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第一节 管理机构
  一、德化县水利局
  1986年，县水利电力局内设人秘股、水利水电股，负责全县水利水电工程规划、勘测、设计、施工、安装、运行和管理工作。1990年，县人民政府确定县水利电力局为德化县水行政主管部门。1996年6月，县水利电力局更名为德化县水利水电局。
  2003年3月，县水利水电局撤销，组建县水利局，县防汛办、水土办挂靠县水利局，乡镇水利站归属乡镇农业服务中心管理。县水利局内设办公室、水政水资源股、水利农电股；事业单位有防汛办、水土办、水利管理站、水资源管理站、水政监察大队、水利技术队。
  二、德化县水土保持委员会
  1984年3月6日，德化县水土保持委员会成立，主任由副县长担任，副主任由县农委、水电局、农业局、水土办主任担任，下设办公室，与县农委合署办公。
  1987—1989年，浔中、三班、盖德、上涌、霞碧、大铭等乡镇水土保持管理站先后成立，管理站每年配兼职管理员3～5人。葛坑、桂阳、美湖、水口、国宝等乡配水土保持检查人员1～3人。全县持有福建省核发的“水土保持检查员证”人员34人。
  1998年，县水土保持委员会办公室加挂“德化县水土保持监督站”牌子。2002年7月9日，水土保持行政管理职能划归县水利局。同年8月13日，县水土保持委员会办公室为县水利局的挂靠单位。
  三、德化县人民政府防汛抗旱指挥部
  1956年6月，德化县人民政府防汛抗旱指挥部成立，指挥部人员数年或一年一调整，设指挥长1名，副指挥长若干名。防汛抗旱指挥部下设办公室，负责全县防汛抗旱工作，对全县主要河流水电站、中型水库（龙门滩水库除外）实行统一调控和调度汛限水位以上的水量；办公地点在县水利局，主任由县水利局分管领导兼任。
  四、泉州市龙门滩引水工程管理处
  1989年12月，泉州市龙门滩引水工程管理处成立，负责一期工程的两座水库、两级电站的生产运行管理工作。管理处属市水利局垂直管理单位，内设办公室、财务材料科、生产技术科、保卫科等。下辖水库管理所、一级电站、二级电站、检修分场和综合经营站。管理处实行董事会领导下的总经理负责制，董事长为企业法人代表，干部、职工实行岗位责任制，以“团结进取、爱岗敬业、务实高效”为企业精神。1994年获水利部科技进步奖；1999年，被水利部评为全国水利系统水电先进单位；2001年，被水利部评为全国第三批农村水电初级电气化县建设先进集体。
  第二节 水政管理
  一、水政水资源管理
  1988年7月，《中华人民共和国水法》颁布实施。1989年年底，德化县水政水资源管理站成立，开展水利执法体系建设试点工作，水政水资源管理走上规范化轨道。1991年，县在春美、葛坑、杨梅、汤头、大铭、美湖等6个乡进行水利执法体系试点，当年收水费粮10万千克；次年，全县收水费粮14.42万千克，水利设施综合经营总收入32万元。
  1992年6月，县人大常委会组织对盖德乡大墘、三福村引水冲土洗沙进行专项调查，形成报告，责成及时解决。7月，县政府为此发出《关于保护水环境防止水污染的通告》，进行全县通报。1993—1999年，查处开山采石破坏水土资源的违法行为150起。1999年1月，县政府下发《关于开矿、采石及基本建设项目必须申报水土保持方案的通知》，加强水资源保护的监督工作。
  1996年11月1日起开征水资源费，完善取水制度。当年对自来水公司各小（1）型水库及装机500千瓦以上小水电站进行取水登记、审批，发放取水许可证。1997年6月11日，德化县水政监察大队成立，正式编制3人，县水电局选拔培训，任命6名水政监察员。
  2002年2月，《中华人民共和国水法（修正）》颁布实施，县水利局统一管理水资源职能。2004—2006年，审查发放取水许可证85本，征收水资源费102万元；查处破坏、侵占水利工程的违法案件20起，拆除违章建筑面积200平方米。2007年，完成取水换证登记145份，办理取水许可证162本，其中水电站151本、其他11本；矿山、自来水年取水量1712万立方米，征收水费500万元。同时，查处龙门滩镇霞山村“四无”水电站和赤水镇苏坂村违法筑坝采沙案件。全县现场制止水事违法行为58起。
