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1991年，安溪房地产迅速兴起。1995年，实施国务院颁布《城市房地产法》，安溪房地产业逐步走向规范化。2002年8月，实行国有土地出让（招标、拍卖、挂牌）制度，安溪房地产业发展走上综合开发的道路。随着安溪经济的不断发展，房地产业市场日趋活跃。至2007年，全县房地产开发企业35家，开发项目52个，规划用地面积177.5万平方米，规划建筑面积437.3万平方米，已办理规划许可建筑面积252.6万平方米，住宅小区星罗棋布，商住高楼拔地而起，城区面貌日新月异。
  第一节 城镇住房制度改革
  一、公房出租与出售
  公房出租 1991—1995年，全县公产房屋采取以租养房的原则进行管理，租金按使用面积计算，每月每平方米0.08元—0.12元。1996年，根据国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》及省政府的要求，推进租金改革。是年，每月每平方米使用面积租金提为1元，1997年1.6元，1998年2元，1999年2.61元，2000年3元。租金提高后，实行房租补贴，从2000年1月1日起，按职工个人工资总额或离（退）休费的8％计算，随工资发放。2006年提高到15％。
  公房出售 1991年底，全县出售公有住房450套，建筑面积3.38万平方米，其资金收入归县政府房改办，由县政府规划统一建设用地，再由房改办负责综合开发集资房建设。至2000年，全县出售公有住房957套，建筑面积7.07万平方米。2001年后，公房出售甚少。
  二、集资建房
  1991年，县土地成片开发领导小组制定优惠政策，凡属县政府统一经营的开发区有偿出让土地及集资房，享受一系列优惠政策，促进集资房建设。1997年，县政府制定《安溪县深化城镇住房制度改革实施方案》和《关于出售公有住房有关问题的通知》。1999年，县政府制定《安溪县关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》，经省房改领导小组同意公布实施，对出售公有住房进行规范。至2000年，全县集资建房1810套，建筑面积17.57万平方米。
  2006年8月，贯彻执行建设部、监察部、国土资源部《关于制止违规集资合作建房的通知》，停止审批党政机关集资合作建房项目，已审批未施工项目或经审查不符合《经济适用房住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作项目开工建设。已开工建设项目，住房面积超过当地规定，按当地住房面积超标处理办法执行。对单位违规向职工提供集资建房补贴，责令追回。
  三、住房公积金
  1994年，县政府根据《福建省住房公积金管理暂行办法》，制定《安溪县住房公积金实施细则》，成立安溪县住房基金管理中心，负责全县住房公积金的归集、管理和使用等具体业务。1995年起，县内机关、企事业单位全面实施住房公积金制度。按照“个人存储，单位资助，统一管理，专项使用”的原则，缴交标准：单位按职工工资总额5％，个人按其工资总额3％。是年，全县参加住房公积金归集的单位215个，人数13344人，缴交公积金372万元。1996年，缴交标准调整为：单位、个人各7.5％。2000年，全县参加住房公积金归集的单位300个，人数21159人，余额8262.13万元。2001年，缴交标准调整为：单位、个人各8％。2004年，全县存入县建设银行住房公积金2.68亿元；住房公积金贷款3200万元。2007年，缴交标准调整为：单位、个人各15％。全县参加住房公积金归集的单位355个，人数20301人，余额3.5亿元。
  第二节 房地产开发经营
  一、房地产开发企业
