第五节 干部管理

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内容出处: 《德化县志1988—2007上册》 图书
唯一号: 130320020220000944
颗粒名称: 第五节 干部管理
分类号: D630.3
页数: 4
页码: 291-294
摘要: 本文记述了1988-2007年德化县干部管理的情况,包含了管理体制改革,干部任免调动就业安置等。
关键词: 干部 管理 德化县

内容

一、管理体制改革
  1988年,县委下放干部管理权限,管理干部由原来下管两级改为原则上下管一级,科、股、室负责人由主管部门任命。
  1994年,控制党政群机关和事业单位千部队伍的增长,规范干部调动审批程序,重新规定干部调配原则。
  1996年,强化组织部门干部宏观管理的职能,明确干部管理范围,修订县委管理的干部职务名称表。成立参照管理领导小组,协调抓好参照管理工作。
  1999年,县委组织部印发《关于办理股级干部职务任免应注意的几个问题的通知》《关于进一步健全和完善干部请销假制度的通知》,重新明确干部管理范围,控制领导干部特别是非领导干部的职数配备,规范股级干部的任免程序。
  2002年,根据中共中央关于干部管理要“管少、管活、管好”的原则,以及省委有关文件精神,县委下发《关于进一步加强和改进干部工作宏观管理的通知》,明确干部管理权限,理顺干部管理机制。县委组织部协调、指导全县机关、事业单位工作人员归口管理,科级干部和党群序列(含人大、政协、法院、检察院、乡镇党群口)一般工作人员的管理(含干部的录用、考核、调配、任免、交流、调动)由县委组织部负责,国家行政机关、事业单位人员的管理由县人事局负责。
  二、干部任免调动就业安置
  (一)科级干部任免
  1988年后,凡列入《县委管理的干部职务名称表》中的干部任免,由县委组织部提交县委常委会议研究决定后,由县委组织部行文公布任免决定,或由组织部按有关规定程序提请(县人大机关、政府部门、政协机关、人武部等)选举、任免、决定任免。
  (二)股级干部任免
  1988年后,在办理单位股级干部任免手续前,必须按干部管理权限报送有关部门审批后任免。
  (三)一般人员调动
  1988年后,一般人员调动需经双方单位、主管部门同意,经县委编委办、县人事局审核同意,报县委组织部审批;跨县调动干部、职工均需报县委组织部审批。(四)就业、安置1988年后,大中专毕业生就业安排和军转干部安置,非师范类大中专毕业生由县人事局提出分配方
  案,经县委编委办核定编制后,报县委组织部审批;师范类大中专毕业生由县教育局提出分配原则和意见,经县委编委办核定后,报县委宣传部审批;军转干部按县委组织部、县人事局联合提出的方案安置。
  三、干部队伍建设
  (一)干部录用和聘用
  1988年,从社会上招收干部开始按“公开报名、统一考试、全面考核、择优录用”的程序进行,其中公务员的录用程序有:制定录用计划、发布招考公告、网上报名、交费确认、打印准考证、笔试、查询成绩、面试、体检、政审、公示录用。
  录用计划:政府机关根据实际工作需要,制定录用公务员人数、专业、所需资格条件、招考范围等计划。
  职位公告:公务员考试机构将所空缺的职位的单位、职位、数额等向社会公布。
  考试公告:录用公务员考试机构将考试的具体事项,包括考试日期、地点以及相关事项向社会公布。
  组织报名:主考机关和用人单位确定报名地点、做好资料准备、培训有关工作人员等。
  资格审查:主考单位和用人单位对报名人员进行资格审查,合格者准许报名参加考试,不合格者不予报名。
  考试:分笔试、面试,笔试,以书面方式使用试卷作答的考试方式;面试,指主考人员与应试者之间面对面、以语言方式进行的考试。考核:指主考单位和录用单位对录用对象的政治素质、在原单位工作或学习的表现、道德品质等进行考核。
  体检:指对笔试、面试、考核都合格的应试者进行体格检查。
