,对客运车辆采取定点定线经营,对从事经营交通运输行业的车(船)维修、联运、客运站、服务业等企业办理申请审批手续,发给《经营许可证》,车辆营运管理由交管处和交管站分级管理。客车审批办证、年审,1988年920辆,年审率92%;1997年2169辆,年审率98.5%。货运船舶审批发证、年审,1988年93艘,年审率95%;1997年107艘,年审率100%。手扶拖拉机、后三轮车及农用机板车、轮式拖拉机审批发放、办证、年审,1988年3772辆,年审率82.3%;1997年3895辆,年审率90.4%。认真贯彻执行建立健康、平等、竞争、有序的运输市场方针,开展调控、培育市场,增创新的运输经济增长点和市场综合治理等工作。强化行业管理,整顿运输市场,采取突出重点,分期实施,综合治理,标本兼治的方法。同时加大上路稽查力度,打击各种非法经营活动,整顿客运站、车辆,开展优良秩序、优美环境、优质服务和“服务管理规范化,服务过程程序化,服务质量标准化”的“三优三化”活动。实行客车统一使用营运行车路单和进站证,加强道路货物运输管理,贯彻实施交通部1997年关于《道路货物运单使用和管理办法》。1988~1997年交通管理部门共投入综合治理人员11650人,查处各类交通违章行为2539起,补缴交通规费118.51万元。进一步优化内部管理,提高服务意识。1988~1997年共举办交通法规培训班24期,受训人员720人;举办《中华人民共和国行政处罚法》培训班4期,受训人员160人。1996~1997年举办客(货)车驾驶员技术等级和岗位培训16期,受训人员1197人;投入10万元,开发计算机应用于交通管理工作;建立和健全6项岗位责任制;完善规章制度,提高交通管理人员的素质。
二、票证管理
1953年交通运输市场一律使用统一收费凭证。1982年7月,执行省交通厅有关统一运输发票的通知,凡从事营业性的车船和装卸运输,发生运费结算并有运输收入者,都必须使用当地税务局所发的运输统一发票。1983年11月26日,执行县交通局规定使用的统一运输发票及按规定办理签发路单、开票等运输手续。1984年5月1日起,统一使用“福建省公路货运统一结算凭证”。
1996年,石狮市交管处在省道306线市区出口处荆山设置签证站,负责客运车辆的行车路单和货运车辆《货物运单》的签发,并实行24小时值班。同时建立岗位责任制,指定专人负责保管票证,实行领取、使用、核销登帐,抑制乱罚款、乱收费、乱摊派的现象发生。
三、运价管理
1954年,陆上运价率为:工业品基本运价每吨公里0.042元,农产品基本运价每吨公里0.039元。1957年调整后的运价比1950年降低4.5%~5.1%。1963年对陆上短途基本运价进行调整,客、货基本运价分别比1954年降低33.3%和37.5%,比1957年分别提高25%和20%。
1988年后贯彻《国家运价管理暂行规定》的通知,公路运价贯彻“统一领导,省、市、县分级管理”的原则,实行国家定价、国家指导价、市场调节价3种形式。石狮市采用在国家指导价为前提,以市场调节价为主的办法,允许运价在10%~30%上下浮动。市交管处加强对运价的监督、检查,每年配合市物价检查所开展2次以上的运价检查,并设置运价报价电话,及时查处扰乱市场的违章现象。
第三节 路政管理
一、公路养护
(一)专业养护
石狮建市前,境内公路专业养护由莲厝、港东、杆头道班负责,归晋江公路养路分段管辖。1993年4月27日石狮市公路分局成立,下设莲厝公路管理站、港东道班,直接管理石狮市公路的路面、路基、边沟、桥涵、护栏、路标、绿化等日常养护工作。专业养护的省道、县道及主要乡道公路7条共65.5公里。每年平均投入80万元。至1997年全市共投入971万元,用于公路养护和基础设施建设,年均公路完好率达到95%。
(二)地方养护
1953年,福建省公路局提出“道班、群众共养”的方法,以养路道班为基础,发动群众参加公路养护。1966年,养路工区与公路沿线社队挂钩,签订合同,试行“亦工、亦农”的养路方法。1981年实行“统一领导、分级管理”,由交通部门组织农村劳力养护乡村公路。1988年后,石狮市交通管理处公路工程股组织养护乡村公路,贯彻“人民公路人民养”的方针,成立5人组成的养路道班,每年投入15万元,用于养护乡道路面状况较差的泥灰结公路4条20.5公里的保养工程,公路完好率年均达到85%。各镇(办事处)、村(居)委会相继组织建立养路队伍,配备3~5人,进行日常性养护。每年利用农闲季节,发动群众集中人力,对所分管的路段进行1~2次的全面整修,养修经费由市交管处给予定额补贴。1988~1997年,全市共投入公路养路费1800多万元,用于公路地方养护和设施建设。全市乡村公路完好率由1988年的70%上升到1997年的90%。
