泉州市图书馆

一、县级党政机构改革
  1996年6月7日，《安溪县党政机构改革方案》经市委、市政府批准，并组织实施。本次改革，主要是做好“三定”工作，理顺党政机构之间的关系，精简机构和人员，提高办事效率。
  县委机构改革如下：纪律检查委员会机关与监察局合署办公；机要局由县委办公室管理；老干部局由组织部管理；精神文明建设领导小组办公室更名为精神文明建设办公室，由县委宣传部管理；县直属机关工作委员会更名为县直属机关党委会；台湾工作部更名为台湾工作办公室（挂县政府台湾事务办公室牌子）；县委办公室加挂政策研究室牌子；撤销农村工作部（农业委员会），设立县委农村工作领导小组办公室（挂县政府农业办公室牌子），作为议事机构承担原农村工作部职能和原农业委员会部分职能。
  县政府机构改革如下：经济委员会、财贸委员会、商业局合并，组建经济贸易局，加挂技术监督局牌子；经济作物局、茶业委员会合并，组建茶果局；文化局、体育运动委员会合并，组建文化体育局；物资局建制改为经济实体，其行政职能由经济贸易局承担；计划委员会更名为计划局，加挂矿产资源管理办公室牌子；科学技术委员会更名为科学技术局；建设委员会更名为建设局；计划生育委员会更名为计划生育局；乡镇企业管理局更名为乡镇企业局；编制委员会办公室更名为机构编制委员会办公室，与人事局合署办公；对外经济贸易委员会更名为对外经济贸易局；国家保密局、经济体制改革委员会并入县政府办公室，县政府办公室加挂经济体制改革办公室、国家保密局牌子；脱贫致富办公室改为议事协调机构；档案局与档案馆合并，改为县委直属的事业单位，保留档案局牌子；第二轻工业局改为第二轻工业总会，广播电视局改为广播电视事业局，均为正科级事业机构，赋予行业管理职能；信访局（县委信访局）由县政府办公室管理；物价委员会更名为物价局，由计划局管理；侨务办公室加挂外事办公室牌子；财政局加挂国有资产管理局牌子。
  改革后，县级党政机构由55个精简为36个（县委工作机构5个，县政府工作机构31个），精简34.5％。县委、县政府工作机构规格为正科级，部办局管理的机构（除县委老干局和县委精神文明建设办公室保留正科级外）为副科级。是年底，县委、县政府、县群团机关各部门全部完成“三定”工作。
  1997年底，县人大常委会、县政协、县检察院、县法院机构改革方案全部批复到位。同时，全面启动改革，落实“三定”方案。
  2001年11月，成立县机构改革领导小组。2002年1月16日，《安溪县党政机构改革方案》经市委、市政府批准，并组织实施。本次改革，重点是转变政府职能，精简机构和人员编制，规范领导职数管理。
  县委设置工作部门9个：纪律检查委员会机关（监察局与其合署办公）、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部（民族宗教事务局与其合署办公）、政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室与其合署办公）、台湾工作办公室（挂县政府台湾事务办公室牌子）、机构编制委员会办公室（加挂政府机构编制办公室、事业单位登记管理局牌子）、县直属机关工作委员会。设置部门管理机构3个：县委老干部局（正科级），由县委组织部管理；县委精神文明建设办公室（正科级），由县委宣传部管理；县委、县政府信访局（副科级），由县委办公室、县政府办公室管理，以县委办公室管理为主。政策研究室、机要局、保密委员会办公室（国家保密局）并入县委办公室，对外挂牌。设置议事协调办事机构1个：县委农村工作领导小组办公室，加挂脱贫致富办公室牌子。
  县政府设置工作部门24个：计划局更名为发展计划局（国防动员委员会经济动员办公室设在发展计划局）；对外经济贸易局更名为对外贸易经济合作局；不再保留经济贸易局、乡镇企业局，重新组建经济贸易局（加挂乡镇企业局牌子）；不再保留农业局、茶果局，组建农业与茶果局；不再保留水利水电局，组建水利局；不再保留建设局，组建规划建设局；不再保留劳动局，组建劳动和社会保障局；不再保留土地管理局、地质矿产局，组建国土资源局；不再保留侨务办公室，组建外事侨务办公室；保留县政府办公室（国防动员委员会支援前线办公室设在县政府办公室）、人事局、公安局、司法局、监察局（与县纪律检查委员会机关合署办公，不占政府机构限额）、教育局、科学技术局、文化体育局（新闻出版、版权管理职能由文化体育局承担）、卫生局、计划生育局、审计局、财政局（国有资产管理职能并入）、林业局、交通局（国防动员委员会交通战备办公室设在交通局）、环境保护局、民政局（老龄工作委员会办公室设在民政局）。设置部门管理机构2个：统计局（副科级），由政府办公室管理；物价局（副科级），由发展计划局管理。设置合署办公机构2个：粮食局与经济贸易局合署办公；组建民族与宗教事务局（正科级），与县委统战部合署办公。设置议事协调办事机构2个：国防动员委员会人民防空办公室；组建安全生产管理委员会办公室，加挂安全生产监督管理局牌子。