  二、水利工程管理
  1988年，水利工程由县水利电力局派出机构乡水利水电工作站与乡、村形成三级管理体制。继续推行小型水利工程由受益者负责维护管理，受益面积大、受益人多的工程，有个人承包维护管理，如三班村上泗圳、丁溪村大墘圳、浔中村宝美圳、隆泰村宏祠水轮泵由专人维护管理，确保用水效益。
  1990年后，采取增加政府投资，群众投工措施，建成5座小（1）型水库、50座小（2）型水库以及5338处水利工程。小（1）型以上水库工程设有管理房和管理人员，负责日常维护工作；小（2）型水库和引水工程配备专职或兼职管理人员。县水利电力局负责制定小（2）型以上水库水利工程的除险加固、续建配套和维修计划，由乡（镇）水利水电管理站负责实施。1994年后，水利工程建设推广混凝土U型槽渠道标准化建设，发展节水型水利工程。采用土工膜、高压喷浆和化学灌浆，进行水库除险加固。
  2000年起，水利工程全面推行项目法人责任制、工程招投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制五项制度。2004—2006年，实施初级水利化县建设，进行主要水利工程加固，修复小型引水工程250处，新建小型引水工程20处，新建小（1）型水库1座、小（2）型水库3座，3座小（1）型、6座小（2）型水库除险加固。在工程施工过程中，严格工程建设管理，把好规划设计、工程质量、竣工验收“三道关口”；抓住材料设备采购、施工队伍选择、工程检查验收、资金管理使用、技术质量监督“五个环节”，重点工程严格实行“五项制度”和质量终身负责制。
  第三节 电力管理
  一、管理体制
  1988年，维持县水利电力局、县电力公司、17个乡镇水利水电管理站三级水电管理格局，县电力公司负有统一管理、调配水电站发电、供电、用电的职能。1992年10月，德化县水利电力总公司成立，与县水利水电局合署办公，政企开始分开管理。1998年，重新组建德化县电力公司。按照国家电力体制改革要求，电力行业分为电源和电力运行两大系统，各自独立经营管理。
  2000年，县水利水电局负有开发水资源、管理全县发电企业和水利水电国有资产职能，强化对水资源的开发和利用，防止水利水电行业国有资产流失。2001年11月，县水利水电勘设计室改制，更名为福建省德化县德益水利水电工程勘测设计所，水电工程实行规范化管理。2002年，德化县电力公司与省电力有限公司联合经营，实行股份制改革，当年组建德化县国有电力投资经营有限公司，专门负责全县电力企业管理。2004年，福建省德化县供电有限责任公司成立，完成股份制改革，省电力有限公司占60％股份、德化县国有电力投资经营有限公司代表地方政府占40％股份。
  二、安全生产管理
  1988年，县电力公司实行《德化县电力公司安全事故调查处理规定》，规定县网内各生产单位现场运转规程的交接制度，巡回检查制度、设备检修制度，以及安全操作制度，对班组人员严格考核。行业实行从业合格证制度，当时全公司122人取得电工合格证。1988—2007年，省、市、县组织多次安全生产大检查，对各电站、变电站规章制度和设备进行大检查，采取设备评级立卡、设备缺陷等级备案办法，防止事故发生。1990年，县水利水电局按照“安全第一”原则，对电力企业及所属单位实行安全生产责任制，企业主管为第一安全负责人，层层把关，把安全生产责任落实到每个班组、每个岗位，并建立检查、督促等规章，严格执行“两票”（即工作票、操作票）、“三制”（即交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），确保人身和设备安全。加强安全生产技术管理，采用自动化技术。2000—2005年，1万千瓦以上电站实现“无人值守，少人值守”的计算机远程监控；电网调度实现“遥测、遥信、遥控、遥调”的“四遥”功能，4座110千伏变电站实行“无人值班、少人值守”，安全生产管理逐步走向自动化。
