泉州市图书馆

一、县际勘界
  德化县位于福建省中部，泉州市西北部。与三明市大田县、尤溪县，福州市永泰县，莆田市仙游县，泉州市永春县毗邻。县级边界线绝大部分处于崇山峻岭、深山老林之中。多数边界线是市级边界线，法定线少，习惯线多，部分为争议线。一些地方林、矿等自然资源权属争端时有发生，历史遗留问题多。
  1996年8月，国务院作出关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知以后，各级政府和各有关部门全面开展勘界工作。同年10月，德化县勘界领导小组成立，启动县界勘界工作。至2001年11月，5条县级边界线长353千米全部贯通。
  （一）德化—永春界
  德化—永春县行政区域界线长近90千米，边界线多数为习惯线，少数地段存在权属争议。边界线涉及14个乡镇（永春县9个、德化县5个）。
  1997年5月以后，县勘界办人员到边界线的5个乡（镇）、17个村，即龙门滩镇的大溪、霞霞山、硕儒，三班镇的奎斗、东山洋、泗滨、三班、桥内、岭头、锦山，龙浔镇的高阳、英山，盖德乡的有济、福阳、凤山、上地，美湖乡的阳山等走访调查，收集有效凭据，按经管现状，实地踏勘，标绘主张线。6月13日，在德化召开德化县与永春县行政区域界线勘定工作第一次联席会议，泉州市民政局、市勘界办主任钟伟民、德化县副县长郑启梓、永春县副县长许水清及两县勘界办等18人参加会议。会议讨论通过《联合勘定德化县与永春县行政区域界线实施方案》，经双方协商、核对地形图，一致吻合的边界线3段35.4千米；并形成会议纪要，签订贯通边界线协议。
  1997年8月21日至2000年7月18日，双方县勘界办经实地联合踏勘，多次在德化、永春召开协商定界会议，泉州市勘界办、两县政府及勘界办有关领导等参加会议。经协商定界，贯通33.75千米。对剩下的草山至四角埕17.75千米未贯通地段，经多次协商，仍分歧较大，双方同意上报泉州市政府裁决。
  1999年6月15—17日，市政府组成联合调查组，召集两县勘界办人员、有关乡镇人员及村干部群众到实地踏勘指界，依据有效凭据，了解经营现状。10月12日，泉州市政府下达裁决书。此后，埋设2个界桩（不含三交点桩）并完成测绘工作。
  2001年1月3日，德化县副县长林合龙、永春县副县长郑英兰分别代表县政府在《永春县人民政府和德化县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及附图上签字。勘界办汇总勘界成果资料，两县政府联合上报泉州市政府转报省政府审批。6月11日，福建省政府批复，同意《永春县人民政府和德化县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》。该界线89.013千米成为法定线。
  （二）德化—游界
  德化—仙游县行政区域界线长44千米多，涉及两县6个乡（镇）13个村，即德化县水口镇、南埕镇、龙门滩镇等5个村，仙游县凤山乡、西苑乡、度尾镇等8个村。边界线现状多数为习惯线，少数山场或地段存在土地、林木林地等自然资源权属争端，曾出现多起斗殴、绑架等恶性事件。其中，省林业调处办封闭的“磨兜”山场和勘界前发生权属争议的“添眉头”（又名“溪里”）、“路坑里”（又名“桌坑里”“度坑里”）、“白石、硎头”、“北斗山（又名“佛斗山”）、洋中、俤杯洋”等山场，面积0.18万公顷多。
  1998年2月起，县勘界办人员到边界线的3个镇、5个村走访调查，收集有效凭据，按经管现状，实地踏勘，标绘主张线。4月13日，在德化召开泉州市与莆田市勘界工作会议，会议签订《联合勘定泉州市与莆田市县级行政区域界线实施方案》，并进行图上核对，界线相吻合5.34千米，贯通率13.35％。两县勘界办分别在5月14日、7月1—2日，组织毗邻乡镇村代表22人，对未贯通地段进行实地联合踏勘，按各自经营现状指界，贯通6.56千米，双边村代表在1974年出版的1∶1万地形图上签字，确定为德化县与仙游县的行政区域界线。
  上述两市、两县分别在1998年7月24日、1998年8月10—14日，召开泉州市与莆田市勘定边界线第二次联席会议、第三次协商会议，均未达成共识。
