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2003年5月，县药监局开展农村药品“两网”建设。至年底，全县聘请县级药品监督员、乡（镇）协管员、村级信息员（简称“三员”）41人，配合县药监局依法进行农村药品监督管理。药品监督网络覆盖到全县24个乡（镇），盖率100％。通过竞争的办法选择12家药品供应企业，药品配送到24个乡（镇）、368个村（居），分别占乡（镇）和村（居）总数的100％和80％；药品供应品种数占实际需求品种数73％，药品供应量占实际需求量82％，全县药品价格平均下降8％。
  2004年，农村药品“两网”建设由部门行为上升为政府行为，农村药品“两网”建设进入“快车道”。县政府制定《安溪县加强农村药品监督网络和供应网络建设工作实施方案》，全县共聘请“三员”156人，药品监督网络建设盖到全县459个村（居、社区），覆盖率100％。2005年，县政府成立农村药品“两网”建设领导小组，下设办公室，制作《农村药品“两网”建设示意图》和《农村药品“两网”建设流程图》。各乡（镇）成立相应领导机构和办公室。县药监局举办“三员”培训班3期，参训352人次。全年农村药品监督网络举报、查处涉药案件16起，罚没款2.56万元。
  2006年，省食品药品监管局确定安溪为全省农村药品“两网”建设示范县。县政府以此为契机，推进农村药品“两网”建设。至2007年，全县农村药品“两网”进一步健全，“三员”增至337人。农村药品供应网络不断完善，药品供应企业发展到18家，药品配送到全县所有乡（镇）和99％村（居、社区），药品供应品种数占农村实际需求品种数88％，药品供应量占实际需求量96％以上，全县药品价格平均下降10％。