第五节 外汇管理

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内容出处: 《德化县志1988—2007上册》 图书
唯一号: 130320020220001254
颗粒名称: 第五节 外汇管理
分类号: F830.73
页数: 3
页码: 637-639
摘要: 本文记述了德化县外汇管理的情况,包含了进出口收付汇核销管理,外资外债管理和外汇调剂管理等。
关键词: 德化县 外汇 管理

内容

一、进出口收付汇核销管理
  (一)出口收汇核销管理
  1991年1月1日起,县外汇管理支局对一切出口贸易方式项下的收汇实行出口收汇核销制度,是年共发放核销单120张,收回存根51张,累计创汇161万美元,收汇余额85万美元,收汇率达53%;1994年,发放核销单211份,收回175份,核销163份,实收汇额141.75万美元,收汇率96%;1999年,出口收汇核销5123万美元。
  2000年,出台分类监管操作办法,划分为正常、关注、重点监管3个类别,对不同类别的企业实施分类监管,以突出监管重点、扶优限劣。每年开展多次逾期清理催收工作,采用限制领单、以旧单换新单等手段进行督促,多次组织人员对重点行业、重点逾期大户进行调查,召开企业核销座谈会、清收工作会议,分析逾期原因,帮助企业盘活资金存量,减轻企业负担。2003年8月,外管总局对出口收汇核销业务进行改革,同年10月,相继在辖区出口企业中推广使用出口收汇网上核销。
  2007年,对2006年度列入“结汇关注”的两家企业,帮助制订已收汇未核销数额核销计划,向上争取借入短期外债200万美元,帮助企业渡过难关,并从11月起撤销“结汇关注”;推广使用出口收汇核销网上报审系统;对3家企业实行出口收汇自动核销管理。
  (二)进口付汇核销管理
  1994年起,县外汇管理支局按上级规定着手建立进口付汇核销系统,以健全贸易外汇管理体系。1997年3月,按照国家外汇管理局实施新的核销监管办法,实行进口付汇核销工作从外汇指定银行到外汇局的转变,通过公布进口单位名录、签发进口备案表等方式加强对企业付汇合规性、安全性的审核;通过进口付汇核销单到货报审表的双向核对,加强对企业付汇的跟踪监管,防止资本项目下的外汇混入经常项目流出。
  1998年,贸易进口付汇168.4万美元,货到付款139万美元,为必德、精艺、有泉3家外商投资企业进料加工。
  1999年1月1日,推广运用进出口报关单联网核查系统,银行和外汇局在办理售付汇和进口核销前全部实行电子底账方式核查进口报关单,在核对报关单的真伪以及报关金额、贸易方式等相关内容后,上网核注或结案,防止假关单付汇和避免重复付汇。
  二、外资外债管理
  1995年,县外汇管理支局建立外商投资企业外汇年度检查制度,定期检查企业是否按规定开立外汇账户、外汇债务是否及时登记和反馈、报表是否填报准确等,对企业外汇收支经营行为进行检查和规范。
  1996年,做好对外债、外汇(转)贷款的登记、归还和外汇债务的统计工作,为正确分析外债总量、外债结构和还款压力等提供数据支持。
  1997年亚洲金融危机爆发后,加强对外债登记和还本付息的管理,防范金融风险。
  1998年,全县有外商投资企业70家,办理外汇登记证并在外汇指定银行开立账户的有60家;同年8月,办理资本项目外汇业务的资格权限上收。
  1999年,恢复外汇指定银行县级和县级以下支行办理资本项目外汇业务,办理外商投资企业转股、清算外汇业务,提高审批效率。至2007年,主要是每年开展对外商投资企业的外汇登记证年审和外汇收支年检,明确账户使用范围,规范外汇收支行为;开展对外商投资样本企业定期调查,增强对外商投资企业外汇收支监测敏感度和快速反应能力,及时掌握全辖外商投资企业外汇收支整体态势;实施外汇债务借、用、还三个环节的登记、审核和统计监测工作,及时对外债数据进行核对与分析,预测未来外债借、用还的变动趋势,更好发挥统计监测职能;审核资本项目结汇售汇合规性,防止资本项目外汇混入经常项目;围绕经济热点问题开展各项应用性调查研究。
  三、外汇调剂管理
  1988年年初,县外汇管理支局根据规定对外汇留成额度挂账冻结,全县冻结10个单位、17万美元;开展7个单位的外汇大检查,查出德化酒联营公司非法收取美元现钞3万余元;下拨外汇留成额度27.16万元,人行办理调剂额度20.67万元,并从市外汇调剂中心调给县两家“三资”企业24.7万美元,同时还办理个人外汇调剂2万元港币。1989年,全年外汇额度调剂11.49万美元,“三资”企业现汇调剂25.9万美元。1990年全年外汇调剂53.49万美元。
  1991年12月,外汇调剂打破地区封锁。设立外汇调剂中心,积极参加外汇调剂公开市场,加快外汇成交和资金清算速度,为创汇企业提供金融服务;适时调节外汇资金余缺,避免汇率风险;办好个人外汇调剂业务,方便因私出境的居民用汇,打击外汇黑市;全年外汇调剂额达46.3万美元。
  1993年年底,外汇调剂中心业务取消。是年,外汇调出额400万美元。1994年,做好外汇额度的清理扫尾工作,为职能转换创造条件。1995年,外汇调剂保持运作,但交易趋淡。1996年外商投资企业外汇买卖可通过银行结售汇体系进行后,境内机构的外汇买卖绝大部分均通过银行结售汇体系办理。1998年12月1日起,取消外商投资企业外汇调剂业务,将外商投资企业外汇调剂业务全部统一纳入银行结售汇体系。
