第七章 安全生产监督管理

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内容出处: 《德化县志1988—2007上册》 图书
唯一号: 130320020220001192
颗粒名称: 第七章 安全生产监督管理
分类号: X924
页数: 3
页码: 561-563
摘要: 本章记述德化县安全生产监督管理概括了机构、宣传与培训、监督管理。
关键词: 德化县 安全生产 经济管理

内容

第一节 机构
  1988年,德化县安全生产管理委员会(以下简称“安委会”)负责领导协调全县安全生产管理工作,县劳动局承担劳动安全督查职能。
  2002年3月,组建德化县安全生产管理委员会办公室(以下简称“安委办”),为县安委会常设机构,规格正科级,对外加挂德化县安全生产监督局牌子。原县劳动局安全生产监察职能划入县安委会办公室。同时成立德化县安全生产监察队,隶属“安委办”,为股级事业单位。
  2005年,德化县安全生产管理委员会办公室更名为德化县人民政府安全生产委员会办公室,管理职能不变。2006年12月,德化县安全生产监察队更名为德化县安全生产执法大队。
  2007年6月,各乡镇成立安全生产监督办公室,行使县安监局委托的部分安全监督管理行政执法权,共配备65名安全监察员。
  第二节 宣传与培训
  一、宣传活动
  1988—2007年,县主管部门利用宣传车、标语牌(幅)、广播、有线电视等工具和形式,宣传国家安全生产法律、法规和方针政策,普及安全生产知识教育。开展“安全第一,预防为主”方针和“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”管理体制等宣传活动,提高广大干部职工的安全生产意识。同时,配合县创安办在全县厂矿企业开展安全生产的“创安”宣传活动。
  1993年,宣传贯彻《中华人民共和国矿山安全法》。
  1999年起,每年组织企业参加“安康杯”竞赛活动,当年有12家企业参加活动。
  2001年,参加竞赛活动的企业30家。同年,县府召开安全生产工作会议,组织开展“安全生产周”活动,参加单位217个,受教育人数3万多人次,发放宣传材料13876份,设咨询场所18个,接受咨询189人次。
  2002年起,每年开展《中华人民共和国安全生产法》宣传活动,同时,开展“安全生产月”活动。
  2003—2007年,参加“安康杯”竞赛活动的企业2080家次。
  二、培训工作
  1988年,县主管部门举办“监察程序”培训1期、20人。1990年,参加市主管局举办安全培训的有司炉工、水质化验员14人;1991年,参加培训的有司炉工6人、化验员2人、电焊工11人;1992年,参加培训的司炉工16人,水质化验员5人。至年底,参加就业前培训11期、510人。
  1997年,加强矿山监察力量,由葛坑、盖德、杨梅、龙门滩等乡镇选配安全监察员,并送市局参加培训12人。至2001年,组织管理人员、电工、乡镇矿长培训20期次、709人次。至2007年,组织电工、矿长、安全员、爆破“四员”等特种行业人员参加培训班,举办10期次。
  第三节 规章制度建设
  1988年,县乡镇企业管理局制定《德化县乡镇企业消防安全管理规定》,实行防火责任制,要求做到“预防为主,消防结合”。同年,县贯彻执行《乡镇露天矿场安全生产规定》《福建省电梯使用安全管理暂行规定》。
  1991年起,推行安全生产目标管理责任制,每年县政府以县长或分管副县长名义与各乡镇和部门主管签订“安全生产目标管理责任书”,各乡镇、部门与下管一级单位、企业法人签订“安全生产目标管理责任书”,年终列入考评项目。
  1993年5月,宣传贯彻《中华人民共和国矿山安全法》,制定企业安全目标管理责任制,强化安全生产管理人员持证上岗制度。
  1999年起,启动“110”联动工作机制,实行24小时值班制。至2007年,“110”联动出警277次。
  2002年始,贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,每年开展矿山安全生产、危险化学品等专项整治,并形成常规性工作机制。
  第四节 监督管理
  一、综合与专项检查
  1988—1991年,做好“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产使用)管理工作,会同有关部门对企业技改项目的方案进行会审,办理手续。其间,完成安全建档工作的有国有矿山企业1家、乡镇矿山企业23家;进行全面监察的企业20家,进行专业监察的企业24家,发出监察意见书6份。对德化县煤矿、水泥厂和石灰矿开展全面安全监察考评工作。
  1992年,对矿点进行安全检查,其中石灰矿4次、煤矿1次、铁矿15次,发出监察意见书12份、监察意见46条。
  1993—1996年,开展矿山安全大检查,发出监察整改通知书462份,整改意见1834条,其中1996年以邱村金矿为重点检查对象,发出整改通知书140份,整改意见569条。
  1997—1999年,加大对生产现场预防性监察力度,对“三合一”厂房、乡镇矿山、石油液化气经营点、建筑工地、文化娱乐场所等进行专项检查整顿,发出整改监察意见书110份,整改意见580条。
  2001年,对重点矿山企业和“三合一”厂房进行专项整治,发出“安全监察指令书”和整改通知书217份,整改意见693条。
  2002年,县安委办成立后,全县安全生产监管工作规范有序进行。至2007年,每年有计划地开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、“三合一”厂房、烟花爆竹,以及民爆物品、人员密集场所、建筑施工、旅游行业、特种设备、学校安全、医疗卫生等11个方面的专项整治工作。其中检查生产性企业1173家次,发出整改意见书449份;检查危险化学品经营单位和矿山企业1282家次,开出“安全生产责令整改指令书”564份,复查意见书57份。责令9家易燃易爆物品经营单位和28家矿山企业停业整顿。其中查处重大事故隐患5处。开出监督执法文书84份,关闭企业25家,罚款5万元,移送司法机关追究刑事责任1人,查处重大安全隐患2处。根据国家安监局关于淘汰关闭核定生产能力在3万吨/年以下小煤矿要求,分别于2006年12月和2007年5月依法关闭德化县煤矿所属曾坂矿井和山茶矿井。至此,德化县退出煤炭生产行业。
  二、安全事故
  1988—2001年,全县查处认定安全生产伤亡事故146起,死亡69人,重伤71人。
  2000—2004年,全县发生各类安全生产事故2655起,死亡人数111人。其中道路交通事故死亡61人、火灾事故3人、工矿商贸事故死亡47人。
  2005年,发生安全生产事故死亡人数41人,其中,道路交通事故死亡人数23人,火灾事故死亡人数3人,工矿商贸死亡人数15人;亿元国内生产总值死亡率为0.79,10万人死亡率为8.51。
  2006年,共发生安全生产事故死亡人数26人,其中,道路交通事故死亡20人,工矿商贸领域安全事故死亡6人;亿元GDP死亡率0.49;10万人死亡率8.47;道路交通万车死亡率1.96。
  2007年,全县共发生安全生产事故死亡人数21人,其中,道路交通事故死亡17人,火灾事故死亡3人,工矿商贸领域安全事故死亡1人;亿元GDP死亡率0.33;工矿商贸从业人员10万人死亡率0.66;道路交通万车死亡率1.7;各项安全生产事故指标均控制在泉州市政府下达的目标值以内。

知识出处

德化县志1988—2007上册

《德化县志1988—2007上册》

出版者:方志出版社

本志设概述、专记、大事记、政区与自然环境、人口、城乡建设、社会团体、金融、农业与农村经济、林业、工业、陶瓷、矿业、国内贸易与服务业、农村小康建设与人民生活、外事侨务·港澳台事务、乡镇概况、人物等类目。记载了1988-2007年德化县政治、经济和社会发展的基本情况。

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