  县委、县政府工作部门内设机构统一称股，级别为股级。至7月，县级党政机关“三定”工作全部完成。2002年10月—11月，县检察院、县法院分别按其机构改革方案实施“三定”。2005年11月29日，《安溪县人民政府机构改革方案》经市委、市政府批准，并组织实施。本次改革，主要是合理划分县域经济、社会事务的管理责权，进一步整合行政资源，优化组织结构，理顺关系，完善运行机制，改革行政审批制度，规范市场秩序，优化社区服务，提高行政效率，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。县政府机构除少数略作调整外，总的格局和人员编制保持相对稳定，不作精简。县政府授权县财政局代表国家履行国有资产出资人职责，承担国有资产监督管理职能；县发展计划局更名为县发展和改革局；县计划生育局更名为人口和计划生育局；组建县行政执法局（加挂县行政执法大队牌子），与县政府办公室合署办公；县政府办公室加挂县政府法制办公室牌子；县对外贸易经济合作局承担对外开放和开发区行业管理职能；县卫生局原承担的保健品审批职能划归县食品药品监督管理局。至2006年3月，县政府机构改革完成。
  二、乡（镇）党政机构改革
  1996年6月，乡（镇）党政机构改革启动。本次改革，重点是改进乡（镇）党政机构管理方式，完善行政管理职能，规范机构设置，建立配套的农业社会化服务体系，促进乡村经济和社会事业健康发展。根据中共中央对乡（镇）分类的划分标准，全县24个乡（镇）划分为：一类乡（镇）13个（城厢、蓬莱、金谷、湖头、剑斗、感德、官桥、龙门、虎邱、西坪、龙涓、尚卿、长坑）；二类乡（镇）9个（凤城、参内、魁斗、湖上、蓝田、祥华、桃舟、芦田、大坪）；三类乡（镇）2个（白濑、丰田）。乡（镇）党委、政府的工作机构按乡（镇）分类确定：一类乡（镇）设置综合性办公室6个（党政办、农业办、财经办、社会事务办、乡村建设办、计划生育办）；二类乡（镇）设置综合性办公室5个（党政办、农业办、财经办、社会事务办、计划生育办）；三类乡（镇）设置综合性办公室3个（党政办、财经办、社会事务办）。至1997年6月，乡（镇）党政机构“三定”工作全部完成。
  2002年7月，实施新一轮乡（镇）党政机构改革。本次改革，重点是贯彻《福建省乡镇工作纲要（试行）》，进一步发展与完善农业和农村社会化服务体系，为乡镇企业的发展创造条件；加强农村社会主义民主政治和法制建设，依法行政，规范管理。全县24个乡（镇）划分为一类乡（镇）21个（凤城、城厢、参内、魁斗、蓬莱、金谷、湖头、湖上、剑斗、感德、官桥、龙门、虎邱、大坪、龙涓、西坪、芦田、尚卿、长坑、蓝田、祥华）；二类乡（镇）3个（白濑乡、桃舟乡、福田乡）。一类乡（镇）设置综合性办公室5个〔党政办、财经办、社会事务办（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、计划生育办、村镇建设办〕；二类乡（镇）设置综合性办公室4个〔党政办、财经办、社会事务办（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、计划生育办〕。至7月底，乡（镇）党政机构“三定”工作全部完成。
  三、事业单位机构改革
  1996年，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发中央编委《关于事业单位机构改革若干问题的意见》，对全县事业单位机构进行调查摸底，做好事业单位机构改革的准备工作。并按照“精简、统一、效能”的原则，清理整合部分事业机构。1998年，实施县广播电视事业局与县广播电台、县有线电视台“局台合一”改革。1999—2000年，贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证社会中介机构的通知》，顺利完成会计师、资产评估、审计师、律师四种事务所脱钩改制工作，改变其与行政机关的隶属关系，成为自立经营的社会中介机构。2004—2007年，继续稳步推进县级事业单位机构改革。先后对县农业与茶果局、县水利局、县林业局、县农机系统的直属事业单位及县畜牧兽医机构进行归并调整，共撤销事业单位机构9个。
  2002年，根据福建省《关于推进事业单位机构改革的意见》和《泉州市乡镇党政机构设置和人员编制配备的实施意见》，进行乡（镇）事业单位机构改革。对乡（镇）农业技术推广站、经营管理站、畜牧兽医站（不含集体所有制部分）、农业机械推广站、水利站、经济作物推广站等进行归并，设立乡（镇）农业服务中心，与林业站合署办公；设立乡（镇）财政所，与财经办合署办公；设立乡（镇）综合行政执法队。乡（镇）文化站更名为文化体育服务中心，乡（镇）土地所更名为国土资源所，乡（镇）计生服务所更名为计生服务中心。保留乡（镇）广电站、林业站及卫生院（集体所有制）。取消农村学区制，其主要职能由农村中心校承担。改革后，每个乡（镇）设置农业、企业、文体、计生4个服务中心和财政所、综合行政执法队，共6个事业单位（凤城镇增设劳动和社会保障事务所，湖头镇增设环卫所，白濑、桃舟、福田3个乡分别增设村镇建设规划站）。2007年8月，每个乡（镇）恢复设立畜牧兽医站。
  至2007年底，全县事业单位845个（所），其中，县直属事业单位159个，乡（镇）事业单位（含垂直管理的国土所、林业站、广电站）241个，各类学校（完中、高级中学、职专、初级中学、小学、特教学校、幼儿园）417所，医疗卫生单位（医院等）28所。