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1991—2007年，安溪县社会保险制度经历从启动、实施到社会保障职能全面整合的过程，原先由县人事部门承担的机关事业社会保险、县民政部门承担的农村社会保险、县卫生部门承担的职工医疗保险等，2002年全部划入县劳动和社会保障局统一管理，养老、失业、工伤、生育、医疗保险制度全面建立，管理机制逐步完善，社会保险体系建设加快，社会保险功能增强，社会保险水平不断提高，广大劳动者得到比较完善的社会保障。
  第一节 养老保险
  一、企业职工基本养老保险
  1991年，安溪县贯彻国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，开展企业职工养老保险，以国有企业职工为重点，逐步向集体、“三资”企业职工发展。企业职工养老基金缴费标准，按用人单位职工工资总额18％逐月缴纳，职工个人不缴费。是年，全县参保单位175家，参保职工8139人，征收保险基金333.02万元；发放离（退）休职工养老金1441人、240.92万元，人均月139.32元。
  1992年，企业职工养老基金缴费标准调整为21％，其中，用人单位承担19％，职工个人承担2％。1993年5月起，企业职工养老基金缴费标准调整为25％，其中，用人单位承担18％，职工个人承担7％。1994年，全县部分企业解散、停产或半停产，加上原行政事业单位合同制工人统筹金移交人事部门征管，参保单位从1993年的191家减少到112家，参保职工由8139人减少到6625人，保险费大幅度下降。
  1996—1998年，全县执行《福建省城镇企业职工基本养老保险条例》，开展企业职工基本养老保险年检和委托审计等工作，加大保险费征收力度，3年参保单位增加30多家，征收保险基金分别增长3.93％、25.41％和11.57％；但由于企业离（退）休职工不断增加，养老金逐年提高，全县企业职工养老金支大于收，1996年、1997年分别短缺19.66万元、20.42万元。1999年，县劳动保障部门成立企业职工养老保险扩面领导小组，按照“低水平，广覆盖”的原则，允许一些企业先从劳动关系较稳定的管理人员、技术骨干参保，以后逐渐扩大范围。通过强化企业职工养老保险扩面工作，参保单位和人数大幅度增加。是年，全县参保单位314家，参保职工12800人，分别比1998年增长1.26倍、65.42％
  2001年1月，全县企业职工养老保险金由县地税机关代征。是年，参保单位490家，参保职工9460人，征收保险基金1543.16万元，支付养老金1470.88万元，改变企业职工养老金支大于收的局面。2004年，企业职工养老基金缴费标准调整为26％，其中，用人单位承担18％，职工个人承担8％。2006年，贯彻国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，以确保企业职工基本养老金按时足额发放为中心，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，努力扩大职工养老保险覆盖面。至2007年底，全县参保单位1855家，参保职工21523人，征收保险基金4265.93万元，支付离退休职工养老金4587人、4049.72万元，人均月735.72元，比1991年增长4.28倍。
  二、机关事业单位职工养老保险
  1994年，安溪县贯彻《福建省机关事业单位工作人员退休养老保险暂行规定》，安溪县机关事业单位社会保险公司成立，负责全县机关事业单位职工养老保险工作，隶属县人事局管理。1995年，开展机关事业单位职工（6种对象）养老保险。机关事业单位职工养老保险基金缴费标准为28％，其中，用人单位承担26％，职工个人承担2％。是年，全县参保单位173家，参保职工2116人。
  2002年，全县党政机构改革，县机关事业单位社会保险公司划入县劳动和社会保障局管理。2004年1月，机关事业单位职工养老保险基金缴费标准调整为30％，其中，用人单位承担26％，职工个人承担4％。2007年底，全县机关事业单位参保单位228家，参保职工2683人；征收保险基金1644万元，支付离（退）休职工养老金631人、1394万元，人均月1700元以上，比1995年增长4.1倍。
