第三节 企业注册登记管理

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内容出处: 《德化县志1988—2007上册》 图书
唯一号: 130320020220001174
颗粒名称: 第三节 企业注册登记管理
分类号: F203.9
页数: 3
页码: 541-543
摘要: 本节记述德化县企业注册登记管理的情况,登记制度、登记程序、登记事项和监督管理办法。按有关规定,分别核发“企业法人营业执照”或“营业执照”,划清企业法人与非法人界限。
关键词: 德化县 工商行政管理 企业注册登记

内容

一、注册登记
  1988年6月,根据国务院《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、国家工商行政管理局《中华人民共和国企业法人登记条例实施细则》等文件精神,企业登记开始从营业登记转向法人登记。
  同年11月8日,县成立清理整顿工作领导小组,组织人员对全县896家工商企业(其中全民112家、集体784家)进行清理。至年底,查出应予重点整顿的企业22家,决定撤销公司3家、不够条件降格2家、改变经济性质(成分)6家,对机关干部参与经商的限期辞去1家。
  1989年,继续清理整顿工作,全年全县1335家企业,其中全民256家、集体583家、乡镇集体496家,完成企业法人登记注册和换照工作,制止3家企业使用他人注册商标的违法行为。同时完成个体换照工作,包括工商户2500户、个人合伙76户、私营企业75家。
  1993年,县工商局全面改革不适应市场经济发展的登记制度、登记程序、登记事项和监督管理办法。改变以往对企业名称、经营范围等统得过死、管得过细的做法,企业名称由企业自主选择;淡化部门审批,将原来的企业审批制度改变为依法独立登记制;支持企业向集团化、股份制等新经营形式发展。是年,组建集团公司4家,股份制企业6家。
  1994年,贯彻《中华人民共和国公司法》《公司登记管理条例》,企业登记由行政主管部门审批转变为登记注册、机关依法核准;从注重明确经济性质转向明晰企业产权关系;从注重明确企业经营范围、经营方式转向明确企业的法律责任和组织形式;从注重审批机关提交的文件转向重点审查企业的章程。全年新办理企业注册手续137家,其中国有10家,集体99家,三资11家,其他27家;有限责任公司1家。全年新发展个体工商户586户,私营企业54家。
  1997年,国家提出国有企业实行“抓好大的,放活小的”的改革措施。县工商局支持国有企业转换经营机制,及时办理转制企业的注销登记和设立登记;支持乡镇企业组建股份有限公司,允许生产性企业、边远地区的乡镇企业“先发展、后规范”,并从办理证照等方面给予优惠;热情为“扶优扶壮”企业服务。是年,办理变更登记的企业126家,办理注销登记的企业55家,吊销193家两年以上无年检且没有再生产能力的企业营业执照,扶持、引导7家不景气企业恢复生产。
  同年,按照省工商局服务企业“35条”、服务农村经济“13条”和市局“36条”的规定办理企业登记。全年共登记涉农企业20家,投资总额855万元;登记涉农个体工商户8户,投资总额158万元;登记下岗再就业、高校毕业生、城镇退役士兵从事个体经营的个体工商户36户,其中下岗再就业人员经营户32户,高校毕业生经营户1户,退役士兵经营户3户。这三种特殊个体户,按照相关规定,免交登记费和管理费。当年,办理新设立企业登记79家,其中国有企业7家,集体企业27家,联营企业3家,股份合作企业21家,有限责任公司16家,分公司5家。办理外资企业初审手续5家。
  1998年,为“四年一度年检年”,适逢国有企业进行大改革。企业登记管理为企业改制提供大量企业信息,为全县17家国有企业以嫁接外资、抵押租赁、股份合作和承包、拍卖等形式改制服务。1999年,县工商局引导达标企业向集团化发展,成功组建企业集团20家。
  2000—2001年,新登记个体工商户1270家,新登记私营企业101家,国有、集体、股份制企业76家,外资企业16家。
  2002—2003年,加强对企业登记材料审查工作,接待档案咨询260多人次,接受业务咨询1500多人次,办理变更登记290家。
  2004—2006年,新登记内资企业211家,注册资金20698万元;登记私营企业398家,注册资金35647万元,新登记个体工商户1826户;新增外商投资企业25家,注册资金223.8万美元,投资总额3723.79万美元。
  2007年,新登记内资企业320家,注册资金23093.40万元,其中新登记私营企业272家,注册资金21379.40万元;新设立个体工商业1678家;新增外商投资企业9家,投资总额109.92万美元,市场主体总户数增长36.3%。截至12月29日,全县实有内资企业1573家,其中私营企业1190家;个体工商户3935户,外资企业87家。
  二、年检与验照管理
