泉州市图书馆

一、减轻负担
  （一）减轻农民负担
  1999年10月27日，县政府召开会议，提出减轻农民负担7点意见，即不得提前征收农业税，规范管理集体提留统筹费，禁止乱收费、集资、罚款和摊派，改革农电管理体制，精简村干部人数、压缩经费开支，严禁挪用提留统筹费等。
  2000年，县政府通过建立和完善农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度，对涉农收费项目加强监管。
  2002年，县政府贯彻国务院办公厅文件（国办发〔2002）10号）精神，提出《德化县二〇〇二年减轻农民负担工作意见》，强化党政“一把手”亲自抓、负总责领导责任制和“谁主管、谁负责”的部门负责制，对违反减轻农民负担政策的行为进行专项整治，实行“一票否决”制。落实“一项制度、八个禁止”，即村提留统筹费控制在人均收入5％以内，禁止平摊税赋、要农民出钱出物、违法违规收费、向农民集资、摊派、以资代劳、招待下乡干部、非法收款收物等。对提留统筹费的收取和使用情况进行专项审计，对中小学、农村建房、用电等问题开展专项整治，查处涉农负担案件和违规行为。
  2004年，按照省政府的规定，免征粮食生产农业税，落实粮食收购保底价、粮价补贴、良种补贴、农机具补贴等优惠政策。
  2005年，免征农业特产税，提高各项惠农补贴标准，进一步减轻农民负担。
  （二）减轻企业负担
  1992年，县政府宣传贯彻国家发改委关于减少企业负担的意见，合理确定国家和企业的分配关系。区别对待企业的商业目标和社会目标；办好事量力而行，不增加企业负担。改变政府管理企业的方式，改直接管理为间接管理。治理“三乱”和惩腐倡廉相结合。贯彻执行《中华人民共和国企业法》，防范侵害企业利益。不强行要求企业设机构、增编制给企业增加负担。
  1997年，县政府制定《关于组织实施“扶壮工程”的若干规定》，实行税费征收“一张卡”和“四个一”征收制度，减轻乡镇企业负担。
  二、发展食用菌等种养业
  1984年4月，德化县食用菌开发办公室成立，组织人员到古田县等参观、学习食用菌栽培技术，培训技术人员。在浔中镇仙境村等建立食用菌实验基地，进行种植木屑袋栽培香菇试验。1988年，全县开始推广种植木屑袋栽香菇。
  1992年2月，德化县食用菌生产领导小组成立，由分管副县长任组长，下设办公室，挂靠县农业委员会。同年5月，进行野外薄膜菇床种植草菇示范工作。1993年6月，进行反季节种植香菇试验，种植7120节，成功率99％。1994年10月，进行反季节种植草菇试验；1995年10月，野外薄膜菇房高产栽培草菇项目获县科技进步二等奖。1996年3月，示范种植花菇250万袋。1998年，种植姬松茸试验5000平方米获成功，后全县推广。1999年4月，引进珍稀食用菌茶树菇种植试验。
  2000年4月，利用天然阔叶林进行人工促进红菇增殖试验33.33公顷；8月，进行高海拔反季节栽培鲍菇试验1万袋，每袋平均产菇0.35千克。2002年4月，利用废弃松兜种植药用菌茯苓200公顷，年产900吨。2003年6月，金福菇栽培示范1万袋，每袋产量0.3千克；7月，种植反季节蘑菇试验2万平方米，每平方米产鲜菇8千克。2004年3月，承担市科技局“高山反季节巴西蘑菇（姖松茸）栽培示范推广”科研项目，栽培面积2万平方米，每平方米产鲜菇6千克。
  2005年，全县推广种植10万平方米，产量650吨，为全县种植食用菌高峰期，后逐年下降。
  2007年，继续鼓励扶持农村规模化发展食用菌，以及种植水果，养羊、养兔等，增加村民收入，解决贫困问题。
  三、扶持发展龙头企业
  1993年3月，德化县农业产业化领导小组成立，由县委或政府、人大常委会分管领导任组长，下设办公室。