  录取:用人单位根据拟录取职位的要求,综合评定报考者的笔试、面试、考核、体检结果,确定拟录取人员名单,报同级政府人事部门审批。
  试用:新录用人员试用期为一年。期满后,经考核合格者,即正式录用;不合格者,取消其录用资格。聘用干部程序与录用公务员基本一致,其要求和条件相对较宽。
  (二)干部培训
  1988年,全县参加各类成人大专培训的在学人员409人、中专163人,举办学习中共十三大文件精神、外经知识等培训班23期,受训人数2089人次。
  1989年,选派18名干部到基层任职锻炼,调整建立一支80名的后备干部队伍。县委党校举办党政干部中专专修班,招收学员38人。全县共举办各种党员培训班129期、受训人数10493人次。
  1990年,抓干部的学历培训。全县参加函大、电大、业余大学学习的干部188人、中专12人。通过考试招收37名干部参加省委党校函授班学习。同时,建立副局级以上干部培训卡356名。
  1991年,制定《德化县干部培训五年计划》,每年均按计划抓好培训工作。
  1992年,各行业选调聘录干部257名,在县委党校举办学习中共十四大精神等培训班8个班次,参加学习的干部271名。
  1994年,举办领导干部学习《邓小平文选》理论研讨班5期,举办党政群机关工作人员公共科目岗位培训班,为推进国家公务员制度和机构改革做准备。
  1995年,在县委党校举办机关科级干部学习《邓小平理论学习纲要》理论研讨班,培训科级干部二期230名;举办青年干部计算机学习培训班6期;组织青年干部参加外国语学习培训,参加考试1079名;参加中央党校函授学习171名。
  1996年,县委组织部制定《1996—2000年德化县干部培训计划》,举办两期县直科级干部学习中共十四届六中全会精神研讨班,参加研讨254人。是年,全县报考中央党校本科、大专函授学习的干部105名,参加全省英语考试的青年干部415名。
  1997—2000年,全县共举办各类培训班30多期,参训的干部3000多人次,其中举办公务员过渡培训班32期,培训干部1728人次,举办计算机培训10多期,培训1442人次,举办英语考试252人。是年,参加中央、省委、县委党校学历教育454人,参加计算机、因特网、公务员过渡培训等5132人次。
  2001年,县制定《2001—2005年干部教育培训规划》,干部培训进一步规范化、常态化。其间,全县举办干部培训班、研讨班和辅导班35班次,选送处级干部10名、科级干部91名到省、市培训。至2007年,共选送处级干部30名、科级干部173名到中央、省、市和其他大专院校学习培训。县委党校举办各类培训班、研讨班、辅导班94班次,参训人员1.8万人次。
  四、基层领导干部选拔和调配
  1988年,研究、探索推荐干部与尊重代表意愿的关系,完善选举制度,把竞争机制引入干部管理。提拔任用干部按“注重实绩、鼓励竞争、公开监督、民主监督”的原则进行。是年,在物资公司、商业局、企业局分别采取公开招聘、民主推荐和组阁的形式选拔领导人,在上涌乡试行乡长助理选配。
  1989年,贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则,调整充实31个领导班子,提拔22人。从县、乡选派26名青年干部到12个村任党支部书记、副书记或村委会负责人等挂职锻炼,调整建立后备干部队伍80名。
  1990年,考核党政领导干部331名,考核、复核后备干部40名,做好乡镇领导班子换届选举工作。同年,推进干部交流回避和“能上能下”制度,调整交流县乡干部108名,给予降职使用31人,因违纪给予撤职或免职12人,办理其他违纪人员处分152人。
  1991年,对县直单位领导班子进行调整,调整面34%;配备正科级干部81名、副科级干部108名。同年,县委制定《关于对乡镇、县直单位干部职工交流调整的意见》《德化县领导班子五年规划》,成立专门工作小组,指导各级领导班子政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。按照有关规定,办理升级奖励有突出贡献的干部工资10名,选拔优秀工人为干部20人,办理违纪处分6人,办理恢复干部待遇44人。
