泉州市图书馆

一、法制宣传教育
  1993年，全国人大常委会通过《关于深入开展法制宣传教育的决议》，实施法制宣传教育第二个五年规划，简称“二五”规划。尔后，又先后实施“三五”“四五”“五五”规划。组织行政执法人员参加法律知识培训，人均40课时以上，全县有20万人次参加普法测试，颁发普法合格证书5000本。每年在学校举行综治、预防青少年违法犯罪讲座，接受法制教育的学生11万多人次。
  2004年，县综治委以发动群众、依靠群众、走群众路线为途径，以提高群众对平安建设的知晓率、参与率、满意率为目标，开展宣传教育活动。其间，县综治办、平安办编印《平安德化一安全手册》3万册、《综治平安建设工作须知》2万册；与电信部门合作在公路主干道等设置固定标语广告500块（处）、发送“平安短信”3万条、开通平安电话平安彩铃2万部；举行各种讲座、咨询110多场次。同时，利用《瓷都德化》报、有线电视台，以及商品交易日（圩日）广泛开展平安建设宣传活动，营造“平安德化”舆论氛围。
  二、建立防控和快速反应工作机制
  1998年7月1日，县城区建立“110”联动服务系统。1999年7月，建立“110、119、120”三台合一，以110指挥中心为龙头，各警种、城关两镇派出所、各联动单位紧密配合协作的快速反应工作机制，设立110报警服务台、报警电话，组建专职巡警队，加强夜间巡逻。
  2004年5月，福建省委、省政府组织开展创建“平安福建”活动。6月中旬，泉州市委、市政府提出《关于建设“平安泉州”的工作意见》，确定德化、鲤城、石狮为省平安建设试点。6月下旬，县召开动员大会，部署建设“平安德化”活动。8月，县成立“创建‘平安德化’工作领导小组”，由县委、县政府主要领导任组长，下设办公室（以下简称“平安办”，挂靠政法委），县分管领导为主任。各乡镇、县直单位均组建相应工作机构，建立全县上下齐抓共管的工作机制。
  2005年，县城区联动单位达19个。同时，城区两镇建立11个治安岗，组建16支治安联防队、专兼职联防队员100多人；在英山、三班、盖德、雷峰、龙门滩等通往县城关的5个路口设卡，不定期盘查，堵截外逃犯罪嫌疑人。
  2006年，县政府拨出专项资金170万元，在县城重点路段、公共场所、商业区和居民区住宅区安装100个视频监控点，提高公安等政法部门打击犯罪、维护治安的能力。
  三、特殊人群和特种行业管理
  （一）流动人口管理
  2007年，德化县流动人口管理工作领导小组成立，各乡镇、城关社区设暂住人口管理站、申报站（点）。依照暂住人口管理的有关规定，对外来人口进行分级、分类，确定重点，进行动态管理。建立登记、办证、查验、函调等外来人口治安管理制度；做好“三无”人员收容遣送工作，防止和遏制流窜犯罪；经常开展拉网式检查清理，全面核实、登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及时发现、掌握混杂其中的违法犯罪分子，控制流动人口流窜犯罪。
  至2007年，全县设暂住人口管理站2个、申报站（点）20个，配有协管人员102人。
  （二）刑释、解教人员安置、帮教
  1992年，县综治委成立“德化县刑释解教人员安置帮教工作领导小组”，下设办公室，建立健全帮教组织，做好刑释、解教人员安置、帮教工作，落实帮教工作措施。1998年，全县建立帮教小组423个，有帮教工作人员1039人，帮教刑释解教人员160人，帮教率97.1％。
  至2007年，全县刑释、解教人员2023人，全部得到安置、帮教，重新犯罪率0.3％。
  （三）特种场所管理（特别场所、行业管理）
  1995年7月开始，按照省、市政法、综治有关部门的通知，对舞厅、卡拉OK厅、录像放映点、电子游艺和电脑室等公共场所，采取不定期的检查、抽查和经常性管理相结合的办法，对存在治安隐患和非法经营的场所进行整顿，禁止有奖游戏机经营，取缔利用电子游戏机进行赌博的场所。对特种场所和行业的经营业主，实行签订治安责任书，加强治安管理，遏制或减少各种违法犯罪案件的发生；对社会上卖淫嫖娼色情活动等社会丑恶现象，坚持常抓不懈、露头就打的措施，对公共娱乐服务场所经常进行专项整治，遏制和减少各种违法犯罪活动。
  （四》预防和化解矛盾纠纷
  1988年后，县综治委每年组织1～2次全县性矛盾纠纷排查调处活动。在排查调处过程中，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”原则，对全县较常发生的山界权属纠纷、宗族矛盾、劳资纠纷，以及土地征用、旧街改造等引发的热点、难点问题，采取深入排查、摸清情况、讲明政策等措施调处化解。
  2000年，县委、县政府下发《关于进一步集中开展矛盾纠纷排查调处的实施意见》，在全县开展矛盾纠纷百日排查调处活动，调处各类矛盾纠纷1545件，调解成功率97.1％，防止非正常死亡3件、4人，防止群体性械斗8件、16人，防止群众性上访16件、167人。
  至2007年，全县排查调处各类矛盾纠纷22788件。
  四、安全网络建设
  1993年，全县各乡镇先后配备综治副书记，专门负责社会治安综合治理工作。1997年，开始创建安全文明小区。1998年，城关地区以楼群、山庄、新村规划，先后建立安全文明小区113个；同年，雷峰镇率先创建治安中心户，建立群防群治网络。1999年，全县推广雷峰镇的做法和经验。
  2002年10月，全县各乡镇建立调解委员会，各村也建立调解委员会，企业建立调委会5个，县直部门建立调解组织8个。各乡镇、村建立其他形式的综治组织，即治安联防队、护村队、护林队、民兵应急小分队等。
  2006年，在城关地区建立“六道防线”，即街面巡防、小区巡控、单位内部防控、厂际协防、店铺联防、居民互防。2007年，全县聘用综治协管员202名，治安中心户长856人。创建“平安村（社区）”162个、“平安单位”75个，“平安企业”48家、“平安校园”51个、“平安家庭”68183个。每年，经有关部门测评，群众对社会治安满意率达95％至97％．通过平安创建考核验收，2006年6月德化县被省委、省政府授予全省首批“平安县”荣誉称号。