  2000年5月30—31日，在德化召开第四次德化县与仙游县协商定界会议，省勘界办、两市勘界办、两县勘界办领导、技术人员等17人参加会议。经省勘界办综合处处长韩康平协调，以1998年8月14日省勘界办划出的协调线为基础，对“磨兜”“北斗山—俤杯洋”地段进行局部调整，协商定界贯通32.95千米。至此，德化—仙游县行政区域界线44.85千米全线贯通，并用红色实线标绘在福建省测绘局1974年出版的1∶1万地形图上，双方于31日凌晨1点30分在贯通图上签字。此后，两县埋设同号双立单面型与单立双面型等3个花岗岩界桩。
  同年9月16日，两县勘界办与省第一测绘院签订界线测绘合同，至11月完成测绘工作。12月19—20日，德化—仙游县行政区域界线勘界成果验收会议在仙游举行，省勘界办、两市与两县勘界办、省第一测绘院等18人参加会议，省、市勘界成果验收小组对德化—仙游线勘界中所形成的文书资料、测绘资料和各类图表进行验收，并进行勘界成果资料汇总。12月28日，德化县副县长林合龙、仙游县副县长黄玉平分别代表该县政府在《仙游县人民政府和德化县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及附图上签字。两县联合上报两市政府转报省政府审批，2001年6月18日，省政府批复，同意《仙游县人民政府和德化县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》。该界线44.85千米成为法定线。
  （三）德化—永泰界
  德化—永泰县边界线涉及4个乡（镇），即德化县杨梅乡、水口镇，永泰县盖洋乡、洑口乡，部分为习惯线和法定线、协议线，小部分山场或地段存在着林木林地、矿产资源权属争端。其中，德化县淳湖村与永泰县石塘村的“流水格”金矿权属争端省政府作了备案，1995年毗邻双方因争金矿引发群体械斗，造成伤亡事件。
  1998年2月起，县勘界办人员到边界线乡（镇）、村走访调查，收集有效凭据，实地踏勘，标绘主张线。4月25日，在永泰召开第一次勘界工作联席会议，泉州市、福州市勘界办主任出席并主持会议。会议讨论通过《联合勘定永泰县与德化县行政区域界线实施方案》，并将各自标绘的主张线进行图上核对，界线相吻合8段15.2千米。5月12日，德化县、永泰县联合勘定行政区域界线第二次会议在德化召开，两市勘界办、两县勘界办等12人参加会议；对未贯通的界线进行友好协商，贯通5段5.95千米，并形成会议纪要，签订贯通线段协议。7月21日，德化县、永泰县第三次勘界工作联席会议在德化召开，泉州市勘界办主任钟伟民、福州市勘界办主任俞昌林等18人参加会议，省勘界办处长韩康平到会指导，贯通4千米。9月11日，由省勘界办处长韩康平、技术员林艳主持，组织两市、两县勘界办人员及毗邻乡镇村干部群众，联合实地踏勘“64东西畔协议”东畔山场北界止厝地坪横路。
  2000年1月13—15日，第四次协商定界会议在永泰召开。两市勘界办主任及两县勘界办共15人参加会议，省勘界办定界处处长汪浩生到会指导；经协商，贯通2段1.3千米。5月16—17日，两县勘界办召集双方乡镇村干部、知情群众到德化—永泰县界线未贯通地段联合实地踏勘指界，并在德化进行友好协商，贯通亭坑村、凤坪村与山寨村地段，以及省坑后畲崎地段共4.5千米。6月20日，两县勘界办对两县界线未贯通地段再次商谈。9月16—17日，在德化召开第七次联合勘界协商定界会议，省勘界办、省林业调处办、两市与两县勘界办等16人参加会议。省勘界办处长韩康平、杨铁军，省林业调处办主任林金土到会指导。会议协商贯通“64协议”中的原总参谋部标绘的地图线作为两县行政区域界线，长5.02千米，并形成会议纪要、签订协议。9月27—29日，德化县、永泰县第八次联合勘界工作会议在永泰召开，省勘界办、省林业调处办领导到会。会议就未贯通的“流水格”至德化—永泰—尤溪三县交界点地段进行协商，因分歧较大未形成共识，双方按国务院32号文件和26号令规定，以政府名义，将各自的解决方案和有关证明材料及地形图在10月15日前逐级上报省政府。
  2001年2月5日，两县勘界办在德化县水口镇政府分别陈述尖峰尾格至德化—永泰—尤溪三县交界点未贯通地段的主张、理由和依据，对未贯通的地段进行磋商。2月6日，双方到“流水格”实地踏勘指界；协商贯通7千米，并将遗留争议面积缩小到最小范围。2月7日，德化—永泰县行政区域界线新一轮协调会议在泉州召开，会议由泉州市政府副秘书长黄国泰主持，福州市副市长杨爱金、泉州市副市长李天乙、省勘界办副主任韩康平、省勘界办处长杨铁军、两市民政局副局长、两市勘界办、两县分管副县长、两县勘界办共23人参加会议。会上，两市副市长同意由省勘界办对尖峰尾格至德化—永泰—尤溪三县交界点界线提出协调意见，两市、两县坚决服从。省勘界办根据两县提供的依据和调查情况提出协调线，两市领导同意省勘界办的协调线，并在协调线工作底图上签字。至此，德化—永泰县行政区域界线45.76千米全线贯通。此后，完成界桩（三交点）埋设、测绘、资料汇总等工作。