二、路障清理
1988年后,石狮市交通管理处和公路管理部门依法做好公路保护工作,保证公路完好、安全、畅通。市交管处每年组织2次以上检查、清理乡村道路的路障。1988~1995年,投人50万元,清除违章建筑,查处占用公路、乱挖公路等违章行为250起,有效地改善路况路貌。1996年石狮路政管理所成立后,进一步加强宣传教育。强化爱路护路意识,同时加大力度查处违章行为。1996~1997年共查处各类违章行为765起,其中侵占公路及用地687起,违反建筑红线管理66起,危害公路12起,征收赔偿费、占用费计38.54万元。此外,加强公路路面管理,共出动巡查车832车次1399人次,清理公路堆积物16处2903立方米,拆除违章建筑物106座1549平方米。
三、养路费征收
1993年后汽车养路费由泉州市公路稽征处石狮稽征所负责征收,拖拉机及其它机动车辆养路费由石狮市交通运输管理处负责征收。征收部门配备电脑,实行微机现代化管理;同时加大力度,上路稽查,查处逃缴、漏缴交通规费的车辆;与市法院联合设立规费执行室,申请强制执行。1994年后,严格执行省人民政府《公路养路费征收管理规定》和《福建省公路费征收管理实施办法》。汽车养路费标准:货车按核定载重每吨每月180元计征,客车按每吨每月200元计征。拖拉机养路费标准:40~50匹马力的大型拖拉机每吨每月180元,手扶拖拉机每辆每月50元计征。其它机动车辆养路费:农用运输车每吨每月180元计征;正三轮摩托车每辆每月85元计征,二轮摩托车每辆每月4元计征。
第四节 交通安全管理
建市初期,石狮市道路交通秩序在一段时间内曾处于混乱状态。为加强石狮市交通管理,石狮市公安局于1989年6月成立交通警察大队。1990年,在交警部门的努力下,市区的交通面貌有很大改观,交通事故明显下降,车管工作走上正轨。通过交警部门对交通安全的大力宣传,群众的交通意识有明显的提高。1990年共培训二、三轮摩托车驾驶员1600多人,使无证驾车的状况大为改观。同时,在市区通往泉州路口、曾坑路口和都宫口三叉路分别增设2个环形岛和1个岗亭;原万岁脚岗亭还安装全省岗亭中首台液晶数字显示仪,大大地提高车辆通过能力。
1991年,为继续改变市区交通面貌,交警部门根据“抓基层、抓城市、促建设”的指导思想,围绕预防和减少交通事故的工作中心,重点整治市区交通秩序。同时狠抓“清路障、刹违章、压事故”等工作。一方面抓紧牌证核发、车辆和市场管理,开展交通安全宣传教育,办理驾驶员培训;另一方面大幅度增加路面警力,加强路面监控,开展巡逻设卡、纠正违章、清障疏堵等工作。
1992年,石狮市客车流量猛增,而一些道路主干线正在建设,交通管理的任务尤为艰巨。交警部门以《道路交通管理条例》为指导思想,积极开展整顿与宣传工作;并会同市教育局、团市委在石光中学及华侨中学挑选30名品学兼优的男女学生,成立石狮市红领巾交警队,加强学校的交通安全督导工作,并于重大节假日及大型活动时上街协助民警维持交通秩序。当年全市共培训小型汽车驾驶员3期304人,转实习证180人;培训摩托车驾驶员11期3020人,审验驾驶员4450人次,换证1920人次;检验机动车6830辆次,新报牌证4673辆,发放车辆号牌5732副,补换牌证352本。同时建立健全机动车档案5320份。
1993年交警部门积极发挥职能作用,抓住交通管理薄弱环节,以市区主街监控为重点,强化动态勤务和指挥疏导,坚持严管重罚,重点整顿人力三轮车和无牌证机动车,从严查处摩托车违章和交通肇事逃逸行为,加强停车场的规划管理。同时建立交通电视监控指挥中心,缓解不断加重的路面交通管理压力。当年年检机动车7360辆,年检率75%;驾驶员年审5228人,换证3285本,年审率82%;共培训摩托车驾驶员10期3839人次。
1994年,交警部门针对石狮市区路窄、人多、车多的现象,开展整顿“港田车”违章载客和路面交通安全管理。同时对“九二式”的机动车车牌进行换证工作。同年11月初开通车辆及驾驶员档案微机联网系统。全年共培训摩托车驾驶员13期4800人次,年审驾驶员8900人次,培训汽车驾驶员5期1400人。
