泉州市图书馆

第一节 组织指挥
  一、制定防空预案
  1984年，根据晋江地区人防委有关会议、文件精神，德化县成立制定预案领导班子；同年11月底完成《防空袭预案》编写。主要内容分为三个部分，即基本方案、各项保障方案和各种图表。1999年，德化县专门成立制定预案领导班子和工作班子。同年8月中旬，对编写人员进行业务培训；9月上旬进行调查编写；12月《预案》初步定稿，送县委、县政府、县人武部领导审定。
  2004年3月，雷峰镇、盖德乡、国宝乡、南埕镇被泉州市规划为人民防空疏散区。安置鲤城区鲤中、海滨、江南办事处共4.3万人。12月，《德化县防空袭预案》完成修订，并制定33个重点目标保护和应急准备。
  2006年5月，修改、充实、完善《德化县防空袭预案》部分内容，报县人武部审核。《德化县防空袭预案》主要内容分基本方案、人防专业队伍、各项保障方案三个部分。基本方案，主要包括基本情况、
  敌情判断、任务和决心、重点目标防护、人员疏散隐蔽、组织指挥6个方面的内容。人防专业队伍，主要包括人防专业队伍的组建、人防专业队伍的部署和任务、人防专业队伍动员计划、人防专业队伍行动的原则4个方面的内容。各项保障方案，主要包括保障、人口疏散、空情警报保障、人防工程保障、通信保障、交通运输保障、“三防”保障、医疗救护保障、物资保障、抢险抢修保障、消防保障、防空管制、
  供水供电保障、政治工作保障14个方面的内容。
  2007年1月，县人防办编制《德化县疏散示范基地建设初步方案》。拟在某镇建设全省第一个“平战”结合基地，目标为集疏散、指挥为一体的示范基地。同年，编制《德化县人民防空应急行动方案》。其内容：城市的基本情况、敌情判断、上级意图和本级决心、人民防空应急行动组织指挥、保障要求及敌情判断图、防空袭部署图、人口疏散分布图、人员隐蔽图、重要目标分布图、空情保障图、空袭警报信号规定表等。
  二、组织防空演习
  1988—2007年，防空演习主要是启动警报信号，组织各人防专业队伍和人员疏散隐蔽。
  三、组建人防专业队伍
  2003年，组建消防、治安、通信、防化、医疗、运输、抢修等各类人民防空专业保障分队。2005年4月，完成各个人防专业保障分队的整组。同年5月，专业保障队伍开展为期5天的专业培训。2006年5月，调整人防专业保障队伍，把通信专业保障分队建在县电信局、移动通信德化分公司和联通德化分公司。2007年5月，调整人防专业保障队伍，分设通信信息、医疗救护、运输、抢修等分队。
  四、建立指挥网和情报通信网
  （一）防空指挥网
  1989年，开通德化一泉州全自动长途电话，并进入国内国际自动网后，人防部门通过市话网直接与上级人防部门、驻地部队、人武部、各人防专业队伍通信联系。
  （二）情报通信网
  1988—2007年，德化县的防空情报由驻军雷达站提供。
  五、设置指挥器材和警报信号
  （一）防空指挥器材1984年，县城龙浔山更新1台7.5瓦警报器。2000年，在城区安装多台由传呼机台无线信号控制的L7110型2200瓦电动防空警报器。1984—2003年，警报音响覆盖面积占县城城区50％～60％。2004年，增加安装同一型号和功率的警报器，并将原有警报器改装为由县人防办用无线信号控制台发放警报。同时配置1套车载移动JDS-300A型防空电声警报设备。同年8月，县人防办安装1套KG100中心发射、LT-110型控制台设备和软件，城区防空警报试鸣采用电脑控制、无线发送信号。2004—2007年，警报音响覆盖面积占县城城区95％以上。
  （二）警报信号
  1983—1998年，预先警报：一长一短（长30秒，短6秒）停24秒，反复三遍为一周期（时间3分钟）；空袭警报：连续短声鸣6秒，停6秒，15遍为一个周期（时间3分钟）；解除警报：一长声（3分钟）。1999年，根据《中华人民共和国人民防空法》第四章第三十五条规定，经泉州市国防动员委员会批准，确定每年9月1日（泉州解放日）为全市防空警报试鸣日，并于试鸣日的五天前向全体市民发布公告，试鸣的范围为城关区域。警报器的音响分三种：预先警报，鸣36秒停24秒，三遍为一周期，时间3分钟；第二次为防空袭警报，连续急促短音，鸣6秒，停6秒，15遍为一周期，时间3分钟；第三次为解除警报，鸣一长音，连续3分钟，每次警报的间隔时间为7分钟。2000—2007年，每年9月1日，在县城区开展防空警报试鸣活动。
