泉州市图书馆

20世纪80年代，县内建筑市场逐步开放，工程施工逐步改为招标承包制，即建设单位根据设计图纸设定工程量、建设工期、“三材”用量、质量要求、工程造价等内容后，向社会自行招标或议标，由工期短、造价低的施工单位承建，双方签订施工合同，承建单位包工包料，建设单位参与监督。
  一、施工前期管理
  （一）工程招投标1989年5月，泉州市成立建设工程招标投标领导小组，下设办公室（以下简称“招标办”）。国家、集体建设项目建筑面积1000平方米以上、工程造价20万元以上都要实行招标，确定施工队伍。1991年7月，德化县成立建设工程招标投标领导小组，县政府下发《德化县建设工程招标投标暂行规定》，对建筑工程施工实行招投标。
  2001年3月，县政府下发《德化县建设工程项目招标投标管理补充规定》；2002年10月，县政府修订《德化县招标投标管理暂行规定》。工程施工招投标一般由建设单位成立招标小组组织实施，县建设行政主管部门派员指导，县监察局全程监督。
  2002年以后，外地建设工程招标代理机构陆续进驻德化，工程施工招标逐步由建设单位委托招标代理机构办理。
  2004年8月，德化县建设工程交易中心成立，负责统一收集和发布建设信息，为各种建设工程的招投标、交易洽谈提供场所，为建设工程招投标提供政策法规及技术咨询服务，对进入建设工程交易中心招投标的各方进行管理，进一步规范建筑工程设计、施工发包和承包行为，推动全县建筑市场逐步规范化。
  （二）施工图设计文件审查
  1998年9月，建设部发布《建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法》，全面实施施工图设计文件审查制度，所有施工图纸都要送有相应资质的审图机构审查合格后方可交付施工。2003—2006年，全县共办理施工图设计文件审查批准或图案89个工程项目。
  （三）施工许可
  在办理施工许可前要审查工程是否具备开工条件，包括工程施工是否招投标，施工图设计文件是否审查合格，是否办理质量安全监督手续，施工组织设计是否合理，施工安全措施是否到位等。1986—2006年，全县报送新开工建设项目748个，共办理工程施工许可证748宗，总建设面积264.91万平方米。
  二、施工工程管理
  （一）建设工程监理
  2000年，德化县圆方工程建设监理事务所成立。2002年，闽教建设监理有限公司进驻德化，承接德化一中飞达体育馆工程监理业务。此后，外地监理企业逐步入驻德化。工程监理还处于起步阶段，不够规范，监理业务基本上由建设单位委托，不存在竞争，监理人员尤其是监理工程师经常不到位。2000年至2007年，全县办理工程监理建设项目共286个。
  （二）竣工验收
  1988年，建设工程竣工验收，由县建设行政主管部门组织建筑监理单位、建筑单位和工程承建单位等人员，对工程进行验收。2000年4月，建设部发布《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，工程竣工验收合格之日起十五日内，建设单位将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可或者准许使用文件，报县建设行政主管部门备案。
  三、工程造价管理
  1990年4月，县建筑安装工程定额管理站，开始对全县建筑安装工程造价实行规范化管理。
  1991年11月，县建设工程造价管理站负责全县建设工程造价管理，同时，承接部分工程预（决）算编制业务。
  2001年1月起，根据国家关于事业、企业分开的规定，造价站不再对外承接工程预（决）算业务，主要职责以工程造价行业管理为主，工程预（决）算业务全部由工程造价咨询中介机构承担。
  2003年，工程造价咨询中介机构受建设行政主管部门委托，兼行工程招投标监督管理及备案工作。同年7月1日起，全面施行《建设工程工程量清单计价规范》，改变以往工程发承包计价、定价以工程预算定额作为主要依据的做法，采用工程量清单计价办法计算工程造价。
  2007年，全县共有注册造价工程师8名，工程预算员60名。1990—2007年，发行工程造价信息94期，办理工程预（决）算业务471宗。
  四、建设档案管理
  1997年以后，县建设局成立城建档案室，指定专人收集、整理城建建设档案。建设档案内容包括建设项目可行性研究报告、环境影响报告、立项批准文件、规划审批文件、土地审批文件、施工图设计文件、招投标文件、基建审批文件、质量安全监督资料、现场签证记录、工程竣工验收备案资料等。