1995年2月16日,交警部门全员上路,分口把关,重点整治无证驾车行为,对44名无证驾车人员,依照有关法规强制进行法制教育。同年8月15~16日交警部门集中所有警力分6组分地段,定点设卡,现场滞留驾驶员无佩戴安全头盔的违章摩托车共2000多辆。当年共换发机动车新牌证14775辆,新报牌1917辆,年检16785辆,培训摩托车驾驶员15期5541人次,汽车驾驶员4期878人次;年审换证3066人,补证170人。
1996年,交警部门根据公安部在4~5月份和8~9月份开展“全国道路交通整顿月”的指示精神,针对市区道路上无证驾驶机动车、乘坐两轮摩托车不戴安全头盔、飚车、违章占道等现象开展专项整治。4月9日共出动人员近百人,分12个点布控查扣,强制无证驾车者69名进法制班学习。但由于侧重路面的正常管理,疲于应付上级的交通警卫等面上工作,对辖区内存在的交通安全管理的严峻形势估计不足,对如何立足交警本职,主动介入城市整体交通管理规划,以遏制交通事故上升势头的措施不力,市区交通秩序仍然较乱。当年发放磁卡副证28800张,培训摩托车驾驶员12期共4215人;年审4年换证17890人,汽车驾驶证年审1446人;年检摩托车11701辆,农用车及手扶拖拉机878辆;办理摩托车报牌4032辆、换牌1004辆,农用车、手扶拖拉机报牌97辆、换牌1294辆。
1997年9月20日成立公路巡逻民警大队及5个中队,进一步维护交通秩序,处理交通事故,打击各种危害交通安全的违法活动。9~10月共查扣无证摩托车4000多辆,办理旧摩托车挂牌3825辆。当年共培训摩托车驾驶员11期4107人;年审换证10255人,补证173人。至是年,全市共有石狮籍机动车驾驶员41356人(其中汽车驾驶员7471人);年检摩托车11035辆,办理汽车年检1993辆,换发九二式车牌342副,新报二轮摩托车5159辆、轻便摩托车1268辆、三轮摩托车335辆,补办行驶证165本,补车牌583面。
附:重大公路交通事故
1983年4月10日22时许,石狮侨联13-10509号丰田牌载客途经华洲和顺济桥之间过水路段漫水急流处,车被冲入江中,造成9人死亡。
1993年12月15日凌晨3时,蔡某驾驶无牌侧三轮摩托车载客3人。因酒后驾车,行驶至石狮前坑桥附近翻下桥,车上4人全部死亡。
1994年2月14日15点40分,32435部队汽车排排长方某驾驶大货车行驶至石狮市石永线前埔口地段,因占线行驶与1辆二轮摩托车相撞,致使二轮摩托车驾驶员林某及乘坐的妻子洪某、岳母吴某3人当场死亡,直接经济损失2万元。
1995年11月15日20时许,东埔长顺汽运队驾驶员石某驾驶1辆大货车行驶至石狮石祥线莲厝头地段,将推二轮人力车行走的陈某、李某等3人撞死。
1997年5月6日11时45分,在石狮市石永线洋厝地段,余某骑1辆大绵羊牌摩托车逆向行驶与李某所骑的摩托车相撞,余、李等3人当场死亡。
第五节 港口管理
一、船舶和船员管理
1988年以后,为加强对港口的管理,对所有海上运输的船舶进行登记,经逐级审核合格后,颁发给《船舶营运证》和(企业经营许可证》,船员经考核合格发放岗位工作证,并实行年度审核制度,方可进行海上运输作业。凡在祥芝、永宁、蚶江港区作业的进出港船舶均需签证。1993~1997年,签证船只达928艘,货物吞吐量为93.18万吨,征收航道建设基金及港务事业费35万元。
二、船员培训
1983年,泉州港监在祥芝航运社举办沿海小海轮船员培训班,培训人员68人,其中驾驶员34人、轮机员34人。1987年,泉州港务监督站规定,凡在200总吨以上海轮工作的所有船员,必须在1989年底前经过船舶消防、救生艇筏操纵、海上求生、海上急救4项海员专业技能的考证培训。1988年6月25日,石狮市船务公司(原晋江县第二海运公司)及蚶江镇运输公司联合举办船员4项专业训练班。至是年,共培训船员555人。
1989年,市船务公司先后举办6期4项专业技能考证培训,聘请上海市救捞局职工学校教师授课,上海港监局负责考核发证。参加培训的船员792人。1995年石狮举办海上及内河航行技术综合培训班,泉州港务监督站负责培训和考核,参加培训的船员278人。
三、安全管理
1984年运输市场开放后,有些企业偏重经济效益,忽视安全质量,导致海损事故频频发生。1987年,原晋江第二海运公司(今石狮市船务公司)、祥芝航运社等单位发生重大海难事故,引起上级重视。1988年交通管理部门派员到第二海运公司重点调查事故发生原因,同时制定《关于加强水上运输安全管理工作的意见》。