  1991年，全县只有1家房地产开发公司。1992—1996年，安溪县各类房地产开发公司相继成立，其中，有外商独资企业、集体所有制企业和私人合股企业。
  1997年，全县房地产开发企业逐渐规范，加上经济上的宏观调控，房地产市场一度出现疲软。2000年，安溪房地产业呈现迅速发展势头，房地产企业急剧增加。是年9月，县建设局印发《房地产建设应具备条件和程序的通知》，进一步规范房地产企业。2007年，全县房地产开发企业35家，其中，二级资质2家，三级资质8家，暂定三级资质23家，四级资质1家，暂定四级1家。
  二、商品房开发
  1991年11月，县政府决定在县城龙湖、北石统一建设30幢廉价房，并向社会公开出售住宅500套，店铺240间。1992年11月，县政府出台《关于在安溪城区购买房地产办理手续程序》（简称“三联单”）后，只要向开发区购买商住地或工业用地，就可进行房地产开发。城区新安路两侧、河滨东、西、南、北房地产开发很快兴起，其销售价格随地块和市场价格而变动，初步形成房地产开发经营竞争机制。1995年1月，国务院颁布《城市房地产法》，进一步规范房地产开发行为。2001年11月，取消“三联单”。至1998年，全县城镇私人建筑及商品房开发建筑面积188.2万平方米，其中，商品房建筑面积27.22万平方米。
  1999年，根据《城市房地产法》要求，各房地产开发单位必须“严格规划，合理开发，规范房地产市场”。是年，全县房地产开发竣工建筑面积31520.28平方米，新开工建筑面积50866.97平方米。2000—2007年，全县房地产开发项目52个，其中，旧城区13个，新城区36个，城区外3个；竣工建筑面积地上107.85万平方米，地下8.85万平方米。
  三、安居工程
  （一）计划生育安居工程
  2003年，全县5000多户农村女儿户（只生育1个或2个女儿的家庭）中，人均居住面积5平方米以下的有704户，住在旧房、危房的有653户。是年，安溪开展“关爱女孩行动”试点工作，将建设计划生育安居工程列入县委、县政府为民办实事项目之一，每户需建房的“二女户”由县、乡（镇）财政补贴2万元；建房土地由县、乡（镇）、村（居）负责，免收一切费用，建房用地以旧宅基地或空闲地或荒地、非耕地为主；建筑面积每户80平方米—120平方米，由县建设局免费提供建房的工程设计、施工管理、质量监督等服务。对修缮旧房的“二女户”，每户由乡、村根据实际情况补助0.5万元—1万元。至2007年底，全县累计建设计生安居工程643户，建筑面积6.73万平方米，投入资金3138.25万元。
  （二）地质灾害安居工程
  河山村安居工程 1992年，金谷镇河山村发生山体滑坡。市、县先后共拨出10.9万元，帮助该村兴建集体宿舍14间，建筑面积200平方米。1996年，市、县又拨出18万元，建房安置41户。
  湖上村岭尾高边桥安居工程 1998年，湖上乡湖上村岭尾高边桥角落因开采石灰石矿，发生山体滑坡。1999年5月31日，市委书记何立峰率市政府有关部门到现场视察灾情，当场决定70户灾民立即搬迁。县建设局结合新村规划，严格控制建房用地，每人用地面积10平方米，每户用地不超过60平方米，降低安置房造价，用地由湖上村无偿提供。市民政局拨出30万元，市农办、脱贫办按造福工程标准每人补助1000元，拨给41.1万元，县财政每人补助500元，计20.55万元予以配套。1999年底，工程完成第一层建筑。2007年，县政府决定湖上村岭尾高边桥其他灾民易地安置在湖头镇横山村，由湖头镇政府负责建设，建筑结构为框架一层，总建筑面积17100平方米，翌年1月竣工。
  内坂村安居工程 2000年6月17日—18日，因遭受台风暴雨袭击，魁斗镇内坂村发生山体断裂滑坡，直接危及60户277多名灾民的生命和43幢房屋财产的安全。灾情发生后，魁斗镇政府马上成立造福工程领导小组，聘请福建省农业大学进行测量。县建设局村镇办公室及建筑设计院结合新村规划设计，投入310万元，征用土地1.06公顷，建设安置房48幢。是年底，受灾户全部迁入新居。