  1995—2007年，全县累计征收保险基金9816万元，发放养老金7122万元。
  三、农村社会养老保险
  1993年，根据国务院《关于建立农村社会养老保险暂行规定》，安溪县农村社会保险公司成立，负责全县农村社会养老保险工作，隶属县民政局管理。是年，全县参保人数235人，征收保险基金9.32万元。2002年，全县党政机构改革，县农村社会保险公司划入县劳动和社会保障局管理。2002—2007年，农村养老保险尚处于改革探索阶段，相关政策尚未配套，农民对农村养老保险热情不高。6年间，全县累计参保人数仅1133人。
  1993—2007年，全县累计参保人数38568人，征收保险基金1124.54万元，发放养老金12.42万元；退保203人，退保金额20.98万元。
  第二节 职工失业保险
  1991年，全县参加企业职工待业保险单位62家，参保职工10287人，征收待业保险基金14.19万元。1992年，省政府下发《福建省企业职工待业保险暂行规定》。1993年4月，国务院颁布《国有企业职工待业保险规定》，县劳动部门深入各企业单位做好宣传工作，努力扩大待业保险覆盖面，加强待业保险基金的征收。1994年，为县瓷厂、糖厂、食品厂等7家停产、半停产的企业职工发放救济金36.23万元。
  1997年10月1日，执行省人大常委会颁布《福建省企业职工失业保险条例》，1998年7月1日起，职工失业保险基金企业按职工工资总额2％缴纳，职工按个人标准工资1％缴纳。全县加大失业保险基金的征收和管理力度，失业保险工作有新的进展。
  1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，规定城镇企业事业单位失业保险金按职工工资总额2％缴纳，职工按个人标准工资1％缴纳，实行专户储存、专款专用。全县加强失业保险宣传和登记工作。至年底，全县参保单位59家，参保职工8764人，征收失业保险基金99.58万元，享受失业保险788人，发放救济金7.12万元。
  2001年1月，全县失业保险金由县地税机关代征，县劳动部门与县地税部门密切配合，有力推进失业保险工作。至2002年，全县参保单位540家，参保职工11016人，分别比2000年增加500家、5016人。2003年，职工失业保险逐步发展到私营企业，参保单位、参保职工大幅度增加。至2007年底，全县参保单位1576家，参保职工18055人，分别比2002年增长1.92倍、63.90％，征收保险基金395万元，享受失业保险1090人，发放救济金43.97万元。
  第三节 职工工伤保险
  1994年12月，省政府批转《福建省企业职工工伤保险试行规定》。1995年，安溪县在国有企业中试行职工工伤保险，由县劳动社会保险公司负责办理。企业职工工伤保险基金缴费标准，按企业职工工资总额（服务行业0.5％、生产行业1％、采矿行业1.5％）征收，职工个人不缴费。是年，全县参加职工工伤保险单位110家，征收工伤保险基金10.1万元。此后，国有企业或改制、或关闭、或停产，参保单位、参保职工大量减少。至2004年底，全县参保单位51家，比1996年减少65家，下降127.45％；参保职工3866人，比1996年减少2462人，下降63.68％。
  2004年，国务院《工伤保险条例》实施。全县开始发展“三资”企业、民营企业等非公有制企业参保，推进建筑业、采矿业等高风险行业参保，职工工伤保险有较大发展。2005年1月，职工工伤保险基金缴费标准调整，按职工工资总额（服务行业0.5％、生产行业1％、采矿行业按2％）征收，由县地税机关代征。是年底，全县参保单位750家，参保职工10194人，分别比2004年增长13.7倍、1.63倍。至2007年底，全县参保单位768家，参保职工14993人，累计征收工伤保险基金423.17万元，享受工伤保险134人，发放保险金176.42万元。
  第四节 职工生育保险
  1994年12月，劳动部颁布《企业职工生育保险试行办法》，规定企业女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费，以及按照法律、法规规定享受产假期间的生育津贴，由生育保险基金支付。1995年，安溪县在国有企业中试行职工生育保险，由县社会劳动保险公司负责办理。企业职工生育保险基金缴费标准，按企业职工工资总额0.7％征收，列入企业管理费用，职工个人不缴费。是年，全县参加职工生育保险单位110家，征收生育保险基金7.1万元。此后，国有企业关、停、并、转，参保单位和参保职工大量减少。至2004年底，全县参保单位51家，参保职工3866人，分别比1996年下降127.45％、63.68％。