1994年前,泉州港务局负责对石狮海域运输安全管理工作,执行有关海运安全管理的各种规程,加强进出港口的管理及处理海损事故;加强宣传装载易爆易燃危险品上船的危害性,加强货物检查。规定每艘船只配备安全员1人,如发生事故坚持三不放过,即不查清事故原因不放过,事故责任不清不放过,不接受事故教训不放过。并组织开展“安全优质红旗竞赛”活动,全面贯彻“教、管、防、查、赛”的方针。
1994年泉州市港务局在石狮祥芝港设祥芝港务中心站,进一步加强安全管理,整顿海上运输秩序,保证航运安全。市交管处坚持每年2次以上海上安全检查,及时对不安全隐患进行整改。
附:重大海上交通事故
1959年8月28日,强台风袭击厦门地区,蚶江航运社沉船8艘,死10余人,经济损失20多万元。祥芝航运社木帆船4艘计86吨,在高崎被毁,死3人,损失数万元。
1987年8月3日,晋江县第二海运公司(今石狮市船务公司)“晋机312号”总吨位227.04吨,载重量285吨,由上海运载钢材、自行车、洗衣机等货物共265.39吨,在漳浦浮头湾面遇雾,操作过失触礁进水,经济损失20万元。同年10月23日该船在浙江杭州湾外鱼腥脑海面因火灾,船货烧毁,直接经济损失达330万元。
1987年11月28日,晋江县第二海运公司“晋机216号”在香港海面因遇冷空气及21号台风双重袭击而沉没,船员13人被丹麦籍“罗威马赛克”外轮救起10人,3名失踪遇难,损失达200万元。
1989年2月,“晋机203号”木质船载重量270吨,由上海港装运矿石粉、轮胎往广州,途经泉州湾停泊石湖锚地,发生重大火灾事故,采取多种措施抢救无效,船货全部烧毁,直接经济损失320万元。
1992年6月26日,市船务公司“发源轮”钢质船载重量560吨,由厦门运载小麦500吨往汕头,于汕头娘礁附近突遇恶劣强风浪撞击而沉没,死亡2人,直接经济损失132万元。
1993年12月17日,石狮市航运公司“鸿海号”钢质船载重量500吨,由晋江东石港装瓷砖450吨往广州石湾,于广东蛇口海面被沙驳船碰撞而沉没,直接损失260万元。
1994年2月14日,石狮市航运公司“祥航106号”木质船载重量100吨,由浙江洞头装饲料80吨往海南海口,于广东徐闻县外罹水通遇大雾被搁浅,是夜遇8级大风,被撞击沉没,直接经济损失320万元。
1994年12月10日,船务公司“行源轮”钢质船载重量760吨,由厦门装运玻璃往广州,于广东甲子海面触碰水下不明物体而沉没,货船全损,直接经济损失370万元。
1995年3月13日,市船务公司“华茂轮”钢质船载重量550吨,由上海装运钢材和机配件500吨往广州,在航途中于广东惠来附近海面,因晋轮机突然失灵,又遇大风,被大浪冲击进水而沉没,直接经济损失200万元。
1996年3月22日,市轮船公司“重庆号”钢质船载重量1200吨,由广州装杂货1000吨往江苏江阴,于汕头海域与厦门轮船总公司的大型轮船相碰撞而沉没,直接经济损失1050万元。
1996年10月20日,市航运公司“金鸿益号”钢质船载重量500吨,由广州装杂货400吨往广东阳西,于广东溪头港中途停靠时,因毗邻的渔船失火,火势蔓延致全船烧毁,直接经济损失370万元。
1997年2月25日,市船务公司“万源轮”钢质船载重量630吨,由晋江安海港装运磁砖往海口,于广东南澳东南部海域遇到大雾,与往来渔船相碰撞,导致轮机失灵,偏离航线而触礁沉没,船货全损,直接经济损失230万元。
1997年8月2日,市船务公司“祥源轮”钢质船载重量1100吨,由广东新会港装运陶土往浙江,经泉州湾于小坠门航道触礁而沉没,直接经济损失350万元。
1997年8月2日,市船务公司“康源轮”钢质船载重量450吨,由深圳蛇口港装运杂货400吨往汕头港,航途中受10号台风袭击,于广东陆丰县海域沉没,直接经济损失230万元。
1997年11月16日,市闽祥海运公司“闽祥208号”载重量650吨,由上海港装钢材、动力设备及糖果630吨往广州,于上海的小揖东南约2公里海面被8级大风袭击而沉没,共死亡7人,经济损失约200万元。
知识出处
《石狮市志》
出版者:方志出版社
本志下限止于1997年。记述了石狮市的历史发展与社会现状,包含建置、自然地理、人口、经济、政治、军事、文化、科技、教育、人物等内容。
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