泉州市图书馆

第一节 会计
  一、会计管理
  1988—2007年，县内各金融机构贯彻执行《中华人民共和国会计法》和各项法规、规章，执行上级管理机构制定的财务、会计制度和业务操作规范，建立各项内控制度和管理办法，加强印章、压数机、密押等重要物品管理，制定单证、计算机、库房等管理办法，严格执行职责分离、岗位制约、岗位轮换、强制休假等制度，防范会计风险，维护资金安全。
  二、会计记账
  （一）会计记账方法
  1993年1月1日，恢复国际通用的借贷记账法。摒弃“资金来源总额＝资金运用总额”的会计恒等式，采用“资产＝负债＋所有者权益”新的会计恒等式；同时采用资产负债表模式，建立资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大会计要素，适应新形势下经济发展的要求。2007年，继续坚持借贷记账法。
  （二）会计核算电算化
  20世纪50—80年代，金融账务靠会计人员手工操作，手工填制凭证、记账、结账、编制报表；使用古老的计算工具算盘计息、结账和财务核算，称为“珠算”。80年代后期，使用计息机代替珠算，计算储蓄存款、贷款利息。
  20世纪90年代后，经济发展迅速，金融业务量大，会计核算业务量增加，手工核算劳动强度大，工作效率低，且容易发生差错，难以适应金融业务发展要求。国家金融研究机构研发出“电算化会计核算系统”，先在储蓄门柜使用微机处理储蓄业务，实行人机并存，双线操作；后又开发综合业务系统，逐步把会计核算业务纳入综合门柜，使用计算机处理，摒弃手工账册、报表，减轻会计人员的劳动强度，提高核算质量，逐步建立各级会计集中核算系统，直至全国各系统的会计数据大集中，会计核算进入电算化操作模式。
  第二节 国库
  一、机构设置
  1988—2007年，根据“一级财政”设立“一级国库”的原则，县人行设立国库机构（以下统称县支库）。主要职责是：经理国库支库业务，办理预算收入的划分、报解、支拨和退库，加强国库资金的分析、管理、检查和辅导经收处及乡（镇）国库的工作，组织和管理国家债券的发行和兑付业务。
  二、国库业务
  1998年1月，县支库执行《国库与财政、征收机关对账办法》。
  2001年1月，国家税务系统的税务登记证费和发票工本费开始纳入中央预算，实行“收支两条线”管理。同年4月，县支库开始使用《国家金库会计核算系统》（1.0版）。7月，国家税务部门收取的“两费”都必须就地直接缴入中央金库。
  2002年7月，县支库设置“行库往来”科目，用于国库部门与会计部门的资金清算，国库账务自行平衡。
  2003年1月，县支库对国库存款开始计付利息。同年4月，国库会计核算系统（2.0版）、统计分析系统、税库联网系统先后运行，并根据各系统要求，重新修订国库相关制度。
  2005年3月，县支库参加泉州同城票据交换，开通与泉州中心支库的“国库内部往来业务”，启用国库内部往来专用密押设备，取消与会计部门的“行库往来”业务，加速报解速度，提高国库资金运作效率。同年11月，国库会计核算系统由2.0版升级到3.0版。
  2006年8月，县支库启用国库内部往来CA证书，取消手工编押。同年12月，国库会计核算系统（TBS）服务器上交市人行。
  2006年，县支库制定国库监管工作职责、监管工作报告制度，成立国库资金汇划报解专门领导小组，配备国库监管员和事后监督员。同年8月，县支库完成德化县地税部门代征有关地方费金入库工作。同年12月，县支库实行新的统计分析系统1.0版。
  2007年1月，县支库国库会计核算系统由3.0版升级为4.0版，实行政府收支分类改革，按照新的政府收支分类办理预算收入收纳、入库和预算支出业务。同年3月，取消泉州辖区大同城电子清算，国库资金全部通过“国库内部往来”接收和发送。同年，国库统计分析系统从1.0版升级为2.7版。
  三、国库管理
  （一）国库监管
  1988—2007年，县人行在依法经理国库、执行预算收支任务过程中，依据有关法规对相关业务实施监督和管理，内容有对财政、征收机关等部门在执行预算收支任务中涉及的与国库工作紧密相关的业务进行监督；对国库业务代理机构办理国库业务的合规性进行监督；对辖区内国库办理业务的合规性进行管理和对国库资金风险进行防范控制。县支库除对本机构业务加强柜面监督和事后监督外，还对辖区国库经收处办理的国库业务进行检查。通过加强监督管理，履行好经理国库职责，保证辖区预算收支计划顺利执行。
  （二）国债管理