  2004年12月，省人大常委会颁布《福建省企业女职工劳动保护条例》，规定用人单位应当依法参加职工生育保险。2005年，职工生育保险在全县各类企业中推行，并由县地税机关代征。是年，全县参保单位431家，参保职工7100多人。至2007年底，全县参保单位439家，参保职工13144人，累计征收生育保险基金326.08万元，享受生育保险433人，发放保险金163.15万元。
  第五节 职工基本医疗保险
  1999年6月，根据省政府《贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》，安溪县城镇职工基本医疗保险制度改革领导小组成立，下设办公室，挂靠县劳动局，并组建安溪县医疗保险中心，隶属县劳动局管理。县劳动部门组织人员到企事业单位调查、测算，制定《安溪县城镇职工基本医疗保险制度改革方案》，下发17个政策性文件，认真做好医疗保险实施前的准备工作。
  2000年，全县开展定点医疗机构资格认定，确定县（铭选）医院、县中医院、城厢卫生院、官桥医院、龙门卫生院、蓬莱卫生院、湖头医院、剑斗中心卫生院、长坑中心卫生院等28家医院为城镇职工医疗保险定点医疗机构。县医疗保险中心开展参保单位和参保职工的登记、电脑录入、1C卡制作等工作。职工基本医疗保险基金缴费标准：用人单位按职工工资总额7.5％缴纳，职工个人按工资总额2％缴纳。
  是年，全县参保单位321家，参保职工21063人（其中，在职职工17851人，退休职工3212人）。
  2001年1月1日，全县实施医疗保险制度改革，享受公费医疗人员也参加医疗保险。是年，全县参保单位324家，参保职工21494人，征收医保基金1618.98万元，支出医保金1074.59万元（其中，支付医疗费372.78万元，划入参保人员个人账户694.46万元）。2002年，完善城镇职工基本医疗保险制度，提高服务质量，扩大覆盖面，解决国有企业特别是困难企业职工的参保问题。并加强对各定点医疗机构医保工作的监管，定期或不定期监督检查，对虚假录入、开大处方、过度使用医保用药目录范围外的药品、增加参保人员负担等问题进行查处，控制不合理医疗费用支出，有力推进医疗保险制度改革。2005年，城镇职工基本医疗保险由县地税机关代征。至2007年底，全县参保单位1950家，参保职工37423人，征收医保基金2984万元，支出医保金2670.6万元（其中，支付医疗费1473.61万元，划入参保人员个人账户1197万元）。
  第六节 机构
  一、行政机构
  1991年，安溪县劳动局（简称县劳动局）内设人秘股、就业调配股、工资股，编制9人，实有9人。1994年，增设职业技能开发股。1996年，县劳动局内设人秘股、劳动关系与监察股（加挂劳动监察中队牌子）、工资福利保险股、劳动安全卫生监察股、职业技能开发股、安全生产委员会办公室、劳动争议仲裁委员会办公室，编制12人，其中，工勤1人，实有12人。2002年，全县党政机构改革，撤销县劳动局，安溪县劳动和社会保障局成立，内设人秘股、监察股（加挂劳动争议仲裁委员会办公室牌子）、综合股，编制10人，其中，工勤1人，实有10人。至2007年，机构、编制没变。
  二、事业机构
  1991—2000年，县劳动局隶属的事业单位有县劳动服务公司、县社会劳动保险公司，编制12人，实有11人。2000年，县医疗保险中心成立。
  2002年，全县党政机构改革后，县劳动和社会保障局隶属的事业单位有县劳动服务公司、县社会劳动保险公司、县医疗保险中心、县机关事业单位社会保险公司、县农村社会保险公司。是年8月，县劳动监察大队成立，编制33人，实有32人。至2007年，机构、编制没变。
  2003年3月—12月，先后成立凤城镇、城厢镇、魁斗镇、蓬莱镇、金谷镇、湖头镇、官桥镇、龙门镇、虎邱镇、西坪镇、芦田镇、剑斗镇、感德镇、参内乡、龙涓乡、尚卿乡、长坑乡、福田乡18个乡（镇）劳动保障事务所，隶属所在乡（镇）管理。