  四、结售汇业务管理
  按照国家外汇管理局下发的《关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》,县外汇管理局将外商投资项下资本金结汇核准权授予符合条件的银行,由银行在权限范围内履行审核、统计监测和报备责任,通过被授权银行对外商投资项下资本金结汇实行间接监管。
  1997年10月起,实行中外资企业同等待遇,允许中资外经贸易企业年进出额3000万美元以上,资本金1000万元以上;有进出口权的生产企业年进口1000万美元以上,资本金3000万元以上,该账户允许保留外汇最高限额为年进出口额15%,超过限额应办理审批结汇。
  2005年开始,根据实际需要调整为按实际收入的100%,核定其经常项目外汇收入的保留限额由30%调整为50%,外汇支出占80%以上的,按上年度外汇收入的限额由50%调整为80%,上年度没有外汇收入新开立账户,由以前不超过等值10万美元调整为不超过等值20万美元。
  2006年起,逐步提高限额,按上年度外汇收入80%与经常外汇支出50%确定,新开立账户初始限额调整为不超过50万美元。2007年以后,结售汇业务开始放开,贸易项下结汇根据实际出口可收汇实际额度办理结汇,个人结汇实行年度总额,每人等值5万美元,售汇根据规定办理。
  五、国际收支统计申报管理
  1996年1月1日,县外汇管理局按照《国际收支统计申报办法》进行外汇收支申报。健全管理和完善内控制度,配备统计申报员,规范国际收支统计申报操作,把数据核对、查复的结果及时反馈,提高申报质量。采取全面检查与重点抽查相结合的方式,掌握银行申报现状,有针对性地解决实际问题。强化统计分析预测,把各项数据分析转化为监管信息。1998年,外汇收支申报率99.49%;全年对公涉外收入1714笔,金额3807万美元,对私涉外收入165笔,金额61万美元,非贸易对外付汇1笔,金额41.4万美元,系德化电热有限公司外商注册资本金回收。
  2000年,贯彻《福建省国际收支统计申报考核及奖惩暂行办法》,对德化县外汇指定银行国际收支申报情况坚持按旬进行非现场核查。全年国际收支总额7128万美元,其中6916万美元,国际收支申报率达100%。
  2001年6月5日起,实行国际收支数据日报制度。2002年,组织外汇指定银行经办人员进行培训。2003年,建立《非现场核查工作制度》,实现提速和提质“双到位”。2004—2007年,加强外汇收支监测分析,建立国际收支异常情况月报制度。
  六、金融机构外汇业务管理
  1997年,中国人民银行下发《中国人民银行远期结售汇业务暂行管理办法》,规定远期结售汇的凭证、币种、期限等,限于中国银行试行。同年,根据有关行社的外汇经营业绩及其实际情况,同意转报并批复县工行要求从代理转自营外汇业务;是年,开展对县中行外汇信贷资产质量和风险防范制度专题调查,经调查,逾期贷款余额21.2万美元,不良贷款比率4%,各贷款单位经营状况不佳,潜在风险较大,要求中行采取相应措施,努力规避风险。
  1998年执行《银行外汇业务管理规定》,对银行开办外汇业务的申请、经营的基本规则、外汇局的监督和管理以及法律责任等方面作出规定,确保外汇业务的健康发展。同年,督促德化中行换取新的本外币合一的业务经营许可证;经报批同意德化工行增加贸易、非贸易结售汇及国际结算业务;做好德化农行开办自营汇业务的指导工作。
  2000年,县辖内从事外汇业务经营的支行级金融机构3个、分理处2个,当年报送核准开办外汇储蓄和外币兑换业务的分理处1个。
  2002年,严格新开办外汇业务资格审查工作,做好县中行经营居民个人因私购买外汇业务初审工作,按权限做好县建行、农行直接办理自营外汇贷款偿还和外商投资企业外汇资本金结汇业务的资格审核工作;开展境内机构经常项目外汇账户年检、外汇指定银行经营外汇业务现场检查,针对发现的协发建白陶瓷公司历年来多结汇问题,组织对该公司1997年以后结售汇情况进行全面核实和核查,并开展调研、提出相应处理建议。
  2004—2007年,选择3家企业进行自动核销试点,推广网上收汇报审系统,简化和完善经常项目外汇管理;制定《德化县外汇诚信企业创建活动考评方案》,开展“外汇诚信企业”创建活动,评选2006年度“德化县外汇诚信企业”12家;2007年,开展“诚信兴商宣传月”活动知识竞赛;组织举办“人民币汇率变化与风险防范”讲座和外汇指定银行、企业外汇从业人员外汇法律法规培训班,规范外汇行为。

知识出处

德化县志1988—2007上册

《德化县志1988—2007上册》

出版者:方志出版社

本志设概述、专记、大事记、政区与自然环境、人口、城乡建设、社会团体、金融、农业与农村经济、林业、工业、陶瓷、矿业、国内贸易与服务业、农村小康建设与人民生活、外事侨务·港澳台事务、乡镇概况、人物等类目。记载了1988-2007年德化县政治、经济和社会发展的基本情况。

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