  高肥山安居工程 2000年8月24日，尚卿乡科山村高肥山自然村发生山体滑坡，全村146户、670人中，受重灾15户、60多人，受威胁83户、381人，危房388间。灾情发生后，市、县领导当即拨款补助易地重建。首期70户，建筑面积861平方米，当年竣工迁入新居。
  潘田矿区安居工程 1991—1998年，感德镇潘田村因长期开采铁矿石，导致发生3次大面积山体滑波，造成地表变形，民宅地基塌陷，全村710户、2980人，受灾546户、2413人。灾情发生后，省、市、县、镇和潘洛铁矿多方重视，多次深入现场察看。1999年6月3日，省政府副省长朱亚衍到潘洛矿区调研，决定对险区136户、654人进行搬迁，需投资1100万元，由潘田铁矿、市、县政府各承担1/3。2002年，县政府决定对潘田村灾民实施“以矿救灾，整体搬迁，综合治理”的救灾方案，筹资7000万元，（其中，潘田铁矿采矿权拍卖5300万元），在县城龙湖兴建富华林小区，安置53户矿区灾民；并在县城新区德苑片区兴建潘田住宅楼17幢650多套，建筑面积7.78万平方米，安置矿区灾民。至2007年，该村灾民告别地质灾害危险区，全部迁入新居。
  四、移民工程
  蓝田水库移民工程 1993年4月，兴建装机容量2.5万千瓦的蓝田水库电站，水库淹没区需动迁167户、988人，需安置人口1036人。经县政府研究决定，蓝田移民点定在凤城北石格，开辟一条新街道，长1000米，宽16米，两侧兴建1层的钢筋混凝土楼房26幢167套，建筑面积1.43万平方米。
  勤内三峡移民工程 2001年8月，根据中央、省、市三峡移民机构的安排，安溪县接收安置重庆市奉节县新城乡第一批三峡移民9户41人，县三峡移民办公室在城厢镇勤内村，兴建砖混结构安置房9幢。
  中标三峡移民工程 2004年8月，安溪县接收安置重庆市万州区河口乡第二批三峡移民8户30人，县三峡移民办公室在城厢中标村兴建砖混结构安置房4幢，每幢1层，建筑面积660平方米。
  第三节 房地产交易
  一、转让 抵押
  转让 1991年，县房地产交易所根据有关政策，制定房地产交易规定。1995年，执行《房地产管理法》，根据房地产法规，按不同方式取得土地使用权，分为可以出让和不得转让两种。1991—2007年，全县办理房地产转让（包括赠与、典当、交换）6431件，建筑面积71.67万平方米。
  抵押 2004年前，房产证抵押由县房地产交易所保管。2004年后，改由银行等单位保管。1991—2007年，全县办理房地产抵押25840件。
  二、租赁
  1991年，执行国家和县政府有关房屋租赁的规定，房屋租赁应向房管部门登记备案。对房屋所有权人以划拨方式取得国有土地使用权建成的房屋出租，必须将租金中所含土地收益缴纳国家。1992年后，由税务机关按租金征收增值税17％，建设部门按租金提取城建配套费2％。
  三、商品房交易
  预售 2003年，房地产商兴建商品房后，为及早回笼资金，可进行预售。预售前应向建设部门申请办理预售许可证。至2007年，全县新建商品房预售155件，建筑面积123.63万平方米。
  交易 1991—2007年，房地产商兴建商品房，取得竣工验收证明书后，方可进行商品房交易。购房户在购买前可向房地产商索取《商品房使用说明书》和《商品质量保证书》，然后进行交易。
  四、房改房集资房二级市场
  1999年，为培育和发展住房二级市场，省政府出台文件，对居民购买的公有住房（包括房改房、经济适用房、集资房）或私房出售，按其出售金额征收综合税费5％，监证费0.8％，契税3％。其中，房改房、集资房出售时，应征得县房改办同意（因房改房、集资房的土地属于划拨），方可进行二级市场交易。至2007年，全县房改房、集资房进入二级市场交易有90多套。