  三、电力调配
  1987年3月，德化城关变电站至永春县五里街变电站35千伏网络投入运行，联入福建电网，结束孤立网络状态。1989年5月，全县联网电站58座83台，装机容量1.7141万千瓦。县电网供电面扩大，100％乡（镇）、99.5％村用上质量可靠的电能。1999年，县调度室采用山东大学ES60系列完成城关、热电厂、赤水、高漈、桥兜等五个电站安装和验收；完成城关iES500主站的安装和验收。同时县电网通信以DID＋DOD1的方式联入电信网，安装并开通德化110KV城关变至泉州220KV井山变的载波通信设备，实现调度的实时监控，确保电网安全运行。至年底，德化实现调度自动化，110千伏1回线路联入泉州井山变电站，35千伏线路联永泰、永春县电网。2000年，县电力公司先后与县内各乡镇签订联网调度协议书，电力更好为工农业生产和居民生活用电供电服务，与永泰县伏口乡电管站签订联网调度协议，永泰县5700千瓦电力输入德化。2000—2005年，全县投资7880万元，完成第一期农网改造，提高电网输变电能力和科学调度水平；县电网大力改造老、旧的二次保护设备，采用四方的微机保护装置，使保护信息送入自动化系统。同时在城关变电站装有2台分别为5000千乏／10千伏和3000千乏／10千伏无功集中补偿电容器，曾坂装有1台3000千乏／10千伏电容器，电网电压得到明显改善，提高供电质量。
  四、经营服务
  （一）用电报装
  1988年后，县电力公司按照“两公开一监督”（公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督）要求，在营业大厅公布“供电职工服务守则”“业务报装手续和流程图”“电价与营业收费标准”等规定，同时为“三资”企业提供特别服务。1998年，省电力公司代管。2000年6月，按照省农网“两改一同价”要求完成电力体制改革，撤销乡（镇）电管站，建立电力公司管辖的乡（镇）供电所，由供电所实行“四到户”（即销售、抄表、服务、收费）管理。2002年，公司创建农村供电营业规范化服务达标窗口；同年9月，按照“一口对外，内转外不转”的原则组建客户服务中心，负责客户报装、报修、投诉、咨询、查询等各种用电业务。2004年，德化电力公司完成股份制改革，成立德化县供电有限责任公司。2005年以前用电业务报装采用纸质分级审批办法，根据客户申请采取纸质派工的方式完成勘察、设计、装表接电等工作，业扩申请流程采用人工监控方式。2005年，德化县供电有限责任公司组织开发电力营销管理信息系统，对用电营销业务实行分层管理，做到岗位明确，责任到人。该系统以客户服务为中心，业扩流程管理为龙头，通过工作流实现业务流程的自动流转，实时将自动流转的电子派工单派发到相关业务部门，并且提供超时告警提示，缩短业务办结时限，满足“一口对外、一站式服务、一次就做好”的服务模式，为客户提供方便、快捷的高效服务。
  （二）电费回收
  1988年，电费回收继续采取分片包干，建立收费、欠费日报表制。城区客户接到抄表员送达通知单，在规定时间内到供电营业窗口现金缴纳，农村用户以乡镇电管站走收和坐收相结合的办法缴纳。
  1996年始，县电力公司与县工商银行签订代收电费协议，每天人工报送收费文本到银行，由银行完成代扣工作。2005年7月，县供电公司与工商银行签订银电联网代收、代扣协议，实现自动联网代扣电费，客户既不需带现金又不受营业网点时间限制，方便用电客户。2007年，县供电公司又与县建设银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行开通自动代收代扣电费。应用微机进行管理，建立用户档案、计算电费、打印发票凭证，开发大宗工业电费结算项目，使电费回收管理逐步自动化。电费收回由银行代收或营业厅、点缴纳，方便用电客户。当年全年代收代扣电费全额18956万元，代收代扣比例达60.79％。
  （三）其他
