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第一节 机构
  1988年3月，德化县计划委员会设综合科、经济科、物资基建科3个科室。
  1996年6月，县进行机构改革，撤销县计划委员会、县经济委员会、县财贸委员会和县商业局，组建德化县计划与经济局，内设办公室、综合科、计划科、工交科、财贸科、技术监督科、经济技术协作科7个科室。
  2002年4月，撤销县计划与经济局，在原计划股室基础上组建发展计划局，内设办公室、综合股、投资股、产业股4个股室。2005年12月，县发展计划局改为德化县发展和改革局，保留原股室，增设项目推进股。
  第二节 计划管理体制改革
  20世纪80年代初期，县计划工作继续贯彻国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，把调整与改革结合起来，促进全县国民经济良性循环和较快发展。1993年，县实行计划经济为主、市场经济为辅的宏观调控和微观管理措施，即由政府直接经营企业，在生产、流通和消费环节方面直接控制的基础上，编制指令性计划指标，实现人力、物力、财力的平衡。
  1994年，县计划经济向市场经济过渡，管理职能从微观管理转向宏观调控，从指令性计划逐步转向指导性计划。
  1996年，计划管理由行政管理走向行政服务。即改革社会主义市场经济体制，强化宏观调控，下放、弱化事务性的微观管理。向“研究战略、制定规划、宏观调控、总量平衡、产业政策、培育市场、重点建设、协调服务”的方向转变。主要加强全县国民经济和社会发展的中长期规划、发展战略，重大经济社会发展政策的研究和制定；对产业政策、支柱产业，重大生产力的布局及区域经济发展规划的研究、制定、监督、实施和协调；对全县国民经济运行动态的预测、监测、分析和经济信息的发布。加强重点建设项目的规划和项目储备，可行性研究以及工程进度、资金筹资情况的跟踪管理；对社会事业、第三产业和新兴产业的规划、协调和计划管理。加强对财政、金融、税务、工商、交通、公路、邮电等部门的综合协调。引导和促进国有工业企业、国有商业企业的改制。
  2002年，落实科学发展观，把计划工作重点放在观全局，求平衡，促发展。做好全社会总需求与总供给等经济总量的平衡、重大比例关系的协调，引导国家产业政策的实施，搞好资源开发、扶贫开发、生产力布局、第三产业发展、城市化生态环境建设等规划工作，引导和推进全县经济结构优化与区域经济协调、可持续发展。
  2005—2007年，贯彻实施国家、省、市投融资体制改革的政策。在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用。逐步建设投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调节有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构，搞好重大项目布局，防止重复建设，提高投资效益。加强对实施可持续发展战略指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境协调发展，建设资源节约型，环境友好型社会。
  第三节 “五年计划”编制与执行
  一、计划编制
  1985年，编制《德化县国民经济和社会发展第七个五年计划（草案）》。县计委组织有关人员深入18个乡镇和工矿企业调查研究，了解六五”计划前4年的执行情况，编制计划讨论稿。前后组织召开“七五”计划初稿论证会议，听取人大代表、政协委员、民主党派人士及专家、学者的意见，经多次修改后送交县人民代表大会。1987年2月，《德化县国民经济和社会发展“七五”计划纲要》经德化县第十届人民代表大会第三次会议审议通过。
  1989年，县计委组织人员分析“七五”计划执行情况，即“七五”期间，德化县经济社会建设取得的成就、存在的问题与继续发展的潜力，预测“八五”期间经济社会发展可能遇到的问题，提出“八五”计划国民经济和社会发展主要指标，预测所需能源、资金、原材料的情况。1990年，完成《德化县国民经济和社会发展第八个五年计划及十年规划纲要（草案）》；1992年3月，经德化县第十二届人民代表大会第二次会议审议通过。