  第二节 宣传教育
  一、防空教育
  1988年，德化县在三班乡进行“全民国防教育”试点工作。是年，县委、县政府、县人武部联合转发《德化县全民国防教育三年规划》《三班全民国防教育试点工作经验》，以专题广播、电影周、巡回演讲、播放录像、图片展览，以及在乡（镇）党校、各中小学设置国防教育课等办法开展全县国防教育，防空袭、防核辐射、防化学武器袭击被列为教育的重点内容。
  1990年，县人武部印发《在全县大力开展全民国防教育活动意见》，县、乡（镇）党校及中小学均设置国防教育课。同时，开设国防教育专题广播，建立全县国防教育中心。
  2002年6月，县政府下发《德化县人民政府关于加强人民防空工作的意见》。同月，县人防办、县人大法制工作委员会联合翻印《中华人民共和国人民防空法》《福建省人民防空条例》1600多本，发送至县直各单位和各乡（镇）、各中小学校，作为人防教育的读本。9月，县人大常委会办公室、县人防办联合下发《关于做好对全县在校学生进行人防法律法规知识教育的通知》。11月，县教育局、县人防办联合下发《关于实施2002年德化县人民防空教育的通知》，学校增设人民防空知识教育内容，将《人防知识与技能》、人防教育挂图、VCD光盘等读物作为人防法律法规知识教育的配套教材。
  2003年4—6月，县人防办组织二套人防知识宣传图片在城区各中学（一中、三中、五中、六中、八中）巡回展览，观看展览10700多人次。6月30日，人防知识宣传图片在城关南门展览，对社会公众进行人民防空知识教育。
  2007年，县人防办在社区采取出版报、墙报等形式进行宣传，提高社区居民人防知识和遵守人防法律法规、执行方针政策水平；继续配合教育主管部门，在城区中学抓好人防知识教育；继续利用工程项目图纸会审、防空地下室工程建设监督检查等机会进行宣传；编制《德化县人民防空行政执法依据》，在德化网站上向全社会公布，并印制1000份发送建筑企业及有关单位。
  二、“三防”教育
  1985—1990年，在全县各中学的学生中，进行防核武器、防化学武器、防生物武器（以下简称“三防”）知识教育。通过部队教员讲解和对老鼠进行试验，使学生认识到“三防”的重要性和基本防护知识。运用“三防”知识的电影、幻灯、墙报、挂图、有线广播、“三防”知识讲座等形式，对广大群众进行宣传教育。
  1991—2007年，依托县教育部门，继续在全县中小学开展“三防”教育；在机关、企事业单位、社区，通过张贴标语、发放书籍等形式，继续对群众进行“三防”教育。
  第三节 人防工程与人防经费
  一、人防工程
  20世纪90年代，县城区建设有南门商场、国宝大厦、电力大厦3处普通地下室工程，但不具有防空标准和功能。2005年4月，审批建设“结建”工程人防地下室若干平方米。7月，审批建设“结建”工程人防地下室若干平方米。2006年4月10日，县首座按规定标准建设的若干平方米“结建”工程人防地下室竣工，井经泉州市人民防空办公室验收合格。2007年3月，县人防办将11项行政许可审批事项进驻县行政服务中心，设人防审批窗口，派专人办理防空地下室审批。
  二、人防经费
  1988年，人防经费每年继续列入县级财政预算，实行全额管理与审计。1999年10月22日始，对“确因建在流砂、暗河等地段受地质条件限制且结构和基础处理困难不能就地修建的；应建防空地下室，建筑面积小于140平方米的”，经批准可以不修建地下室。按规定标准办理缴交防空地下室易地建设费，全部缴入县财政专户，专款专用。
  2003年10月，县人防办根据福建省物价局、财政厅、人防办等单位的规定，首次审批收取防空地下室易地建设费。收取万旗花园防空地下室易地建设费11.9万元。11月，收取大洋电信机房楼防空地下室易地建设费6.4万元，缴入县财政专户。