  2004年，德化供电有限责任公司根据省电力公司统一部署，开展“客户至上，客户最尊”的营销革命，一切以客户为中心，让客户经理围绕客户转，项目经理围绕客户经理转，内转外不转，自觉从客户最需要的地方做起，从客户不满意的地方做起，促进电力服务从“以我为中心”向“以客户为中心”的根本转变。以《国家电网公司员工服务“十个不准”》规范和衡量服务行为，注重服务效果，提升服务品位，严格执行《供电服务“十项承诺”》，加强对践诺工作的跟踪监督，实施“新农村、新电力、新服务”工作。2006年，全县提前完成最后4户11人“无电人家”的通电工作，实现“户户通电”；同时做好电力延伸服务，努力实现“客户满意，政府放心”的终极目标。
  第四节 库区移民管理
  一、龙门滩库区
  1985年始建的龙门滩跨流域引水工程移民迁建工作，涉及德化、永春两县的霞碧、三班、介福三个乡的奎斗、十二岸、霞碧、苏洋、霞山、万古、枫坑村等28个生产组及1个场，共计319户，1421人；总计征地面积324.9公顷，其中耕地130.82公顷，山地90.53公顷，经济林地7.58公顷，荒山46.27公顷，宅基地6.55公顷，道路用地7.53公顷，水面滩涂35.63公顷；拆迁房屋137座、4.75万平方米；移民经费按970万元概算由德化县政府包干。由县农委、水利、土地等部门组成征地管理移民办公室负责具体管理工作，主要措施：
  一是因地制宜，采取“大分散，小集中”，就地迁高和迁移外地相结合的办法，在库区周围结合改线公路两侧交通方便地区规划新移民住宅，德化在县城征用土地，统一规划兴建金锁新村，以利于生产和生活。二是采取多渠道办法解决劳力出路问题，共安排“农转非”1006人，安排就业556人，其中：集中使用土地补偿费在城郊移民住宅附近兴建炻器厂1座，安排就业205人，龙门滩一级电站招工40人，其余由德化县政府在县城国有、集体企业中指令性安排就业。
  二、涌溪三级和东固库区
  涌溪三级水库和东固水库是涌溪水电有限公司在涌溪流域上先后开发的两期工程，征地移民工作由涌溪水电建设征地移民办负责。首期开发的涌溪三级水库电站位于涌溪中段。库区淹没房屋1.1244万平方米和部分集体生产生活专项设施；淹没耕地42.23公顷，林地114.03公顷。东固水库电站兴建在涌溪支流一梓溪河道上。库区淹没房屋1.0581万平方米及部分集体生产生活专项设施；淹没耕地23.6公顷，林地75.7公顷。
  两库区移民安置工作按“有利生产、方便生活、合理布局、实事求是”的原则进行，根据县“大城关”发展战略，采取富余劳动力进城安置和就近后靠安置相结合的办法，安置区分为城关安置区和后靠安置区。涌溪三级电站库区有移民44户、204人，均为桂阳乡涌溪村农业人口。库区淹没后涌溪村人均拥有耕地均在0.03公顷以上，人均拥有林地均在2公顷以上。东固电站库区有移民53户、255人，均为水口镇久住村农业人口。库区淹没后，久住村人均拥有耕地0.0387公顷，人均拥有林地1.5467公顷。
  根据当地实际情况，在充分征求各方尤其是多数移民意见的基础上，实施按征地面积保粮食产量的办法，由业主单位逐年承付粮食款，解决移民的生产安置和生活保障问题。由业主与村委会根据法律法规，签订征有保产补偿安置协议书，协议确定每年每亩保粮食371.5千克，并以当年11月份有关部门提供的晚稻城关地区市场价格为依据，另加5％的采购、运输费用计算，业主于当年12月中旬前，一次性向村委会支付保产稻谷数量所需的费用。利用当地林地多的资源优势，科学抚育用材林，深翻改造竹林，因地制宜种果和油茶等，增加移民户的经济收入。鼓励富余劳动力进城到陶瓷企业打工或经商，增加移民户收入。县政府在移民安置过程中，第一期工程投入扶持资金21.65万元，二期工程扶持资金8.5万元，每年按用电量提取的库区维护费全部用于扶持移民村基础设施建设或移民户个人扶持等。
  第五节 企业简介
  一、德化县国有电力投资经营有限公司