  同年10月30日，德化县副县长林合龙、永泰县副县长杨传金分别代表县政府在《永泰县人民政府与德化县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及附图上签字，并联合上报两市政府转报省政府审批。12月25日，福建省政府批复同意《永泰—德化县级行政区域界线协议书》。该界线45.76千米成为法定线。
  （四）德化—尤溪界
  德化—尤溪县行政区域界线长80千米多，边界线多处于崇山峻岭，涉及6个乡（镇），即德化县汤头、葛坑、杨梅、水口，尤溪县坂面、中仙。边界线部分为习惯线和协议线，部分山场或地段勘界前存在林木林地等自然资源权属争议。其中：1963年岭脚村（德化）、永坑村（尤溪）共同侵权格中村（德化）所属的“大坑园”280公顷山场；“后林崎”山场争议省政府多次协调未果；“黄竹坑、藤薯坂”山场争议调处未果，被省林业调处办封闭；山场5处多次协商调处未果。
  1999年2月起，两县勘界办人员分别到实地调查，收集资料，标绘主张线。5月18日，在德化召开第一次联合勘界工作会议，省勘界办处长杨铁军、科长邱航到会指导，泉州市勘界办、三明市勘界办、德化县勘界办、尤溪县勘界办共24人参加会议。会议讨论通过《联合勘定德化县与尤溪县行政区域界线实施方案》，根据两县勘界办实地调查标绘的主张线进行图上核对，相吻合10段19.74千米；并形成会议纪要，签订贯通界线协议。10月21日，两县勘界办通过友好协商，贯通21.10千米。
  2000年7月15日，在德化召开第二次联合勘界工作会议，两县勘界办就未贯通地段进行协商，定界贯通8段23.05千米。8月1—3日，在福州召开第三次德化—尤溪县联合勘界协商定界会议，省勘界办、省林业调处办领导到会指导，两市勘界办、两县勘界办、两县政府分管领导参加会议；经友好协商，贯通1段3.32千米。8月22—24日，在尤溪召开两县联合勘定行政区域界线第四次工作会议，省勘界办、两市勘界办、两县政府分管领导及勘界办共17人参加会议，省民政厅区划地名处处长廖明光、省林业调处办处长张祖密到会并提出指导性意见。两县就区域界线问题进行友好协商，并提供历史依据及经营现状。由省勘界办划定尤溪县西华村与德化县上云村、白叶村的“凤山—扑顶”，山岩村与龙塔村的“乌沙岭”，永坑村与格中村的“大坑园”等3个地段行政区域界线11.20千米，双方签订协议。对德化水门村与尤溪萧坂村“后林崎、后湖”山场，由于分歧较大，双方按国务院32号文件和26号令规定，以政府名义，将各自的解决方案和有关证明材料及地形图在10月15日前逐级上报省政府。
  2001年2月23日，省勘界办处长杨铁军、工程师廖振瑞召集两市、两县勘界办人员及毗邻村干部群众，到后林崎、后湖实地踏勘指界，了解经管现状。5月11日，由省勘界办副主任韩康平、科长邱航、工程师廖振瑞主持，召集两县勘界办工作人员、当事村代表到后林崎实地踏勘，了解经管现状和双旗山金矿经管现状。5月15日，德化—尤溪争议线新一轮协商协调会议在泉州召开，省民政厅副厅长林培新、省民政厅区划地名处处长廖明光、省勘界办副主任韩康平、泉州市副市长李天乙、三明市副市长郑国仁、德化县副县长林合龙、尤溪县副县长郑剑波及两市两县勘界办共25人参加会议。由省勘界办指导，毗邻双方就未贯通的“后林崎、后湖”地段进行协商和协调。会上，两市副市长根据双方汇报情况分别作讲话，表示同意由省勘界办提出协调意见；两市副市长在协调贯通的工作底图上签字。至此，德化—尤溪县界线86.297千米全线贯通。
  同年6月25日至7月31日，两县在界线埋设2个界桩，8月底完成界线测绘工作。9月25日，德化—尤溪县勘界中所形成的文书、测绘、图表、界桩登记、界线走向文字说明等资料通过省、市勘界成果验收小组的验收。9月30日，德化县副县长林合龙、尤溪县副县长杨大荣分别代表县政府在《德化县人民政府与尤溪县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及附图上签字，并联合上报两市政府转报省政府审批。12月14日，福建省政府批复同意《德化—尤溪县行政区域界线协议书》。该界线86.297千米成为法定线。