  1988年年初,县工商局组织人员实地调查核对企业经济成分272家。发现挂靠集体招牌从事经营活动的个体企业46家、合伙经营企业13家。根据有关规定,结合实际情况,分别作出相应处理:凡以私人关系承接境外来料加工业务者,只要各项批准手续完备,符合程序要求,都按集体企业核发临时营业执照;城镇待业青年挂靠劳动服务公司或街道开办企业,且由单位或街道提供场所或部分资金的,即使其他条件不完全具备,仍然按集体企业对待,予以保留;对其他类型的挂靠,由乡镇企业办在“企业经济成分调查表”签署意见,然后按规定程序改变经济成分,重新办理个体登记手续。同时,核定企业经营范围,坚持“一业为主,兼营相似”原则,严禁有毒和有碍卫生的商品与食品混市经营,主营、兼营明确,品名用语规范统一。
  1989年,清理整顿经营公司:对公司进行全面年检。全县有公司73家,列入重点清理整顿22家。通过清理整顿,撤销7家,降格4家,保留62家。对保留的公司,换发营业执照;按有关规定,分别核发“企业法人营业执照”或“营业执照”,划清企业法人与非法人界限。按国家规定的标准认定企业法人,即看企业是否有经济实体,能否承担民事责任;清理整顿专管物资:包括把钢材、小车划归物资部门经营,执照仍由县工商局核准换发;农药、化肥实行专营,首先分配给县批发单位,再分别核定给商业和供销系统的下属企业单位;协助省局完成8家外资企业年检和换发新照工作。
  1990年,理顺集体企业的经济成分,把名为集体实为个体的企业据实转到个体登记;核定企业经营范围,纠正原来不规范的类别名称,重编归类;规范核定企业名称,使公章、银行账号所用名称与核准登记的名称相一致;把不具备企业法人条件的企业一律改为一般企业,重新发给营业执照。
  1991年,清理整顿商业批发工作,撤销不具备批发条件的企业15家。按国家规定的标准审核企业,具备条件的企业重新登记换照。全年共审核登记换照1270家,完成任务96%。
  1992年,建立企业转换经营机制,放宽对企业经营范围和经营方式的限制,以适应市场经济发展的需要。即只要企业具备生产经营条件,有相应的资金、场地和人员,不违反专项规定,就允许登记注册,经营范围一律放开,经营方式可以灵活多样;打破行业界限,允许具备条件的企业实行农、工、商、科研“一条龙”生产经营,增强企业的市场竞争能力;除安全、卫生等特定因素须慎重考虑外,准许各类商品综合、交叉经营,可以批发,可以零售,也可以代购、代销、代储、代运和进行中介服务等。
  1993年起,企业管理方式由以前“重登记,轻年检”转变为“简化登记、强化年检”。当年,查处72家违反登记管理法规的企业,罚没金额2.8万元;办理变更登记46家,对企业违章行为罚款1.8万多元。
  1995年,清理无资金、无场地、无机构的“三无”企业,责令办理企业注销登记15家,限期补足注册资金9家,限期提供固定场所详细地址并补足手续31家;对不按规定办理年检手续和违法违章的企业处以罚没金额9万多元。
  1996年,吊销两年以上无年检且不具备再生产能力企业的营业执照490家。
  1998年,完成四年一度的换照、年检工作。同时,完成1997年度尚未年检的企业246家的年检,清理1996年度没有年检企业、处罚的企业12家。同年,应检外资企业64家,参加年检58家,年检率91%。通过全面彻底的清理整顿,提高企业主的年检意识。
  2000年,主要检查企业注册资金到位情况、查处虚假出资、抽逃出资等行为;建立企业违法行为年检备案制度,将公平交易、商标广告、市管、合同等职能部门发现并查处的企业违法行为,在企业年检时备案,以加强对企业的动态监督。同年,落实上年度年检备案制度,把清理审查企业登记前置条件的工作纳入年检。全年共清理出涉及前置审批条件违规的个体工商业271家,私营企业42家,国有、集体、股份制企业67家,责令办理变更登记5家,取缔5家。
  2001年,加强对企业登记的审查和企业生产经营场所的实地查证,把年检验照工作推向规范化、制度化轨道。
  2003年3月,企业年检实行“一条龙”服务,方便企业办理年检手续。
  2004年,办理私营企业年检599家(应检644家),年检率93.01%;个体工商业户验照2385家(应验照2684家),验照率88.86%。
  2005年,县工商局抽调人员组成年检办公室,推出网上申报年检、信用企业免检等一系列年检提速措施,提高企业主的年检验照意识和年检率、验照率。2006年、2007年的年检率分别为92.96%、97.06%,验照率分别为83.99%、87.62%。

知识出处

德化县志1988—2007上册

《德化县志1988—2007上册》

出版者:方志出版社

本志设概述、专记、大事记、政区与自然环境、人口、城乡建设、社会团体、金融、农业与农村经济、林业、工业、陶瓷、矿业、国内贸易与服务业、农村小康建设与人民生活、外事侨务·港澳台事务、乡镇概况、人物等类目。记载了1988-2007年德化县政治、经济和社会发展的基本情况。

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