  2002年5月成立，具有独立法人资格的经济实体。公司由县政府出资，为国有独资形式，是德化县政府授权的国有电力资产投资主体和经营实体；同时也是其所属的全资子公司的出资者，以及控股公司、参股公司国有资产的出资者。公司按企业集团模式经营管理，实行董事会领导下的总经理负责制，董事长为企业法人代表。公司注册资本2亿元，拥有热电厂、土坂、下涌、曾坂、美湖一级、美湖二级、城关桥闸7座国有电站的全部资产，总装机容量27114千瓦。同时，拥有德化县供电有限责任公司40％股份、德化涌溪水电有限公司61.62％股份、泉州市龙门滩水利水电公司30％股份、瓮口电站50％股份、梓溪电站24％股份，以及隆泰化工有限公司7.5％股份、德化万旗非金属材料有限公司10％股份。另外，初溪电站技改前10年的平均电量收取固定回报，双溪二级电站按技改前10年的平均电量（占技改前装机容量1600KWR66.67％）收取固定回报。
  二、福建省德化县供电有限责任公司
  2004年1月，德化县电力公司完成股改，更名为福建省德化县供电有限责任公司，是泉州市首家实行股份制改革的国有县级供电企业，其中福建省电力公司占60％股份，德化县占40％股份。公司担负德化县电网建设、管理和供电任务，电网总容量350兆伏安，年供电量10亿多千瓦时，供电面积2232平方千米，供电户数9.15万多户、供电人口30.66万人。2007年纳税2562万元。至2008年年底，拥有220千伏变电站1座，主变容量180兆伏安；拥有110千伏变电站6座，主变容量369.5兆伏安。
  三、德化县涌溪水电有限公司
  前身为福建省德化涌溪水电有限公司，成立于1996年12月，由德化县水电总公司、中国江河水利水电开发公司和福建省地方电力开发公司三家组成的股份制企业，注册资本1亿元，总投资4.6亿元。2004年4月更名为德化县涌溪水电有限公司。公司的股东几经变迁后，由福建省德化县国有电力投资经营有限公司、福建八方科技发展有限公司、福建省闽源水电发展有限公司、德化县计划生育协会和德化县竹木投资经营有限公司组成。在工程建设期间，以涌溪水电工会的名义向单位和社会自然人集资3252.5万元参股涌溪水电有限公司。2003年，经县国资委批准，原股东德化县涌溪水电工会以不分财产只分股权的原则从涌溪公司分立出来，涌溪水电有限公司相应减少注册资本3252.5万元。公司分立后仍由涌溪公司实行统一经营管理，统一折旧，统一还贷，按原股权比例分享利益和承担运行管理费用。公司下辖涌溪三级、涌溪四级和东固三个水库电站，总装机7.4万千瓦。设置办公室、财务部、总工室、安监教育部、梯调中心、检修部、涌溪水电厂、坵坂水电厂、水工管理部、保卫部10个管理和生产部门。公司设党支部、工会等组织。至2008年年底，累计发电13.82亿千瓦时，售电收入4.88亿元，缴纳各种税金9962万元。
  四、德化县四星投资有限责任公司
  2003年1月成立，为股份制民营企业。公司股东为福建省佳美集团公司、福建省泉州龙鹏集团有限公司、泉州市创意集团、福建泉州顺美集团有限责任公司、泉州亿兴能源投资公司、德化县德源工贸有限公司，注册资金2000万元，其中“佳美”“龙鹏”“创意”“顺美”“亿兴”各股东出资380万元，“德源”出资100万元。公司投资项目为德化涌口水电站。该水电站工程于2004年1月动工建设，2006年3月投产发电，总投资为2.1445亿元，年均预计总收入2270万元。2004年年初，德化县自来水水源工程—相垵水库引水工程动工兴建，2005年底完工，总投资789.6万元，无偿交付县自来水公司使用，供德化
  县城关地区用水，解决居民和工业用水不足问题。
  五、德化县弘禹水利水电勘察设计院
  2005年5月11日，按照事业单位改革要求，将原德化县水利水电勘测设计室和县水利技术队的技术人员进行整合，成立德化县弘禹水利水电勘察设计院。注册资本50万元，具备水利水电勘测设计丙级资质条件，属民营科技企业。经营范围为水利行业，包括水库枢纽、引调水、灌溉排涝、河道清理、城市防洪工程设计，以及水资源调查论证等，承担全县水利水电勘测施工任务。先后完成洪崎坂水电站（1×1万千瓦）、上春水电站（2×2000千瓦）、同发水电站（2×1600千瓦）、恒发水电站（2×1600千瓦）、霞溪水电站（4×500千瓦）等50多座水电站和水利工程的设计施工，年营业收入约40万元。