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一、减轻农民负担
  1992年，县成立农民负担清理整顿领导小组，下设办公室，挂靠在县农委。是年始，实行农民负担限额控制，乡统筹、村提留控制在上年人均纯收入5％以内。1994年，在18个乡（镇）设51个农村经济和农民负担调查点，对农民承担费用和劳务水平进行调查监测，县人大、政府、政协先后开展农民负担专项检查。是年，全县“三提五统”（公积金、公益金和管理费；教育附加、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费、民办交通费）费用人均15.48元，占上年人均纯收入1.36％；从监测记录中发现，罚款、摊派等社会负担偏重。
  1996年始，县推行农民负担专项审计监督制度及农民负担监督卡制度。统一使用省印制的农民专用收费发票，设举报电话，接待群众来信来访。
  1998年，县执行涉农税费价格“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、农村订阅报刊“限额制”等各项制度，开展教育收费、农民建房收费、农村用电收费、农民进城务工收费、农民生产性费用和农村报刊摊派等专项治理。
  2001年，全面推行“三提五统”及“两工”（义务工、积累工）预决算制度，全县乡统筹年人均29.41元，村提留年人均7.07元。全县发放监督卡6.3万份。翌年在上涌、三班两个镇设立30户农民负担监测点，对农民负担水平进行跟踪反馈。
  2003年，执行“五取消、一稳定、一改革”农村税改政策，即取消乡统筹费、农村教育集资向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、除烟叶及原木收购环节特产税外的其他农业特产税、屠宰税、统一规定的劳动积累工和义务工；稳定农业税政策；改革村提留征收和使用方法。制定《德化县2003年减轻农民负担工作目标管理责任制》，对全县202个村（居）进行审计，审计金额16293万元，为农民减轻负担892万元，人均减少34元。2004年，全县取消行政事业性收费项目18项，降低标准2项，涉及金额200多万元。2005年，免征原木收购环节农业特产税，减轻农民负担214万元。2006年，实行税费改革，取消农业税、特产税和屠宰税，农民人均减负64元。
  二、土地承包管理
  1988年后，全县继续稳定以家庭联产承包为主，统分结合的农村土地双层经营体制。1990年，县委、县政府发布《关于进一步完善家庭联产承包责任制的试行意见》，进一步完善家庭联产承包责任制。1992年，建立农业承包合同管理机构208个，其中县1个，乡（镇）17个，村190个，形成农业承包合同三级管理网络。至年底，组织清理承包合同5.76万份，其中50％以上的合同经乡（镇）合同管理机构鉴证。
  1998年，根据中央关于土地承包期再延长30年的政策规定，组织第二轮土地承包经营权证书发放和土地承包合同签订工作。至2003年5月，184个村、1680个村民小组、6.05万农户，签订合同1.23万公顷，分别占应签合同95.83％、97.56％、97.65％和98.76％。浔中镇世科村、后所村、乐陶村、凤洋村，雷峰镇瑞坂村等8个村有历史原因不能全部完成土地延包工作，其他乡（镇）、村都完成经营权证书发放和合同签订任务。
  2004年，县成立土地流转领导办公机构，制定土地流转实施意见。至2007年，县、乡（镇）分别成立农村土地流转指导和服务中心，各村成立服务站，配备信息联络员，健全县、乡、村三级土地流转服务网络，并通过德化农业信息网开设“耕地流转”专栏，建立流转资料库，搭建流转信息服务平台。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导、鼓励农民采取转包、转让、互换、入股、出租等方式，合理流转耕地。全县农户承包地使用权流转面积1006.67公顷，参与流转的农户0.79万户，分别占耕地总面积、总农户数7.08％和12.4％。
  三、财务管理
  1991年，配合农村社教工作，组织村级财务全面清理整顿，清查152个村，清出被拖欠集体资金304万元，收回213万元。
  1992年，村级财务会计按照借贷记账法进行核算。1994年，制定《德化县农村财务管理工作规范》，推行“以会计集体办公记账为主，辅以民主理财和审计监督”的农村财务管理模式，全县举办村财务集体办公37次，383村次。农业部《农村财务会计》11期对德化县这一做法作专门报道，向全国推广。
  1995年，县农业局成立农村审计站，相继成立村主任离任审计协调小组、村账镇审工作领导小组，并在全县范围内推行村账镇审制度。此后，每年确定若干村作为审计示范点，先后对阳山、曾坂、葛坑、霞山、下寮、金锁、潘祠、杨梅、铭爱、久住、南斗、格头、东山洋、浔中、宝美、黄井、尤床、塔兜、琼山、洪田等村进行示范审计。开展4次干部离任经济责任审计。
  1996年后，执行财政部《村合作经济组织会计制度（试行）》，202个村（居）成立村务公开领导小组，推行以财务公开为首要项目的村务公开制度和“农村财务会计任用证”制度。设立村务公开栏，建立健全村务监督小组，启用审核专用印章。全年举办村会计集体办公活动500多次，纠正错账300多笔，查处经济问题20多起。1998年，开展农村集体资产清产核资工作，核定全县乡村集体资产2.03亿元，其中村级集体资产1.14亿元；核实乡村集体固定资产1.28亿元，其中村级集体固定资产0.75亿元。
  1999—2000年，对1998年12月31日前的乡、村两级不良债务进行清理，全县清理1230万元。2001年，农村财务审计涉及金额7028万元，清理不良债务1360万元。
  2004年，制定《德化县村集体财务管理暂行规定（试行）》，推行村会计集体办公记账，信访重点村审计，全县举办村会计集体办公记账活动54期次、审计65个村，纠正凭证审核不严格、记账不规范等问题，加强村集体资产和集体财务管理。
  2006年，推行村集体会计委托代理制度。按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，开展村级债务债权清查核实工作，锁定2005年以前债务，严格控制村级发生新债务，并对旧债采取有效措施逐步化解。截至12月底，全县18个乡（镇）202个村，村级债权总额2127.78万元，平均每村10.53万元；债务总额6077.52万元，平均每村30.08万元。
  2007年，全县18个乡（镇）会计委托代理中心正式运行，聘用代理会计40名，配置电脑、打印机及农村经营管理计算机网络监管系统。202个村（社区）建立村集体会计代理运行机制，在泉州市率先实行村财计算机网络信息化监管。