  1994年，县计经局组织编制第九个五年计划，形成《德化县国民经济和社会发展“九五”计划和十年规划（草案）》
  ；1996年2月，经县人大十三届第三次会议审议通过。1999年，启动“十五”计划编制工作。经征求意见，数易其稿，完成《德化县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要（草案）》2001年3月，经县人大第十四届第三次会议审议通过。
  2005年，县发展计划局根据县委、，县政府“全面建设小康社会，构筑现代绿色瓷都”总目标，按照“德化要走在全省山区县发展前列”总体部署，编制《德化县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年1月，县人大第十五届三次会议审议通过。
  二、计划执行
  （一）“七五”计划执行
  “七五”期间，落实国家治理整顿、深化改革和扩大开放各项政策，发挥林、瓷、电、矿四大优势，重点抓好农业综合开发，陶瓷工业成为支柱工业部门，固定资产投资累计完成3.19亿元，国内生产总值年均递增8.82％，比1980年翻1.5番，提前实现第一步战略目标，国民经济和社会发展达到新的水平。
  1990年，全县国内生产总值2.75亿元（当年价，下同），比1985年增长54.60％，年均递增14.34％，完成计划205.46％；地区收入总值2.7亿元，增长53.05％，年均递增9.25％；工农业总产值3.64亿元，增长63.90％，年均递增10.39％，完成计划236.14％，其中农业总产值1.65亿元，年均递增2.95％，完成计划177.56％。工业总产值1.94亿元，年均递增22.32％，完成计划346.09％。陶瓷产值9431万元，占工业总产值的48.66％，年均递增34.28％，完成计划377.24％。县财政收入2358万元，年均递增26.7％完成计划270.72％；社会商品零售总额1.86亿元，年均递增23.32％，完成计划232.13％；外贸出口供货总值8048万元，年均递增42.22％，完成计划168.16％，农民人均纯收入587元，年均递增9.43％，完成计划117.4％；职工年平均工资2031元，年均递增15.48％。
  （二）“八五”计划执行
  “八五”期间，继续发挥林、瓷、电、矿四大资源优势，走出一条以市场调节为主，多种经济成分共同发展的建设路子，提高效益，促进社会全面发展。全县固定资产投资累计完成9.40亿元，比“七五”期间增加6.21亿元。
  1995年，全县国内生产总值11.41亿元，比1990年增长148.69％。年均递增19.99％，完成“八五”计划的278.83％；实现人均地区生产总值3837.67元；工农业总产值14.13亿元，比1990年增长156.89％，年均递增20.77％，完成计划的258.79％，其中农业总产值4.74亿元，年均递增20.52％，完成计划192.66％，工业总产值9.39万元，年均递增28.78％，完成计划258.0％。县财政收入10255万元，首次突破亿元大关，年均递增34.18％；全县社会消费品零售总额3.23亿元；年递增13.94％，完成计划140.46％；外经出口供货总值6.837亿元，年均递增53.4％，完成计划273.45％。职工平均工资4508元，比1990年增长121.9％，年均递增17.29％；农民人均纯收入1836元，比1990年增长212.8％，年均递增25.62％。年末，全县总人口297383人，人口自然增长率3.38‰，比1990年下降15.66％。
  （三）“九五”计划执行
  “九五”期间，继续坚持以经济建设为中心，深化“小县大城关”发展内涵，加快建设陶瓷、林业、电力、钢铁原料和黄金开采五大基地，经济实力位居全省县（市）第十三位，经济发展速度位居第三位。全县固定资产投资累计完成21.21亿元，比“八五”期间增长2.26倍。