  2000年，在项目审批、资金补助、税收减免等方面采取优惠措施扶持发展龙头企业38家，其中列为省级龙头企业1家、市级龙头企业9家，年总产值1.21亿元，带动5万多户农户就业增加收入，其中省级龙头企业“泉州三利集团公司”，由三班竹木综合厂等4家核心企业组成，主要生产竹木藤草制品，当年产值3356万元。
  2005年，德化县又有6家企业被泉州市政府及农业部门确认为龙头企业。2007年，市级龙头企业“德化县龙津林化有限公司”产值达1442万元。
  四、扶贫开发
  1986年4月，德化县脱贫致富领导小组成立。9月，省确定盖德、赤水、上涌为省扶持的贫困乡，市确定葛坑、雷峰为实施扶持的贫困乡，县确定霞碧、国宝、美湖、大铭、汤头为实施扶持的贫困乡。
  1987年，按照省、市委、政府有关文件精神，根据各乡镇经济发展、乡村财政和村民人均收入等实际情况，分期分批确定贫困乡、贫困村。被确定为市级贫困乡、村者，由泉州市委、市政府有关领导挂钩，并带领市直机关、单位和企业负责人深入扶持乡村调研、召开现场办公会，指导发展经济、脱贫致富工作，并从资金、物资等方面给予扶持，帮助解决发展生产和村民生活面临的实际困难。被确定为县级贫困乡村者，由县委、县政府有关领导挂钩，并组织县直机关、单位和企业负责人到贫困乡村调查研究，为扶持对象建言献策，提供资金和物资支持。
  其间，全县贫困村中，盖德乡福阳村、南埕镇连山村被确定为省级重点贫困村，由省口岸办公室挂钩福阳村、福建炼油化工有限公司挂钩连山村。挂钩期间，省口岸办、福炼公司均派人驻村指导扶贫工作，每年均提供扶持资金，支持贫困村发展经济，改造生产和生活环境等。市、县各级党委、政府也相应确定一批贫困村，提供补助资金等，扶持贫困村村民摆脱贫困，共同致富。
  1989年，省扶持贫困乡贷款指标30万元、化肥475吨、免征农业税五年等；市扶持贫困乡资金和物质折值共计460.34万元；县扶持贫困乡资金15万元、贷款指标60万元，以及钢材、水泥等物资。全县有24533户贫困户解决温饱问题，占应脱贫总户数98.5％。
  1995年，贯彻市委、市政府关于“举全市之力，攻贫困之坚”政策，采取开发式扶贫措施，推动群众脱贫致富奔小康。全县23位副处级以上领导干部、78个县直单位挂钩重点贫困乡镇，扶持11个贫困村。县五套班子领导每人挂钩一个贫困户，144位县直单位领导挂钩185户贫困户。其间，市委、市政府主要领导分别率市直单位与鲤城区11个乡镇（街道办事处）领导等，县委、县政府主要领导率县直单位领导等，到挂钩扶持的贫困乡、村现场办公，听取当地情况介绍，为当地政府和群众出谋献策，提供资金扶持，其中市及有关单位共捐献资金320.7265万元，县财政拨出配套资金362.62万元，乡镇投入资金366.35万元，扶持11个贫困村、实施81项经济发展项目，帮助贫困户发展经济。年初，市下达扶贫任务2937户10961人；年底，脱贫10913人、脱贫率99.56％，11个市定贫困村农民人均年纯收入1400元，比上年增收659元。
  1998年，县政府按照“分类指导，重点扶持，平衡发展”的原则，抓好对未实现基本小康的春美乡、赤水镇，以及吾华村等18个村的重点指导和帮扶工作，继续实行班子领导和县直单位挂钩扶持措施，筹集扶贫资金516.62万元，帮助贫困村、贫困户发展经济。
  2000年，县政府采取“全面规划、因地制宜，分类指导，整体推进”的措施，实施农村开发式扶贫，把扶贫重点转向老区基点村、少数民族聚居村及其贫困户和低收入家庭。全县74个县直单位、555名科级干部与40个贫困村挂钩，提供帮扶资金960万元，帮助贫困户落实经济发展项目904个；完成“造福工程”，即扶持建设贫困户住房面积1.5万平方米，解决贫困人口500人居住问题。
  2005—2007年，省、市、县党委和政府除了扶持贫困村改善基础设施、发展经济外，还通过扶持贫困户、提供小额信贷资金、建设造福工程等形式，解决农村贫困问题。