第四节 集体工业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《石狮市志》 图书
唯一号: 130320020220001884
颗粒名称: 第四节 集体工业
分类号: F427.57
页数: 3
页码: 287-289
摘要: 本文记述的是石狮市集体工业情况包括市、镇办集体工业、村办集体工业、挂靠集体工业企业。
关键词: 石狮市 集体工业 工业

内容

一、市、镇办集体工业
  1953~1957年,国家对手工业和资本主义工商业进行社会主义改造,石狮境内个体、私营企业向合作化和公私合营过渡,逐步变为集体所有制企业。1958年“大跃进”时,石狮布鞋社等8家合作社转制为县办集体工业企业;祥芝综合社等8家合作社转制为社办工业企业。这些企业主要是从事手工业生产。由于经济体制的盲目提前过渡,浮夸风盛行,企业单纯追求产值而不顾产品质量和经济效益,加上全民动员“大炼钢铁”,造成产销失调和浪费损失,手工业生产受到严重冲击。1961年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针,把4家国有工业企业改组为8家县办集体工业企业。是年,石狮境内共有县办集体工业企业16家,社办集体工业企业8家。此后,县、社办集体工业生产进入健康发展时期。1965年,五金和车辆两个合作社合并为晋江县第一农械厂。年底,县办集体工业企业为15家,职工826人,产值163.22万元,占工业总产值的22.5%。社办集体工业企业8家,职工71人,产值20.23万元,占工业总产值的2.8%。
  1966~1969年,尽管国营工业生产受到“文化大革命”的冲击,但县、社办集体工业企业反而有所发展。石狮公社日用文具厂就是在这期间创办的,生产当时时髦的毛泽东像章和语录章。1972年以后,社会秩序和国民经济逐步好转,又逢毛泽东批转一份称赞“社队办企业是农村发展的希望所在”的文件,石狮境内的社办集体工业开始有较大的发展。
  1977年,厝上铁木社等4家县办集体工业企业下放给所在地公社。是年,石狮镇成立工业办公室。翌年,石狮、蚶江、祥芝、永宁4公社成立社队企业管理站,加强对社队企业的管理、引导和服务,促进社队企业的发展。是年年底,社(镇)办集体工业企业20家,就业人数748人,产值244.66万元,比1965年增加11.1倍,占工业总产值9.2%;县办集体工业企业9家,职工773人,产值761.47万元,比1965年增加3.7倍,占工业总产值的28.8%。之后至1984年底,社(镇)办集体工业生产又有较大的发展,而县办集体工业生产停滞不前。1984年底,县办集体工业企业9家,职工1424人,产值802.92万元,接近1979年水平,占工业总产值的7%;社(镇)办集体工业企业32家,就业人数4446人,产值809.3万元,比1979年增加2.3倍,占工业总产值的7.1%。社(镇)办集体工业产值首次超过县办集体工业产值。1985年,县办集体工业产值上升至1130.8万元,比1984年增长41%,主要增长点是交通修配厂和制鞋厂产值大幅度上升。是年这两家企业产值分别达22.9万元和45.9万元,占县属集体工业产值的62%。
  1985年以后,民办工业企业迅速发展,驱动一部分能力较强的县、社(镇)办集体工业企业人才跳槽自办企业,影响县、社(镇)办工业的发展。1987年底,县办集体工业企业9家,职工1310人,产值1151.1万元,与1985年基本持平,占工业总产值的4.03%;社(镇)办集体工业企业减少为29家,就业人数1849人,产值1142.2万元,比1984年增长41%,占工业总产值的4%。此后,集体工业生产开始滑坡。
  石狮建市后,市、镇两级政府根据集体工业企业机制已不能适应市场激烈竞争的现实,大胆改革市、镇办集体工业企业,实行集体民营。1991年以后,又进行产权转让和职工一次性安置分流。至1997年,有金属工艺厂等3家市办集体工业企业实现这一改革,共分流职工400多人。还有3家承包,3家租赁,1家联营。是年,市、镇办工业产值5.3亿元,占全市工业总产值5%。
  二、村办集体工业
  1953~1957年合作化时期,石狮境内农村的“四坊”(磨、糖、油、豆腐坊)、“五匠”(铁、石、泥、木、篾)等个体手工业者,组建小规模的手工业合作社(组),主要从事砖瓦、壳灰、铁木农具、粮油加工等手工业生产,统称为农村的工副业。1958年“人民公社化”时,农村大队以手工业合作社(组)为基础,改制组建一批队办工业企业。这便是早期队办集体工业企业的由来。