  2000年，全县国内生产总值26.98亿元，年均递增22％，完成“九五”计划的138.08％。人均地区生产总值8918.92元；工农业总产值37.69亿元，年均递增19.74％，完成计划120.35％，其中农业总产值7.76亿元，年均递增6.13％。工业总产值29.93亿元，年均递增31.14％。县财政收入2.56亿元，比1995年增长149.29％，年均递增19.85％，完成计划103.04％；社会消费品零售总额8.866亿元；农民平均纯收入3381元，职工平均工资8765元。年末总人口302503人，人口自然增长率8.49‰。
  （四）“十五”计划执行
  “十五”期间，加快实施“大城关”战略，全县社会固定资产投资累计完成41.93亿元，比“九五”期间增加20.79亿元。
  2005年，全县地区生产总值（经普查）51.26亿元，比2000年增长86.01％，年均递增13.2％，完成“十五”计划的94.54％；人均地区生产总值16720元，比2000年增长87.46％，年均增长13.4％，完成“十五”计划的94.35％；工农业生产总值77.84亿元，其中农业总产值11.15亿元，比2000增长13.84％，年均增长2.67％，完成“十五”计划的75.55％，工业总产值66.68亿元，比2000年增长114.2％，年均增长16.46％，完成“十五”计划的95.36％；财政总收入5.38亿元，比2000年增加2.82亿元，其中一般预算收入2.53亿元，比2000年增长55.58％，年均增长9.24％，完成“十五”计划的95.5％；社会消费品零售总额17.75亿元，年均递增14.89％，完成计划109.64％；农民人均纯收入4777元，比2000年增长41.28％，年均增长7.2％；职工平均工资14822元，比2000年增长69.10％。年末人口总数306569人，人口自然增长率5.33‰。
  （五）“十一五”计划（2006—2007年）执行
  2006年，坚持“一二三四五”发展思路，融入海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设大局，采取“好中求快，支撑带动”工作举措，推进各项工作。
  2007年，全县地区生产总值72.3亿元，比2005年增长32％，年均增长14.9％，完成“十一五”计划的72.8％。农业总产值12.30亿元，比2005年增长10.22％，完成“十一五”计划的94.48％；工业总产值98.80亿元，比2005年增长48.17％，完成“十一五”计划的74.17％。财政总收入7.07亿元，比2005年增长31.35％，完成“十一五”计划的70.72％。社会消费品零售总额23.46亿元，比2005年增长32.16％，完成“十一五”计划的72.70％。年末人口总额310894人，人口自然增长率7.2‰。
  第四节 投资项目管理
  一、固定资产投资
  “七五”时期，贯彻执行“治理、整顿、压缩”的方针，控制一般性和非生产性建设项目，保证能源、邮电、交通、原材料工业等重点建设项目。按照国家产业政策，争取省市补助资金，集中财力建成一批重点工程和技改项目，五年完成固定资产投资3.19亿元。
  “八五”时期，实行项目承办单位和领导挂钩制度，采取国家、集体、外商、股份和个人“五轮驱动”办法，促进重点项目工程建设顺利进行。执行省改革计划管理意见，缩小生产领域和流通领域的指令性计划，搞好宏观控制和管理。五年累计完成全社会固定资产投资金额9.40亿元。国有固定资产投资总额4.76亿元，其中国有基本建设投资总额2.73亿元，技术更新改造项目投资1.5亿元；集体固定资产投资0.79亿元；私人固定资产投资2.01亿元；“三资”企业投资1.84亿元。
  “九五”时期，继续实行项目承办单位和领导挂钩制度，多渠道筹集建设资金，加大基础设施投资力度优化投资结构，简化或按产业政策取消部分项目审批手续，与财税等部门配合强化基本固定资产投资方向调节税征收工作。五年累计全社会固定资产投资总额21.21亿元，其中基本建设投资（不含房地产投资）3.43亿元、更新改造投资1.18亿元。全社会固定资产投资中，国有固定资产投资总额5.01亿元；集体固定资产投资4.96亿元；股份有限公司（含有限责任公司）投资2.0亿元；“三资”企业投资2.14亿元；私人投资7.10亿元。