  1982—1988年，财政部以收款单形式向企事业单位和个人发行国债，1997年全部到期。1991年10月，县支库对发行的国债进行全面清理，主要是做好国债兑付宣传工作，对咨询的群众做好解释工作；在兑付期间加强检查辅导，及时发现和解决存在问题；做好国债核算和结束清理工作，加强对各行处上划债券款项与上缴债券的核对工作，确保账账、账表、账实相符。
  第三节 结算
  一、结算管理
  1987年，县人行根据上级行支付结算有关规定，制定县辖实施办法和管理规定，营造公平竞争的结算环境，保证支付结算活动正常进行。同时，设立举报中心，召开金融机构联席会议，及时处理结算纠纷，解决举报问题。
  2002年，经县人行初审并报上级行同意后，同意德化县信用联社开办银行承兑汇票业务。至2007年，县人行每年对辖内各银行业金融机构执行结算纪律情况均组织专项检查，发现问题及时责成整改，严重违规、违纪者，按规定给予经济处罚，以减少违规行为，提高支付结算服务质量。
  二、同城结算
  1996年1月，实施《中华人民共和国票据法》。7月，实行单联式转账支票，采用二联式进账单。凭付款人的债务证明，可办理委托收款，同城异地结算均可使用。对同城特约委托收款的使用范围作出明确规定，县电力公司的电费、邮电局电话费、自来水公司水费收缴，可使用同城特约委托收款结算。
  1997年，各行、社的储蓄存款通过计算机联网，可通存通兑，银行卡尤其是推广应用银联标识卡，开通网上银行，为单位、个人提供方便、快捷的结算服务，逐渐取代各种手工的同城结算方式。2007年，继续通过计算机联网进行同城结算。
  三、异地结算
  1988年，县中行开办长城信用卡业务。
  1989年4月1日起，各银行全面执行中国人民银行颁发的《银行结算办法》，异地结算种类有银行汇票、商业汇票、银行本票、汇兑、托收承付、委托收款等。
  1994年7月，人总行制定商业汇票办法，完善商业汇票结算的使用范围和方法。
  1996年1月1日起，实施《中华人民共和国票据法》；1997年10月1日起，施行经国务院批准的《票据管理实施办法》。县人行经授权对辖区内的票据活动进行管理监督。
  1997年12月1日起，执行人总行《支付结算办法》。该办法规定的结算种类有票据（含银行汇票、商业汇票、银行本票和支票），信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等。其中商业汇票分为商业承兑汇票和银行承兑汇票。银行承兑汇票是由出票人签发，委托承兑银行（付款人）在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的票据，承兑期最长不超过六个月。银行承兑汇票到期，承兑行无条件按票面金额支付承兑款，同时向出票人的存款账户扣回等额存款，并按票面额的一定比例收取手续费。如遇出票人存款账户余额不足以扣回全额承兑款，对不足部分按天计收利息。县工、农、中、建四大国有银行都开办银行承兑汇票结算业务。同年年底，县工行、县农行、县建行、县邮储分局先后开办牡丹卡、金穗卡、龙卡、绿卡等信用卡业务。
  2007年，县信用联社发行万通卡。各金融机构发行的银行卡先后在各自系统内联网通存、通兑，直至在全国范围内实现“银联”标识卡跨地区、跨行联网使用。“一卡在手、走遍神州”，成为单位和个人在全国范围内方便、快捷的支付结算工具。
  四、联行资金清算
  1987年8月，县人行成立票据交换所，办理各专业银行间的同城票据交换清算。
  1991年，县人行以电子联行方式处理异地系统内及跨系统的联行业务。1992年，使用电子计算机处理同城票据清算业务。
  1995年，中国人民银行实施电子联行“天地对接”工程，各商业银行系统内50万元以上和跨系统10万元以上的汇划，全部纳入人民银行的电子联行处理。同时，各商业银行逐步实行电子计算机联网，建立全国资金清算系统，处理各自系统的全国联行资金清算业务。
  1996年，县信用联社系统在与农业银行脱钩前，联行资金清算全部通过县农行办理；脱钩后，县辖区内资金清算往来由县联社自行办理，跨县、跨行（含同城跨行）通过县农行办理或通过县人行票据交换进行。
  2002年10月，泉州市建立大同城电子清算网络，处理市辖区内各银行间的资金清算。其中，县信用联社需通过市信用联社联合办理的清算中心参加泉州市大同城资金清算或市人行清算中心办理异地的资金汇划清算；2005年后，通过省信用联社办理异地跨行的资金清算。
  2005年6月至2006年6月，中国人民银行先后在全国推广应用大额实时支付系统和小额批量支付系统全国异地跨行支付清算，从手工联行到电子联行，再发展到现代化支付系统，存续几十年的传统联行方式终结。