泉州市图书馆

一、粮油价格和经营放开
  1992年10月，按照县政府《转发泉州市人民政府关于粮油购销体制改革的决定》，组织实施粮油购销体制全面改革，取消国家粮油定购和计划调拨，放开粮油购销价格和经营。城镇居民口粮供应证作为档案关系予以保留，军粮、军油按国家规定的统销价供应，统销价与市场价之间的差价及其经营费用由财政负担。实行储备粮管理制度。国有粮食企业自主经营、自负盈亏，按照经营、价格、用工、分配“四放开”的原则，大力发展粮油购销业务，积极参与市场竞争，坚持以经营粮油为主，掌握粮源，为稳定粮食市场继续发挥主渠道作用。粮食企业内部富余人员实行自主经营、自负盈亏责任制，由企业提供原有经营场所，经营粮油和烟酒食杂、土产等。2004—2006年，根据市政府《关于短期粮食周转库管理办法》和市粮食局、财政局《关于下达增加大米应急储备计划》，国有粮食企业逐年增加短期粮食库存，作为经营性补充库存，并建立定期大米储备轮换制度。县财政补贴费用，扶持国有粮食企业在转换机制过程中应对粮食市场价格波动，保证应急情况下的粮食调控。1993—2007年，县级储备粮每年4月—6月按计划组织竞价拍卖，陈粮差价损失与县财政按实结算后，由县财政拨补。
  二、粮食政策性业务和商业性经营
  1995年，根据省政府《贯彻国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知》，实行政策性业务和商业性经营两条线运行。县粮食局及下属各粮站、公司负责政策性业务，主要包括国家定购粮、中央和地方储备粮的收购，粮食进口、储存、批发、调运以及城镇居民基本口粮和农村需救助人口的粮食供应，军粮、救灾救济粮和水库移民口粮的供应，吞吐粮食，平抑粮价等。至2007年，政策性业务执行地方专项储备粮油政策，组织购入粮食76014吨，充实储备粮轮换库存，对预防各类突发性公共事件或者粮食市场异常波动，组织粮食供应，平抑市场粮价，起到一定的作用。商业性经营除接受地方专项储备粮等政策性业务以外，主要是面向粮食市场自主经营，以“购得进、销得出”为原则，从事议价粮食的经营活动。
  三、粮食流通“四分开一完善”
  1998年5月，执行国务院及省政府粮食流通体制改革政策，全县实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与附营业务分开、新旧财务挂账分开、完善粮食价格机制的“四分开，一完善”改革，对市场粮食流通进行管理，对粮食企业经营活动进行监督和指导。是年，成立安溪县粮食收储有限公司和湖头中心储备库，分离出来的附营企业实行兼并、改组、承包、租赁、股份合作等，实现政企分开，储备与经营分开。粮食定购价和保护价由省政府统一调整确定。
  四、粮食购销市场化
  2001年，贯彻国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》、省政府《关于推进粮食购销市场化改革的实施意见》和市政府《关于推进粮食购销市场化改革的实施意见》，推进粮食购销市场化改革。全县所需的新增储备粮、储备粮轮换粮源、军供粮、粮食企业自主经营的粮食，采取签订粮食购销合同形式，向省外江西、安徽，省内邵武、尤溪等粮食主产区采购。2003年，农业税（公粮）继续征收实物。2004年，取消农业税，放开粮食购销价格。粮食购销价格由市场供求规律确定，原则上不再实行粮食收购保护价。放开粮食市场，实行经营主体多元化。同时，采取推进粮食购销市场化改革的配套措施，完善粮食储备制度，落实粮食储备数量，加快位于城关德苑工业开发区的安溪县中心粮食储备库的建设；完善粮食风险基金制度，县级每年自筹粮食风险基金320万元，纳入财政预算，足额安排到位；与粮食主产区建立长期稳定的粮食购销关系，在合作上讲效益，重实效；改进农发行收购资金供应和管理办法，保证国有粮食购销企业及经营性企业收购、储备、调销等业务所需的资金供应。