  2001—2007年，加强重点建设项目的规划、项目储备，可行性研究，以及工程进度、资金筹集的跟踪管理，由注重审批项目的管理模式，转向以政策引导、法规规范、信息指导为主的“规划、引导、协调、监督、服务”管理方式，继续实行项目承办单位和领导挂钩制度，推进政府服务性工作，投资领域出现政府投资带动社会投资的局面，7年累计全社会固定资产投资总额67.84亿元。
  二、重点项目建设
  “七五”时期，龙门滩引水发电工程一级电站、阳山铁矿一期工程、铁合金厂、煤矿山茶矿井、德化瓷厂冷煤气工程、城关11万伏变电站、2000门自动电话工程、炻器厂、碳化硅厂等一批重点项目工程相继建成投产，德化第三中学、双鱼幼儿园、德化县卫生学校等建成投入使用。改善投资环境，增强发展经济后劲。
  “八五”时期，加强电力、通信、城区道路网等基础设施建设，加大城区旧街改造和新区开发力度。省道305德化英山至城关、城关至赤水路段柏油路、省道108线德化城关至水口路段柏油路、龙门滩引水发电二级电站、德义热电厂、第二自来水厂、5000门程控电话和无线寻呼台、移动电话基站、老年活动中心、西门街旧街改造、三角街旧街改造、德新街旧街改造、陶瓷博物馆、瓷都大酒店、外贸大厦、电力大厦，以及城区东大路、南大路水泥混凝土路面铺设、浐溪两岸沿溪绿化带、城区6337米排水管改造等一批重点项目建设竣工并投入使用，发挥经济和社会的效益。
  “九五”时期，重点建设工程顺利发展，交通方面：完成109.70千米水泥混凝土路面和317.88千米柏油路面铺设，实现乡镇通柏油路、村村通公路；电力方面：新建小水电装机容量1.84万千瓦，增加装机容量6.2万千瓦；邮电方面：完成1.5万门程控电话扩容工程，实现村村通电话；城镇建设方面：完成第三、四期旧街改造，建筑面积11.55万平方米；建成迎宾大道、南门市场、体育场（改造）、福尧图书馆、城关拦河坝、南环路、北环路等重点项目工程，佳美集团、冠峰耐热有限公司等扩建工程竣工投产。
  2001—2007年，继续坚持严格把好项目审批关，执行项目开建“六个必要条件”，严禁高耗能、高污染项目和重复项目建设。实施并完成第一期农网改造工程、陶瓷街建设工程、移动通信大楼工程、县污水处理厂及配套16.2千米污水管网工程、新建6座垃圾中转站和20座城区冲水式公厕工程、瓷都广场地下主体工程、飞龙桥工程、龙浔山公园建设工程、广安天然气气化站和城区管网工程、城区新扩建街道路面3.6千米、九仙山隧道工程、乡镇公路提级改造99.317千米项目工程、金锁220千伏变电站和县内两个110伏环网工程、鑫阳矿业年产60万吨选矿厂、万旗金矿“机砖厂”工程等。
  三、协调服务
  1988年后，县计划部门发挥职能部门作用，在计划实施中，切实做好“规划、引导、协调、监督、服务”工作，按县委、县政府的部署，会同县财政、金融等部门，搭建政银企沟通平台。多向筹资，积极向上级争取拨款、借款，发动群众集资，保证项目工程实施，及时下达和发布省、市有关经济宏观调控的政策、规定，让县有关部门和各企业了解投资政策和产业政策的调整，及时调整计划和规避。1995—1996年，投入公路建设资金5866万元。争取上级财政部门无偿资金6万元、周转金102万元，投入商业网点建设。
  1998年，利用预算外间歇资金融通借出1938万元，支持公路硬化、北环路、蕉溪温泉引水工程，城关拦河坝、南门农贸市场等重点项目建设，改善经济发展环境。
  2000—2001年，县政府协调金融、旅游等部门，多渠道筹措资金373万元，建设旅游基础设施，并带动第三产业发展。
  2004年，通过盘活财政存量资金，争取国债资金支持，用好银行资金等，投入资金3160万元，其中支持交通、城建、社会公共性项目建设，调度借给资金1500万元。
  2005—2006年，协调调度借出资金7030万元，其中借出国债资金1000万元，加强交通、通信和环境污染整治工程等建设。
  2007年，推进行政管理体制改革，建立县行政服务中心，实行“一条龙、一站式”审批服务。累计向开发银行贷款1.74亿元，使用财政间歇性资金3655万元，投入交通能源、城建等工程项目建设。