  1969年起,全国国营汽车、拖拉机厂的生产逐步恢复正常,但这些企业的零配件生产跟不上。一些信息灵通、熟悉国营企业供销渠道、敢于冒险的石狮人,通过寻找门路,打通关系,四出外地联系拖拉机、汽车配件生产业务,供队办农机厂生产,充当起“社会供销员”的角色。是年,村办集体企业曾坑农机厂率先生产螺丝、螺帽等汽车、拖拉机配件。次年,杆东农机具厂、山雅农机厂、塘园农机修配厂等村办汽配生产企业也纷纷投产。1972年,毛泽东批转社队企业文件后,石狮境内的队办工业企业迅速发展。至1978年,队办集体工业企业达200家,就业人员8305人,产值609万元,占工业总产值约23%。当时,队办工厂的负责人一般是大队干部和农村能人,条条框框比较少。为了促进本大队经济的发展,则打破条规,对“有功之臣”的“社会供销员”,按业务量给予优厚的报酬,刺激“社会供销员”队伍的扩大,促进队办集体工业的发展。这种集体企业分配形式和用人制度的突破,使石狮境内队办集体企业的经营机制充满生机。从1978年开始,村办小五金企业迅速兴起。一些“社会供销员”以队办企业名义,纷纷外出承接鞋扣等小五金冲压件生产业务,然后在队办企业加工生产。龟湖、水头、玉浦等大队发展最快,成了五金冲压加工专业村。
  1981年队办集体工业企业389家,就业人员17055人,产值3154万元,比1978年增加4.2倍,占工业总产值的55%。队办集体工业企业数达到历史最高峰。但由于1978年以后,新办的队办集体工业企业大多数是个人投资的挂靠队集体企业,甚至有些原来大队办的集体企业也开始承包或把营业执照转借给私人办厂,大队只收取少量的企业管理费。因此,地道的大队办集体工业并没有发展。
  1983年以后,随着改革开放的不断深入,政府允许联户办企业,许多大队(村)办集体企业的能人纷纷跳槽创办联户企业,大队集体工业企业逐步萎缩。1987年,村办集体工业企业减少至35家,就业人员2581人,产值2261万元,比1981年减少28.3%,占工业总产值的8.3%。
  建市后,村办集体工业企业进一步萎缩,至1997年已没有实质经营的村办集体工业企业。
  村办集体工业,促进农村经济发展:一是解决当地闲余劳动力的就业出路,提高农民的生活水平;二是为农村基础设施建设和发展教育事业提供资金;三是以工补农,增加农业设施的投入;四是在计划经济向市场经济过渡时期,为民办企业培养一大批经营管理人才,并为民办企业提供寄生地,促进民办企业的超前发展。
  三、挂靠集体工业企业
  石狮境内挂靠工业企业,主要有挂靠村、居委会、挂靠乡镇(社)及挂靠市直部门办三大类。以挂靠村(居)办最多。其实质是挂集体名义的私营企业。
  石狮人的市场经济意识、私人创业意识较强。60年代,石狮境内出现少量私人挂靠街办工业企业。当时政府不允许这种企业存在,故被列入“地下黑工厂”的范围加以打击。
  改革开放以后,私人挂靠队办集体工业企业开始涌现,但还处于“只可意会,不可言传”的阶段。1983年起,石狮境内各公社(乡镇)政府采取灵活措施,允许“联户办企业”。这种“联户办企业”是私人联合投资创办,但仍以村(居)委会的名义注册,经济性质仍定为集体所有制。是年,共开办“联户工业企业”252家,就业人员7675人,产值2141万元,约占工业总产值的三分之一。此后,“联户工业企业”逐年增加,至1987年底达1075家,就业人员24696人,产值1.65亿元,比1978年增加7.7倍,约占工业总产值的三分之二。
  挂靠乡镇办工业企业产生于1981年,挂靠市直部门办工业企业是1988年以后出现的。1997年,石狮共有挂靠工业企业2151家,从业人员53079人,产值47.62亿元,占全市工业总产值的45.1%。
  挂靠集体企业是石狮企业体制的一大特色,它具有利和弊的两面性。利的方面是促进私营经济的超前发展,增加石狮工业总量,并使企业经营机制更适应市场竞争;弊的方面是影响村办集体企业的发展和生存,并造成挂靠企业法律上的产权、债务不清。

知识出处

石狮市志

《石狮市志》

出版者:方志出版社

本志下限止于1997年。记述了石狮市的历史发展与社会现状,包含建置、自然地理、人口、经济、政治、军事、文化、科技、教育、人物等内容。

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