  1992—1994年,开展“我为基层服务办实事”大讨论等活动,下发《关于认真做好乡镇领导班子思想建设的通知》,部署加强领导班子思想作风建设。组织学习中共十四届四中全会精神,做好县直单位领导班子调配、乡镇换届后领导班子跟踪考察等工作。
  1995年,制定《关于严格按照党的原则选拔任用干部的若干规定》,规范干部工作程序。1996年,制定《德化县中国共产党机关参照试行“国家公务员暂行条例”的实施办法》,组织(首次)录用党的机关工作者和国家公务员考试。1997年,建立乡镇党政领导班子任期目标责任制,完善干部交流制度。是年,全县交流干部60人。
  1998—1999年,核定县直党群机关人员编制、乡镇政府人员编制,强化干部管理职能,完善干部考核机制。是年,考核领导班子66个、单位102个、科级干部490名、县管后备干部290名,提拔干部49名,交流科级干部32名、一般干部40名,乡镇科级干部全部实行在异地任职。
  2000年,开展领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”活动,制定《德化县乡镇党委工作暂行规定》,健全议事规则,完善民主决策机制;制定《德化县科级干部任前公示暂行规定》,推行干部任前公示制度。公开选拔基层领导干部,确定县财政局、建设局、土地局、广电局4个单位在全省范围内公开选拔副局长;确定县法院、检察院,以及计经、农业、林业、教育、建设7个单位、15个股级职位竞争上岗,选拔任用17位股级干部。
  2001年,制定《乡镇党政领导班子正职任职由县委全委会研究投票表决办法》。2002年,县委下发《关于学习贯彻“党政领导干部选拔任用工作条例”的通知》,规范和完善干部选拔任用工作机制。是年,票决乡镇党政正职任职干部8名。
  2003—2007年,逐步完善和规范“差额考察制”和“全委会票决制”选拔任用干部工作,完善民主推荐、民主测评、考察、预告、任前公示等制度。其间,全委会票决乡镇党政正职干部38名,任前公示149人。是年,全县有科级干部739名,其中35岁以下146名、占20%,大专以上学历612名、占83%,妇女88名、占12%,非中共党员23名、占3%。
  五、一般工作人员交流和调动
  1988年,一般工作人员交流、调动,按县委、县政府及其组织、人事部门的规定办理。一般需经双方单位、主管部门同意(宣传系统需经县委宣传部同意),经县委编委办、县人事局审核同意,报县委组织部审批,其中教育系统中的教职员工在县内各学校之间的调动由教育局审批,报县委宣传部、县人事局备案。跨县调动干部职工(包括教育系统)均需报县委组织部审批。
  1990年,推行干部交流回避制度,全县调整、交流县、乡干部108名;1991年,县委组织部制定《关于对乡镇、县直单位干部职工交流调整的意见》,调整交流干部108名;1994年,调整、交流在原籍地工作的乡镇干部19人、在一个乡镇工作十年以上的23人、有近亲关系的6人、东西片互相交流37人、工作需要交流的24人;1997年至1999年,全县共交流干部职工278人。
  2000年,以县财政、人事、建设、审计、教育、民政、土地、交通8个单位为重点,对股级干部进行岗位轮换,轮换面30%。2002年,科级干部岗位轮换207名。2003年,干部职工岗位轮换261名。2007年,全县调整交流干部职工148人。

知识出处

德化县志1988—2007上册

《德化县志1988—2007上册》

出版者:方志出版社

本志设概述、专记、大事记、政区与自然环境、人口、城乡建设、社会团体、金融、农业与农村经济、林业、工业、陶瓷、矿业、国内贸易与服务业、农村小康建设与人民生活、外事侨务·港澳台事务、乡镇概况、人物等类目。记载了1988-2007年德化县政治、经济和社会发展的基本情况。

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