  五、中介服务
  1991年，随着房地产交易市场的兴起，安溪房地产价格评估、抵押登记、租赁、咨询、买卖、物业管理等中介服务机构相继成立。至2007年底，全县有房地产中介机构20家。
  第四节 房地产管理
  一、产权登记发证
  1991年，安溪房地产业发展较快，房地产发、换证工作量增大。发、换证对象涉及公房、商品房、集资房、安置房、私有房等，必须按国家颁布的《房产测量规范》（国标GB/T·1—2000）进行登记、发换证及产权产籍档案管理。至1998年，全县发、换证23979本。1999—2007年，每年办理产权登记2000多本，其中，2007年，办理房屋产权证2103本。
  二、房屋拆迁与安置
  1992年，县城城区较大规模地进行旧城改造和新区开发。房屋拆迁时，基本按原面积易地或就地安置，按照规划自行建设。是年，县政府制定城区购买房地产办理手续程序，规定开发区拆迁户收费办法，凡安置在18米宽或24米宽道路两旁的拆迁户，一般应予收取城市基础设施配套费；拆迁户用地的耕地占用税，以每户不超过120平方米的限额报县政府批准减免。
  1999年，按照县城总体规划，开辟新安西路，须拆迁188户，建筑面积48875平方米，其中，县房改房6885平方米，居民户21050平方米，机关企事业单位13家。在安置上，房改房由县政府统一给予安置。居民户安置采用按原房屋土地面积折半计算，拆迁户自行建设；土地面积不足部分，向县政府购买，购买价格比实际价格优惠50％；若不自行建设，由政府统一安置。2000年，东岳片区进行改造时，拆迁补偿安置按国家征用土地办法，属宅基地的无偿征用；房产按质论价。
  2002年4月，县规划建设局与县物价局根据《福建省城市房屋拆迁货币补偿暂行办法》和《城市房屋拆迁管理条例》精神，结合安溪县城区房地产交易市场的实际情况，制定《安溪县城区各类房屋交易指导价》，使房地产评估有个依据。指导价分为城区主要居民区住房和城区主要街道店面两类。指导价的房屋重置价取值每平方米为：框架结构650元，砖混结构550元，石混结构500元，砖木结构350元，土木结构250元，简易结构150元。其中框架结构以4层—6层为标准，3层以下7层以上，重置价各上调10％；砖混和石混结构以3层—5层为标准，2层以下6层以上，重置价各上调10％；土木和简易结构以1层—3层为标准。建筑物的折旧法计算：成新率＝（耐用年限-已使用年限）耐用年限。其中，耐用年限：框架结构为60年，砖混、石混为50年，砖木、土木为30年，简易结构取10年；风险系数：商业风险为3.27％，办公风险为2.97％，住宅风险为2.67％；房地产开发利润为15％；街道分为主干道、次干道、支路、支巷等进行比较分析。此外，还有房屋、店面的计算、以及交通条件、周围环境、通风采光、空间布局、生活服务设施、教育设施、层次、朝向、成新、使用功能等区域因素等，根据实地勘察进行综合分析而确定评估价格。
  2004年4月，县政府制定《安溪县城市房屋拆迁管理暂行规定》。8月，经省建设厅批准，成立安溪县新安房屋拆迁工程有限公司，拆迁资质三级。是年，拆迁建筑面积30.8万平方米。2000—2007年，城区规划区内共拆迁建筑面积53.36万平方米。
  三、物业管理
  1994年，先声住宅小区形成后，小区组建一个治安小组，负责管理小区治安。2004年，根据《福建省物业管理招标暂行办法》，县规划建设局严格执行房地产开发单位和物业管理企业分离，指导住宅小区成立业主委员会，维护业主的合法权益，同时加强物业企业的资质认定和申报，举办物业管理培训班，邀请市房地产管理局有关负责人授课，提高物业管理意识。是年，安溪第一家物业公司——佳好物业管理有限公司成立，管理面积3.38万平方米。2007年1月1日，开始实施《福建省物业管理条例》，物业管理进一步规范化。是年底，全县有物业公司7家，管理建筑面积78.95万平方米。