  （五）德化—大田界
  德化—大田县边界线长80千米多，涉及6个乡（镇），即德化县春美、美湖，大田县湖美、早兴、屏山、济阳。边界线部分为习惯线或法定线、协议线，小部分地段勘界前存在林木林地权属争议。其中，德化尤床村与大田高才村“大小石坑”山场权属争议多次商谈未果。
  1999年2月起，两县勘界办人员分别到边界线乡镇村走访调查，收集资料，实地踏勘，标绘主张线。5月18日，在德化召开第一次联合勘定德化—大田县行政区域界线工作会议，省勘界办处长杨铁军到会指导，泉州市勘界办、三明市勘界办、两县政府分管领导及两县勘界办共24人参加会议。会议讨论通过《联合勘定德化县与大田县行政区域界线实施方案》，根据两县勘界办实地调查标绘的主张线进行图上核对，吻合13段41.73千米，贯通率57.3％；并形成会议纪要，签订贯通界线协议。8月5—7日，两县勘界工作第二次联席会议在大田召开，省勘界办副主任廖明光、省林业调处办处长张祖密、泉州市勘界办主任钟伟民、三明市勘界办主任罗伟生、德化县副县长林合龙、大田县副县长陈汉良、德化县勘界办主任庄龙海、大田县勘界办主任吴文旗共24人参加会议；会议对未贯通地段在图上进行协商定界，贯通13.3千米。11月24—27日，两县勘界工作第三次协商定界会议在德化召开，省勘界办、两市勘界办、两县政府分管领导及两县勘界办共22人参加会议。会上，省勘界办副主任廖明光、省勘界办处长杨铁军、省政府处理山林纠纷办公室主任张祖密对本次联席会议提出指导性意见。经友好协商，定界贯通6段14.34千米；并形成会议纪要，签订贯通界线协议。
  2000年7月29—31日、9月13—15日，两县分别在福州、德化协商未贯通的“大小石坑”地段，因分歧较大未形成共识，双方按国务院32号文件和26号令规定以政府名义，将各自的解决方案和有关证明材料及地形图于9月25日前逐级上报省政府。
  2001年2月22日，由省勘界办处长杨铁军、工程师廖振瑞主持，召集两市、两县勘界办及当事村代表到大小石坑实地了解经管现状。3月13日，德化—大田争议线新一轮协商协调会议在三明召开，省民政厅区划地名处处长廖明光、省勘界办副主任韩康平、省勘界办处长杨铁军、泉州市副市长李天乙、三明市副市长郑国仁、两市勘界办、两县政府分管领导及两县勘界办共25人参加会议。会上，两县分别陈述柯树格至德化溪口（大小石坑）未贯通地段的主张、理由和依据，并进行磋商。两市副市长的讲话均认为要按照勘界原则、政策和法规尽快解决未贯通地段，并同意由省勘界办提出界线走向协调线，两市副市长在协调贯通的边界线1段6.1千米工作底图上签字。至此，德化—大田县行政区域界线87.682千米全线划定。
  同年6月21—24日，两县在界线埋设2个界桩，8月底完成界线的测绘工作。9月25日，德化—大田县勘界成果资料通过省、市勘界验收小组的验收。9月30日，德化县副县长林合龙、大田县副县长陈汉良分别代表县政府在《德化县人民政府与大田县人民政府联合勘定行政区域界线协议书》及附图上签字，并联合上报两市政府转报省政府审批。12月14日，省政府下达《福建省人民政府关于同意泉州市与三明市、德化—大田等2条县级行政区域界线协议书的批复》。该界线87.682千米成为法定线。
  （六）勘定三县交界点
  德化县行政区域界线有5个三县交界点。德化—永春—仙游三县交界点，即仙游县度尾镇苦竹村、永春县湖洋镇蓬莱村、德化县龙门滩镇大溪村；德化—永春—大田三县交界点，即永春县下洋乡上姚村、大田县济阳乡高升村、德化县美湖乡阳山村；德化—永泰—仙游三县交界点，即仙游县凤山乡柳园村、永泰县洑口乡紫山村、德化县水口镇昆坂村；德化—尤溪—永泰三县交界点，永泰县盖洋乡石塘村、德化县水口镇淳湖村、尤溪县中仙乡华仙村分别在1997年2月、1999年11月、2000年9月、2001年6月，完成埋桩、测绘、签订协议书、资料汇总等工作。德化—大田—尤溪三县交界点，即大田县湖美乡高才村、德化县春美乡尤床村、尤溪县坂面乡厚禄村（被街面水库淹没），2001年6月，完成图上定点、签订协议书、资料汇总等工作。
  二、乡（镇）勘界
  由于历史原因，德化县乡级界线法定线少，习惯线占大部分，部分为自然资源归属而造成的争议线。2001年4月，县开始乡镇界线的勘定工作，于2004年年底完成。